ACORD Nr. 0
din 18 februarie 2008
intre Guvernul Romaniei,
reprezentat de Ministerul Economiei si Finantelor, si Fondul European de
Investitii
ACT EMIS DE:
ACT INTERNATIONAL
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 445 din 13 iunie 2008
Prezentul Acord de finanţare (Acordul) este încheiat la 18 februarie
2008 de către şi între:
Guvernul României (GR),
reprezentat de Ministerul
Economiei şi Finanţelor
str. Apolodor nr. 17, sector 5
Bucureşti
România
şi
Fondul European de Investiţii (FEI),
43, avenue J.F Kennedy
L-2968 Luxembourg
Luxembourg
după cum urmează:
PREAMBUL
A. Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului restabileşte principiile şi
strategiile care guvernează Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR).
B. Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 1.083/2006 adoptă prevederi generale privind, între altele, scopul,
modalitatea de finanţare şi utilizare a FEDR, a Fondului de Coeziune (FC) şi a Fondului Social European (FSE).
C. Ca unul dintre instrumentele de utilizare a
fondurilor puse la dispoziţie în baza „Fondurilor" (astfel cum sunt
definite în Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006), iniţiativa „Joint
European Resources for Micro to Medium Enterprises - Resurse europene comune
pentru întreprinderi mici şi mijlocii" (JEREMIE)
a fost întreprinsă în comun de către Comisia
Europeană (Comisia) şi
FEI, în scopul finanţării cheltuielilor aferente operaţiunilor ce cuprind
contribuţii pentru susţinerea instrumentelor de inginerie financiară în
beneficiul întreprinderilor, în special al întreprinderilor mici şi mijlocii,
cum ar fi fondurile de capital de risc, fondurile de garantare şi fondurile de
împrumut, prin care toate fondurile care vor fi puse la dispoziţie şi aplicate
în cadrul JEREMIE vor fi puse la dispoziţie si utilizate în conformitate cu
art. 44 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 si cu Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 1.828/2006.
D. La 25 iunie 2007 Comisia a
adoptat decizia cu privire la Cadrul strategic naţional de referinţă pentru
perioada 2007- 2013, prezentat de România, inclusiv cu privire la implementarea
acestuia, inter alia, prin
Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice".
E. La 12 iulie 2007 Comisia a aprobat POS CCE (astfel
cum este definit în continuare) prin Decizia C(2007) 3.472. Părţile au luat în
considerare dispoziţiile POS CCE la redactarea prezentului Acord.
F. Ca urmare a Memorandumului
de înţelegere încheiat între GR şi FEI la 23 ianuarie 2007 (Ml) cu privire la cooperarea acestora
în scopul implementării iniţiativei JEREMIE în România, GR şi FEI au convenit
să coopereze în domeniul JEREMIE şi „Accesul IMM-urilor la finanţare".
G. Părţile au convenit ca
Fondul de participare JEREMIE (astfel cum este definit în continuare) să fie
organizat ca un „bloc de finanţe separat" în cadrul FEI, în conformitate
cu prezentul Acord, conform dispoziţiilor art. 43 alin. 3 din Regulamentul Comisiei (CE)'nr. 1.828/2006.
H. GR convine, de asemenea, să plătească FEI Costurile
(astfel cum sunt definite în continuare), aprobate prin Hotărârea Guvernului
nr. 776, adoptată la 17 iulie 2007, şi prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 5, adoptată la 13 februarie 2008, şi prevăzute în art. 44 (b) din
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 şi în art. 43 alin. 4 din
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.828/2006, sume care se vor plăti în
conformitate cu prezentul Acord.
I. Părţile confirmă că JEREMIE
este o iniţiativă nouă, lansată de Comisie şi dezvoltată în comun în România de
către GR şi FEI. De asemenea, având în vedere stadiul incipient în care se află
noua infrastructură instituţională de utilizare a Fondurilor structurale UE din
România, părţile îşi afirmă disponibilitatea de a lua în considerare efectele
prezentului Acord, inclusiv conformitatea acestuia cu orice reguli şi
regulamente comunitare, şi să amendeze prezentul Acord dacă este cazul.
J. GR, reprezentat în scopul prezentului Acord prin Ministerul Economiei şi Finanţelor, va lua în
considerare asumarea oricăror operaţiuni de sprijinire a instrumentelor de
inginerie financiară în România în contextul iniţiativei JEREMIE, conform
dispoziţiilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.083/2006, în special art.
44 şi cerinţele acestuia privind implementarea fondurilor de participare.
K. Prezentul Acord va intra în vigoare la data semnării
sale şi va fi aprobat ulterior, fără a afecta valabilitatea şi aplicabilitatea
acestuia în raport cu FEI, prin hotărâre a Guvernului României.
In consecinţă, părţile convin după cum urmează:
1. Definiţii şi
interpretări
1.1. In prezentul Acord
termenii şi expresiile definite în continuare au următoarele înţelesuri, cu
excepţia cazului în care din context rezultă altfel:
Cheltuieli suplimentare
|
înseamnă orice cheltuieli, altele decât Costurile,
aferente îndeplinirii Sarcinii, care, conform Autorităţii de management, se
consideră a fi cheltuieli neeligibile conform Regulamentelor UE privind
Fondurile structurale şi legislaţiei române aferente;
|
Acord
|
înseamnă prezentul Acord şi anexele la acesta, cu
modificările ulterioare;
|
Estimare anuală a Costurilor
|
înseamnă, pentru fiecare an calendaristic, estimarea
Costurilor aferente funcţionarii Fondului de participare JEREMIE pentru anul
calendaristic respectiv, care va fi redactată de FEI şi aprobată de Comitetul
de investiţii în conformitate cu art. 10.4 de mai jos;
|
Estimare anuală a Cheltuielilor suplimentare
|
înseamnă, pentru fiecare an calendaristic, estimarea
Cheltuielilor suplimentare pentru anul calendaristic respectiv, care va fi
redactată de FEI şi aprobată de Comitetul de investiţii în conformitate cu
art. 11.2 de mai jos;
|
Raport de evoluţie anual
|
înseamnă Raportul de evoluţie pentru fiecare an
calendaristic, care va fi pregătit de FEI în conformitate cu Anexa C şi care
va fi aprobat de Comitetul de investiţii;
|
Anexă
|
înseamnă o anexă la prezentul Acord, care va
reprezenta parte integrantă a acestuia;
|
Articol
|
înseamnă un articol din prezentul Acord;
|
Zi lucrătoare
|
înseamnă o zi în care Biroul FEI din Luxemburg este
deschis şi în care băncile sunt deschise în vederea desfăşurării activităţii
în Bucureşti, Luxemburg şi Bruxelles;
|
Plan de afaceri
|
înseamnă fiecare plan de afaceri, aferent unui singur
Instrument de inginerie financiară, care se va întocmi în conformitate cu
art. 8 şi care va fi adoptat în conformitate cu art. 5.6.2;
|
Autoritate de certificare şi plată
|
înseamnă autoritatea înfiinţată de GR în ceea ce
priveşte POS CCE şi având atribuţiile stabilite în art. 61 din Reg. 1.083 şi
funcţia de a transfera fonduri de la POS CCE către Fondul de participare
JEREMIE;
|
Coinvestiţie
|
înseamnă orice tranzacţie de coinvestiţie care poate
fi încheiată de FEI conform art. 9.5, în conformitate cu principiile care vor
fi adoptate de Comitetul de investiţii conform art. 5.6.4, cu scopul de a
maximiza efectele aplicării Fondului de participare JEREMIE;
|
Acord de coinvestiţie
|
înseamnă orice acord aferent implementării
programelor de Coinvestiţie care poate fi încheiat de FEI cu terţe părţi
recunoscute în conformitate cu art. 9.5;
|
Comisie
|
înseamnă Comisia Comunităţilor Europene;
|
Costuri
|
înseamnă costurile anuale pe care FEI are dreptul să
le primească de la GR în conformitate cu art. 10.1;
|
Scrisoare privind
|
înseamnă scrisoarea care va
fi semnată de şi schimbată între Părţi la data încheierii prezentului
|
Costurile
|
Acord, în conformitate cu art. 10.1;
|
Prima dată a Incetării comune
|
înseamnă data la care se împlinesc 3 ani de la
semnarea prezentului Acord;
|
Rata standard a Costurilor FEI
|
înseamnă rata actualizată periodic de FEI, care
reflectă costul real suportat de FEI în îndeplinirea Sarcinii prin aplicarea
unei abordări a costurilor integrale acoperind costurile directe şi indirecte
ale FEI cu personalul operaţional;
|
Fonduri structurale UE
|
înseamnă Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul Social European (FSE), astfel cum sunt definite în
Reg. 1.083, şi alte fonduri asupra cărora părţile pot conveni din timp în
timp, în conformitate cu legislaţia UE aplicabilă;
|
Regulamente UE privind Fondurile structurale
|
înseamnă Reg. 1.080, Reg. 1081, Reg. 1083 şi Regulamentul
de implementare, precum şi orice alte reglementări UE aplicabile din timp în
timp Fondurilor structurale;
|
Instrument de inginerie financiară
|
înseamnă oricare sau toate instrumentele la care se
face referire în art. 44 din Reg. 1083;
|
Intermediar financiar
|
înseamnă un Instrument de inginerie financiară
(pentru evitarea oricărui dubiu, altele decât FEI), organism sau companie, de
drept public sau privat, responsabil pentru implementarea Operaţiunilor, care
va fi selectat în conformitate cu art. 4.1;
|
Membrii CI
|
înseamnă membrii ordinari ai Comitetului de
investiţii, care vor fi numiţi de GR în conformitate cu art. 5;
|
Observatori CI
|
înseamnă persoanele fizice
numite de FEI (sau orice alte persoane care participă sau sunt prezente la şedinţele
Comitetului de investiţii pe baze ad-hoc) care au dreptul de a participa la şedinţele Comitetului de
investiţii, precum şi celelalte drepturi prevăzute la
art. 5;
|
Regulament de implementare
|
înseamnă Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.828/2006;
|
Reguli interne
|
înseamnă regulile care guvernează procedurile interne
ale Comitetului de investiţii, care pot fi adoptate în conformitate cu art.
5.10;
|
Comitet de
investiţii
|
înseamnă comitetul numit de GR şi având
responsabilităţi referitoare la Fondul de participare JEREMIE în conformitate
cu art. 5;
|
Strategia şi planificarea investiţiilor
|
înseamnă documentul referitor la strategia de
investiţii şi planificarea activităţilor Fondului de participare JEREMIE în
legătură cu Acţiunea JEREMIE, ataşat prezentului Acord ca Anexa A;
|
JEREMIE
|
înseamnă iniţiativa „Joint European Resources for
Micro to Medium Enterprises - Resurse europene comune pentru întreprinderile
mici şi mijlocii", lansată de Comisie şi FEI, în calitate de membru al
Grupului Bancar European de Investiţii, pentru a promova accesul crescut la
finanţare în vederea dezvoltării microîntreprinderilor, întreprinderilor mici
şi mijlocii din Uniunea Europeană;
|
Contul JEREMIE
|
înseamnă contul extrabilanţier FEI, aferent
implementării JEREMIE, care va fi deschis în conformitate cu art. 3.2;
|
Acţiunea JEREMIE
|
însemnă acţiunile care vor fi realizate de FEI în
cadrul implementării Fondului de participare JEREMIE, conform art. 4.1;
|
Contul bancar suplimentar JEREMIE
|
înseamnă contul bancar distinct, purtător de dobândă,
altul decât Contul bancar JEREMIE, care va fi utilizat pentru orice
Cheltuieli suplimentare şi care va fi deschis în conformitate cu art. 3.3;
|
Contul bancar JEREMIE
|
înseamnă contul bancar distinct, purtător de dobândă,
aferent implementării JEREMIE, care va fi deschis în conformitate cu art.
