REGULAMENT Nr.
20 din 13 octombrie 2009
privind institutiile
financiare nebancare
ACT EMIS DE:
BANCA NATIONALA A ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 707 din 21 octombrie 2009
Având în vedere dispoziţiile art. 2 alin. (1), art. 17
alin. (2), art. 18 alin. (2), art. 19, art. 20, art. 26, art. 30 alin. (1),
art. 31 alin. (5), art. 32 alin. (1), art. 33 alin. (1), art. 36, art. 40, art.
48 alin. (2), art. 49, 54, 58 şi 69 din Legea nr. 93/2009 privind instituţiile
financiare nebancare, ale art. 34 din Legea contabilităţii nr. 82/1991,
republicată, precum şi ale art. 47 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
90/2008 privind auditul statutar al situaţiilor financiare anuale şi al
situaţiilor financiare anuale consolidate, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 278/2008, cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 73 alin. (1) din Legea nr.
93/2009 şi ale art. 48 din Legea nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naţionale
a României,
Banca Naţională a României emite prezentul regulament.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezentul regulament se aplică instituţiilor
financiare nebancare, persoane juridice române, şi sucursalelor din România ale
instituţiilor financiare, persoane juridice străine, prevăzute la art. 1 alin.
(2) din Legea nr. 93/2009 privind instituţiile financiare nebancare şi
reglementează:
a) înscrierea în registre a instituţiilor financiare
nebancare;
b) comunicarea modificărilor intervenite în situaţia
instituţiilor financiare nebancare;
c) cerinţe prudenţiale aplicabile instituţiilor
financiare nebancare înscrise în Registrul special.
Art. 2. - (1) Documentele transmise potrivit
prezentului regulament vor fi prezentate Băncii Naţionale a României în limba
română. Pentru documentele redactate într-o limbă străină se vor prezenta atât
traducerea autorizată a acestora, cât şi înscrisurile ce au fost traduse.
Actele cu caracter oficial şi cele sub semnătură privată, pentru care nu este
prevăzută în prezentul regulament forma în care acestea se remit Băncii
Naţionale a României, vor fi prezentate în original sau în copie legalizată,
după caz.
(2) Documentele emise sau legalizate de o autoritate
străină vor fi supralegalizate în condiţiile prevăzute de lege ori vor purta
apostila prevăzută de Convenţia cu privire la suprimarea cerinţei
supralegalizării actelor oficiale străine, adoptată la Haga la 5 octombrie
1961. In cazul în care se invocă o situaţie de înlăturare a acestor cerinţe, se
va indica temeiul legal pentru aceasta.
(3) In cazul persoanelor pentru care trebuie prezentat
certificatul de cazier judiciar eliberat de autorităţile române, în situaţia în
care şi-au stabilit reşedinţa în România de mai puţin de 3 ani, se va prezenta
şi certificatul de cazier judiciar sau alt document echivalent eliberat de
autorităţile competente din ţara în care au avut anterior stabilit/stabilită
domiciliul/reşedinţa.
(4) Orice curriculum vitae prezentat Băncii Naţionale
a României potrivit prezentului regulament va fi semnat şi datat de către
persoana în cauză.
Art. 3. - (1) Solicitanţii trebuie să susţină cu
documente informaţiile furnizate Băncii Naţionale a României.
(2) Banca Naţională a României poate verifica
informaţiile furnizate, prin solicitarea de documente suplimentare şi/sau prin
obţinerea unei confirmări din partea altor autorităţi naţionale sau străine,
după caz.
Art. 4. - (1) Banca Naţională a României poate solicita
în mod expres documente în completarea documentelor remise iniţial sau prin care
să se aducă modificări acestora, stabilind termenele în care aceste documente
trebuie prezentate.
(2) In cazul în care documentaţia este incompletă
sau/şi prezintă deficienţe, solicitantul are obligaţia să remedieze aceste
aspecte în termenul stabilit de Banca Naţională a României.
Art. 5. - Datele personale solicitate potrivit
cerinţelor prezentului regulament vor fi prelucrate de Banca Naţională a
României în îndeplinirea obligaţiilor care îi revin acesteia potrivit
dispoziţiilor legale în vigoare, în conformitate cu prevederile Legii nr.
677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu
caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi
completările ulterioare, în calitate de operator de date cu caracter personal.
Art. 6. - (1) Entităţile care intenţionează să
desfăşoare activităţi de creditare pe teritoriul României pot desfăşura aceste
activităţi numai după înscrierea în Registrul general, respectiv în Registrul
de evidenţă, ţinute de Banca Naţională a României.
(2) Direcţia reglementare şi autorizare din cadrul
Băncii Naţionale a României analizează şi decide cu privire la cererea de
înscriere în registrele prevăzute la alin. (1) şi transmite solicitanţilor
documentele care atestă înscrierea în registre a instituţiilor financiare
nebancare, persoane juridice române, şi a sucursalelor din România ale
instituţiilor financiare, persoane juridice străine, în termenele prevăzute de
Legea nr. 93/2009 şi de prezentul regulament.
(3) In termen de 5 zile de la data efectuării primei
operaţiuni de creditare, instituţiile financiare nebancare înscrise în
Registrul general vor comunica în scris acest aspect Direcţiei supraveghere din
cadrul Băncii Naţionale a României.
Art. 7. - (1) In înţelesul prezentului regulament,
termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează:
1. acţionar indirect - un acţionar sau asociat
care deţine o cotă-parte din capital sau din drepturile de vot la o instituţie
financiară nebancară, prin intermediul unei societăţi/entităţi asupra căreia
acesta exercită controlul;
2. administrarea riscurilor semnificative -
proces focalizat pe analiza profilului de risc al instituţiei financiare
nebancare, în vederea stabilirii unui raport adecvat între profit şi riscurile
pe care aceasta şi le asumă în desfăşurarea activităţii;
3. angajament de audit - activitate constând
într-o examinare obiectivă a modului de realizare a administrării riscurilor, a
sistemului de control intern şi a proceselor de conducere ale instituţiilor
financiare nebancare, în scopul furnizării unei asigurări rezonabile că acestea
funcţionează corespunzător şi vor permite atingerea obiectivelor instituţiilor
financiare nebancare, precum şi în scopul formulării unor recomandări de
îmbunătăţire a activităţii acestora;
4. audit intern - activitatea definită de
prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea
de audit financiar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
5. bănci de dezvoltare multilaterală - Banca
Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Corporaţia Financiară
Internaţională, Banca Interamericană de Dezvoltare, Banca Asiatică de
Dezvoltare, Banca Africană de Dezvoltare, Fondul de Restructurare al
Consiliului Europei, Banca Nordică de Investiţii, Banca de Dezvoltare din
Caraibe, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Fondul European de
Investiţii, Corporaţia Interamericană de Investiţii şi Agenţia de Garantare
Multilaterală a Investiţiilor;
6. controlul direct şi/sau indirect al unei
entităţi asupra unei alte entităţi - controlul exercitat cel puţin în
următoarele situaţii:
a) o entitate deţine direct şi/sau indirect
majoritatea drepturilor de vot în cealaltă entitate;
b) o entitate are dreptul de numire sau revocare a
majorităţii membrilor organelor de administrare/supraveghere sau de control ori
a majorităţii conducătorilor celeilalte entităţi şi este în acelaşi timp
acţionar sau asociat al acesteia;
c) o entitate are dreptul de a exercita o influenţă
dominantă asupra celeilalte entităţi, la care este acţionar sau asociat, în
virtutea unor prevederi cuprinse în actul constitutiv al acesteia sau a unor
prevederi contractuale;
d) o entitate este acţionar sau asociat al celeilalte
entităţi şi controlează singură, în baza unui acord încheiat cu ceilalţi
acţionari sau asociaţi, majoritatea drepturilor de vot în aceasta;
7. control intern - proces continuu la care
participă administratorii/membrii consiliului de supraveghere, conducătorii,
precum şi personalul instituţiilor financiare nebancare, prin care se
furnizează o asigurare rezonabilă asupra atingerii obiectivelor prevăzute la
art. 78;
8. expunere - orice risc al unei instituţii
financiare nebancare, efectiv sau potenţial, evidenţiat în bilanţ sau în afara
bilanţului, care decurge din tranzacţii încheiate cu o contrapartidă, cum ar
fi: acordare de credite (de consum, ipotecare, imobiliare, microcredite,
finanţarea tranzacţiilor comerciale, operaţiuni de factoring, scontare,
forfetare etc), leasing financiar, emiterea de garanţii, asumarea de
angajamente de garantare şi asumarea de angajamente de finanţare, alte forme de
finanţare de natura creditului, investiţii în acţiuni şi alte valori mobiliare,
alte participaţii de natura imobilizărilor financiare, alte plasamente;
9. expunerea agregată - valoarea tuturor
expunerilor nete din active bilanţiere şi din elemente din afara bilanţului ale
unei instituţii financiare nebancare;
10. expunere brută - valoarea activelor
bilanţiere ale instituţiilor financiare nebancare după deducerea elementelor de
pasiv rectificative, a provizioanelor, precum şi valoarea elementelor din afara
bilanţului transformate în echivalent credit, corespunzător criteriilor de
încadrare prevăzute în anexa nr. 5b;
11. expunere netă din active bilanţiere -
valoarea expunerii brute a activelor bilanţiere, ponderată în funcţie de gradul
de risc de credit al acestora, corespunzător criteriilor de încadrare prevăzute
în anexa nr. 5a;
12. expunere netă din elemente din afara
bilanţului - valoarea expunerii brute a elementelor din afara bilanţului,
transformate în echivalent credit, ponderată în funcţie de gradul lor de risc
de credit, corespunzător criteriilor de încadrare prevăzute în anexa nr. 5a;
13. familie - soţii, rudele şi afinii de gradul
întâi;
14. grup - mai multe entităţi reunite după
criterii stabilite de instituţiile financiare nebancare prin norme interne,
aprobate cel puţin la nivelul comitetului de administrare a riscurilor, care să
răspundă cerinţelor prezentului regulament;
15. grupul de persoane fizice şi/sau juridice care
acţionează împreună - grupul persoanelor care îşi exercită drepturile
aferente acţiunilor deţinute, în concordanţă cu un acord explicit sau implicit
intervenit între ele;
16. instituţii de credit din zona A - toate instituţiile
de credit autorizate în alte state membre, inclusiv sucursalele lor în ţări
terţe, şi toate societăţile private şi instituţiile publice care corespund
definiţiei instituţiei de credit şi autorizate în alte ţări din zona A,
inclusiv sucursalele lor, precum şi toate instituţiile de credit autorizate în
România, în conformitate cu reglementările Băncii Naţionale a României
referitoare la autorizarea instituţiilor de credit, inclusiv sucursalele lor;
17. instituţii de credit din zona B - toate
societăţile private şi instituţiile publice, autorizate în afara zonei A, care
corespund definiţiei instituţiei de credit, inclusiv sucursalele lor din zona
A;
18. operaţiune în condiţii de favoare -
operaţiune ale cărei clauze contractuale agreate de părţi nu reflectă
condiţiile de piaţă existente la data încheierii tranzacţiei, conducând la
înregistrarea de către instituţia financiară nebancară a unei pierderi pe
ansamblul relaţiei cu clientul în cauză, şi care, din aceste considerente, nu
ar fi încheiată de entitate cu oricare dintre clienţii săi;
19. persoană aflată în relaţii speciale cu
instituţia financiară nebancară, reprezentând o entitate sau un grup:
a) administratorii/membrii consiliului de supraveghere
ai instituţiei financiare nebancare, persoane fizice, reprezentanţii permanenţi
ai administratorilor/membrilor consiliului de supraveghere, persoane juridice,
conducătorii, auditorii statutari şi persoanele fizice desemnate să reprezinte
societăţile care au calitatea de firmă de audit a instituţiei financiare
nebancare;
b) administratorii/membrii consiliului de
supraveghere, persoane juridice, şi firma de audit ai instituţiei financiare
nebancare;
c) administratorii/membrii consiliului de
supraveghere, persoane fizice, respectiv reprezentanţii permanenţi ai
administratorilor/membrilor consiliului de supraveghere, persoane juridice, ai
persoanelor juridice ce exercită controlul asupra instituţiei financiare
nebancare;
d) orice acţionar semnificativ al instituţiei
financiare nebancare;
e) orice entitate la al cărei capital social instituţia
financiară nebancară are o participaţie de cel puţin 10%;
f) familiile persoanelor fizice prevăzute la lit. a),
c) şi d), după caz;
20. risc de credit - riscul înregistrării de
pierderi sau al nerealizarii profiturilor estimate, ca urmare a neîndeplinirii
de către contrapartidă a obligaţiilor contractuale;
21. risc de piaţă - riscul înregistrării de
pierderi sau al nerealizarii profiturilor estimate, ca urmare a fluctuaţiilor
pe piaţă ale preţurilor, ratei dobânzii şi cursului valutar;
22. risc legal - componentă a riscului
operaţional, determinată de neaplicarea sau aplicarea defectuoasă a
dispoziţiilor legale ori contractuale, care afectează negativ operaţiunile sau
situaţia instituţiilor financiare nebancare;
23. risc operaţional - riscul înregistrării de
pierderi sau al nerealizarii profiturilor estimate, determinat fie de
utilizarea unor procese, sisteme sau resurse umane inadecvate ori care nu şi-au
îndeplinit funcţia în mod corespunzător, fie de factori externi, precum
condiţiile economice şi progresul tehnologic;
24. risc reputaţional - riscul înregistrării de
pierderi sau al nerealizarii profiturilor estimate, ca urmare a lipsei de
încredere a publicului în integritatea instituţiilor financiare nebancare;
25. riscuri semnificative - riscuri cu impact
însemnat asupra situaţiei patrimoniale şi/sau reputaţionale a instituţiilor
financiare nebancare;
26. sistem informaţional - ansamblul de
fluxuri informaţionale organizate într-o concepţie unitară, care asigură
legătura pe verticală dintre nivelul de conducere, respectiv decizional, şi
nivelul de execuţie, respectiv operaţional, precum şi legătura pe orizontală,
în interiorul acestora;
27. stat membru - orice stat membru al Uniunii
Europene, precum şi orice stat aparţinând Spaţiului Economic European;
28. structură organizatorică - ansamblu format
din compartimente şi sedii secundare ale instituţiilor financiare nebancare,
cărora, pentru o funcţionare eficientă, le-au fost precizate atribuţii şi între
care s-au stabilit relaţiile de subordonare, colaborare şi raportare;
29. surse împrumutate - împrumuturile primite de
instituţiile financiare nebancare în baza unor contracte de împrumut/finanţare
încheiate cu terţii, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare;
30. un singur debitor- orice persoană/entitate
sau grup de persoane fizice şi/sau entităţi cu ori fără personalitate juridică,
faţă de care instituţia financiară nebancară are o expunere şi:
a) care constituie un singur risc, deoarece una dintre
ele deţine, directori indirect, controlul asupra celeilalte ori celorlalte; sau
b) între care nu există o relaţie de control, dar care
trebuie să fie considerate ca reprezentând un singur risc de credit, deoarece
între ele există asemenea legături încât, dacă una dintre ele s-ar confrunta cu
probleme financiare, există probabilitatea ca şi cealaltă sau toate celelalte
să se confrunte cu dificultăţi de rambursare a creditului acordat de instituţia
financiară nebancară;
31. zona A - toate statele membre şi toate
celelalte ţări care sunt membre cu drepturi depline ale Organizaţiei de
Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE), acele ţări care au încheiat
acorduri speciale de împrumut cu Fondul Monetar Internaţional [FMI) în
cadrul acordurilor generale de împrumut ale FMI, precum şi România. Orice ţară
care îşi reeşalonează datoria publică externă este exclusă din zona A pe o
perioadă de 5 ani;
32. zona B - toate ţările care nu sunt incluse
în zona A.