3.3;
|
Fondurile JEREMIE
|
înseamnă, din timp în timp, suma cumulată a:
a) tuturor sumelor virate în Contul bancar JEREMIE, în
conformitate cu art. 6; plus
b) dobânda acumulată din timp în timp în Contul
bancar JEREMIE; plus
c) pe durata oricărui Acord operaţional şi la
încetarea oricărui Acord operaţional, orice Venituri din Operaţiuni virate
din timp în timp în Contul bancar JEREMIE; mai puţin
d) la încetarea Acordului operaţional relevant orice
pierderi din operaţiuni;
|
Fondul de participare JEREMIE
|
înseamnă fondul de participare menţionat în Reg.
1.083 şi în Regulamentul de implementare, care va fi înfiinţat în
conformitate cu art. 3, ale cărui atribuţii vor fi îndeplinite de FEI;
|
Pierderi din Operaţiuni
|
înseamnă, la încetarea Acordului operaţional
relevant, diferenţa negativa între (x) capitalul cu care s-a contribuit la
Operaţiune şi (y) Veniturile totale din Operaţiuni primite în Contul bancar
JEREMIE din Acordul operaţional relevant;
|
Autoritate
de management
|
înseamnă autoritatea publică naţională desemnată de
GR pentru a administra POS CCE;
|
MEF
|
înseamnă Ministerul Economiei şi Finanţelor din
România;
|
Comitet de monitorizare
|
înseamnă comitetul înfiinţat de GR în legătură cu POS
CCE şi având structura, sarcinile şi îndatoririle stabilite în art. 63 şi
următoarele din Reg. 1.083;
|
Cadrul strategic naţional de referinţă
|
înseamnă documentul de referinţă al GR pentru
pregătirea programării Fondurilor structurale şi de coeziune ale UE,
menţionat la lit. D din preambul;
|
Operaţiune
|
înseamnă un proiect sau un grup de proiecte definite
conform Reg. 1.083, selectate în conformitate cu art. 4 şi 5 şi implementate
prin unul sau mai mulţi Intermediari financiari;
|
Acord operaţional
|
înseamnă un acord încheiat cu un Intermediar
financiar cu privire la o Operaţiune;
|
Părţi
|
înseamnă GR şi FEI;
|
Venituri din Operaţiuni
|
înseamnă orice sumă care, în cadrul unei Operaţiuni
pe durata oricărui Acord operaţional şi la încetarea oricărui Acord
operaţional, este obţinută din această Operaţiune şi este plătită în Contul
bancar JEREMIE de către Intermediarul financiar relevant în conformitate cu
art. 9.4;
|
Raport de evoluţie
|
înseamnă fiecare dintre rapoarte, inclusiv Raportul
anual de evoluţie, care va fi întocmit de FEI în conformitate cu Anexa C şi
aprobat de Comitetul de investiţii;
|
Reg. 1.080
|
înseamnă Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006 al
Parlamentului European şi al Consiliului;
|
Reg. 1.081
|
înseamnă Regulamentul (CE)
nr. 1.081/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului;
|
Reg. 1.083
|
înseamnă Regulamentul Consiliului (CE) nr.
1.083/2006;
|
Drept
|
înseamnă dreptul de a folosi Fondurile JEREMIE, donat
către FEI în conformitate cu art. 2.2 şi 2.3, sub rezerva Sarcinii menţionate
în prezentul Acord;
|
Intreprinderi mici si mijlocii sau IMM POS CCE
|
înseamnă întreprinderi mici şi mijlocii definite în
Recomandarea Comisiei 2003/361/CE şi legislaţia română aferentă;
Programul operaţional sectorial „Creşterea
competitivităţii economice", o parte a acestuia fiind administrată de
Fondul de participare JEREMIE, în conformitate cu dispoziţiile prezentului acord;
|
Sarcină
|
înseamnă sarcina specială în înţelesul art. 813-840
din Codul civil român, în condiţiile căreia se donează Dreptul, constând în
obligaţia FEI de a exercita Dreptul în conformitate cu şi sub rezerva
prevederilor prezentului Acord, pentru a realiza Acţiunea JEREMIE, conform
celor prevăzute în art. 2.2 de mai jos;
|
Incetare din culpă
|
înseamnă încetarea prezentului Acord ca urmare a
uneia sau mai multor încălcări ale acestuia de către o Parte, care nu pot fi
remediate într-un interval de timp rezonabil şi/sau care, în opinia
|
|
motivată a celeilalte Părţi acţionând cu
bună-credinţă, face impracticabilă sau extrem de oneroasă continuarea
prezentului Acord de către această altă Parte;
|
Termen(i) de referinţă sau TR
|
înseamnă documentul care va fi redactat de FEI şi
care va reprezenta baza pentru orice Plan de afaceri prezentat de
Intermediarii financiari în conformitate cu art. 8;
|
Principii de trezorerie
|
înseamnă setul de principii care guvernează
administrarea trezoreriei soldului Fondurilor JEREMIE care nu au fost trase,
după cum au fost convenite de Părţi si prevăzute în Anexa F.
|
1.2. Sub rezerva art. 1.1 şi cu
excepţia cazului în care contextul impune contrariul:
a) termenii scrişi cu majuscule şi expresiile definite
în Reg. 1.083 şi Regulamentul de implementare au aceleaşi înţelesuri când sunt
folosiţi în prezentul Acord, cu excepţia cazului în care sunt definiţi altfel
în acesta;
b) termenii scrişi cu majuscule şi expresiile definite
în preambul au aceleaşi înţelesuri în cuprinsul prezentului Acord, cu excepţia
cazului în care sunt definiţi altfel în acesta;
c) cuvintele care desemnează:
(i) doar singularul vor include
şi pluralul şi viceversa;
(ii) un singur gen vor include
şi celălalt gen;
(iii) doar persoane vor include
societăţi şi corporaţii şi viceversa;
d) se va considera că orice dispoziţie a oricărei legi
primare sau secundare se referă şi la orice modificare a acestora;
e) titlurile capitolelor nu vor influenţa interpretarea
prezentului Acord; şi
f) anexele reprezintă parte integrantă a prezentului
Acord şi vor produce efecte în consecinţă.
2. Obiectul Acordului
şi Sarcina
2.1. Părţile încheie prezentul Acord pentru:
a) donarea Dreptului prevăzut la art. 2.2 de către GR
către FEI;
b) definirea regulilor care
guvernează implementarea Fondului de participare JEREMIE, astfel cum se prevede
în Reg. 1.083 şi în Regulamentul de implementare;
c) stabilirea informaţiilor necesare conform art. 43
alin. 5 şi 6 şi art. 44 alin. 1 şi 2 din Regulamentul de implementare; şi
d) determinarea sumei şi a condiţiilor de plată a
Costurilor de către GR către FEI în legătură cu îndeplinirea Sarcinii, în
conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 776, adoptată la data de 17 iulie
2007, şi conform prevederilor art. 43 alin. 4 din Regulamentul de implementare.
2.2. Prin prezentul Acord GR donează Dreptul către FEI,
sub rezerva Sarcinii şi cu scopul special ca FEI să acţioneze ca şi Fondul de
participare JEREMIE pentru a implementa iniţiativa JEREMIE în România, în
conformitate cu art. 44 din Reg. 1.083. In consecinţă, Părţile convin şi
confirmă că donaţia menţionată în prezentul Acord este afectată de Sarcina
conform căreia Dreptul: (i) este donat exclusiv în scopul prevăzut în prezentul
articol; şi (ii) va fi exercitat de către FEI în conformitate cu şi sub rezerva
respectării prevederilor prezentului Acord (donaţie cu sarcină).
2.3. In temeiul donaţiei Dreptului către FEI, FEI va
avea prerogativele: (i) de a organiza Instrumentele de inginerie financiara
prin Fondul de participare JEREMIE; şi (ii) de a încheia Acorduri operaţionale
în numele Fondului de participare JEREMIE, precum şi de a iniţia Coinvestiţii,
aceste prerogative urmând a fi exercitate de FEI conform termenilor şi
condiţiilor prevăzute în prezentul Acord.
3. Fondul de participare JEREMIE
3.1. Părţile convin că
Instrumentele de inginerie financiară se vor organiza prin Fondul de
participare JEREMIE, care se va constitui ca un „bloc de finanţe separat"
în cadrul FEI, conform art. 43 alin. 3 din Regulamentul de implementare.
3.2. In vederea constituirii unui bloc de finanţe
separat în cadrul său, în conformitate cu art. 43 alin. 3 din Regulamentul de
implementare, FEI va constitui Contul JEREMIE, denumit PROIECT
JEREMIE ROMÂNIA - CONT FOND DE PARTICIPARE, pentru
a administra toate aspectele aferente fondurilor JEREMIE în conformitate cu
prezentul Acord. Pentru evitarea oricărui dubiu, Contul JEREMIE nu va fi un
cont bancar şi nu va putea accepta nicio sumă de bani în legătură cu Fondurile
JEREMIE. FEI va ţine evidenţa tuturor tranzacţiilor aferente fondurilor JEREMIE
în Contul JEREMIE. Toate tranzacţiile vor menţiona data valutei în vederea
calculării dobânzii.
3.3. Pentru a putea îndeplini Sarcina, care include
Acţiunea JEREMIE, Fondul de participare JEREMIE va primi contribuţiile de la
POS CCE, incluzând contribuţiile naţionale sau contribuţii din alte surse, dacă
este cazul, şi alte sume prevăzute în prezentul Acord, după caz. Pentru a primi
aceste sume şi în scopul prezentului Acord, FEI va deschide Contul bancar
JEREMIE şi Contul bancar suplimentar JEREMIE, în nume propriu şi pe seama GR,
la o instituţie de credit adecvată înregistrată în România sau autorizată în
mod valabil să opereze în România printr-o sucursală, care va fi selectată de
FEI în conformitate cu legea aplicabilă.
3.4. Contul JEREMIE, Contul
bancar JEREMIE şi Contul bancar suplimentar JEREMIE vor fi folosite, angajate
sau transferate în orice alt mod, în orice moment şi în toate cazurile în care
vor fi utilizate, separat de alte resurse FEI, şi vor fi folosite exclusiv în
vederea realizării Acţiunii JEREMIE în conformitate cu prezentul Acord.
3.5. Următoarele sume din
Contul bancar JEREMIE vor fi plătite în mod valabil de către semnatarii autorizaţi
ai FEI:
(i) plăţi necesare în legătură
cu Operaţiunile aprobate de Comitetul de investiţii;
(ii) plăţi ale Costurilor
datorate FEI pentru realizarea Sarcinii de către FEI, care includ Acţiunea JEREMIE, pe baza aprobării de către GR a
declaraţiei Costurilor, conform prevederilor art. 10.1;
(iii) investirea oricărui sold
al Contului bancar JEREMIE în conformitate cu Principiile de trezorerie.
3.6. Orice plată din Contul bancar suplimentar JEREMIE,
autorizată în mod expres în scris de către GR şi FEI împreună, se va face în
mod valabil de către semnatarii autorizaţi ai FEI.
4. Acţiunea JEREMIE
4.1. In vederea îndeplinirii Sarcinii, FEI va realiza
Acţiunea JEREMIE, care va include următoarele:
4.1.1. urmărirea strategiei
prevăzute în Strategia şi planificarea investiţiilor;
4.1.2. revizuirea Strategiei şi
planificării investiţiilor, în conformitate cu art. 7, redactarea Termenilor de
referinţă, în conformitate cu art. 8, selectarea şi, unde este cazul,
revizuirea Planurilor de afaceri şi supunerea propunerilor relevante către
Comitetul de investiţii;
4.1.3. identificarea
Intermediarilor financiari adecvaţi (prin cereri de ofertă şi alte mijloace
relevante în conformitate cu legea aplicabilă), care vor primi contribuţii de
la Fondul de participare JEREMIE, în cadrul Operaţiunilor care urmează a fi
propuse de către FEI şi aprobate de Comitetul de investiţii, în scopul
implementării strategiilor JEREMIE, astfel cum sunt acestea definite în
Strategia şi planificarea investiţiilor;
4.1.4. negocierea condiţiilor
Operaţiunilor şi prezentarea propunerilor relevante în faţa Comitetului de
investiţii şi, sub rezerva aprobării de către Comitetul de investiţii în
conformitate cu art. 5.6.3, încheierea Acordurilor operaţionale pe seama GR, în
conformitate cu termenii documentaţiei legale a acestora;
4.1.5. administrarea
portofoliului de contribuţii de la Fondul de participare JEREMIE către
Operaţiuni;
4.1.6. asistenţa rezonabilă pentru colectarea de
informaţii relevante şi redactarea documentelor relevante necesare pentru a
permite GR să respecte regulile UE referitoare la ajutorul de stat,
înţelegându-se totuşi că GR este singura parte responsabilă pentru realizarea
oricăror notificări către Comisie cu privire la Operaţiuni, în cazul în care
asemenea notificări se impun conform regulilor UE privind ajutorul de stat
şi/sau pentru evaluarea finală referitor la situaţia în care este necesară
notificarea anumitor Operaţiuni conform regulilor UE privind ajutorul de stat.
Pentru evitarea oricărui dubiu, FEI nu va avea obligaţia de a monitoriza şi
revizui în general conformitatea Operaţiunilor cu normele UE privind ajutorul
de stat. GR va preciza FEI în scris tipul de informaţii cerute de acesta în
scopul celor de mai sus;
4.1.7. raportarea către
Comitetul de investiţii, precum şi către Autoritatea de management cu privire
la evoluţia diverselor Operaţiuni în conformitate cu art. 14 şi cu Anexa C;
4.1.8. identificarea oportunităţilor de coinvestiţii,
negocierea condiţiilor comerciale ale coinvestiţiilorşi încheierea Acordurilor
de coinvestiţii, în conformitate cu principiile adoptate de Comitetul de
investiţii;
4.1.9. managementul trezoreriei soldului Fondurilor
JEREMIE care nu au fost trase, în conformitate cu Principiile de trezorerie şi, în orice caz, asigurându-se că Fondul de participare
JEREMIE deţine întotdeauna suficiente lichidităţi pentru a-şi desfăşura
activitatea.
4.2. FEI va fi responsabil
pentru administrarea sa internă în legătură cu îndeplinirea Acţiunii JEREMIE.
FEI va desemna un manager de proiect, care va acţiona ca punct central de
contact pentru GR şi pentru Comitetul de investiţii în legătură cu prezentul
Acord. In conformitate cu şi sub rezerva art. 12.2.4, FEI va stabili un birou
în Bucureşti, România.
4.3. In îndeplinirea Acţiunii
JEREMIE, FEI va avea dreptul de a angaja servicii avocaţiale şi ale unor
consultanţi externi, ca de exemplu consilieri fiscali şi juridici, pentru
sarcini specifice în legătură cu Acţiunea JEREMIE care, în opinia rezonabilă a
FEI, necesită consiliere de specialitate. La obţinerea acestor servicii FEI va
respecta legea aplicabilă şi se va asigura că: (i) obiectul acestor servicii se
află în legătură cu scopul prezentului Acord; (ii) onorariile plătibile pentru
aceste servicii sunt stabilite în termeni de piaţă competitivi; şi (iii) serviciile
oferite de consultanţii externi sunt documentate în mod rezonabil.
5. Comitetul de
investiţii
5.1. Ca parte a îndeplinirii
Sarcinii, realizarea Acţiunii JEREMIE de către FEI, prevăzută în art. 4, va
face obiectul prevederilor referitoare la Comitetul de investiţii, astfel cum
se prevede în prezentul articol. Părţile confirmă că orice decizii şi hotărâri
adoptate de Comitetul de investiţii vor fi întotdeauna adoptate de acesta
ulterior evaluării adecvate a poziţiei GR şi a Autorităţii de management şi că
FEI, pentru toate scopurile Regulamentelor UE privind Fondurile structurale, va
avea dreptul să prezume în mod absolut, fără nicio cercetare ulterioară, că
orice decizii şi hotărâri adoptate de Comitetul de investiţii reflectă în
totalitate poziţia GR şi a Autorităţii de management. Pentru evitarea oricărui
dubiu, orice decizii sau hotărâri ale Comitetului de investiţii nu se vor
considera ca reprezentând o delegare către Comitetul de investiţii a
responsabilităţilor respective ale Autorităţii de management şi Autoritatea de
management va rămâne competentă pentru îndatoririle şi responsabilităţile sale
în conformitate cu Regulamentul UE privind Fondurile structurale.
5.2. GR va constitui un Comitet de investiţii, care va fi format din 5 membri ordinari numiţi de GR,
dintre care 3 membri vor fi experţi recunoscuţi în domeniul finanţării
IMM-urilor. De asemenea, GR va numi preşedintele Comitetului de investiţii din
rândul membrilor ordinari.
FEI va avea dreptul să
desemneze cel mult 2 dintre oficialii săi care vor participa la şedinţele
Comitetului de investiţii în calitate de Observatori CI, cu condiţia ca, pentru
evitarea oricărui dubiu, Observatorii CI nu vor fi Membri CI. Comitetul de
investiţii are dreptul să desemneze periodic, ad-hoc,
alte persoane fizice în calitate de Observatori
CI, în cazul în care consideră că participarea acestor persoane este adecvată
luând în considerare ordinea de zi a Comitetului de investiţii.
5.3. Durata mandatului fiecărui
Membru CI şi al Observatorilor CI, alţii decât cei numiţi ad-hoc, este de 2 ani şi realegerea
pentru mandate suplimentare este posibilă. In cazul în care funcţia unui Membru
CI devine vacantă din orice motiv, GR va numi fără întârzieri nejustificate un
nou Membru CI pentru perioada rămasă din mandatul Membrului CI substituit
(pentru evitarea oricărui dubiu şi sub rezerva celorlalte prevederi ale
prezentului articol, Comitetul de investiţii îşi va putea îndeplini atribuţiile
conform prezentului Acord, fără că această substituire să fi avut loc). Pentru
evitarea dubiilor, principiile stabilite în art. 5.2 cu privire la structura
Comitetului de investiţii se aplică, de asemenea, substituirii oricărui Membru
CI în condiţiile prevăzute în prezentul articol.
5.4. Primii Membrii CI vor fi
desemnaţi de GR în termen de o lună de la data încheierii prezentului Acord.
5.5. Membrii CI au dreptul la
indemnizaţie numai pentru cheltuielile suportate în îndeplinirea atribuţiilor
ce le revin, până la concurenţa unei sume care va fi stabilită periodic de
către GR după consultări cu FEI, sumă care nu va depăşi valoarea totală de
20.000 euro anual, fără a lua în considerare rambursarea cheltuielilor de
călătorie ale Membrilor CI.
5.6. Comitetul de investiţii va fi responsabil de
următoarele aspecte:
5.6.1. la propunerea FEI, aprobarea
oricăror amendamente sau revizuiri ale Strategiei şi planificării
investiţiilor, caz în care, anterior aprobării oricăror asemenea amendamente
sau revizuiri, Comitetul de investiţii va asigura obţinerea oricăror aprobări
necesare din partea Autorităţii de management;
5.6.2. la propunerea FEI, aprobarea fiecărui Plan de
afaceri şi, dacă este cazul, a amendamentelor şi revizuirilor acestuia;
5.6.3. la propunerea FEI,
aprobarea Operaţiunilor, inclusiv Planurile de afaceri relevante, şi a
modificărilor acestora, în conformitate cu art. 9;
5.6.4. la propunerea FEI,
aprobarea Principiilor pentru coinvestiţii, cu excepţia cazului în care aceste
Principii sunt prevăzute în Planurile de afaceri relevante;
5.6.5. împreună cu Autoritatea
de management, revizuirea evoluţiei şi a strategiei Fondului de participare
JEREMIE, aprobarea Rapoartelor de evoluţie şi descărcarea de răspundere a FEI
pentru îndeplinirea Sarcinii, inclusiv pentru Acţiunea JEREMIE, în perioada de
referinţa a fiecărui Raport de evoluţie anual aprobat în conformitate cu
prezentul Acord;
5.6.6. adoptarea regulilor de organizare internă
considerate adecvate de către Comitetul de investiţii, ca de exemplu cele
prevăzute la art. 5.10, 5.11 şi 5.12;
5.6.7. la propunerea FEI,
aprobarea Estimării anuale a Costurilor, conform art. 10.4, în condiţiile în
care, anterior acestei aprobări, Comitetul de investiţii va asigura obţinerea
oricăror aprobări necesare de la Autoritatea de management; şi
5.6.8. la propunerea FEI,
aprobarea Estimării anuale a Cheltuielilor suplimentare, conform art. 11.2, în
condiţiile în care, anterior acestei aprobări, Comitetul de investiţii va
asigura obţinerea oricăror aprobări necesare din partea Autorităţilor române
competente, conform legislaţiei române.
5.7. Pe lângă adoptarea deciziilor în conformitate cu
art. 5.6, Comitetul de investiţii va îndeplini următoarele sarcini, pe baza
informaţiilor furnizate de FEI:
5.7.1. monitorizarea cu regularitate a modului general
de respectare a Sarcinii de către FEI şi realizarea Acţiunii
JEREMIE, a performanţei şi impactului Fondului de participare JEREMIE asupra
economiei României şi a îndeplinirii Operaţiunilor, în conformitate cu
obiectivele JEREMIE, POS CCE şi cu Strategia şi planificarea investiţiilor;
5.7.2. dacă este necesar, emiterea de recomandări
asupra declaraţiilor de principiu cu caracter general (care nu sunt în legătură
cu o singură Operaţiune) către FEI şi GR cu privire la realizarea Acţiunii
JEREMIE, dezvoltarea ulterioară a activităţilor Fondului de participare JEREMIE
şi/sau activităţi suplimentare având drept scop optimizarea impactului Fondului
de participare JEREMIE şi al Acţiunii JEREMIE asupra economiei României.