(2) Termenii şi expresiile utilizate în cuprinsul
prezentului regulament şi care nu au fost definite la alin. (1) au semnificaţia
prevăzută în Legea nr. 93/2009.
Art. 8. -In aplicarea prevederilor prezentului
regulament, toate sucursalele şi alte sedii secundare constituite pe teritoriul
României de o instituţie financiară, persoană juridică străină, sunt
considerate ca fiind o singură sucursală.
CAPITOLUL II
Inscrierea în registre
SECŢIUNEA 1
Inscrierea în Registrul general
Art. 9. - Prezenta secţiune se aplică entităţilor ce
fac obiectul înscrierii în Registrul general.
Art. 10. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să dispună în permanenţă de un capital social situat cel puţin la
nivelul echivalentului în moneda naţională al sumei de 200.000 euro, respectiv
de 3.000.000 euro în cazul instituţiilor financiare nebancare care au inclus în
obiectul de activitate acordarea de credite ipotecare.
(2) Valoarea minimă a capitalului social al
instituţiilor financiare nebancare ce desfăşoară mai multe tipuri de activităţi
de creditare se va situa cel puţin la nivelul prevăzut pentru activitatea de
creditare cu cea mai mare cerinţă de capital dintre cele înscrise în obiectul
de activitate.
(3) Pentru determinarea încadrării în cerinţa privind
nivelul minim al capitalului social, în echivalent euro, se va utiliza cursul
pieţei valutare comunicat de Banca Naţională a României pentru data efectuării
subscrierii şi vărsării acestuia.
Art. 11. - (1) Prevederile art. 10 alin. (1) şi (2) se
aplică în mod corespunzător sucursalelor din România ale instituţiilor
financiare, persoane juridice străine.
(2) Capitalul de dotare al sucursalelor din România
ale instituţiilor financiare, persoane juridice străine, este reprezentat de
sumele puse la dispoziţia acestora, cu caracter permanent, de către
instituţiile financiare, persoane juridice străine.
(3) Pentru determinarea încadrării în cerinţa privind
nivelul minim al capitalului de dotare, în echivalent euro, se va utiliza
cursul pieţei valutare comunicat de Banca Naţională a României pentru data
punerii la dispoziţie a acestuia.
Art. 12. - (1) Obiectul de activitate al instituţiilor
financiare nebancare, prevăzut în actul constitutiv, trebuie să cuprindă în mod
explicit activităţile ce vor fi derulate, atât în cazul activităţii principale,
cât şi în cazul celor secundare, cu respectarea prevederilor art. 14 şi 15 din
Legea nr. 93/2009.
(2) Activitatea de creditare desfăşurată în
conformitate cu obiectul de activitate stabilit prin actul constitutiv nu poate
fi externalizată.
(3) Fără a prejudicia aplicarea dispoziţiilor alin.
(2), instituţiile financiare nebancare nu pot externaliza:
a) activităţi care în urma externalizării nu mai pot fi
controlate şi desfăşurate în conformitate cu reglementările în vigoare;
b) organizarea şi ţinerea contabilităţii, în
condiţiile în care între persoanele cărora le-ar fi externalizată activitatea
de ţinere a contabilităţii şi auditorul statutar sau firma de audit există
legături ce afectează independenţa acestuia în exercitarea mandatului.
Art. 13. -In aplicarea art. 16 din Legea nr. 93/2009,
Banca Naţională a României evaluează acţionarii pe baza documentelor prevăzute
la art. 23 din prezentul regulament şi având în vedere informaţiile publice
disponibile cu privire la aceştia.
Art. 14. - La evaluarea reputaţiei conducătorilor, Banca
Naţională a României are în vedere cel puţin următoarele aspecte:
a) existenţa unei condamnări pentru infracţiuni de
corupţie, spălare de bani, terorism, infracţiuni contra patrimoniului, abuz în
serviciu, luare sau dare de mită, fals şi uz de fals, deturnare de fonduri,
evaziune fiscală, primire de foloase necuvenite, trafic de influenţă, mărturie
mincinoasă, infracţiuni prevăzute de legislaţia specială în domeniul
financiar-bancar, de legislaţia privind societăţile comerciale, insolvenţa sau
protecţia consumatorilor ori pentru orice alte fapte relevante;
b) conducătorul este urmărit penal sau judecat pentru
oricare dintre infracţiunile prevăzute la lit. a);
c) investigaţii în curs ori derulate în trecut şi/sau
măsuri aplicate conducătorului ori impunerea unor sancţiuni administrative,
pentru nerespectarea prevederilor care reglementează domeniul bancar,
financiar, al activităţii de asigurare sau a oricărei alte legislaţii privind
serviciile financiare;
d) investigaţii în curs ori derulate în trecut şi/sau
măsuri şi sancţiuni aplicate de orice organism de reglementare ori profesional
pentru nerespectarea oricăror reglementări relevante.
Art. 15. - La evaluarea reputaţiei conducătorilor,
aspectele prevăzute la art. 14 sunt avute în vedere, de la caz la caz, în
funcţie de gravitatea circumstanţelor caracteristice fiecărei situaţii, în
măsura în care acestea pot induce dubii cu privire la îndeplinirea criteriului
privind reputaţia conducătorilor.
Art. 16. - Banca Naţională a României poate considera
îndeplinite cerinţele de reputaţie pentru un conducător, dacă acesta:
a) este o persoană deja considerată a fi de bună
reputaţie, având în vedere calitatea sa de acţionar semnificativ la o entitate
reglementată şi monitorizată/supravegheată de Banca Naţională a României,
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor
sau de Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private ori de o
autoritate de supraveghere cu atribuţii similare dintr-un alt stat membru;
b) este o persoană ce asigură conducerea şi/sau
administrarea activităţii unei entităţi reglementate şi
monitorizate/supravegheate de Banca Naţională a României, Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor sau de Comisia de
Supraveghere a Sistemului de Pensii Private ori de o autoritate de supraveghere
cu atribuţii similare dintr-un alt stat membru.
Art. 17. - Pentru îndeplinirea cerinţei privind
experienţa profesională solicitantul trebuie să demonstreze că persoanele
desemnate în calitate de conducători dispun de cunoştinţe teoretice şi practice
adecvate cu privire la activităţile ce urmează a fi desfăşurate de instituţia
financiară nebancară, precum şi de experienţă dobândită într-o funcţie de
conducere.
Art. 18. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să dispună de un comitet de audit, format dintr-un număr de cel puţin 2
membri numiţi de adunarea generală.
(2) Fără a aduce atingere dispoziţiilor alin. (1),
componenţa, funcţionarea şi atribuţiile comitetului de audit sunt reglementate
de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 90/2008 privind auditul statutar al
situaţiilor financiare anuale şi al situaţiilor financiare anuale consolidate,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 278/2008, cu modificările şi completările
ulterioare, de prezentul regulament şi de regulamentele interne ale fiecărei
instituţii financiare nebancare.
Art. 19. -In vederea obţinerii documentului care atestă
înscrierea în Registrul general, în termen de 30 de zile de la data
înmatriculării în registrul comerţului, instituţiile financiare nebancare,
persoane juridice române, remit Băncii Naţionale a României - Direcţia
reglementare şi autorizare cererea de înscriere în Registrul general, a cărei
formă este prevăzută în anexa nr. 1, însoţită de următoarea documentaţie:
a) actul constitutiv în formă autentică sau cu dată
certă şi dovada înregistrării acestuia la oficiul registrului comerţului;
b) certificatul de înregistrare eliberat de oficiul
registrului comerţului şi încheierea de înmatriculare;
c) scrisoare din partea instituţiei de credit la care a
fost vărsat capitalul social, care să confirme sumele vărsate de fiecare
acţionar;
d) documentaţia prevăzută la art. 21 pentru
conducători;
e) documentaţia prevăzută la art. 22 pentru
administratori/ membri ai Consiliului de supraveghere;
f) lista cu acţionarii, semnată de conducătorii
desemnaţi ai acesteia, cuprinzând, pentru fiecare dintre acţionari, cel puţin
următoarele informaţii: denumirea completă, forma juridică, adresa sediului
social, numărul de ordine în registrul comerţului, codul unic de înregistrare
atribuit de Ministerul Finanţelor Publice, respectiv elemente de identificare
echivalente în cazul persoanelor juridice străine, sau, după caz, numele,
prenumele şi adresa de domiciliu, cota de participare la capitalul social al
instituţiei financiare nebancare şi drepturile de vot, precum şi structura
grupului din care fac parte aceştia;
g) documentaţia prevăzută la art. 23 pentru acţionari;
h) documentaţia prevăzută la art. 24 pentru auditorul
statutar sau firma de audit;
i) lista normelor interne care reglementează
activitatea instituţiei financiare nebancare, elaborate cu respectarea
cerinţelor Legii nr. 93/2009 şi reglementărilor emise în aplicare, însoţită de
declaraţia privind aprobarea acestora de către organele statutare. Ambele
documente trebuie să fie semnate de conducătorii desemnaţi ai instituţiei
financiare nebancare;
j) declaraţie din care să rezulte că entitatea dispune
de un sistem informatic care să asigure cel puţin realizarea de raportări către
Banca Naţională a României în termenele şi formatul prevăzute de reglementările
emise de Banca Naţională a României;
k) pentru sediile secundare existente la data depunerii
cererii de înscriere se va transmite o listă cuprinzând datele de identificare
a acestora, însoţită de o informare cu privire la adresa, obiectul de
activitate şi identitatea persoanei/persoanelor desemnate să asigure conducerea
sediului secundar.
Art. 20. - (1) In vederea obţinerii documentului care
atestă înscrierea în Registrul general, în termen de 30 de zile de la data
înmatriculării în registrul comerţului, sucursalele din România ale
instituţiilor financiare, persoane juridice străine, trebuie să prezinte Băncii
Naţionale a României - Direcţia reglementare şi autorizare o cerere de
înscriere în Registrul general, a cărei formă este prevăzută în anexa nr. 1,
însoţită de următoarea documentaţie:
a) un extras eliberat de autoritatea din ţara de
origine similară oficiului registrului comerţului, care să ateste cel puţin înmatricularea
instituţiei financiare, persoană juridică străină, identitatea reprezentanţilor
legali ai acesteia, obiectul ei de activitate şi identitatea acţionarilor;
b) scrisoare din partea instituţiei de credit la care a
fost depus capitalul de dotare, care să confirme depunerea acestuia de către
instituţia financiară persoană juridică străină;
c) indicarea, dacă este cazul, a autorităţii
competente însărcinate cu supravegherea pe bază individuală/consolidată, a
instituţiei financiare, persoană juridică străină;
d) hotărârea organului statutar al instituţiei
financiare, persoană juridică străină, referitoare la deschiderea unei
sucursale pe teritoriul României, din care să rezulte cel puţin obiectul de
activitate, capitalul de dotare şi conducătorii;
e) certificatul de înregistrare a sucursalei şi extras
de la oficiul registrului comerţului, din care să rezulte cel puţin obiectul de
activitate şi conducătorii;
f) documentaţia prevăzută la art. 21 pentru
conducătorii sucursalei;
g) documentaţia prevăzută la art. 24 pentru auditorul
statutar sau firma de audit;
h) lista cu acţionarii, semnată de conducătorii
desemnaţi ai instituţiei financiare, persoană juridică străină, cuprinzând,
pentru fiecare dintre acţionari, cel puţin următoarele informaţii: denumirea
completă, forma juridică, adresa sediului social, numărul de ordine în
registrul comerţului, codul unic de înregistrare atribuit de Ministerul
Finanţelor Publice, respectiv elemente de identificare echivalente în cazul
persoanelor juridice străine, sau, după caz, numele, prenumele şi adresa de
domiciliu, cota de participare la capitalul social al instituţiei financiare
nebancare şi drepturile de vot, precum şi structura grupului din care fac parte
aceştia;
i) documentaţia prevăzută la art. 23 pentru acţionari;
j) lista normelor interne care reglementează
activitatea sucursalei, elaborate cu respectarea cerinţelor Legii nr. 93/2009
şi ale reglementărilor emise în aplicare, însoţită de declaraţia privind
aprobarea acestora de către organele statutare. Ambele documente trebuie să fie
semnate de conducătorii sucursalei;
k) declaraţie din care să rezulte că sucursala dispune
de un sistem informatic care să asigure cel puţin realizarea de raportări către
Banca Naţională a României în termenele şi formatul prevăzute de reglementările
emise de Banca Naţională a României.
(2) In cazul deschiderii de către o instituţie
financiară, persoană juridică străină, a mai multor sedii secundare
concomitent, una dintre acestea va fi desemnată ca sucursală principală, iar decizia
va fi comunicată Băncii Naţionale a României.
(3) Sucursala principală a instituţiei financiare,
persoană juridică străină, va asigura comunicarea cu Banca Naţională a
României, precum şi îndeplinirea tuturor cerinţelor prevăzute de Legea nr.
93/2009 şi de reglementările emise în aplicare.
(4) Procedura prevăzută la alin. (1) va fi urmată
numai de sucursala principală.