5.8. Comitetul de investiţii se
întruneşte în şedinţe cel puţin trimestrial. Preşedintele convoacă şedinţele
Comitetului de investiţii la solicitarea scrisă a preşedintelui şi/sau a 2
Membri CI şi/sau a FEI. Hotărârile Comitetului de investiţii sunt adoptate cu
majoritate simplă a voturilor Membrilor CI prezenţi (pentru evitarea oricărui
dubiu, inclusiv Membrii CI care participă prin tele- sau videoconferinţă),
fiind necesară cel puţin prezenţa a 4 Membri CI.
5.9. Fără a aduce atingere
prevederilor art. 5.8, Comitetul de investiţii fie va aproba, fie va respinge
propunerile şi recomandările FEI şi nu are autoritatea de a modifica aceste
propuneri, cu excepţia cazului în care FEI şi-a exprimat consimţământul în
scris pentru o asemenea modificare.
5.10. Comitetul de investiţii
are dreptul să înfiinţeze o structură administrativă cu scopul de a permite
acestuia să îşi îndeplinească sarcinile, cu condiţia ca costurile şi
obligaţiile administrative aferente acesteia să fie suportate exclusiv de către
GR, excluzând orice costuri sau alte consecinţe pentru FEI.
5.11. Comitetul de investiţii
are dreptul să adopte decizii conform art. 5, în alt mod decât în cadrul
şedinţelor, în conformitate cu art. 5.8, şi prin procedură scrisă sau prin
procedura lipsei de obiecţii (procedura tacită), astfel cum aceste proceduri
vor fi stabilite prin regulile interne ale Comitetului de investiţii în
conformitate cu art. 5.12.
5.12. Comitetul de investiţii are dreptul să îşi adopte
propriile reguli interne, ulterior consultărilor cu FEI, care vor respecta
prevederile prezentului Acord, cu următoarele condiţii:
(i) Comitetul de Investiţii va
fi convocat de preşedinte sau, în absenţa ori vacanţa acestuia/acesteia, de cel
mai în vârstă Membru al CI;
(ii) convocarea oricărei
şedinţe a Comitetului de investiţii va fi comunicată Membrilor CI şi în copie Observatorilor CI, prin fax sau
e-mail, urmând a fi primită nu mai târziu de 10 Zile lucrătoare anterioare
datei prevăzute pentru şedinţă sau, în caz de urgenţă, nu mai târziu de două Zile lucrătoare
anterioare datei prevăzute pentru şedinţă;
(iii) comunicarea convocării va
menţiona cel puţin data, locul desfăşurării şi ordinea de zi ale şedinţei;
(iv) participarea la şedinţa va
fi posibilă şi prin tele- sau videoconferinţă, în măsura în care preşedintele
(sau, în absenţa
acestuia/acesteia, cel mai în vârsta Membru CI prezent) se declară satisfăcut
cu privire la identitatea persoanei relevante;
(v) preşedintele va avea
dreptul să deschidă dezbaterile cu privire la fiecare punct de pe ordinea de
zi, să stabilească regulile
dezbaterilor, să includă noi puncte pe ordinea de zi, dacă toţi Membrii CI sunt
de acord, şi să certifice votul;
(vi) orice decizie a
Comitetului de investiţii va fi menţionată în procese-verbale, redactate de
preşedinte (sau, în absenţa
acestuia/acesteia, de cel mai în vârstă Membru CI prezent) ori de o persoană
desemnată de acesta periodic.
5.13. Orice comunicare către
Comitetul de investiţii va fi realizată în mod valabil dacă este transmisă la
adresa GR, în conformitate cu art. 17.1, sau la orice altă adresă ori în orice
modalitate care poate fi comunicată FEI de către Comitetul de investiţii.
5.14. Membrii CI vor respecta standarde stricte de
integritate şi se vor abţine de la acţiuni care pot provoca un conflict de
interese în descărcarea acestora de obligaţii.
6. Finanţarea Fondului de participare JEREMIE
6.1. Pentru a permite FEI să
exercite Dreptul, în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 5, adoptată la 13 februarie 2008, GR va depune în Contul bancar
JEREMIE o sumă totală de 100 milioane euro fără întârziere nerezonabilă şi în
cel mai scurt timp posibil din punct de vedere tehnic pentru ambele Părţi,
ulterior semnării prezentului Acord.
6.2. Fără a aduce atingere art.
6.1 şi în condiţiile unui nivel satisfăcător al angajamentelor fondurilor
reprezentând contribuţia periodică a GR la Fondul de participare JEREMIE în
raport cu Intermediarii financiari şi cu întreprinderile, GR poate lua în
considerare ca fonduri suplimentare, disponibile conform POS CCE din timp în
timp, pe baza concluziilor evaluării realizate de un consultant independent
angajat de Autoritatea de management pentru POS CCE cu privire la diferenţele
dintre oferta şi cererea de Instrumente de inginerie financiară în România şi
la eficienţa Acţiunii JEREMIE, să fie puse la dispoziţie în Contul bancar
JEREMIE pentru a asigura implementarea optimă a obiectivelor POS CCE şi pentru
a permite FEI să îndeplinească sarcinile Fondului de participare JEREMIE.
7. Strategia şi
planificarea investiţiilor
7.1. Pentru a îndeplini Sarcina, FEI va realiza Acţiunea JEREMIE în conformitate cu Strategia şi
planificarea investiţiilor, astfel cum aceasta este prevăzută în Anexa A, în
conformitate cu termenii Regulamentelor UE privind Fondurile structurale si pe
baza POS CCE.
7.2. In cazul în care FEI şi GR consideră necesar,
Strategia şi planificarea investiţiilor poate fi revizuită, având în vedere:
7.2.1. performanţa şi impactul
Fondului de participare JEREMIE asupra economiei României până la acel moment;
7.2.2. orice schimbare a reglementărilor legale
incidente pentru JEREMIE (inclusiv, dar fără a se limita la Regulamentele UE
privind Fondurile structurale);
7.2.3. orice schimbare a POS CCE aferentă Operaţiunilor
susţinute prin Fondul de participare JEREMIE; şi
7.2.4. orice recomandări emise de Comitetul de
investiţii.
In cazul în care se consideră necesară o asemenea
revizuire, FEI depune un proiect revizuit al Strategiei şi planificării
investiţiilor în faţa Comitetului de investiţii şi Strategia şi planificarea
investiţiilor revizuită este aprobată de Comitetul de investiţii în
conformitate cu art. 5.6.1.
8. Termeni de
referinţă şi Plan de afaceri
8.1. In ceea ce priveşte fiecare Operaţiune, FEI
pregăteşte Termenii de referinţă, care reprezintă baza pentru orice Plan de
afaceri prezentat de Intermediarii financiari în
conformitate cu prezentul articol.
8.2. Termenii de referinţă:
(i) vor fi formulaţi în
conformitate cu termenii Regulamentelor UE privind Fondurile structurale şi pe
baza POS CCE; şi
(ii) vor reflecta si vor respecta criteriile de selecţie aprobate de fiecare dată de Comitetul de monitorizare al POS CCE.
8.3. Intermediarul financiar
relevant va depune la FEI Planuri de afaceri pentru fiecare Operaţiune,
ulterior acestea fiind prezentate de către FEI spre aprobare Comitetului de
investiţii în conformitate cu art. 5.6.1.
8.4. Fiecărui Intermediar
financiar îi va fi cerut să îşi redacteze Planul de afaceri în conformitate cu
Termenii de referinţă relevanţi. In orice caz, orice Plan de afaceri va trebui
sa includă elementele de mai jos:
a) piaţa-ţintă a
întreprinderilor şi criteriile, termenii şi condiţiile de finanţare ale
acestora;
b) bugetul operaţional al Instrumentului de inginerie
financiară;
c) proprietatea asupra Instrumentului de inginerie
financiară;
d) partenerii cofinanţatori sau acţionarii;
e) prevederi referitoare la profesionalismul,
competenţa şi independenţa managementului;
f) justificarea pentru şi intenţia de folosire a
contribuţiei din Fondurile structurale UE;
g) politica Instrumentului de inginerie financiară
referitoare la încetarea investiţiilor în întreprinderi;
h) prevederile de lichidare a Instrumentului de
inginerie financiară, incluzând reutilizarea resurselor returnate
Instrumentului de inginerie financiară din investiţii sau rămase după onorarea
tuturor garanţiilor, atribuibilă la contribuţia de la POS CCE.
9. Operaţiuni şi
coinvestiţii
9.1. Selecţia Intermediarilor financiari va fi
implementată de FEI în conformitate cu Strategia şi planificarea investiţiilor,
cu deciziile aplicabile ale Comitetului de investiţii şi cu legislaţia
aplicabilă.
9.2. Semnarea şi modificarea Acordurilor operaţionale
în numele Fondului de participare JEREMIE:
(i) va respecta criteriile de
selecţie aprobate de fiecare dată de Comitetul de monitorizare al POS CCE; şi
(ii) va avea loc doar pe baza aprobării prealabile a Operaţiunii implicate sau a
modificărilor condiţiilor acestei Operaţiuni, de către Comitetul de investiţii,
în conformitate cu art. 5.6.3.
9.3. Orice acord operaţional va
include, fără a aduce atingere altor termeni prevăzuţi în prezentul acord,
următoarele condiţii:
9.3.1. obligaţia Intermediarului financiar de a urmări
obiectivele prevăzute în Acordul operaţional;
9.3.2. raportarea cu
regularitate a Intermediarului financiar către FEI în format şi conţinut
standard;
9.3.3. obligaţia
Intermediarului financiar de a permite accesul la documentele aferente Acţiunii
JEREMIE pentru orice entitate naţională sau europeană autorizată în mod valabil
prin legislaţia aplicabilă să realizeze activităţi de audit şi/sau control;
9.3.4. obligaţia
Intermediarului financiar de a desfăşura campanii adecvate de marketing şi
publicitate, concentrate în teritoriul relevant, după cum este cazul, cu scopul
de a face iniţiativa JEREMIE cunoscută IMM-urilordin teritoriul relevant,
conform prevederilor relevante din Regulamentele UE
privind Fondurile structurale;
9.3.5. proceduri de depunere la FEI a situaţiilor
contabile anuale ale Operaţiunii de către Intermediarul financiar şi proceduri
de audit care trebuie respectate de către Intermediarul financiar;
9.3.6. dreptul FEI de a
recupera orice pierderi datorate unei încălcări de către Intermediarul
financiar a obligaţiilor sale asumate prin Acordul operaţional relevant, în
conformitate cu clauze adecvate şi standard privind piaţa;
9.3.7. dreptul Intermediarului
financiar la plata costurilor de management standard pe piaţă, care nu vor
depăşi limitele maxime prevăzute în art. 43 alin. 4 din Regulamentul de
implementare;
9.3.8. în acordurile de investiţii încheiate între
Intermediarul financiar şi întreprinderi pentru finanţarea întreprinderilor din
Operaţiune, Intermediarul financiar va include prevederi, conform cărora:
(i) aceste întreprinderi vor
ţine evidenţe ale investiţiei sau altor contribuţii financiare ale
Intermediarului financiar cel puţin pentru perioada prevăzută la art. 90(1) din Reg. 1.083;
(ii) Intermediarul financiar va
fi îndreptăţit să recupereze orice pierderi datorate unei încălcări de către
întreprinderi a obligaţiilor
asumate prin acordul de investiţie relevant;
(iii) Intermediarul financiar
va pune în executare diligent, prin negociere sau acţiune în instanţă,
pretenţiile sale împotriva unei întreprinderi;
(iv) reprezentanţii GR, ai
Comisiei şi FEI vor avea acces în sediul şi la documentele unei întreprinderi
pentru a asigura legalitatea
şi regularitatea finanţării din Operaţiune şi a activităţii întreprinderii;
(v) această finanţare provine
integral sau parţial din Fonduri structurale UE;
(vi) aceste întreprinderi nu se
vor angaja în nicio acţiune sau decizie contrară regulilor Comunităţii, în
special regulile referitoare la concurenţă. FEI nu va fi responsabil faţă de GR
pentru nicio încălcare de către Intermediarii financiari a obligaţiilor
acestora asumate prin Acordurile operaţionale.