(5) Pentru fiecare dintre celelalte sedii secundare,
comunicarea privind înfiinţarea lor va fi însoţită de hotărârea organului
competent al instituţiei financiare, persoană juridică străină, din care să
rezulte: obiectul de activitate, identitatea persoanei/persoanelor desemnate să
asigure conducerea sediului secundar, precum şi adresa acestuia.
Art. 21. - Pentru fiecare dintre conducătorii
instituţiilor financiare nebancare se transmite următoarea documentaţie:
a) copia actului de identitate, a cărei conformitate
cu originalul va fi certificată de titularul actului de identitate;
b) certificatul de cazier judiciar sau alt document
echivalent eliberat de autorităţile competente din ţara în care are
stabilit/stabilită domiciliul/reşedinţa;
c) curriculum vitae, care va cuprinde inclusiv
informaţii ce fac dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 17;
d) chestionarul al cărui model este prevăzut în anexa
nr. 2b, completat şi semnat de aceste persoane;
e) declaraţia al cărei model este prevăzut în anexa nr.
2a, completată şi semnată de aceste persoane.
Art. 22. - (1) Pentru administratorii/membrii
consiliului de supraveghere, persoane juridice, se remit următoarele documente:
a) certificat constatator eliberat de oficiul
registrului comerţului sau orice alt document oficial echivalent eliberat de
autoritatea similară din ţara de origine, care să ateste cel puţin denumirea şi
data înmatriculării;
b) certificatul de cazier judiciar sau alt document
echivalent eliberat de autorităţile competente din ţara de origine, potrivit
legislaţiei din statul respectiv;
c) copia actului de identitate al reprezentantului permanent,
a cărei conformitate cu originalul va fi certificată de titularul actului de
identitate;
d) declaraţia al cărei model este prevăzut în anexa nr.
2a, completată şi semnată de aceste persoane.
(2) Pentru administratorii/membrii consiliului de
supraveghere, persoane fizice, se vor remite următoarele documente:
a) copia actului de identitate, a cărei conformitate
cu originalul va fi certificată de titularul actului de identitate;
b) certificatul de cazier judiciar sau alt document
echivalent eliberat de autorităţile competente din ţara în care au
stabilit/stabilită domiciliul/reşedinţa;
c) declaraţia al cărei model este prevăzut în anexa
nr. 2a, completată şi semnată de aceste persoane.
Art. 23. - (1) Pentru fiecare dintre acţionari,
persoane juridice, cu excepţia instituţiilor reglementate şi supravegheate
prudenţial de Banca Naţională a României, se prezintă următoarele documente:
a) certificat constatator eliberat de oficiul
registrului comerţului sau orice alt document oficial echivalent eliberat de
autoritatea similară din ţara de origine, care să ateste cel puţin denumirea,
sediul social, data înmatriculării, persoanele împuternicite legal să
reprezinte persoana juridică şi obiectul de activitate al acesteia;
b) certificatul de cazier judiciar sau alt document
echivalent eliberat de autorităţile competente din ţara de origine, potrivit
legislaţiei din statul respectiv;
c) declaraţia al cărei model este prevăzut în anexa
nr. 2a, completată şi semnată de aceste persoane.
(2) Pentru fiecare dintre acţionari, persoane fizice,
se prezintă următoarele documente:
a) copia actului de identitate, a cărei conformitate
cu originalul va fi certificată de titularul actului de identitate;
b) certificatul de cazier judiciar sau alt document
echivalent eliberat de autorităţile competente din ţara în care are
stabilit/stabilită domiciliul/reşedinţa;
c) declaraţia al cărei model este prevăzut în anexa nr.
2a, completată şi semnată de aceste persoane.
Art. 24. - Pentru auditorul statutar sau firma de audit
se prezintă următoarele documente:
a) documentul eliberat de Camera Auditorilor Financiari
din România care atestă autorizarea în calitate de auditor;
b) declaraţie semnată de auditorul statutar, respectiv
de reprezentantul legal al firmei de audit, care să confirme încheierea unui
contract de audit cu instituţia financiară nebancară;
c) copia actului de identitate al auditorului statutar,
respectiv al reprezentantului permanent al firmei de audit, a cărei
conformitate cu originalul va fi certificată de titularul actului de
identitate;
d) certificatul de cazier judiciar al auditorului
statutar, respectiv al firmei de audit sau alt document echivalent eliberat de
autorităţile competente din ţara în care are stabilit/stabilită
domiciliul/reşedinţa, respectiv din ţara de origine;
e) declaraţia al cărei model este prevăzut în anexa nr.
2a, completată şi semnată de aceste persoane.
Art. 25. - (1) Direcţia reglementare şi autorizare din
cadrul Băncii Naţionale a României poate respinge cererea de înscriere în Registrul
general pentru următoarele motive:
a) nerespectarea cerinţei privind nivelul minim al
capitalului social, respectiv al capitalului de dotare;
b) neîndeplinirea de către conducători a cerinţelor
privind reputaţia şi experienţa profesională;
c) depunerea incompletă ori cu întârziere a
documentaţiei prevăzute de prezenta secţiune;
d) nerespectarea termenului prevăzut la art. 25 alin.
(1) din Legea nr. 93/2009;
e) nerespectarea termenelor stabilite conform
prevederilor art. 4;
f) nerespectarea altor condiţii prevăzute în Legea nr.
93/2009 sau în prezentul regulament.
(2) Respingerea cererii de înscriere în Registrul
general va fi comunicată instituţiei financiare nebancare de Direcţia
reglementare şi autorizare din cadrul Băncii Naţionale a României, împreună cu
motivele care au stat la baza acestei decizii.
(3) Decizia de respingere a cererii poate fi
contestată în condiţiile prevăzute de lege.
SECŢIUNEA a 2-a
Inscrierea în Registrul special
Art. 26. - (1) Criteriile pentru înscrierea în
Registrul special a instituţiilor financiare nebancare înscrise în Registrul
general şi limitele aferente acestora sunt:
a) nivelul cumulat al capitalurilor proprii şi
surselor împrumutate pe baza contractelor de împrumut/finanţare existente în
sold să fie de minimum 50.000.000 lei;
b) nivelul cumulat al creditelor/finanţărilor
acordate şi angajamentelor asumate existente în sold să fie de minimum
25.000.000 lei.
(2) Inscrierea instituţiilor financiare nebancare în
Registrul special se efectuează de către Direcţia reglementare şi autorizare
din cadrul Băncii Naţionale a României în situaţia în care Direcţia
supraveghere constată că, pentru 3 perioade de raportare trimestrială
succesive, sunt îndeplinite cumulativ limitele aferente celor două criterii prevăzute
la alin. (1).
Art. 27. - (1) Evaluarea îndeplinirii de către
instituţiile financiare nebancare înscrise în Registrul general a criteriilor
pentru înscrierea în Registrul special se efectuează pe baza raportărilor
transmise de acestea conform prezentului regulament.
(2) In aplicarea alin. (1), instituţiile financiare
nebancare înscrise în Registrul general raportează trimestrial Băncii
Naţionale a României - Direcţia supraveghere situaţia indicatorilor privind
criteriile de înscriere în Registrul special, prin intermediul formularului
prevăzut în anexa nr. 3, semnat de conducătorii instituţiei. Formularul de
raportare se transmite, în format letric şi în format electronic la adresa de
e-mail ifn@bnro.ro, în termen de 25 de zile de la încheierea trimestrului
pentru care se întocmeşte raportarea.
Art. 28. - (1) Instituţiile financiare nebancare
înscrise în Registrul general trebuie să îşi monitorizeze permanent criteriile
pentru înscrierea în Registrul special în vederea asigurării premiselor îndeplinirii,
simultan cu înscrierea în Registrul special, a obligaţiei de încadrare în
cerinţele speciale prevăzute de Legea nr. 93/2009 şi de reglementările emise de
Banca Naţională a României.
(2) Inscrierea în Registrul special nu atestă
recunoaşterea de către Banca Naţională a României a îndeplinirii cerinţelor
speciale prevăzute de Legea nr. 93/2009 şi de reglementările emise în aplicare,
ci instituie obligaţia instituţiilor financiare nebancare de a se încadra în
cerinţele în cauză.
(3) Instituţiile financiare nebancare transmit
Direcţiei supraveghere din cadrul Băncii Naţionale a României documentele din
care rezultă îndeplinirea cerinţelor speciale în termenele şi condiţiile
prevăzute la art. 51-55.
Art. 29. - Instituţiile financiare nebancare înscrise în
Registrul special şi care, pentru o perioadă care cuprinde 3 raportări
trimestriale succesive, nu mai îndeplinesc cel puţin una dintre limitele
aferente criteriilor pentru înscrierea în Registrul special prevăzute la art.
26 alin. (1) vor fi radiate din Registrul special, rămânând înscrise în
Registrul general.
SECŢIUNEA a 3-a
Inscrierea în Registrul de evidenţă
Art. 30. - In vederea obţinerii documentului care
atestă înscrierea în Registrul de evidenţă, în termen de 30 de zile de la data
înscrierii lor în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor sau, după caz, de la
data înmatriculării în registrul comerţului, entităţile ce intenţionează să
desfăşoare activităţi de creditare exclusiv din fonduri publice ori puse la
dispoziţie în baza unor acorduri guvernamentale transmit Direcţiei reglementare
şi autorizare din cadrul Băncii Naţionale a României cererea de înscriere, a
cărei formă este prevăzută în anexa nr. 1, însoţită de următoarea documentaţie:
a) copia certificatului de înscriere în Registrul
asociaţiilor şi fundaţiilor şi a certificatului de înregistrare fiscală,
respectiv a certificatului de înregistrare în registrul comerţului;
b) copia actului constitutiv şi, după caz, a statutului
şi dovada înregistrării acestuia la grefa instanţei competente/oficiul
registrului comerţului;
c) documentaţia prevăzută la art. 21 lit. a), b) şi e)
pentru conducători;
d) documentaţia prevăzută la art. 22 pentru persoanele
care asigură administrarea, după caz;
e) documentaţia prevăzută la art. 23 pentru asociaţi/acţionari.
Art. 31. -In vederea obţinerii documentului care atestă
înscrierea în Registrul de evidenţă, în termen de 30 de zile de la data
înmatriculării în registrul comerţului, entităţile ce intenţionează să
desfăşoare activităţi de creditare sub forma caselor de amanet vor transmite
Direcţiei reglementare şi autorizare din cadrul Băncii Naţionale a României
cererea de înscriere, a cărei formă este prevăzută în anexa nr. 1, însoţită de
următoarea documentaţie:
a) copia certificatului de înregistrare în registrul
comerţului;
b) copia actului constitutiv şi dovada înregistrării
acestuia la oficiul registrului comerţului;
c) documentaţia prevăzută la art. 21 lit. a), b) şi e)
pentru conducători;
d) documentaţia prevăzută la art. 22 pentru persoanele
care asigură administrarea;
e) documentaţia prevăzută la art. 23 pentru
asociaţi/acţionari.
Art. 32. - (1) Sucursalele din România ale
instituţiilor financiare, persoane juridice străine, ce intenţionează să
desfăşoare activităţi de creditare exclusiv din fonduri publice ori puse la
dispoziţie în baza unor acorduri guvernamentale sau sub forma caselor de
amanet, vor transmite Direcţiei reglementare şi autorizare din cadrul Băncii
Naţionale a României, în termen de 30 de zile de la data înmatriculării în registrul
comerţului, cererea al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1, însoţită de
următoarea documentaţie:
a) un extras eliberat de autoritatea din ţara de
origine similară oficiului registrului comerţului, care să ateste cel puţin
înmatricularea instituţiei financiare străine, identitatea reprezentanţilor
acesteia şi obiectul de activitate;
b) copia certificatului de înregistrare în registrul
comerţului;
c) documentaţia prevăzută la art. 21 lit. a), b) şi e)
pentru conducători;
d) documentaţia prevăzută la art. 23 pentru
asociaţi/acţionari.
(2) Prevederile art. 20 alin. (2)-(4) se aplică în mod
corespunzător.
Art. 33. - In vederea obţinerii documentului care
atestă înscrierea în Registrul de evidenţă, în termen de 30 de zile de la data
înscrierii lor în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, casele de ajutor
reciproc vor transmite Direcţiei reglementare şi autorizare din cadrul Băncii
Naţionale a României cererea de înscriere, al cărei model este prevăzut în
anexa nr. 1, însoţită de următoarea documentaţie:
a) copia certificatului de înscriere în Registrul
asociaţiilor şi fundaţiilor şi a certificatului de înregistrare fiscală;
b) copia actului constitutiv şi, după caz, a statutului
şi dovada înregistrării acestuia/acestora la grefa instanţei competente;
c) documentaţia prevăzută la art. 21 lit. a), b) şi e)
pentru conducători.
Art. 34. - (1) Direcţia reglementare şi autorizare din
cadrul Băncii Naţionale a României poate respinge cererea de înscriere în
Registrul de evidenţă pentru următoarele motive:
a) depunerea incompletă ori cu întârziere a
documentaţiei prevăzute de prezenta secţiune;
b) nerespectarea termenului prevăzut la art. 36 alin.
(1) din Legea nr. 93/2009;
c) nerespectarea termenelor stabilite conform
prevederilor art. 4;
d) nerespectarea altor condiţii prevăzute în Legea
nr. 93/2009 sau de prezentul regulament.
(2) Respingerea cererii de înscriere în Registrul de
evidenţă va fi comunicată instituţiei financiare nebancare de Direcţia
reglementare şi autorizare din cadrul Băncii Naţionale a României împreună cu
motivele care au stat la baza acestei decizii.
(3) Decizia de respingere a cererii poate fi
contestată în condiţiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 93/2009.
SECŢIUNEA a 4-a
Notificarea şi înscrierea în Registrul de
evidenţă a instituţiilor financiare nebancare în conformitate cu prevederile
art. 69 din Legea nr. 93/2009
Art. 35. - (1) In vederea înregistrării în Registrul de
evidenţă, casele de ajutor reciproc menţionate la art. 69 din Legea nr. 93/2009
vor remite Direcţiei reglementare şi autorizare din cadrul Băncii Naţionale a
României cererea de înscriere în Registrul de evidenţă, prevăzută în anexa nr.
1, însoţită de documentele prevăzute la art. 33, precum şi o declaraţie pe
propria răspundere a conducătorului din care să rezulte fundamentarea cauzelor
care au determinat neînscrierea în una dintre listele întocmite de Banca
Naţională a României în baza titlului I al Ordonanţei Guvernului nr. 28/2006
privind reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 266/2006, cu modificările ulterioare.
(2) Direcţia reglementare şi autorizare din cadrul
Băncii Naţionale a României analizează fundamentarea prevăzută la alin. (1) şi
decide asupra îndeplinirii de către casele de ajutor reciproc a cerinţei
prevăzute la art. 69 din Legea nr. 93/2009.
(3) Caselor de ajutor reciproc prevăzute la alin. (1)
li se aplică în mod corespunzător dispoziţiile art. 34, cu excepţia alin. (1)
lit. b).
CAPITOLUL III
Procedura de comunicare a modificărilor intervenite
în situaţia instituţiilor financiare nebancare
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii comune
Art. 36. - (1) Dacă prezentul regulament nu prevede
altfel, comunicarea modificărilor prevăzute în prezentul capitol se va
transmite Băncii Naţionale a României în termen de 30 de zile de la data
realizării acestora sau, după caz, de la data înregistrării menţiunilor
corespunzătoare în registrul comerţului/Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
(2) Comunicarea va fi însoţită de copia certificată de
oficiul registrului comerţului, de autoritatea similară din ţara de origine sau
de grefa instanţei competente, de pe înscrisurile care atestă înregistrarea
menţiunilor corespunzătoare modificărilor efectuate.
(3) Pentru toate modificările decise de organele
statutare, comunicarea trebuie însoţită şi de hotărârea organului statutar în
baza căreia a fost efectuată înregistrarea prevăzută la alin. (2).
(4) Dispoziţiile prezentului capitol se aplică şi
modificărilor elementelor comunicate Băncii Naţionale a României potrivit
prevederilor prezentului capitol.
Art. 37. - Comunicările prevăzute de prezentul capitol
vor fi transmise de instituţiile financiare nebancare înscrise în Registrul
general la Direcţia supraveghere din cadrul Băncii Naţionale a României şi,
respectiv, de instituţiile financiare nebancare înscrise în Registrul de
evidenţă la Direcţia reglementare şi autorizare din cadrul Băncii Naţionale a
României şi vor fi semnate de conducătorii instituţiilor financiare nebancare,
persoane juridice române, sau, după caz, de conducătorii sucursalelor din
România ale instituţiilor financiare, persoane juridice străine.
Art. 38. - Banca Naţională a României poate solicita
instituţiilor financiare nebancare, persoane juridice române/sucursalelor din
România ale instituţiilor financiare, persoane juridice străine, documente în
completarea documentelor aferente modificărilor în situaţie sau prin care să se
aducă modificări acestora.
SECŢIUNEA a 2-a
Modificări în situaţia instituţiilor financiare
nebancare înscrise în Registrul general
Art. 39. - (1) Se supun comunicării către Banca
Naţională a României - Direcţia supraveghere modificările în situaţia
instituţiilor financiare nebancare referitoare la:
a) denumirea, sediul social şi numărul de telefon/fax
ale instituţiei financiare nebancare;
b) majorarea sau reducerea capitalului social;
c) modificările aduse obiectului de activitate
principal şi secundar, după caz;
d) deschiderea/închiderea de sucursale sau alte sedii
secundare pe teritoriul României;
e) deschiderea/închiderea de sucursale sau alte sedii
secundare în străinătate;
f) acţionari;
g) conducători;
h) administratori/membrii consiliului de supraveghere;
i) auditorul statutar sau firma de audit.
(2) Vor fi comunicate Băncii Naţionale a României -
Direcţia supraveghere modificările în situaţia sucursalelor din România ale
instituţiilor financiare, persoane juridice străine, referitoare la:
a) sediul şi numărul de telefon/fax ale sucursalei
instituţiei financiare, persoană juridică străină;
b) majorarea sau reducerea capitalului de dotare;
c) modificările aduse obiectului de activitate
principal şi secundar;
d) conducătorii sucursalei instituţiei financiare,
persoană juridică străină;
e) auditorul statutar sau firma de audit;
f) deschiderea/închiderea de alte sedii secundare.
(3) Sucursalele din România ale instituţiilor
financiare, persoane juridice străine, vor comunica, în termen de 30 de zile de
la realizare sau, după caz, de la data înregistrării menţiunilor la
autorităţile competente, următoarele informaţii:
a) modificările privind denumirea şi sediul social ale
instituţiei financiare, persoană juridică străină;
b) modificări cu privire la acţionarii instituţiei
financiare, persoană juridică străină;
c) iniţierea oricăror proceduri care ar putea avea ca
urmare lichidarea instituţiei financiare, persoană juridică străină.
Art. 40. - Modificarea adresei sediului va fi
comunicată în cazurile prevăzute la art. 39 alin. (1) lit. a) şi alin. (2) lit.
a) şi, în prealabil, cu cel puţin 14 zile înainte de încetarea folosirii
efective a locaţiei.
Art. 41. - Hotărârea organului statutar de majorare a
capitalului social al unei instituţii financiare nebancare va fi însoţită şi de
informaţii privind îndeplinirea cerinţei prevăzute la art. 18 alin. (3) din
Legea nr. 93/2009.
Art. 42. - (1) Comunicarea cu privire la deschiderea de
către o instituţie financiară nebancară, persoană juridică română, a unei
sucursale sau a altui sediu secundar pe teritoriul României va fi însoţită de o
informare privind obiectul de activitate, identitatea persoanei/persoanelor
desemnate să asigure conducerea sediului secundar şi adresa sediului secundar.
(2) Comunicarea cu privire la deschiderea de către o
instituţie financiară nebancară, persoană juridică română, a unei sucursale sau
a altui sediu secundar în străinătate va include hotărârea organului statutar,
din care să rezulte cel puţin obiectul de activitate, identitatea
persoanei/persoanelor desemnate să asigure conducerea sediului secundar şi
adresa sediului secundar.
Art. 43. - Comunicarea privind deschiderea de către o
instituţie financiară, persoană juridică străină, a altor sedii secundare pe
teritoriul României va cuprinde informaţii cu privire la obiectul de
activitate, identitatea persoanei/persoanelor desemnate să asigure conducerea
acestora, precum şi adresa sediilor secundare.
Art. 44. - Comunicarea referitoare la modificările
privind acţionarii cuprinde elementele prevăzute la art. 19 lit. f), respectiv
la art. 20 lit. h) şi va fi însoţită de documentaţia prevăzută la art. 23.
Art. 45. - Comunicarea referitoare la modificările
privind conducătorii instituţiei financiare nebancare va fi însoţită, după caz,
de documentaţia prevăzută la art. 21 şi de motivarea deciziei de schimbare din
funcţie a conducătorilor anteriori.
Art. 46. - Comunicarea cu privire la modificările
privind administratorii/membrii consiliului de supraveghere ai instituţiei
financiare nebancare va fi însoţită, după caz, de documentaţia prevăzută la
art. 22.
Art. 47. - Comunicarea referitoare la modificările cu
privire la auditorul statutar sau la firma de audit va fi însoţită, după caz,
de documentaţia prevăzută la art. 24.
SECŢIUNEA a 3-a
Modificări în situaţia instituţiilor financiare
nebancare, persoane juridice române, înscrise în Registrul general, ca urmare a
fuziunii şi divizării
Art. 48. - Dacă prin fuziune sau divizare se
înfiinţează ori se reorganizează una sau mai multe entităţi care intenţionează
să desfăşoare activitate de creditare, acestora le sunt aplicabile prevederile
secţiunii 1 a cap. II.
Art. 49. - Prin derogare de la dispoziţiile art. 26
alin. (2) instituţia financiară nebancară rezultată în urma fuziunii a două sau
mai multe instituţii financiare nebancare, din care cel puţin una este înscrisă
în Registrul special, se înregistrează în Registrul special în aceleaşi
condiţii cu cele prevăzute la art. 28.
Art. 50. - (1) Instituţiile financiare nebancare supuse
unui proces de fuziune sau divizare trebuie să comunice Băncii Naţionale a
României aceasta împreună cu modificările intervenite în situaţia lor potrivit
secţiunilor 1 şi 2 din prezentul capitol.
(2) Pentru acele elemente care nu au suferit modificări
ca urmare a procesului de fuziune sau divizare, conducătorii instituţiilor
financiare nebancare prezintă o declaraţie pe propria răspundere din care să
rezulte acest fapt.
SECŢIUNEA a 4-a
Modificări specifice în situaţia instituţiilor
financiare nebancare, persoane juridice române, înscrise în Registrul special
Art. 51. - (1) Instituţiile financiare nebancare
transmit Băncii Naţionale a României - Direcţia supraveghere, în termen de 30
de zile de la data primirii comunicării înscrierii în Registrul special,
documentele din care rezultă îndeplinirea cerinţelor speciale privind
calitatea:
a) acţionarilor semnificativi direcţi şi indirecţi;
b) conducătorilor;
c) administratorilor şi membrilor consiliului de
supraveghere;
d) auditorului statutar sau firmei de audit.
(2) In cazul în care de la data ultimei comunicări la
Banca Naţională a României a modificărilor intervenite în situaţia
instituţiilor financiare nebancare nu au avut loc alte modificări, în locul
documentelor prevăzute în prezenta secţiune se va remite o declaraţie în acest
sens, semnată de conducătorii instituţiilor financiare nebancare, în care se
vor enumera documentele aflate în evidenţele Băncii Naţionale a României care
nu au suferit modificări.
(3) Modificările aduse normelor remise Băncii
Naţionale a României potrivit art. 32 alin. (2) din Legea nr. 93/2009 vor fi
transmise Direcţiei supraveghere din cadrul Băncii Naţionale a României în
termen de 5 zile de la aprobarea acestora de către organele statutare.
Art. 52. - (1) In aplicarea prevederilor art. 31 alin.
(1) din Legea nr. 93/2009, Banca Naţională a României evaluează soliditatea
financiară a acţionarului semnificativ din perspectiva capacităţii acestuia de
a susţine participaţia sa, de a menţine o structură financiară solidă şi de a
asigura administrarea prudentă şi sănătoasă a instituţiei financiare nebancare,
precum şi structura grupului din care face parte, care trebuie să permită
exercitarea unei supravegheri eficiente şi realizarea unui schimb eficient de
informaţii cu autorităţile competente.
(2) Pentru scopul realizării evaluării prevăzute la
alin. (1), instituţia financiară nebancară prezintă pentru acţionarii
semnificativi direcţi şi indirecţi documentaţia prevăzută la art. 23, însoţită,
după caz, de ultima situaţie financiară a acestora depusă la organele
competente, respectiv de elemente care să facă dovada capacităţii de a susţine
participaţia sa, şi de o prezentare a structurii grupului din care face parte
care să cuprindă informaţii referitoare la: autoritatea responsabilă cu
supravegherea respectivelor persoane şi sistemul de supraveghere, legislaţia în
domeniul secretului profesional şi al schimbului de informaţii, al prevenirii
spălării banilor şi finanţării terorismului şi orice alte informaţii relevante
privind eventuale impedimente în privinţa schimbului de informaţii şi
exercitării supravegherii.
Art. 53. - (1) In aplicarea prevederilor art. 31 alin.
(2) din Legea nr. 93/2009, Banca Naţională a României evaluează îndeplinirea de
către conducători a cerinţelor prevăzute la art. 14-17 din prezentul
regulament, pe baza documentelor prevăzute la art. 21, completate în mod
corespunzător.
(2) Cerinţele prevăzute la alin. (1) se pot considera
îndeplinite în cazul conducătorilor desemnaţi anterior înscrierii în Registrul
special.
Art. 54. - (1) In aplicarea prevederilor art. 31 alin.
(2) din Legea nr. 93/2009, criteriile prevăzute la art. 14-17 din prezentul
regulament sunt incidente şi administratorilor şi membrilor consiliului de
supraveghere.
(2) In cazul administratorilor şi membrilor
consiliului de supraveghere persoane juridice, condiţia privind reputaţia se
aplică persoanei juridice şi reprezentantului permanent al acesteia, desemnat
să asigure administrarea instituţiei financiare nebancare, iar cerinţa privind
experienţa se aplică numai reprezentantului permanent.
(3) Pentru evaluarea îndeplinirii cerinţelor
prevăzute la alin. (2) de către persoana juridică, instituţia financiară
nebancară transmite hotărârea organului competent cu privire la desemnarea
acestor persoane, precum şi următoarea documentaţie:
a) certificat constatator eliberat de oficiul registrului
comerţului sau orice alt document oficial echivalent eliberat de autoritatea
similară din ţara de origine, care să ateste cel puţin denumirea, sediul
social, data înmatriculării, persoanele împuternicite legal să reprezinte
persoana juridică şi obiectul de activitate al acesteia;
b) certificatul de cazier judiciar sau alt document
echivalent eliberat de autorităţile competente din ţara de origine;
c) chestionarul al cărui model este prevăzut în anexa
nr. 2b, completat şi semnat de aceste persoane.
(4) Pentru reprezentantul permanent al persoanei
juridice se vor transmite:
a) copia actului de identitate, a cărei conformitate
cu originalul va fi certificată de titularul actului de identitate;
b) certificatul de cazier judiciar sau alt document
echivalent eliberat de autorităţile competente din ţara în care are
stabilit/stabilită domiciliul/reşedinţa;
c) chestionarul al cărui model este prevăzut în anexa
nr. 2b, completat şi semnat de aceste persoane;
d) curriculum vitae din care să rezulte inclusiv îndeplinirea
cerinţelor prevăzute la art. 17.
(5) In cazul administratorilor şi membrilor
consiliului de supraveghere persoane fizice se va transmite documentaţia
prevăzută la alin. (4).
Art. 55. - (1) In aplicarea prevederilor art. 55 alin.
(2) din Legea nr. 93/2009, Banca Naţională a României evaluează auditorul
statutar sau firma de audit pe baza experienţei şi capacităţii acesteia şi/sau
a persoanei care coordonează echipa ce va realiza misiunea de audit, în
domeniul auditului financiar.
(2) Se pot considera îndeplinite cerinţele prevăzute la
alin. (1) în cazul în care auditorul statutar sau firma de audit a fost
aprobată deja de Banca Naţională a României pentru o instituţie de credit sau o
sucursală a unei instituţii de credit străine ori dacă a fost agreată în
această calitate la o altă instituţie financiară nebancară/sucursală a
unei instituţii financiare nebancare, persoană juridică străină, înscrisă în
Registrul special. In această situaţie, documentele prevăzute la alin. (3) se
vor înlocui cu o declaraţie, semnată de auditorul statutar/reprezentantul legal
al firmei de audit, din care să rezulte că a fost încheiat un contract de audit
cu instituţia financiară nebancară, precum şi faptul că informaţiile cuprinse
în documentaţia existentă la Banca Naţională a României nu au suferit
modificări, ori, după caz, va cuprinde o informare cu privire la modificările
intervenite.