9.4. Orice Venituri din Operaţiuni se vor plăti în
Contul bancar JEREMIE fără nicio întârziere nerezonabilă, se vor pune la
dispoziţia Fondului de participare JEREMIE şi pot fi reinvestite în
conformitate cu prezentul acord.
9.5. In situaţiile considerate adecvate şi în
conformitate cu principiile adoptate de Comitetul de investiţii, FEI are
dreptul să încheie Acorduri de coinvestitii cu terţe părţi cu bună reputaţie
privind implementarea programelor de coinvestitie pentru a maximiza efectul
aplicării Fondului de participare JEREMIE. Acordurile de coinvestitie pot
prevedea investiţii paralele în Operaţiuni, cu condiţia ca aceasta să nu aducă
atingere prevederilor POS CCE. In cazul în care un Acord de coinvestitie
prevede administrarea fondurilor de către FEI, aceste fonduri trebuie păstrate
separat de fondurile aflate în Contul bancar JEREMIE.
10. Costuri
10.1. GR ia la cunoştinţă despre faptul că respectarea
Sarcinii de către FEI va implica anumite costuri pe care GR convine să şi le
asume şi să le plătească către FEI, conform, între altele, Hotărârii Guvernului
nr. 776, adoptată la 17 iulie 2007, şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
5, adoptată la 13 februarie 2008. In consecinţă, părţile convin că FEI are
dreptul la o sumă anuală din Costuri, care va fi determinată în conformitate cu
Scrisoarea privind Costurile.
Costurile constau într-o sumă plătită în avans anual şi
un sold, ambele urmând a fi stabilite de Părţi conform formulei prevăzute în
Scrisoarea privind Costurile. Data scadentă pentru plata sumei anuale în avans
şi a soldului este prevăzută în Scrisoarea privind
Costurile.
Pentru anul de îndeplinire a Acţiunii JEREMIE, care se
încheie la 31 decembrie 2008, suma maximă prevăzută în Scrisoarea privind
Costurile se calculează proporţional, luând în calcul numărul de zile de la
data semnării prezentului Acord până la sfârşitul anului calendaristic.
In cazul în care fondurile nu sunt transferate până la
30 iunie 2008:
(i) Părţile vor iniţia fără
întârziere consultări pentru a stabili măsurile adecvate de implementare a
prezentului Acord şi
îndeplinirea obligaţiilor acestora. Aceste consultări se vor finaliza la 31
iulie 2008;
(ii) FEI va avea dreptul să
solicite şi GR va avea obligaţia sa plătească către FEI orice sumă datorată
pentru Costurile suportate începând cu data semnării prezentului Acord (Costuri
iniţiale), pentru evitarea oricărui dubiu, excluzând orice dobândă care ar
fi putut fi acumulată pentru o asemenea sumă, în cazul în care suma în avans
respectivă ar fi fost plătită conform celor de mai sus. GR va plăti Costurile
iniţiale la solicitarea FEI, după încheirea perioadei de consultări. In cazul
în care, anterior efectuării plăţii, GR a depus fonduri în Contul bancar
JEREMIE în conformitate cu art. 6, FEI va deduce Costurile iniţiale din
fondurile disponibile din Contul bancar JEREMIE.
Sub rezerva alineatului
anterior, Costurile vor fi reţinute din fondurile disponibile în Contul bancar
JEREMIE la momentul relevant, în conformitate cu Scrisoarea privind Costurile.
In cazul în care vreo sumă nu este plătită la scadenţă,
FEI va avea dreptul, de la data scadentă a acestei plăţi, la o dobândă asupra
acestor sume neplătite egală cu indicele EURIBOR la 6 luni, afişată de Reuters
sau orice alt sistem aplicabil la data la care plata a fost scadentă, şi,
ulterior la fiecare 6 luni, dacă este necesar, plus o marjă de 2,0%.
In cazul în care vreo sumă nu este plătită la scadenţă,
GR va avea dreptul, de la data scadentă a acestei plăţi, la o dobândă asupra
acestor sume neplătite egală cu indicele EURIBOR la 6 luni, afişată de Reuters
sau orice alt sistem aplicabil la data la care plata a fost scadentă, şi,
ulterior la fiecare 6 luni, dacă este necesar, plus o marjă de 2,0%.
10.2. Comitetul de investiţii va fi responsabil să
asigure că Costurile suportate de FEI în îndeplinirea Sarcinii, care include
Acţiunea JEREMIE, nu depăşesc limita maximă prevăzută la art. 43 alin. 4 din
Regulamentul de implementare.
10.3. In cazul încetării
prezentului acord, va avea loc o rambursare parţială a Costurilor de către FEI
către GR, în conformitate cu art. 15.5.
10.4. FEI va comunica
Comitetului de investiţii Estimarea anuală a Costurilor pentru fiecare an
calendaristic, nu mai târziu de 30 noiembrie a anului calendaristic anterior,
iar Estimarea anuală a Costurilor pentru anul 2008 va fi comunicată de FEI
Comitetului de investiţii la prima şedinţă a acestuia din urmă. Comitetul de
investiţii va asigura obţinerea aprobării sau a obiecţiilor Autorităţii de
management la Estimarea anuală relevantă a Costurilor, în conformitate cu art.
5.6.7 de mai sus, şi va notifica, în 30 de zile de la primire, aprobarea sau
obiecţiile sale la Estimarea anuală relevantă a Costurilor. Următoarele se vor
aplica:
(i) în cazul în care FEI primeşte aprobarea Comitetului
de investiţii, Estimarea anuală a Costurilor se va considera aprobată la data la
care FEI a primit aprobarea din partea Comitetului de investiţii;
(ii) în cazul în care FEI nu primeşte nici aprobarea,
nici obiecţiile Comitetului de investiţii, Estimarea anuală a Costurilor se va
considera aprobată la sfârşitul celei de-a treizecea zi de la primirea
Estimării anuale a Costurilor de către Comitetul de investiţii;
(iii) în cazul în care FEI primeşte orice obiecţii din
partea Comitetului de investiţii, în termen de 15 zile de la primirea acestora,
FEI va analiza aceste obiecţii cu bună-credinţă, realizând orice acţiuni
considerate adecvate în acest sens, inclusiv dezbaterea obiecţiilor cu
Comitetul de investiţii şi/sau Autoritatea de management, şi va depune la
Comitetul de investiţii o Estimare anuală a Costurilor amendată. In termen de
15 zile de la primirea acesteia, acesta va aproba versiunea modificată a
Estimării anuale a Costurilor.
10.5. Părţile convin ca
previziunile incluse în Estimarea anuală a Costurilor au o valoare strict
indicativă şi nu angajează părţile în niciun mod. Totuşi, în cazul în care
Costurile suportate într-un anumit an calendaristic depăşesc în mod
semnificativ previziunea inclusă în Estimarea anuală a Costurilor, FEI se
obligă să pună la dispoziţia Comitetului de investiţii detalii rezonabile ale
cauzelor unei asemenea circumstanţe, în cel mai scurt timp posibil şi cel mai
târziu la prima şedinţă a Comitetului de investiţii după încheierea anului
calendaristic relevant.
10.6. Pentru evitarea oricărui dubiu, în cazul în care
FEI recuperează orice sume cu privire la care Părţile confirmă şi sunt de acord
că FEI nu este îndreptăţit să le recupereze în mod valabil în baza prezentului
articol şi a Scrisorii privind Costurile, FEI va credita Contul bancar JEREMIE
cu aceste sume.
11. Cheltuieli suplimentare
11.1. FEI va plăti orice
Cheltuieli suplimentare din timp în timp, pe durata prezentului Acord, din
fondurile disponibile în Contul bancar suplimentar JEREMIE, la momentul
relevant.
11.2. FEI va comunica Comitetului de investiţii
Estimarea anuală a Cheltuielilor suplimentare pentru orice an calendaristic,
împreună cu o estimare provizorie şi neangajată a Cheltuielilor suplimentare
pentru următorii 3 ani, nu mai târziu de data de 30 iunie a anului
calendaristic anterior, fiind înţeles însă că Estimarea anuală a Cheltuielilor
suplimentare pentru anul 2008 va fi comunicată de către FEI Comitetului de
investiţii la prima şedinţă a acestuia din urmă. Comitetul de investiţii va
asigura obţinerea aprobării sau a obiecţiilor la Estimarea anuală a Cheltuielilor
suplimentare din partea autorităţilor române relevante, în conformitate cu art.
5.6.8 de mai sus, şi va notifica, în 30 de zile de la primire, aprobarea sau
obiecţiile sale la Estimarea anuală a Cheltuielilor suplimentare. Următoarele
se vor aplica:
(i) în cazul în care FEI
primeşte aprobarea Comitetului de investiţii, Estimarea anuală a Cheltuielilor
suplimentare se consideră
aprobată la data la care FEI a primit aprobarea Comitetului de investiţii;
(ii) în cazul în care FEI nu
primeşte nici aprobarea, nici obiecţiile Comitetului de investiţii, Estimarea
anuală a Cheltuielilor suplimentare se consideră aprobată la sfârşitul celei
de-a 30-a zi de la comunicarea Estimării anuale a Cheltuielilor suplimentare
Comitetului de investiţii;
(iii) în cazul în care FEI
primeşte obiecţii din partea Comitetului de investiţii, în termen de 15 zile de
la primirea acestora FEI va analiza aceste obiecţii cu bună-credinţă, realizând
orice acţiuni considerate adecvate în acest scop, inclusiv dezbaterea
obiecţiilor cu Comitetul de investiţii şi/sau Autoritatea de management, şi va
depune Comitetului de investiţii o Estimare anuală a Cheltuielilor suplimentare
amendată. In termen de 15 zile de la primirea acesteia, Comitetul de investiţii
va aproba versiunea modificată a Estimării anuale a Cheltuielilor suplimentare.
Părţile confirmă că Estimarea anuală a Cheltuielilor suplimentare are o valoare
strict indicativă şi nu angajează Părţile, cu excepţia situaţiilor prevăzute la
art. 11.3.
11.3. La aprobarea Estimării anuale a Cheltuielilor
suplimentare, conform art. 11.2, GR va plăti în Contul bancar suplimentar
JEREMIE, nu mai târziu de data de 15 februarie a anului calendaristic la care
se referă Estimarea anuală a Cheltuielilor suplimentare, o sumă în avans egală
cu 30% din Cheltuielile suplimentare cuantificate în Estimarea anuală relevantă
a Cheltuielilor suplimentare, aprobată în conformitate cu art. 11.2.
11.4. Pe durata oricărui an
calendaristic, FEI este autorizat să utilizeze sumele în avans creditate în
Contul bancar suplimentar JEREMIE, conform art. 11.3, pentru a plăti
Cheltuielile suplimentare relevante, astfel cum este prevăzut la art. 11.1 de
mai sus, în conformitate cu următoarele:
(i) FEI va avea dreptul să solicite trimestrial
Comitetului de investiţii rambursarea Cheltuielilor suplimentare suportate,
până la concurenţa sumei totale disponibile conform Estimării anuale relevante
a Cheltuielilor suplimentare, în baza prezentării Comitetului de investiţii a
documentelor justificative ale Cheltuielilor suplimentare ce urmează a fi
plătite. Comitetul de investiţii va asigura că toate sumele solicitate într-un
anumit trimestru calendaristic sunt plătite în Contul bancar suplimentar
JEREMIE în cel mai scurt timp posibil din punct de vedere tehnic, după
sfârşitul fiecărui trimestru calendaristic. In cazul în care orice Cheltuieli
suplimentare devin scadente înainte ca fondurile sa fie disponibile, FEI va
avea dreptul să avanseze suma necesară, înţelegându-se că FEI ar avea dreptul
la rambursarea integrală de îndată ce suma solicitată este plătită în Contul
bancar suplimentar JEREMIE, şi va avea dreptul să debiteze acest cont în mod
corespunzător;
(ii) In cazul în care într-un anumit an calendaristic
Cheltuielile suplimentare depăşesc suma totală disponibilă în baza Estimării
anuale a Cheltuielilor suplimentare, FEI va avea dreptul să prezinte
Comitetului de investiţii o cerere pentru fonduri suplimentare necesare pentru
plata acestor Cheltuieli suplimentare neprevăzute. In cazul în care Comitetul
de investiţii aprobă această cerere, după ce a asigurat obţinerea aprobării
relevante din partea Autorităţilor române relevante, în conformitate cu art.
5.6.8 de mai sus, Comitetul de investiţii va asigura că suma solicitată este
plătită în Contul bancar suplimentar JEREMIE în cel mai scurt timp posibil din
punct de vedere tehnic. In cazul în care orice Cheltuieli suplimentare devin
scadente înainte ca fondurile să fie disponibile, FEI are dreptul să avanseze
suma necesară, înţelegându-se că FEI va avea dreptul la rambursarea integrală a
acesteia de îndată ce suma solicitată este plătită în Contul bancar suplimentar
JEREMIE sau, în cazul în care suma suplimentară este inclusă în Estimarea
anuală a Cheltuielilor suplimentare pentru anul următor, de îndată ce se
efectuează plata, în conformitate cu prezentul articol, a sumelor care devin
scadente după data aprobării Estimării anuale a Cheltuielilor suplimentare. In
cazul în care FEI avansează plăţile pentru orice Cheltuieli suplimentare,
acesta va avea dreptul de a debita Contul bancar suplimentar
JEREMIE conform celor de mai sus;
(iii) orice sold creditor aflat în Contul bancar
suplimentar JEREMIE la sfârşitul anului calendaristic se va deduce din orice
sume datorate către FEI pe baza aprobării Estimării anuale a Cheltuielilor
suplimentare pentru anul calendaristic următor;
(iv) orice sold creditor aflat în Contul bancar
suplimentar JEREMIE la încetarea prezentului Acord va fi tratat în conformitate
cu art. 15.8 de mai jos.
11.5. Pentru evitarea oricărui
dubiu, în cazul în care FEI recuperează orice sume care au fost avansate
anterior de către GR către FEI în baza prezentului articol, FEI va rambursa
aceste sume către GR.
12. Obligaţii
auxiliare ale părţilor
12.1. GR, pe răspunderea sa şi prin intermediul
organismelor competente, se obligă prin prezentul Acord: 12.1.1. să furnizeze
toate informaţiile şi asistenţa necesară, în conformitate cu solicitările
rezonabile ale FEI, pentru a permite FEI să efectueze Acţiunea JEREMIE în
conformitate cu termenii prezentului Acord;
12.1.2. să informeze FEI
anterior punerii în vigoare, modificării sau completării oricăror legi,
regulamente ori acte administrative care, în opinia rezonabilă a GR, ar putea
avea: (i) un efect negativ în ceea ce priveşte disponibilitatea fondurilor
pentru Fondul de participare JEREMIE; sau (ii) un impact în ceea ce priveşte
îndeplinirea sarcinilor Fondului de participare JEREMIE în conformitate cu
prezentul Acord;
12.1.3. să efectueze, fără întârzieri nerezonabile,
evaluările necesare pentru a asigura respectarea regulilor UE în ceea ce
priveşte ajutoarele de stat, fără a aduce atingere asistenţei primite de la FEI
în conformitate cu art. 12.2.2, fiind înţeles că GR va fi singura Parte
responsabilă pentru efectuarea oricăror notificări către Comisie cu privire la
Operaţiuni, în privinţa cărora asemenea notificări sunt cerute conform
regulilor UE referitoare la ajutorul de stat şi/sau pentru evaluarea finală cu
privire la încadrarea anumitor Operaţiuni sub incidenţa regulilor UE
referitoare la ajutorul de stat;
12.1.4. să respecte obligaţiile sale asumate conform
Regulamentelor privind Fondurile structurale ale Uniunii Europene şi oricăror
altor reguli comunitare aplicabile, independent de asistenţa acordată de FEI în
ceea ce priveşte anumite sarcini specifice, aşa cum este prevăzut în prezentul acord;
12.1.5. să depoziteze prompt în Contul bancar
suplimentar JEREMIE sumele specificate în art. 11.3 şi 11.4, în conformitate cu
circumstanţele prevăzute de acestea; şi
12.1.6. să plătească toate costurile aferente oricăror
auditori externi mandataţi de GR să auditeze Fondul de participare JEREMIE.
12.2. Prin prezentul acord, FEI se obligă:
12.2.1. să depună toate eforturile pentru a obţine
deplina utilizare faţă de întreprinderi a contribuţiei primite în mod periodic
din Programul operaţional, la timp, în conformitate cu Strategia şi
planificarea investiţiilor, şi în orice caz până la 31 decembrie 2015.
12.2.2. să furnizeze GR întreaga asistenţă rezonabilă,
aşa cum aceasta poate fi cerută în mod periodic în ceea ce priveşte redactarea
notificărilor care urmează a fi înaintate de către GR către Comisie, în ceea ce
priveşte ajutoarele de stat;
12.2.3. să stabilească administrarea sa internă într-o
manieră menită să asigure realizarea efectivă a Acţiunii JEREMIE şi îndeplinirea
Sarcinii;
12.2.4. să deschidă sau să
menţină, dacă este deja deschis, un birou în Bucureşti, România, pentru primii
3 ani după semnarea prezentului Acord, care va fi deservit de un profesionist
şi susţinut în mod corespunzător de personalul altor birouri ale FEI, după cum
poate fi cerut de scopul Acţiunii JEREMIE, în conformitate cu Strategia şi
planificarea investiţiilor, în mod periodic. Existenţa şi personalul biroului
din Bucureşti vor fi reconsiderate în 3 ani de la semnarea prezentului Acord,
în funcţie de nevoi şi luând în considerare orice
fonduri suplimentare transferate de GR conform art. 6.2.
13. Răspundere
13.1. Acolo unde este cazul, FEI va implementa politici
interne adecvate pentru a asigura că Acţiunea JEREMIE este efectuată în conformitate
cu prezentul Acord.
13.2. In niciun caz FEI nu va fi ţinut responsabil sau
răspunzător pentru performanţele financiare ale Fondului de participare JEREMIE
sau pentru rezultatele financiare ale oricăreia dintre Operaţiuni şi nici
pentru nerespectarea de către GR a Regulamentelor UE aplicabile cu privire la
fondurile structurale sau a oricăror altor reglementari comunitare.
Orice răspundere a FEI în ceea ce priveşte îndeplinirea
de către acesta a Acţiunii JEREMIE va fi atrasă numai în situaţia în care
prejudiciul este cauzat cu intenţie sau din culpă gravă şi, fiind înţeles că
respectarea Strategiei şi planificării investiţiilor şi a deciziilor
Comitetului de investiţii vor exclude răspunderea FEI. FEI nu va fi responsabil
faţă de GR pentru daune indirecte.
13.3. Orice răspundere a FEI în
legătura cu prezentul Acord va fi exclusă, în măsura în care orice acţiune a
FEI este bazată pe informaţiile obţinute de la GR, inclusiv, dar fără a se
limita la orice informaţie specificată în Cadrul naţional strategic de
referinţă al României sau în POS CCE, prin care FEI nu îşi va asuma nicio
obligaţie de a verifica independent acurateţea, relevanţa sau caracterul
complet al oricărei asemenea informaţii.
13.4. GR nu va ţine FEI responsabil pentru orice
costuri sau cheltuieli suportate şi pentru orice răspundere efectivă a FEI ca
rezultat al pretenţiilor unor terţi ridicate împotriva FEI, în urma efectuării
de către FEI a Acţiunii JEREMIE, cu condiţia ca dovezi corespunzătoare pentru
asemenea costuri şi cheltuieli să fie furnizate de FEI. O asemenea obligaţie va
exista numai în cazul în care costurile, cheltuielile sau daunele suportate de
FEI nu au fost cauzate de conduita inadecvată intenţionată sau de acţiunile ori
omisiunile grav culpabile ale FEI şi FEI s-a apărat în mod diligent împotriva
unei asemenea pretenţii.
14. Monitorizare, raportare, auditare
14.1. Părţile vor respecta obligaţiile lor de
monitorizare, raportare şi auditare, aşa cum sunt specificate în Anexele B, C
şi D, chiar dacă aceste Anexe pot fi prelungite sau altfel amendate.
15. Data intrării în
vigoare. Incetare
15.1. Prezentul Acord va intra
în vigoare de la data semnării de către GR şi FEI şi se încheie pentru perioada
începând de la semnarea sa până la data emiterii raportului final asupra POS CCE,
această perioadă fiind considerată de Părţi necesară pentru a-i permite FEI sa
îndeplinească Sarcina totodată, în conformitate cu prevederile Reg. 1.083. Cu 6
luni înaintea terminării acestei perioade, părţile se vor întâlni pentru a
conveni asupra oportunităţii de a prelungi termenul acestui Acord pentru o
perioadă ce urmează a fi convenită de Părţi.