(3) Pentru evaluarea calităţii auditorului statutar sau
firmei de audit documentaţia prevăzută la art. 24 va fi însoţită şi de
următoarele documente:
a) curriculum vitae pentru auditorul statutar/persoana
fizică care coordonează echipa ce va realiza misiunea de audit, din care să
rezulte inclusiv experienţa în domeniul auditului financiar al instituţiilor
financiare şi/sau al instituţiilor de credit;
b) comunicare semnată de auditorul
statutar/reprezentantul legal al firmei de audit, din care să rezulte
instituţiile financiare şi instituţiile de credit la care au fost efectuate
misiuni de audit financiar şi perioadele în care acestea au fost efectuate.
SECŢIUNEA a 5-a
Modificări în situaţia sucursalelor din România
ale instituţiilor financiare, persoane juridice străine, înscrise în Registrul
special
Art. 56. - Sucursalelor din România ale instituţiilor
financiare, persoane juridice străine, li se aplică dispoziţiile secţiunii a
4-a, cu excepţia art. 51 alin. (1) lit. c) şi art. 54.
SECŢIUNEA a 6-a
Modificări în situaţia entităţilor înscrise în
Registrul de evidenţă
Art. 57. - (1) Instituţiile financiare nebancare
înscrise în Registrul de evidenţă vor comunica modificările referitoare la
denumire, adresa sediului social, forma juridică, conducători şi starea
entităţii, respectiv dacă se află într-o procedură care poate avea drept urmare
lichidarea/dizolvarea entităţii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică în mod
corespunzător pentru sucursalele din România ale instituţiilor financiare,
persoane juridice străine, înscrise în Registrul de evidenţă. Pentru sediile
secundare înfiinţate ulterior, comunicarea privind înfiinţarea lor va cuprinde:
obiectul de activitate, identitatea persoanei/persoanelor desemnate să asigure
conducerea acestora, precum şi adresa sediilor secundare.
CAPITOLUL IV
Dispoziţii privind cerinţele prudenţiale
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii comune
Art. 58. - Dispoziţiile prezentului capitol se aplică
instituţiilor financiare nebancare, persoane juridice române, şi, în mod
corespunzător, sucursalelor din România ale instituţiilor financiare, persoane
juridice străine, înscrise în Registrul special şi reglementează:
(i) metodologia de calcul al fondurilor proprii şi
nivelul minim al acestora;
(ii) limitele maxime de expunere a instituţiilor
financiare nebancare faţă de contrapartide;
(iii) cadrul general privind organizarea, controlul
intern, auditul intern şi administrarea riscurilor semnificative.
SECŢIUNEA a 2-a
Fonduri proprii
Art. 59. - Fondurile proprii ale instituţiilor
financiare nebancare sunt formate din capital propriu şi capital suplimentar,
din care se deduc elementele prevăzute la art. 63 alin. (1).
Art. 60. - (1) Capitalul propriu al instituţiilor
financiare nebancare cuprinde:
a) capital social subscris şi vărsat/capital de dotare;
b) prime de capital, integral încasate, aferente
capitalului social;
c) rezerve legale;
d) rezerve statutare sau contractuale;
e) alte rezerve constituite din profitul net;
f) rezultat reportat reprezentând profit net
nerepartizat.
(2) Pentru determinarea nivelului capitalului propriu
se vor deduce următoarele elemente:
a) sumele din profitul net al exerciţiului financiar precedent
reprezentând dividende;
b) rezultatul reportat reprezentând pierdere;
c) rezultatul exerciţiului financiar curent
reprezentând pierdere;
d) repartizarea profitului;
e) valoarea neamortizată a cheltuielilor de
constituire;
f) valoarea neamortizată a altor imobilizări
necorporale;
g) valoarea neamortizată a fondului comercial;
h) valoarea imobilizărilor necorporale în curs şi
avansuri acordate pentru imobilizările necorporale;
i) acţiuni proprii răscumpărate în vederea reducerii
capitalului social;
j) valoarea operaţiunilor efectuate în condiţii de
favoare, dacă este cazul.
Art. 61. - (1) In calculul fondurilor proprii se poate
include şi profitul interimar înregistrat până la data determinării nivelului
fondurilor proprii, cu condiţia să fie net de orice obligaţii previzibile şi să
fie verificat, cu respectarea principiilor şi a regulilor de contabilizare şi
evaluare în vigoare aplicabile, de către persoanele cu astfel de atribuţii din
cadrul instituţiei financiare nebancare,.
(2) Regimul prevăzut la alin. (1) se aplică şi
profitului net al ultimului exerciţiu financiar, până la data la care acesta
face obiectul auditării.
Art. 62. - (1) Capitalul suplimentar se compune din:
a) rezerve şi fonduri speciale constituite potrivit
reglementărilor speciale aplicabile;
b) rezerve din reevaluarea imobilizărilor corporale şi
a altor reevaluări efectuate potrivit legii;
c) împrumuturi subordonate primite, inclusiv fondurile
puse la dispoziţia instituţiilor financiare nebancare, asimilate, potrivit legii,
împrumuturilor subordonate;
d) alte elemente, de natura fondurilor şi/sau
rezervelor.
(2) Pentru a fi incluse în capitalul suplimentar,
elementele menţionate la alin. (1) lit. d) trebuie să îndeplinească, cumulativ,
următoarele condiţii:
a) sunt la dispoziţia instituţiei financiare nebancare
pentru a fi utilizate imediat şi fără restricţii în vederea acoperirii
riscurilor sau pierderilor specifice activităţii de creditare;
b) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale
instituţiei financiare nebancare;
c) nivelul lor este stabilit de organele abilitate ale
instituţiei financiare nebancare.
Art. 63. - (1) Pentru determinarea nivelului fondurilor
proprii se vor deduce din valoarea totală a componentelor fondurilor proprii
sumele reprezentând participaţii în alte entităţi, care depăşesc 10% din
capitalul social al acestora din urmă, creditele subordonate şi alte creanţe de
aceeaşi natură faţă de respectivele entităţi.
(2) Pentru determinarea nivelului fondurilor proprii se
vor lua în calcul numai acele împrumuturi subordonate care îndeplinesc,
cumulativ, următoarele condiţii:
a) numai sumele integral trase pot fi luate în calcul;
b) în cazul împrumuturilor subordonate la termen,
scadenţa iniţială trebuie să fie de cel puţin 5 ani, după care pot fi rambursate;
c) în cazul împrumuturilor subordonate pe durată
nedeterminată, rambursarea nu se poate efectua mai devreme de 5 ani de la data
solicitării rambursării;
d) la calculul nivelului fondurilor proprii, volumul
împrumuturilor subordonate va fi redus gradual cu 5 ani înaintea scadenţei,
prin aplicarea unor cote procentuale semestriale egale;
e) contractele de împrumut să nu includă clauza
rambursării anticipate a datoriei în alte circumstanţe decât lichidarea
instituţiei financiare nebancare;
f) în cazul lichidării instituţiei financiare
nebancare, împrumuturile subordonate au un rang inferior celorlalte datorii şi
nu vor fi rambursate până când restul datoriilor nu au fost achitate.
Art. 64. - (1) Valoarea cu care este redusă gradual
suma inclusă în fondurile proprii aferentă unui împrumut subordonat se
determină prin aplicarea unei cote procentuale semestriale asupra sumei totale
iniţiale a împrumutului respectiv şi este constantă pe întreg parcursul
perioadei de 5 ani, astfel încât, la sfârşitul ultimului semestru înaintea
scadenţei finale, valoarea cumulată a reducerilor să fie egală cu suma totală
iniţială a împrumutului respectiv.
(2) In cadrul perioadei de 5 ani, valoarea semestrială
constantă cu care trebuie redusă suma aferentă împrumutului subordonat care
intră în calculul nivelului fondurilor proprii se scade integral la sfârşitul
ultimei luni aferente semestrului în curs.
(3) Semestrele sunt determinate pentru fiecare
împrumut subordonat în parte în funcţie de scadenţa finală a acestuia.
Art. 65. - (1) Instituţiile financiare nebancare
determină lunar nivelul fondurilor proprii, potrivit dispoziţiilor prezentei
secţiuni, pe baza datelor înscrise în balanţa de verificare întocmită pentru
sfârşitul fiecărei luni şi a datelor calculate extracontabil.
(2) Instituţiile financiare nebancare raportează
trimestrial nivelul şi componenţa fondurilor proprii, în termen de cel mult 25
de zile de la sfârşitul trimestrului pentru care se întocmeşte raportarea,
formularul de calcul şi raportare fiind transmis după cum urmează:
1. în format electronic, la adresa de e-mail ifn@bnro.ro;
2. pe suport hârtie, semnat, formularul fiind adresat
Direcţiei supraveghere.
(3) Modelul formularului de calcul şi raportare a
nivelului fondurilor proprii este prezentat în anexa nr. 4.
Art. 66. - Instituţiile financiare nebancare vor
menţine permanent nivelul fondurilor proprii cel puţin la nivelul capitalului
social minim aplicabil prevăzut în prezentul regulament.
Art. 67. - Pentru calculul indicatorilor a căror
determinare se face în funcţie de fondurile proprii, instituţiile financiare
nebancare vor utiliza nivelul fondurilor proprii calculat pentru perioada de
raportare a respectivilor indicatori.
SECŢIUNEA a 3-a
Expuneri mari
Art. 68. - (1) Expunerea unei instituţii financiare
nebancare faţă de un singur debitor este considerată ca fiind expunere mare
atunci când valoarea brută a acesteia este egală sau depăşeşte 10% din
fondurile proprii ale instituţiei financiare nebancare.
(2) Expunerea unei instituţii financiare nebancare
faţă de o persoană aflată în relaţii speciale cu aceasta este considerată ca
fiind expunere mare atunci când valoarea brută a acesteia este egală sau
depăşeşte 10% din fondurile proprii ale instituţiei financiare nebancare.
(3) Orice operaţiune care conduce la înregistrarea
unei expuneri mari, în sensul alin. (1) şi (2), sau la majorarea acesteia va fi
efectuată numai cu aprobarea prealabilă a consiliului de administraţie sau,
după caz, a consiliului de supraveghere al instituţiei financiare nebancare.
Competenţa de aprobare a majorării expunerilor mari poate fi delegată de
consiliul de administraţie sau, după caz, de consiliul de supraveghere
conducerii instituţiei financiare nebancare, cu condiţia ca limita maximă de
majorare a expunerii să fie prestabilită de consiliul de administraţie sau,
după caz, de consiliul de supraveghere.
(4) In cazul în care contrapartida este o persoană
aflată în relaţii speciale cu instituţia financiară nebancară, consiliul de
administraţie sau, după caz, consiliul de supraveghere va putea aproba o
operaţiune ce conduce la înregistrarea unei expuneri mari numai în condiţiile
în care decizia este luată de majoritatea membrilor consiliului, partea
interesată, dacă este cazul, abţinându-se de la vot.
Art. 69. - Instituţiile financiare nebancare trebuie să
dispună de proceduri administrative şi evidenţe operative, împreună cu
mecanisme adecvate de control intern, în scopul:
a) identificării şi înregistrării tuturor expunerilor
mari faţă de un singur debitor şi faţă de persoanele aflate în relaţii speciale
cu instituţia financiară nebancară şi a schimbărilor care pot interveni asupra
lor, în conformitate cu definiţiile şi cu cerinţele prevăzute în prezentul
regulament şi în normele interne, precum şi pentru monitorizarea acestor
expuneri în funcţie de politica proprie în materie de expuneri;
b) alocării de coduri care să permită instituţiei
financiare nebancare identificarea unică a fiecărui grup reprezentând un singur
debitor şi/sau persoane aflate în relaţii speciale cu aceasta, precum şi
identificarea fiecărui membru al acestui grup.
Art. 70. - (1) Valoarea netă a expunerilor mari
înregistrate de o instituţie financiară nebancară faţă de toate persoanele
aflate în relaţii speciale cu aceasta nu va depăşi 25% din valoarea fondurilor
proprii.
(2) Totalul expunerilor mari nete ale unei instituţii
financiare nebancare înscrise în coloana 5 din anexa nr. 8, înregistrate faţă
de un singur debitor şi faţă de persoanele aflate în relaţii speciale cu
instituţia financiară nebancară, nu va depăşi 600% din valoarea fondurilor
proprii ale acesteia.
Art. 71. - Expunerea agregată înregistrată de o
instituţie financiară nebancară nu poate depăşi 1.500% din valoarea fondurilor
proprii ale acesteia.
Art. 72. - (1) In cazul în care o expunere faţă de un
client este garantată de o terţă parte, instituţiile financiare nebancare pot
considera expunerea în cauză, pentru scopul aplicării prezentului regulament,
ca fiind înregistrată faţă de terţa parte, şi nu faţă de client, dacă expunerea
este garantată direct, expres, irevocabil şi necondiţionat de către această
terţă parte.
(2) In situaţia în care elementele de activ constituind
creanţe sau elemente înregistrate în afara bilanţului beneficiază de o pondere
mai mică datorită existenţei garanţiilor directe, exprese, irevocabile şi
necondiţionate, ponderea mai mică va fi aplicată doar părţii garantate din
expunerea în cauză.
Art. 73. - Instituţiile financiare nebancare vor putea
efectua operaţiuni în condiţii de favoare numai în conformitate cu prevederile
normelor interne aprobate de consiliul de administraţie al acestora sau, după
caz, de consiliul de supraveghere.
Art. 74. - Instituţiile financiare nebancare trebuie să
respecte în permanenţă limitele referitoare la expunerile stabilite la art. 70
si 71.
Art. 75. - (1) Instituţiile financiare nebancare vor
raporta trimestrial Băncii Naţionale a României toate expunerile mari, în
sensul prevederilor art. 68 alin. (1) şi (2), precum şi expunerea agregată,
conform formularelor prezentate în anexele nr. 8 şi 9. Modul de calcul al
expunerilor este prezentat în anexele nr. 6 şi nr. 7.
(2) Formularele de raportare se transmit de către
instituţiile financiare nebancare Băncii Naţionale a României, în termen de 25
de zile de la încheierea trimestrului pentru care se întocmeşte raportarea,
după cum urmează:
1. în format electronic, la adresa de e-mail ifn@bnro.ro;
2. pe suport hârtie, semnate, formularele fiind
adresate Direcţiei supraveghere.