15.2. Pe perioada prezentului
Acord, oricare dintre Părţile la acesta poate înceta, în orice moment, acest
Acord, cu efect imediat, prin notificare către cealaltă Parte că s-a produs o
Incetare din culpă.
15.3. In special şi fără a aduce atingere generalităţii
temeiurilor care pot da naştere unei Incetări din culpă:
a) GR poate declara o Incetare din culpă în cazul în
care FEI nu îşi îndeplineşte Sarcina şi, în mod particular, în cazul: (i)
nerespectării de către FEI a strategiilor definite în Strategia şi planificarea
investiţiilor; sau (ii) nerespectarea de către FEI a oricărora dintre
obligaţiile sale esenţiale asumate conform prezentului Acord, în fiecare caz,
cu condiţia ca GR să fi trimis o notificare de avertisment către FEI menţionând
încălcarea, şi FEI să nu fi remediat o asemenea încălcare într-o perioadă de 60
de zile de la data primirii notificării; şi
b) FEI poate declara o Incetare
din culpă în cazul:
(i) neefectuării de către GR a plăţilor către Fondul de
participare JEREMIE, în conformitate cu prezentul acord, astfel încât să
permită FEI să îşi exercite Dreptul; sau
(ii) în cazul neplăţii oricărei sume datorate FEI
conform prezentului Acord, care depăşeşte 100.000 euro, pentru o perioadă mai
mare de 90 de zile; sau
(iii) nerespectarea de către GR a oricăror obligaţii
esenţiale asumate conform prezentului Acord, în cazul în care o asemenea
nerespectare ar împiedica FEI să îşi exercite Dreptul şi să îşi îndeplinească
Sarcina în conformitate cu acest Acord; sau
(iv) sub rezerva consultării Părţilor, astfel cum se
menţionează în art. 10.1 (i), depozitarea fondurilor în conformitate cu art. 6
nu se produce anterior datei de 30 iunie 2008, în fiecare caz cu condiţia ca
FEI să fi trimis o notificare de avertisment către GR care să menţioneze o
asemenea încălcare şi GR să nu fi remediat o asemenea încălcare într-o perioadă
de 60 de zile de la data primirii notificării FEI. In cazul unei Incetări din culpă,
orice cheltuieli aferente încetării prezentului Acord vor fi suportate de
Partea a cărei culpă a dat naştere încetării.
15.4. Fără a aduce atingere
dreptului părţilor de a declara o Incetare din culpă la orice moment, prezentul
Acord poate fi încetat în absenţa unei culpe, care va fi efectivă cel mai
devreme numai la sau după Prima Dată a Incetării Comune şi după această dată,
în urma unei notificări prealabile de 6 luni transmise de oricare dintre Părţi.
Chiar înainte de Prima Dată a Incetării Comune FEI va fi îndreptăţit să
înceteze prezentul Acord, în cazul în care GR sau orice autoritate publică
împuternicită din cadrul Guvernului modifică sau schimbă orice legi,
regulamente ori acte administrative care, în opinia rezonabilă a FEI, pot avea
un efect negativ asupra activităţilor sau asupra performanţelor Fondului de
participare JEREMIE şi, în consecinţă, asupra capacităţii FEI de a îndeplini
Sarcina şi de a respecta scopul special pentru care prezentul Acord a fost
încheiat.
15.5. In cazul încetării prezentului Acord, FEI va fi
descărcat de orice obligaţie de a realiza Acţiunea JEREMIE, de la data efectivă
a încetării. Toate sumele referitoare la Costuri, la care FEI este îndreptăţită
în ceea ce priveşte perioadele anterioare datei efective a încetării, vor
deveni scadente şi plătibile de la acea data. FEI va returna o parte din
Costuri, corespunzătoare sumei Costurilor primite pentru perioada rămasă a
prezentului Acord, de la data efectivă a încetării până la data de 31 decembrie
a anului încetării (în baza numărului de luni întregi rămase), în 15 zile de la
data efectivă a încetării.
15.6. In cazul încetării
prezentului Acord altfel decât în baza unei Incetări din culpă:
(i) în cazul încetării din cauza expirării termenului,
toate cheltuielile suportate de Fondul de participare JEREMIE şi FEI în
legătură cu o asemenea încetare, incluzând cheltuielile referitoare la
transferul Fondurilor JEREMIE, Acordurilor operaţionale şi/sau Acordurilor de
coinvestiţie la noua entitate, vor fi suportate, după caz, de FEI;
(ii) în cazul unei încetări
anticipate, toate cheltuielile suportate de GR şi FEI în legătura cu o asemenea
încetare, incluzând cheltuielile referitoare la transferul Fondurilor JEREMIE,
Acordurilor operaţionale şi/sau Acordurilor de coinvestiţie la noua entitate,
vor fi suportate, după caz, de Partea care a încetat Acordul.
15.7. Toate Acordurile operaţionale şi Acordurile de
coinvestiţie vor prevedea substituirea şi/sau drepturile de numire ale GR,
pentru a asigura transferul unor asemenea acorduri către orice nouă entitate
înfiinţată, în cazul încetării prezentului Acord. Astfel, în cazul încetării
prezentului Acord:
(i) toate Acordurile
operaţionale şi toate Acordurile de coinvestiţie vor rămâne în vigoare între
Intermediarul financiar relevant
şi noua entitate numită ca fond de participare JEREMIE; şi
(ii) toate angajamentele şi
obligaţiile prevăzute de Acordurile operaţionale şi Acordurile de coinvestiţie
în vigoare vor rămâne
valabile şi vor produce efecte în ceea ce priveşte noua entitate numită ca fond
de participare JEREMIE.
15.8. Fără a aduce atingere art. 15.6, la expirarea sau
încetarea prezentului Acord, soldul Fondurilor JEREMIE depozitate în Contul
bancar JEREMIE şi soldul oricăror altor fonduri depozitate în Contul bancar
suplimentar JEREMIE, precum şi orice alte active rezultând din implementarea
Operaţiunilor vor fi returnate GR şi vor fi creditate în contul bancar pe care
GR îl va comunica către FEI. Toate cheltuielile suportate de FEI în legătură cu
un asemenea transfer vor fi suportate în conformitate cu art. 15.6.(i) sau
15.6.(ii), după caz, şi vor fi reţinute din Fondurile JEREMIE ce trebuie
returnate, cu excepţia cazului în care un asemenea transfer se produce la
încetarea prezentului Acord pe motiv de Incetare din culpă declarată de GR.
15.9. Fără a aduce atingere oricărei altei prevederi a
prezentului articol, în cazul în care se produce o situaţie excepţională
neprevăzută sau eveniment dincolo de controlul Părţilor (altul decât dispute de
muncă, greve sau dificultăţi financiare şi altele asemenea), incluzând (fără
limitare) anularea sau suspendarea JEREMIE, ca rezultat al unui act al Uniunii
Europene sau altfel, care împiedică oricare dintre Părţi să îşi îndeplinească
obligaţiile asumate conform prezentului Acord, neatribuibilă erorii sau
neglijenţei oricărei părţi, şi care se dovedeşte insurmontabilă în ciuda
tuturor eforturilor de diligentă (fiecare un Caz de forţă majoră), partea
care se confruntă cu acesta va informa cealaltă parte fără întârziere, printr-o
notificare scrisă (Notificarea de forţă majoră) în ceea ce priveşte natura, durata
probabilă şi efectele previzibile. La primirea unei Notificări de forţă majoră,
Părţile se vor consulta imediat şi vor face toate eforturile pentru a
minimaliza orice daune rezultând în urma producerii Cazului de forţă majoră,
fiind înţeles că niciuna dintre Părţi nu va fi ţinută responsabilă pentru
încălcarea obligaţiilor sale asumate conform prezentului Acord, dacă această
neîndeplinire se datorează unui Caz de forţă majoră. Dacă Părţile, acţionând cu
bună-credinţă, au agreat că a continua realizarea Acţiunii JEREMIE şi
îndeplinirea Sarcinii este imposibilă sau extrem de oneroasă datorită
producerii unui Caz de forţă majoră, prezentul Acord va fi încetat şi
prevederile celei de-a doua şi a treia propoziţii ale art. 15.5 se vor aplica.
15.10. Părţile convin că
expirarea sau încetarea prezentului acord în conformitate cu prezentul articol
va reprezenta o „condiţie rezolutorie", conform prevederilor art. 1.019 al
Codului civil român, rezultând în returnarea Dreptului către GR, fiind înţeles
însă că, prin derogare de la art. 1.015 al Codului civil român, efectele
expirării sau încetării prezentului Acord vor fi produse numai ex nune (pentru viitor).
16. Legea aplicabilă.
Soluţionarea disputelor
16.1. Prezentul acord va fi guvernat
de şi interpretat în conformitate cu legile României.
16.2. Părţile vor face toate
eforturile pentru a soluţiona orice dispută rezultând în legătura cu prezentul
Acord în mod amiabil. Orice dispută rezultând în legătura cu prezentul Acord,
inclusiv în ceea ce priveşte existenţa sa, va fi în mod irevocabil soluţionată
prin arbitraj, în conformitate cu regulile de arbitraj şi conciliere ale
Camerei Internaţionale de Comerţ (ICC) (Regulile), de către 3 arbitri, unul numit de GR, unul de FEI şi al treilea
numit în conformitate cu Regulile. Limba procedurilor de arbitraj va fi limba
engleză, iar locul arbitrajului va fi în Bucureşti.
17. Prevederi finale
17.1. Orice notificare sau
comunicare a unei Părţi către cealaltă va fi făcută în scris şi va fi transmisă
prin scrisoare recomandată sau telefax (cu confirmare de transmitere care să
specifice în mod clar la subiect JER-002) la următoarele adrese:
Dacă este transmisă către Guvernul României:
Ministerul Economiei şi Finanţelor al României
In atenţia: Directorului
general
Departamentul general pentru trezorerie şi datorie
publică
str. Apolodor nr. 17, sector 5, Bucureşti, România
Fax no:+40 21 3126792
Dacă este transmisă către FEI:
Fondul European de Investiţii
In atenţia: Managerului de proiect JEREMIE Holding Fund
43, avenue J.F. Kennedy
L-2968 Luxembourg
LUXEMBOURG
Fax nr: +352 426688 280,
cu o copie transmisă către managerul de proiect FEI
activând ca persoană de contact pentru şi în Bucureşti.
Oricare dintre Părţi va informa cealaltă Parte în
scris, fără întârziere nerezonabilă, în ce priveşte orice modificare a
detaliilor de contact de mai sus. Până la primirea notificării unor asemenea
schimbări, o Parte poate transmite notificări valabile la ultima adresă
notificată acesteia în mod valabil.
Orice notificare sau comunicare
către Autoritatea de management va fi făcută în scris şi va fi transmisă prin
scrisoare recomandată sau telefax (cu confirmare de transmitere specificând
clar în subiect JER-002) la următoarea adresă:
Autoritatea de Management pentru Programul sectorial operaţional „Creşterea competitivităţii
economice"
In atenţia: Directorului
general
Calea Victoriei nr. 152
Bucureşti 1
România
Fax nr.: +40 202 5275
17.2. Prezentul Acord
reprezintă întregul acord dintre Părţi în ceea ce priveşte subiectul acestuia
şi înlocuieşte şi prevalează asupra oricărui acord anterior.