SECŢIUNEA a 4-a
Organizarea şi controlul intern, administrarea
riscurilor semnificative, precum şi desfăşurarea activităţii de audit intern
Art. 76. - Instituţiile financiare nebancare trebuie să
întocmească anual un raport asupra activităţii desfăşurate în domeniul
controlului intern, administrării riscurilor semnificative şi auditului intern,
care va fi analizat în cadrul consiliului de administraţie, respectiv al
consiliului de supraveghere.
Art. 77. - Fiecare instituţie financiară nebancară va
avea un regulament propriu de organizare şi funcţionare, aprobat de organele
statutare, prin care va stabili cel puţin:
a) structura organizatorică a instituţiei financiare
nebancare;
b) atribuţiile fiecărui compartiment al instituţiei
financiare nebancare şi relaţiile dintre acestea;
c) activităţile ce pot fi desfăşurate de sucursale şi
alte sedii secundare ale instituţiei financiare nebancare;
d) atribuţiile comitetului de administrare a
riscurilor şi ale comitetului de audit;
e) competenţele conducătorilor, ale persoanelor care
asigură conducerea compartimentelor din cadrul instituţiei financiare nebancare
şi a sediilor secundare, precum şi ale salariaţilor care efectuează operaţiuni
în numele şi contul instituţiei financiare nebancare;
f) sistemul de control intern şi organizarea şi
funcţionarea activităţii de audit intern.
Art. 78. - Instituţiile financiare nebancare vor
organiza activitatea de control intern în scopul atingerii următoarelor
obiective:
a) desfăşurarea activităţii în condiţii de eficienţă;
b) furnizarea unor informaţii credibile, relevante,
complete şi oportune structurilor implicate în luarea deciziilor în cadrul
instituţiei financiare nebancare şi utilizatorilor externi ai informaţiilor;
c) asigurarea conformităţii activităţilor
instituţiilor financiare nebancare cu cadrul legal şi cu normele proprii.
Art. 79. - In vederea îndeplinirii obiectivelor de
control intern, instituţiile financiare nebancare trebuie să îşi organizeze un
sistem de control intern care să se refere la următoarele elemente aflate în
strânsă corelare:
a) rolul şi responsabilităţile consiliului de
administraţie, ale consiliului de supraveghere şi ale conducătorilor
instituţiilor financiare nebancare;
b) identificarea şi evaluarea riscurilor semnificative;
c) activităţile de control şi separarea
responsabilităţilor;
d) informarea şi comunicarea;
e) activităţile de monitorizare şi corectare a
deficienţelor.
Art. 80. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să dispună de un comitet de administrare a riscurilor. Comitetul de
administrare a riscurilor este un comitet permanent, format dintr-un număr de
cel puţin 3 membri, ale cărui funcţionare şi atribuţii sunt reglementate de
prezentul regulament şi de reglementările interne ale fiecărei instituţii
financiare nebancare.
(2) Comitetul de administrare a riscurilor se
constituie prin decizie a consiliului de administraţie sau a consiliului de
supraveghere şi trebuie să cuprindă în componenţa sa conducători ai instituţiei
financiare nebancare şi ai compartimentelor a căror activitate este supusă
riscurilor semnificative.
(3) Membrii comitetului de administrare a riscurilor
trebuie să aibă o experienţă corespunzătoare responsabilităţilor lor în cadrul
acestuia.
Art. 81. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să dispună de un regulament al comitetului de administrare a
riscurilor, aprobat la nivelul consiliului de administraţie, respectiv al
consiliului de supraveghere şi revizuit periodic, după caz, care să indice
componenţa, autoritatea şi responsabilităţile acestuia.
(2) Comitetul de administrare a riscurilor va prezenta
consiliului de administraţie, respectiv consiliului de supraveghere, cel puţin
semestrial, rapoarte asupra activităţii desfăşurate.
Art. 82. - Comitetul de administrare a riscurilor va
avea cel puţin următoarele atribuţii:
a) să asigure informarea consiliului de
administraţie, respectiv a consiliului de supraveghere asupra problemelor şi
evoluţiilor semnificative care ar putea influenţa profilul de risc şi
rezultatele instituţiei financiare nebancare;
b) să dezvolte proceduri adecvate pentru
identificarea, evaluarea, monitorizarea şi controlul riscurilor semnificative;
c) să prezinte consiliului de administraţie, respectiv
consiliului de supraveghere informări suficient de detaliate şi oportune, care
să permită acestuia să cunoască şi să evalueze performanţa conducerii în
monitorizarea şi controlul riscurilor semnificative, potrivit procedurilor
aprobate, precum şi performanţa de ansamblu a instituţiei financiare nebancare;
d) să informeze regulat consiliul de administraţie,
respectiv consiliul de supraveghere asupra situaţiei expunerilor instituţiei
financiare nebancare la riscuri şi, imediat, în cazul în care intervin
schimbări semnificative în expunerea curentă sau viitoare a instituţiei
financiare nebancare la riscurile respective.
Art. 83. -Activităţile de control trebuie să se
constituie ca parte integrantă a activităţii zilnice a instituţiilor financiare
nebancare având drept scop realizarea obiectivelor prevăzute la art. 78.
Art. 84. -Activităţile de control trebuie definite pentru
fiecare nivel organizatoric al instituţiilor financiare nebancare şi implică
două etape:
a) stabilirea procedurilor de control;
b) verificarea respectării procedurilor de control
stabilite.
Art. 85. - Instituţiile financiare nebancare trebuie
să realizeze o repartizare corespunzătoare a atribuţiilor la toate nivelurile
organizatorice şi să se asigure că personalului nu îi sunt alocate
responsabilităţi care să conducă la conflicte de interese, precum aprobarea
tragerii fondurilor şi tragerea efectivă, evaluarea documentaţiei de credit şi
monitorizarea clientului după contractarea creditului.
Art. 86. - Instituţiile financiare nebancare trebuie să
dispună de sisteme informaţionale adecvate care să acopere toate activităţile
acestora şi să includă modalităţi de procesare a informaţiilor în formă
electronică, astfel încât să fie posibilă obţinerea de probe de audit.
Art. 87. - Structura organizatorică a instituţiilor
financiare nebancare trebuie să asigure fluxuri corespunzătoare de informaţii,
pe verticală, în ambele sensuri, şi pe orizontală, care să permită următoarele:
a) informarea consiliului de administraţie, respectiv
a consiliului de supraveghere şi a conducătorilor asupra riscurilor aferente
activităţii şi funcţionării instituţiilor financiare nebancare;
b) informarea personalului asupra procedurilor de
lucru stabilite în cadrul instituţiilor financiare nebancare;
c) difuzarea informaţiilor între compartimentele şi
sediile secundare ale instituţiilor financiare nebancare pentru care
respectivele informaţii au relevanţă.
Art. 88. -In cazul externalizării unor activităţi,
consiliul de administraţie, respectiv consiliul de supraveghere şi conducătorii
instituţiilor financiare nebancare răspund pentru atingerea obiectivelor
controlului intern aferente respectivelor activităţi.
Art. 89. - (1) Instituţiile financiare nebancare vor
elabora o strategie privind administrarea riscurilor semnificative aferente
activităţii desfăşurate, care va fi aprobată de consiliul de administraţie,
respectiv de consiliul de supraveghere.
(2) Instituţiile financiare nebancare trebuie să ia
măsuri pe linia administrării următoarelor riscuri semnificative: riscul de
credit, riscul de piaţă, riscul operaţional şi riscul reputaţional.
Art. 90. - (1) Administrarea riscurilor semnificative
trebuie să asigure stabilirea cel puţin a:
a) unui sistem de proceduri de autorizare a
operaţiunilor supuse riscurilor;
b) unui sistem de stabilire a limitelor expunerii la
risc şi de monitorizare a acestora, precum şi a nivelurilor de competenţă de
aprobare a expunerilor. Limitele stabilite la nivelul activităţilor şi/sau
compartimentelor/sediilor secundare trebuie corelate cu cele stabilite la nivel
de ansamblu al instituţiei financiare nebancare;
c) unui sistem de raportare a măsurii expunerilor la
riscuri, precum şi a altor aspecte legate de riscuri către nivelurile de
conducere corespunzătoare;
d) unor criterii de recrutare şi remunerare a
personalului, care să stabilească standarde adecvate pentru pregătirea,
experienţa şi integritatea acestuia;
e) unui program de instruire a personalului.
(2) In aplicarea alin. (1) lit. e), instituţiile
financiare nebancare trebuie să asigure participarea periodică, cel puţin pe
baze anuale, a angajaţilor implicaţi în derularea activităţii de creditare la programe
de pregătire profesională de specialitate.
Art. 91. - Instituţiile financiare nebancare trebuie să
asigure monitorizarea sistematică a conformităţii aplicării procedurilor
stabilite pentru riscurile semnificative şi să soluţioneze deficienţele constatate.
Art. 92. - (1) Identificarea şi evaluarea riscurilor
semnificative trebuie să se facă atât la nivel de ansamblu al unei instituţii
financiare nebancare, cât şi la toate nivelurile organizatorice ale acesteia,
trebuie să acopere toate activităţile şi să ţină cont, când este cazul, de
apariţia unor noi activităţi.
(2) Identificarea şi evaluarea riscurilor semnificative
trebuie să se realizeze cu luarea în considerare a factorilor interni, precum
complexitatea structurii organizatorice, natura activităţilor desfăşurate,
calitatea personalului şi fluctuaţia acestuia, şi a factorilor externi, precum
condiţiile economice, schimbările legislative sau legate de mediul concurential
în sectorul financiar şi progresul tehnologic.
Art. 93. - (1) Procedurile instituţiilor financiare
nebancare privind riscul de credit trebuie să se refere la întreaga activitate
a acestora şi să aibă în vedere atât creditele la nivel individual, cât şi
întregul portofoliu.
(2) Procedurile trebuie stabilite şi implementate de
către instituţiile financiare nebancare astfel încât să se asigure:
a) menţinerea unor standarde sănătoase de creditare;
b) monitorizarea şi controlul riscului de credit;
c) evaluarea corespunzătoare a noilor oportunităţi de
afaceri;
d) identificarea şi administrarea creditelor
neperformante;
e) evaluarea condiţiilor ce trebuie îndeplinite de
către clienţi pentru a putea intra în relaţie de afaceri cu instituţia
financiară nebancară;
f) stabilirea garanţiilor care pot fi acceptate de
către instituţia financiară nebancară.
(3) In vederea prevenirii intrării în relaţii de
afaceri cu persoane implicate în activităţi frauduloase şi în alte activităţi
de natură infracţională, instituţiile financiare nebancare trebuie să aibă în
funcţiune proceduri stricte care să includă cel puţin:
a) solicitarea de referinţe şi informaţii de la
persoane autorizate;
b) consultarea informaţiilor puse la dispoziţia
instituţiilor financiare nebancare de către structuri, constituite sub forma
Centralei Riscurilor Bancare sau sub forma unor entităţi cu activitate
similară, organizate în condiţiile legii, având drept scop colectarea şi
furnizarea de informaţii privind situaţia contrapartidei în calitatea sa de
beneficiar de credite ori de alte informaţii de natură financiară;
c) cunoaşterea structurii participanţilor la capitalul
societăţii, precum şi a persoanelor responsabile de administrarea acesteia, în
cazul clienţilor persoane juridice.
Art. 94. - Instituţiile financiare nebancare trebuie să
evalueze riscul de credit aferent tuturor activităţilor ce sunt afectate de
acest risc, indiferent dacă acestea sunt reflectate în bilanţ sau în afara
bilanţului.
Art. 95. - La evaluarea riscului de credit instituţiile
financiare nebancare trebuie să ia în considerare elemente referitoare la:
a) performanţa financiară curentă şi previzionată a
contrapartidelor;
b) concentrarea expunerilor faţă de contrapartide,
pieţele în care acestea operează, sectoarele economice şi ţările unde sunt
stabilite;
c) capacitatea de punere în aplicare, din punct de
vedere legal, a angajamentelor contractuale;
d) capacitatea şi posibilitatea de a executa
garanţiile, în condiţiile pieţei;
e) angajamentele contractuale cu persoanele aflate în
relaţii speciale cu instituţiile financiare nebancare;
f) destinaţia creditului şi sursa de rambursare a
acestuia;
g) istoricul serviciului datoriei aferent
contrapartidei.
Art. 96. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să dispună de proceduri pentru aprobarea noilor credite, precum şi
pentru restructurarea celor existente (de exemplu, reeşalonare, refinanţare).
(2) Restructurarea creditelor-problemă nu va conduce la
încadrarea acestora într-o categorie de clasificare mai favorabilă din punctul
de vedere al riscului de credit.
Art. 97. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să procedeze periodic la evaluarea garanţiilor reale şi ori de câte ori
evoluţiile economice şi cele ale pieţei o impun.
(2) Instituţiile financiare nebancare trebuie să
evalueze capacitatea garanţilor de a-şi executa obligaţiile asumate, în cazul
garanţiilor personale.
Art. 98. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să dispună de sisteme informaţionale care să permită raportarea în timp
util a aspectelor legate de riscul de credit, cu accent pe evidenţierea
creditelor neperformante şi/sau pe identificarea neconformării cu limitele de
expunere stabilite.
(2) Sistemele de informare trebuie să furnizeze date
adecvate privind componenţa portofoliului de credite, precum şi informaţii care
să permită identificarea oricăror concentrări de risc.
(3) Comitetul de administrare a riscurilor va supune,
cel puţin trimestrial, spre analiză consiliului de administraţie, respectiv
consiliului de supraveghere rapoarte privind monitorizarea activităţii de
creditare şi administrarea riscului de credit.
Art. 99. - Sistemul de monitorizare a riscului de
credit va cuprinde cel puţin:
a) analiza situaţiei financiare a contrapartidei;
b) urmărirea conformităţii modului de respectare de
către contrapartidă a clauzelor contractuale;
c) evaluarea gradului de acoperire cu garanţii a
expunerii în raport cu situaţia curentă a contrapartidei;
d) actualizarea informaţiilor relevante cuprinse în
dosarul de credit.
Art. 100. -In cadrul activităţilor de control intern,
instituţiile financiare nebancare trebuie să dispună de sisteme pentru
identificarea în timp util a creditelor a căror calitate se deteriorează şi
pentru administrarea creditelor neperformante.
Art. 101. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să dezvolte proceduri şi sisteme de identificare, evaluare şi
monitorizare a riscului de piaţă, operaţional şi reputaţional.
(2) In cazul în care riscurile menţionate la alin. (1)
sunt evaluate ca semnificative, instituţiile financiare nebancare vor dispune
de proceduri de administrare a acestora.
Art. 102. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să dispună de un sistem de informare adecvat pentru evaluarea,
monitorizarea, controlul şi raportarea expunerilor afectate de riscurile
prevăzute la art. 101.
(2) Raportările trebuie transmise conducătorilor şi,
într-o formă sintetică, consiliului de administraţie, respectiv consiliului de
supraveghere.
Art. 103. - Instituţiile financiare nebancare trebuie
să dispună de proceduri de administrare a riscurilor asociate activităţilor
externalizate.
Art. 104. - (1) Instituţiile financiare nebancare
trebuie să organizeze auditul intern ca o componentă a activităţii de
monitorizare a sistemului de control intern, în scopul realizării obiectivului
privind îmbunătăţirea activităţii acestora.
(2) Auditul intern trebuie să acopere toate
activităţile instituţiei financiare nebancare, inclusiv activităţile sediilor
secundare din ţară şi din străinătate.
Art. 105. - (1) Este interzisă externalizarea
activităţii de audit intern de către instituţiile financiare nebancare.
(2) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1),
instituţiile financiare nebancare pot externaliza activitatea de audit intern
la nivelul societăţii-mamă, instituţie de credit sau instituţie financiară, în
înţelesul prevăzut de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind
instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare,
cu asigurarea respectării condiţiilor prevăzute în prezentul regulament.
Art. 106. -In vederea îndeplinirii obiectivului,
auditul intern al instituţiilor financiare nebancare va include, în cadrul unui
angajament de audit, în principal următoarele activităţi:
a) evaluarea eficienţei şi a gradului de adecvare a
sistemului de control intern;
b) evaluarea modului de aplicare şi a eficacităţii
procedurilor de administrare a riscurilor şi a metodologiilor de evaluare a
riscurilor semnificative;
c) analizarea relevanţei şi integrităţii datelor
furnizate de sistemele informaţionale financiare şi de gestiune, inclusiv de
sistemul informatic;
d) evaluarea acurateţei şi credibilităţii
înregistrărilor contabile şi situaţiilor financiare;
e) evaluarea modului în care se asigură protejarea
elementelor patrimoniale bilanţiere şi extrabilanţiere şi identificarea
metodelor de prevenire a fraudelor şi pierderilor de orice fel;
f) evaluarea modului în care sunt respectate
dispoziţiile cadrului legal, a modului în care sunt aplicate eventualele măsuri
impuse de Banca Naţională a României, precum şi evaluarea modului în care sunt
implementate procedurile instituţiei financiare nebancare.
Art. 107. -Activitatea de audit intern presupune, în
vederea desfăşurării de angajamente de audit, parcurgerea cel puţin a
următoarelor etape:
a) planificarea activităţii de audit intern;
b) examinarea şi evaluarea informaţiilor avute la
dispoziţie;
c) comunicarea rezultatelor;
d) monitorizarea implementării recomandărilor făcute.
Art. 108. - Planul de audit intern, aprobat de
consiliul de administraţie, respectiv de consiliului de supraveghere, trebuie
să includă obiectivele, termenele şi frecvenţa angajamentelor de audit, precum
şi resursele necesare.
Art. 109. - Pentru fiecare angajament de audit din
planul de audit trebuie întocmit un raport de audit. Raportul de audit trebuie
transmis conducerii structurii auditate, comitetului de audit şi consiliului de
administraţie, respectiv consiliului de supraveghere al instituţiei financiare
nebancare.
Art. 110. -In urma analizării recomandărilor auditului
intern, conducătorul/conducătorii responsabil/responsabili de coordonarea
structurii auditate dispune/dispun asupra implementării recomandărilor
respective.
Art. 111. -Auditul intern urmăreşte modul de
implementare a recomandărilor formulate în cadrul derulării acestei activităţi
şi raportează în acest sens, cel puţin semestrial, conducătorilor, consiliului
de administraţie, respectiv consiliului de supraveghere şi comitetului de
audit.
CAPITOLUL V
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 112. - Instituţiile financiare nebancare înscrise
în Registrul special care la data intrării în vigoare a prezentului regulament
au activitatea de audit intern externalizată vor asigura conformarea la
dispoziţiile art. 105 în termen de maximum 12 luni de la intrarea în vigoare a
prezentului regulament
Art. 113.- (1) In aplicarea art. 28 alin. (1) lit. a)
şi a art. 42 lit. a) din Legea nr. 93/2009, instituţia financiară nebancară va
transmite Direcţiei supraveghere, respectiv Direcţiei reglementare şi
autorizare din cadrul Băncii Naţionale a României o cerere de radiere din
Registrul general, respectiv Registrul de evidenţă, însoţită de hotărârea
organului statutar competent.
(2) Documentaţia prevăzută la alin. (1) trebuie
transmisă Direcţiei supraveghere, respectiv Direcţiei reglementare şi
autorizare din cadrul Băncii Naţionale a României în vederea radierii din
Registrul general, respectiv Registrul de evidenţă şi în situaţia în care
instituţia financiară nebancară intenţionează înscrierea în registrul comerţului
a intrării în inactivitate temporară.
Art. 114. - (1) Nerespectarea prevederilor prezentului
regulament atrage, după caz, luarea măsurilor şi/sau aplicarea sancţiunilor
prevăzute la cap. VII din Legea nr. 93/2009.
(2) Pentru determinarea echivalentului în lei al
amenzilor prevăzute la cap. VII din Legea nr. 93/2009 se va utiliza cursul
pieţei valutare comunicat de Banca Naţională a României pentru data constatării
faptei.
Art. 115.-Anexele nr. 1, 2a, 2b, 3, 4, 5a, 5b, 6, 7, 8
şi 9 fac parte integrantă din prezentul regulament.
Art. 116. - De la data intrării în vigoare a
prezentului regulament se abrogă:
- Norma Băncii Naţionale a României nr. 2/2006 privind
capitalul minim al instituţiilor financiare nebancare, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 381 din 3 mai 2006, cu modificările şi
completările ulterioare;
- Norma Băncii Naţionale a României nr. 3/2006 privind
Registrul general, Registrul special şi Registrul de evidenţă, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 381 din 3 mai 2006, cu
modificările şi completările ulterioare;
- Norma Băncii Naţionale a României nr. 4/2006 privind
procedura de notificare şi înscrierea în registre a instituţiilor financiare
nebancare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 381 din 3
mai 2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- Norma Băncii Naţionale a României nr. 6/2006 privind
criteriile pentru înscrierea în Registrul special a instituţiilor financiare
nebancare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 442 din 23
mai 2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- Norma Băncii Naţionale a României nr. 7/2006 privind
modificările în situaţia instituţiilor financiare nebancare, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 493 din 7 iunie 2006;
- Norma Băncii Naţionale a României nr. 16/2006
privind fondurile proprii ale instituţiilor financiare nebancare, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 770 din 11 septembrie 2006, cu
modificările şi completările ulterioare;
- Norma Băncii Naţionale a României nr. 17/2006
privind supravegherea expunerilor instituţiilor financiare nebancare, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 770 din 11 septembrie 2006, cu
modificările şi completările ulterioare;
- Norma Băncii Naţionale a României nr. 18/2006
privind organizarea şi controlul intern, administrarea riscurilor
semnificative, precum şi desfăşurarea activităţii de audit intern a
instituţiilor financiare nebancare, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 770 din 11 septembrie 2006.
Preşedintele Consiliului de administraţie al Băncii
Naţionale a României,
Mugur Constantin Isărescu
ANEXA Nr. 1
Către
Banca Naţională a României
Direcţia reglementare şi autorizare
CERERE DE ÎNSCRIERE
Subsemnatul(numele şi
prenumele),............................................, în calitate de
reprezentant legal/împuternicit
conform................................................,
solicit înscrierea în Registrul general/de evidenţă (se barează
varianta necorespunzătoare) a (denumirea entităţii pentru care se solicită
înscrierea în Registrul general/de
evidenţă)...............................................................................................,
cu sediul în............................................................................
înregistrată la oficiul registrului comerţului/Registrul asociaţiilor şi
fundaţiilor aflat la grefa (se barează varianta
necorespunzătoare).................................. sub nr...................
In susţinerea cererii anexez următoarea documentaţie:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
Adresa noastră de contact este:..........................................
................................, telefon...........................,
fax....................e-mail.............................
Data...............................
Semnătura.....................
ANEXA Nr. 2a
DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE
Subsemnatul/Subscrisa1,...............................................,
în calitate
de.................................................................... al
(denumirea instituţiei financiare nebancare/sucursalei instituţiei financiare,
persoană juridică străină)
.............................................................................................................
declar pe propria răspundere că nu mă aflu în niciuna dintre situaţiile
prevăzute la art. 16 din Legea nr. 93/2009 privind instituţiile financiare
nebancare sau în altă situaţie de incompatibilitate prevăzută de legislaţia în
vigoare.
Data........................
Semnătura2...............
1 Pentru persoana
fizică, precizaţi numele şi prenumele, cetăţenia, domiciliul şi reşedinţa;
pentru persoanele fără cetăţenie română, precizaţi, dacă este cazul, şi data
stabilirii reşedinţei în România.
Pentru persoana juridică, precizaţi denumirea, adresa
sediului social şi numărul de înregistrare la oficiul registrului comerţului
sau alt element de identificare echivalent.
2Pentru persoana
fizică, precizaţi în clar numele şi prenumele.
Pentru persoana juridică, precizaţi în clar numele, prenumele
şi calitatea reprezentantului legal.
ANEXA Nr. 2b
CHESTIONAR 1
pentru conducătorul/administratorul/membrul
consiliului de supraveghere al instituţiei financiare nebancare
1. Denumirea, adresa sediului instituţiei financiare
nebancare şi numărul de înregistrare la oficiul registrului comerţului
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
2. Elementele de identificare ale
conducătorului/administratorului/membrului consiliului de supraveghere al
instituţiei financiare nebancare
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
Pentru persoana fizică, precizaţi numele şi prenumele,
cetăţenia, domiciliul şi reşedinţa; pentru persoanele fără cetăţenie română,
precizaţi, dacă este cazul, şi data stabilirii reşedinţei în România.
Pentru persoana juridică, precizaţi denumirea, adresa
sediului social şi numărul de înregistrare la oficiul registrului comerţului
sau alt element de identificare echivalent.
3. Funcţia pe care o exercitaţi în cadrul instituţiei
financiare nebancare
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
Se va prezenta o descriere a atribuţiilor şi
responsabilităţilor aferente acesteia.
4. Aţi fost condamnat pentru infracţiuni de corupţie,
spălare de bani, terorism, infracţiuni contra patrimoniului, abuz în serviciu,
luare sau dare de mită, fals şi uz de fals, deturnare de fonduri, evaziune
fiscală, primire de foloase necuvenite, trafic de influenţă, mărturie
mincinoasă, infracţiuni prevăzute de legislaţia specială în domeniul
financiar-bancar, de legislaţia privind societăţile comerciale, insolvenţa sau
protecţia consumatorilor? Dacă răspunsul este afirmativ, furnizaţi detalii
complete.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
5. Aţi fost condamnat pentru alte infracţiuni decât
cele enumerate la pct. 4? Dacă răspunsul este afirmativ, furnizaţi detalii
complete.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
6. Sunteţi urmărit penal sau judecat pentru oricare
dintre infracţiunile prevăzute la pct. 4? Dacă răspunsul este afirmativ,
furnizaţi detalii complete.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
7. Sunteţi urmărit penal sau judecat pentru alte
infracţiuni decât cele prevăzute la pct. 4? Dacă răspunsul este afirmativ,
furnizaţi detalii complete.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
1 Chestionarul va
fi completat de fiecare conducător.
Chestionarul va fi completat de fiecare
administrator/membru al consiliului de supraveghere al instituţiei financiare
nebancare înscrise în Registrul special. In cazul în care acesta este persoană
juridică, chestionarul va fi completat atât pentru persoana juridică, cât şi
pentru reprezentantul permanent al acesteia.
Este obligatoriu a se răspunde detaliat la toate
întrebările, cu toate precizările necesare, astfel încât să poată fi efectuată
evaluarea calităţii acestora.
Nu sunt acceptate chestionarele semnate prin
reprezentare.
8. Faceţi sau aţi făcut obiectul unor investigaţii,
măsuri sau sancţiuni administrative pentru nerespectarea prevederilor care
reglementează domeniul bancar, financiar, al activităţii de asigurare sau a
oricărei altei legislaţii privind serviciile financiare? Dacă răspunsul este
afirmativ, furnizaţi detalii complete.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
9. Faceţi sau aţi făcut obiectul unor investigaţii,
măsuri sau sancţiuni aplicate de orice organism de reglementare sau profesional
pentru nerespectarea oricăror reglementări relevante? Dacă răspunsul este
afirmativ, furnizaţi detalii complete.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
10. Aţi fost evaluat din perspectiva reputaţiei în
calitate de acţionar semnificativ la o entitate reglementată şi
monitorizată/supravegheată de Banca Naţională a României, Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor sau de Comisia de
Supraveghere a Sistemului de Pensii Private ori de o autoritate de supraveghere
cu atribuţii similare dintr-un alt stat membru? Dacă răspunsul este afirmativ,
furnizaţi detalii complete.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
11. Aţi fost evaluat din perspectiva reputaţiei în
calitate de persoană responsabilă pentru conducerea şi administrarea
activităţii la o entitate reglementată şi monitorizată/supravegheată de Banca
Naţională a României, Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor sau de Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii
Private ori de o autoritate de supraveghere cu atribuţii similare dintr-un alt
stat membru? Dacă răspunsul este afirmativ, furnizaţi detalii complete.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
Subsemnatul declar pe propria răspundere, sub
sancţiunea legii, următoarele:
- nu mă aflu în niciuna dintre situaţiile prevăzute la
art. 16 din Legea nr. 93/2009 privind instituţiile financiare nebancare ori în
altă situaţie de incompatibilitate prevăzută de legislaţia în vigoare;
- toate răspunsurile sunt complete şi conforme cu
realitatea şi nu există alte fapte relevante asupra cărora Banca Naţională a
României ar trebui încunoştinţată.
Totodată, mă angajez să comunic Băncii Naţionale a
României orice modificare privind informaţiile furnizate.
Data..........................
Semnătura2................
NOTĂ:
Banca Naţională a României va păstra confidenţialitatea
informaţiilor cuprinse în răspunsurile la acest chestionar, cu excepţia
cazurilor prevăzute de lege.
2 Pentru persoana
fizică, precizaţi în clar şi numele şi prenumele.
Pentru persoana juridică, precizaţi în clar şi numele,
prenumele şi calitatea reprezentantului legal.
ANEXA Nr. 31
JUDEŢUL_________________________________________|_|_|
DENUMIREA INSTITUŢIEI FINANCIARE
NEBANCARE:________________________________________
ADRESA LOC:___________________________,sector_______
STR.:______________________________________nr.:_______
TELEFONUL:_________________FAXUL:_________________
NUMĂRUL DIN REGISTRUL
COMERŢULUI_______________________________________
Data: |__,__|__,__|__,__| Cod unic de
înregistrare: |_,_,_,_,_,_,_|
INDICATORI
privind criteriile de înscriere în Registrul special
RON
DENUMIRE INDICATORI
|
Număr rând
|
Sold la finele perioadei *
|
n-2
|
n-1
|
n
|
A. TOTAL CREDITE/FINANŢĂRI ACORDATE ŞI ANGAJAMENTE ASUMATE (rd.2+
rd.3)
|
1
|
|
|
|
Total credite acordate
(Ct.2011+2021+2031+2032+2041+2042+2051+2052+2061+2091+2311+2312+2411
+2412+2731 +2732+2751 +2752+extras 2811 +extras 2821+30111+extras 3811
+extras 3821+401 +402+4711+4712+extras 4811 extras 4821)
|
2
|
|
|
|
Total angajamente asumate (ct.90l+903+911+913+962+981)
|
3
|
|
|
|
B. TOTAL CAPITALURI PROPRII ŞI SURSE ÎMPRUMUTATE (rd.5+rd.6)
|
4
|
|
|
|
Total capitaluri proprii
(ct. 501+502-503-508+511+512+513+514+516+519+581+591-592)
|
5
|
|
|
|
Total surse împrumutate
(ct. 2321+2322+2431+2432+2711+2741+2742 (sold creditor)
+2761+2762+30121+3251+3581+3582- extras,374I - extras 3742+4721+4722
+531+532)
|
6
|
|
|
|
*n - reprezintă perioadele de raportare trimestrială .
succesive
ADMINISTRATOR,
(CONDUCĂTORUL ENTITĂŢII)
Numele, prenumele, semnătura şi ştampila instituţiei
financiare nebancare
CONDUCĂTORUL COMPARTIMENTULUI
FINANCIAR-CONTABIL,
Numele, prenumele şi semnătura
1) Anexa nr. 3 este
reprodusă în facsimil.
ANEXA Nr. 4
FORMULAR
de calcul şi raportare a nivelului fondurilor
proprii
Denumirea instituţiei financiare nebancare:
Data raportării:
- lei -
Elemente luate în calcul
|
Nr. rd.
|
Valoare
|
Capital social subscris şi vărsat/capital de dotare
|
1
|
|
Prime de capital integral încasate, aferente capitalului social
|
2
|
|
Rezerve legale
|
3
|
|
Rezerve statutare sau contractuale
|
4
|
|
Alte rezerve constituite din profitul net
|
5
|
|
Rezultatul reportat reprezentând profit net nerepartizat
|
6
|
|
Profitul net interimar înregistrat până la data determinării
nivelului fondurilor proprii, cu condiţia să fie net de orice obligaţii
previzibile şi să fie verificat de persoanele cu atribuţii în domeniu din
cadrul instituţiei financiare nebancare, cu respectarea principiilor şi a
regulilor de contabilizare şi evaluare în vigoare aplicabile
|
7
|
|
Total (rd. 1 la rd. 7)
|
8
|
|
Sumele din profitul net al exerciţiului financiar precedent
reprezentând dividende
|
9
|
|
Rezultatul reportat reprezentând pierdere
|
10
|
|
Rezultatul exerciţiului financiar curent reprezentând pierdere
|
11
|
|
Repartizarea profitului
|
12
|
|
Valoarea neamortizată a cheltuielilor de constituire
|
13
|
|
Valoarea neamortizată a altor imobilizări necorporale
|
14
|
|
Valoarea neamortizată a fondului comercial
|
15
|
|
Valoarea imobilizărilor necorporale în curs şi avansuri acordate
pentru imobilizările necorporale
|
16
|
|
Acţiuni proprii răscumpărate în vederea reducerii capitalului
social
|
17
|
|
Valoarea operaţiunilor efectuate în condiţii de favoare (dacă
este cazul)
|
18
|
|
Total (rd. 9 la rd. 18)
|
19
|
|
Capital propriu (rd. 8-rd. 19)
|
20
|
|
Rezerve şi fonduri speciale constituite potrivit reglementărilor
speciale aplicabile
|
21
|
|
Rezerve din reevaluarea imobilizărilor corporale şi a altor
reevaluări efectuate potrivit legii
|
22
|
|
Imprumuturi subordonate primite, inclusiv fondurile puse la
dispoziţia instituţiilor financiare nebancare, asimilate, potrivit legii,
împrumuturilor subordonate
|
23
|
|
Alte elemente, de natura fondurilor şi/sau rezervelor, care
îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 62 alin. (2) din regulament*)
|
24
|
|
Capital suplimentar (total rd. 21 la rd. 24)
|
25
|
|
Sume reprezentând participaţii în alte entităţi, care depăşesc
10% din capitalul social al acestora din urmă, creditele subordonate şi alte
creanţe de aceeaşi natură faţă de respectivele entităţi
|
26
|
|
Fonduri proprii (rd. 20 + rd. 25 - rd. 26)
|
27
|
|
*) Defalcarea elementelor de la rândul 24.
-
lei -
Elemente luate în calcul
|
Nr. rd.
|
Valoare
|
Alte elemente care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 62
alin. (2) din regulament, din care:
|
24
|
|
-..................................................
|
|
|
-..................................................
|
|
|
-..................................................
|
|
|
Conducătorul instituţiei financiare nebancare,
....................................................................................
(numele, prenumele şi semnătura)
Conducătorul compartimentului financiar-contabil,
....................................................................................
(numele, prenumele şi semnătura)
Intocmit
....................................................................................
(numele, prenumele şi telefonul)
Anexe referitoare la expuneri
ANEXA Nr. 5a
CRITERII DE ÎNCADRARE
a elementelor de activ în categorii de risc de
credit
a) Pondere 0%:
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri înregistrate faţă de
administraţiile centrale şi băncile centrale ale ţărilor din zona A;
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri înregistrate faţă de Comunităţile
Europene;
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri garantate în mod direct, expres,
irevocabil şi necondiţionat de administraţiile centrale şi de băncile centrale
din zona A sau de Comunităţile Europene;
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri înregistrate faţă de
administraţiile centrale sau de băncile centrale din zona B, exprimate şi
finanţate în moneda naţională a împrumutatului;
- elemente de activ şi elemente din afara bilanţului,
reprezentând expuneri garantate printr-un colateral sub formă de titluri emise
de administraţiile centrale, băncile centrale din zona A sau de Comunităţile
Europene ori de obligaţiuni emise de instituţia împrumutătoare şi încredinţate
acesteia.
b) Pondere 20%:
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri înregistrate faţă de instituţiile
de credit din zona A;
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului garantate prin depozite în numerar plasate la o instituţie
de credit din zona Aşi cesionate în favoarea instituţiei împrumutătoare;
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri înregistrate faţă de instituţiile
de credit din zona B, cu scadenţă reziduală mai mică sau egală cu un an, dar
care nu constituie fonduri proprii ale acestor instituţii;
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri înregistrate faţă de
administraţiile regionale sau locale din zona A;
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri garantate în mod direct, expres,
irevocabil şi necondiţionat de administraţiile regionale sau locale din zona A.
c) Pondere 35%:
- elemente de activ constituind creanţe reprezentând
expuneri garantate cu garanţii intrinseci aferente operaţiunilor de leasing
financiar;
- elemente în afara bilanţului de natura angajamentelor
de finanţare date în favoarea clientelei ce decurg dintr-o tranzacţie de
leasing financiar care are ca obiect bunuri imobile, reprezentând expuneri
garantate cu dreptul de proprietate al instituţiei financiare nebancare asupra
bunului imobil respectiv.
d) Pondere 50%:
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri garantate cu ipoteci în favoarea
instituţiei financiare nebancare, de ranguri superioare ipotecilor instituite
în favoarea altor creditori. Valoarea proprietăţii va fi determinată potrivit
prevederilor legale în materie şi normelor proprii ale instituţiei financiare
nebancare. Evaluarea va fi efectuată cel puţin o dată pe an;
- elemente de activ constituind creanţe şi elemente
din afara bilanţului, reprezentând expuneri garantate cu garanţii constând în
gaj cu sau fără deposedare;
- elementele din afara bilanţului cu risc mediu,
menţionate în anexa nr. 5b la regulament.
e) Pondere 100%:
- expunerile din elemente de activ şi elemente din
afara bilanţului, care nu sunt menţionate mai sus.
ANEXA Nr. 5b
CRITERII DE ÎNCADRARE
a elementelor din afara bilanţului în categorii de
risc de transformare în echivalent credit
Grad de risc de transformare în
echivalent credit
|
Elemente din afara bilanţului
|
Coeficient de transformare
în echivalent credit
|
Ridicat
|
1. Angajamente de finanţare date în favoarea clientelei
|
100%
|
2. Alte angajamente date, de natura celor de finanţare
|
Mediu
|
3. Cauţiuni, avaluri şi alte garanţii similare date pentru
clientelă
|
50%
|
Scăzut
|
4. Facilităţi de credit şi angajamente de garanţie neutilizate,
care pot fi anulate de instituţia financiară nebancară necondiţionat, în
orice moment, fără notificare
|
0%
|
5. Alte elemente cu risc scăzut, asimilabile celor prevăzute la
pct. 4
|
ANEXA Nr. 6
TRANSFORMAREA
în echivalent credit a elementelor din afara
bilanţului
Nr. crt.
|
Cod debitor
|
Debitor
|
Elemente în afara bilanţului
|
Valoare contabilă
|
Coeficient de transformare în
echivalent credit
|
Echivalent credit (expunere brută)
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
(col. 4 x col. 5)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
NOTĂ:
1. Calculul se efectuează la nivelul fiecărui debitor,
prin încadrarea expunerilor înregistrate faţă de acesta, rezultate din
elementele în afara bilanţului, pe grade de risc de transformare în echivalent
credit, şi aplicarea coeficientului aferent, în mod corespunzător, conform
anexei nr. 5b la regulament.
2. Debitorii care se încadrează în categoriile de
raportare „un singur debitor" şi „persoane aflate în relaţii
speciale" vor fi evidenţiaţi în mod distinct în cadrul prezentei anexe.
ANEXA Nr. 7
FORMULAR DE CALCUL
al expunerilor nete înregistrate de instituţiile
financiare nebancare
- lei -
Nr. crt.
|
Debitor
|
Expunere din elemente de activ
|
Expunere din elemente în afara
bilanţului
|
Expunere netă totală
|
Cod
|
Denumire
|
Expunere brută
|
Grad de risc
|
Expunere netă
|
Expunere brută
|
Grad de risc
|
Expunere netă
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5 (3 x 4)
|
6
|
7
|
8 (6 x 7)
|
9 (5 + 8)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL:
|
|
|
|
|
|
|
|
NOTĂ:
1. Calculul se efectuează la nivelul fiecărui debitor,
prin încadrarea expunerilor înregistrate faţă de acesta, rezultate din active
şi elemente în afara bilanţului, pe grade de risc de credit, şi ponderarea
valorii acestora, în mod corespunzător, conform anexei nr. 5a la regulament.
2. Calculul se va efectua pentru toate expunerile
înregistrate de instituţiile financiare nebancare.
3. In col. 6 se vor prelua, la nivelul fiecărui
element, valorile înscrise în col. 6 din anexa nr. 6 la regulament.
ANEXA Nr. 8
RAPORTAREA
expunerilor mari şi a expunerii agregate
- lei -
Fonduri proprii
|
10% din fondurile proprii
|
25% din fondurile proprii
|
600% din fondurile proprii
|
|
|
|
|
Nr. crt.
|
Debitor
|
Expunere mare (valoare brută)
|
Expunere supusă limitării (expunere
netă)
|
Limita aplicabilă (%)
|
Cod
|
Denumire
|
Valoare
|
% din fonduri proprii
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
I. Expunere mare înregistrată faţă de un singur debitor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total I
|
|
|
X
|
X
|
|
|
II. Expunere mare înregistrată faţă de persoane aflate în relaţii
speciale
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total II
|
|
|
|
25
|
|
|
Total expuneri mari (Total I + Total II)
|
|
|
|
600
|
NOTĂ:
1. Col. 4 = total col. 3 + total col. 6 din anexa nr. 7
la regulament (calculat la nivelul fiecărui debitor).
2. Col. 5 = total col. 5 + total col. 8 din anexa nr. 7
la regulament (calculat la nivelul fiecărui debitor).
Denumire
|
Expunere netă totală
|
% din fonduri proprii
|
Limita aplicabilă (%)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Expunerea agregată (conform prevederilor art. 71 din regulament)
|
|
|
1500
|
NOTĂ:
Col. 2 = total col. 9 din anexa nr. 7 la regulament.
Conducătorul instituţiei financiare nebancare,
.................................................................................
(numele, prenumele şi semnătura)
Conducătorul compartimentului financiar-contabil,
.................................................................................
(numele, prenumele şi semnătura)
Intocmit
.................................................................................
(numele, prenumele şi semnătura)
ANEXA Nr. 9
STRUCTURA
grupurilor reprezentând „un singur debitor"
şi/sau „persoane aflate în relaţii speciale" faţă de care instituţia
financiară nebancară înregistrează expuneri mari
„Un singur debitor" şi/sau
„persoane aflate în relaţii speciale"
|
Membrii grupului
|
Nr. crt.
|
Cod
|
Denumire
|
Denumire/Nume, prenume
|
Grupul.........
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Conducătorul instituţiei financiare nebancare,
.................................................................................
(numele, prenumele şi semnătura)
Conducătorul compartimentului financiar-contabil,
.................................................................................
(numele, prenumele şi semnătura)
Întocmit
.................................................................................
(numele, prenumele şi semnătura)