17.3. Modificările aduse prezentului Acord vor fi
făcute în scris şi vor produce efecte la momentul semnării de către ambele
Părţi.
17.4. Dacă o prevedere a prezentului
Acord devine sau va fi considerată invalidă şi neexecutabilă, valabilitatea şi
executabilitatea celorlalte prevederi ale prezentului Acord nu vor fi afectate.
Prevederea invalidă sau neexecutabilă va fi considerată înlocuită de o
prevedere valabilă şi executabilă, care reprezintă intenţia Părţilor când
convin în ceea ce priveşte prevederea invalidă sau neexecutabilă în cel mai
apropiat sens posibil.
17.5. Părţile vor negocia în bună credinţă şi vor
executa orice modificări la termenii prezentului Acord, care ar putea deveni necesare sau dezirabile în cazul, inter alia, unei modificări a Regulamentelor UE cu privire la Fondurile
structurale sau a oricăror legi, regulamente ori acte administrative ale GR.
17.6. Prezentul Acord s-a încheiat în formă autentică,
în 5 (cinci) exemplare în limba engleză şi 5 (cinci) exemplare în limba română,
fiecare reprezentând un exemplar original autentic al acestui document, 2
(două) exemplare în limba engleză şi 2 (două) exemplare în limba română pentru
GR, 2 (două) exemplare în limba engleză şi 2 (două) exemplare în limba română
pentru FEI şi 1 (un) exemplar în limba engleză şi 1 (un) exemplar în limba
română pentru notarul public. In caz de discrepanţe între versiunea în limba
engleză şi versiunea în limba română, versiunea în limba engleză va prevala.
17.7. Părţile convin că, dacă există, costurile
notariale legate de semnarea prezentului Acord vor fi suportate de Guvernul
României.
Pentru Guvernul României, reprezentat
de Ministerul Economiei şi Finanţelor,
Varujan Vosganian
Pentru Fondul European de
Investiţii,
Francis Carpenter
ANEXA A
STRATEGIA ŞI PLANIFICAREA INVESTIŢIILOR
1. Introducere
In conformitate cu Regulamentul de implementare,
prezenta Strategie şi planificare a investiţiilor a fost stabilită în contextul
iniţiativei JEREMIE şi are în vedere stabilirea principiilor pentru o abordare
coordonată şi o cooperare între România şi FEI, în strânsă colaborare cu
Comisia, pentru pregătirea, programarea şi implementarea iniţiativei JEREMIE în
contextul Programelor operaţionale cofinanţate de FEDR şi de FES pentru
perioada 2007-2013.
2. Consideraţii
preliminare: analiza diferenţială în România
Principalele aspecte negative de piaţă în România,
rezultând din analiza diferenţelor1) efectuată în 2006-2007, sunt următoarele:
• mai mult de jumătate din
totalitatea întreprinderilor mici şi mijlocii (40% dintre întreprinderile mici
şi aproximativ 30% dintre cele mijlocii) nu are acces la finanţare prin
împrumuturi bancare şi astfel sunt în general forţate să utilizeze propriile
resurse sau ale familiilor şi prietenilor pentru a-şi finanţa necesităţile;
• costurile ridicate de
împrumutare şi nivelul garanţiilor solicitate sunt percepute ca descurajând
întreprinderile mici şi mijlocii să acceseze sistemul financiar;
• riscul ridicat şi lipsa de informaţii financiare sunt
percepute ca descurajând băncile în a acorda împrumuturi întreprinderilor mici
şi mijlocii, în special start-up-urilor;
• industria capitalului privat şi, în special, sectorul
capitalului de risc sunt subdezvoltate;
• există o lipsă acută de
conştientizare a folosirii uneltelor capitalului de risc printre antreprenori
sau potenţialii antreprenori;
• rata de producţie a proprietăţii intelectuale rămâne
redusă (mai puţin de 25 de brevete de invenţii acordate în fiecare an
instituţiilor din România);
• reţeaua „Business Angels" este practic
inexistentă.
3. Strategie de
investiţii: imagine generală
3.1. Misiunea JEREMIE în România
Asistenţa financiară pentru întreprinderile din
România, întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri), incluzând
microîntreprinderile, aşa cum este definită în Recomandarea Comisiei
2003/361/EC2.
3.2. Obiective
Pentru perioada de programare 2007-2013 şi până la 31
decembrie 2015, îmbunătăţirea accesului pentru dezvoltarea întreprinderilor din
România şi, în special, optimizarea sprijinului pentru start-up-uri şi
microîntreprinderi, prin folosirea unor instrumente precum împrumuturi,
capital, capital de risc sau garanţii, prin promovarea şi adoptarea unei
abordări de inginerie financiară sofisticată şi inovativă.
3.3. Politica de investiţii
• stabilirea şi implementarea
fondurilor tip revolving şi/sau schemelor financiare în beneficiul
start-up-urilor inovative, precum şi pentru IMM-urile existente. Asemenea
fonduri şi scheme trebuie să joace un rol esenţial, ca motor pentru
antreprenoriat, inovaţie şi crearea de locuri de muncă. Prioritatea ar trebui
să fie acordată pentru a crea sau extinde furnizorii specializaţi de capital de
risc şi garanţii bancare, acolo unde există un eşec al pieţei;
• implementarea instrumentelor
precum împrumuturi, finanţare de împrumuturi garantate pentru împrumuturi
subordonate, instrumente convertibile (creanţe negarantate - „mezzanine
debt") şi capital de risc (capital iniţial şi capital de risc). Garanţii
şi mecanisme reciproce de garantare pot, de asemenea, să fie susţinute pentru a
facilita accesul IMM-urilor la microcredite. Instrumentele tip „non-grant"
pot fi însoţite de elemente tip „grant", care nu vor fi trase din Fondul
de participare JEREMIE, pentru a facilita accesul la finanţare (de exemplu,
subvenţia ratei dobânzii etc);
• ţintirea anumitor segmente specifice de afaceri (de
exemplu, afaceri noi şi/sau inovative) şi/sau anumite zone geografice unde
accesul IMM-urilor la finanţare a fost în mod tradiţional limitat;
• asigurarea asistenţei pentru
cerinţele de finanţare pe termen scurt a IMM-urilor (de exemplu, facilităţi de
capital de lucru), în scopul de a elibera lichidităţi, pentru a majora
activitatea de investiţii a IMM-urilor;
• dezvoltarea unei abordări
integrate care susţine în mod simultan inovaţia, transferul acesteia în noi
activităţi comerciale şi disponibilitatea capitalului de risc;
• GR va asigura că orice
sprijin public acordat conform iniţiativei JEREMIE trebuie să fie în
conformitate cu regulile procedurale şi materiale
pentru ajutoarele de stat aplicabile la momentul la care sprijinul public este
acordat;
• la nivelul Instrumentelor de inginerie financiară,
beneficiile obţinute din investiţiile de capital şi împrumuturi, mai puţin o
cotă pro rata a
costurilor de management şi a stimulentelor pentru
performanţele intermediarilor financiari, pot fi alocate în termeni
preferenţiali către investitorii care funcţionează conform principiului investitorului
într-o economie de piaţă, până la nivelul remuneraţiei specificate în Statutul
instrumentelor de inginerie financiară, şi apoi acestea vor fi alocate în mod
proporţional între toţi partenerii cofinanţatori sau acţionari;
• în conceperea unui Instrument de inginerie
financiară, vor fi luate măsuri pentru a minimiza distorsionarea competiţiei pe
pieţele de împrumut şi capital de risc.
4. Strategie de
investiţii: planul pentru atingerea obiectivelor şi îndeplinirea misiunii
4.1. Selectarea Intermediarilor financiari
Fondul de participare JEREMIE, în conformitate cu legea
română aplicabilă, va lansa o serie de solicitări
deschise pentru exprimarea interesului, adresate tuturor Intermediarilor
financiari avuţi în vedere (incluzând directori de capital de risc, fonduri de
împrumut şi/sau fonduri de garantare sau furnizori de microcredite),
oferindu-le posibilitatea de a participa la iniţiativă. Fondul de participare
JEREMIE va evalua, va selecta şi va acredita în mod formal Intermediarii
financiari. O asemenea acreditare va fi supusă unei revizuiri periodice.
Procedura de selecţie se va realiza în conformitate cu criteriile generale de
selecţie, astfel cum sunt acestea aprobate de Comitetul de monitorizare POS
CEE.
Fondul de participare JEREMIE va evalua Planul de
afaceri al candidatului (candidaţilor), Instrumentul (Instrumentele) de
inginerie financiară, în conformitate cu art. 43 (2) şi 44 ale Regulamentului
de implementare.
Termenii şi condiţiile pentru contribuţii la
Instrumentul de inginerie financiară, de la Fondul de participare JEREMIE,
incluzând planul de afaceri, alte documente,
monitorizarea implementării, politica de ieşire şi
prevederile de lichidare, vor fi stabiliţi într-un acord specific ce va fi
încheiat între Fondul de participare JEREMIE şi Intermediarii financiari
selectaţi.
1) A se vedea JEREMIE
- IMM Raport financiar diferenţial - Raport pentru
România, mai 2007.
4.2. Intermediari financiari care acordă asistenţă
IMM-urilor Intermediarii financiari selectaţi vor pune la rândul lor la dispoziţie,
în termeni competitivi, capital sau garanţii pentru IMM-uri, principiile în
acest sens urmând a fi decise de Comitetul de investiţii, la recomandarea FEI,
către întreprinderile mici şi mijlocii sau către microîntreprinderi.
Intermediarii financiari vor fi responsabili pentru implementarea investiţiei
de către IMM-urile asistate.
4.3. Efectul de levier al contribuţiilor POS CCE Se
aşteaptă ca acordarea contribuţiilor din POS CCE către Fondul de participare
JEREMIE să dea naştere unui efect de levier semnificativ, aducând capital de
împrumut suplimentar de la bănci, de la Banca Europeană de Investiţii, dacă
este posibil, şi de la alte instituţii financiare naţionale şi internaţionale.
5. Planificare (de actualizat)
5.1. Activităţi necesare pentru a iniţia planul şi
orarul provizoriu
Părţile convin că următoarele activităţi sunt numai în
scop indicativ şi reflectă numai aşteptările părţilor la momentul executării
prezentului Acord.
JEREMIE România - Planificare provizorie/acţiuni etapă după etapă
|
Data
|
Acţiunea
|
Martie 2008
|
Lansarea „Solicitării pentru exprimarea interesului" pentru
selectarea unei instituţii de credit unde vor fi ţinute conturile bancare ale
Fondului de participare JEREMIE. Intr-un termen corespunzător după aceasta,
deschiderea conturilor bancare ale Fondului de participare JEREMIE.
|
Martie 2008
|
Infiinţarea Biroului FEI Bucureşti. Deja iniţiată.
|
Martie 2008
|
Transferul/plata al/a 100 milioane euro către Contul bancar
JEREMIE (după cum este prevăzut de prezentul acord)
|
Martie 2008
|
Depunerea la Comitetul de investiţii a primului proiect al
Termenilor de referinţă pentru Instrumentele de inginerie financiară, i.e.
operaţiuni de contragaranţie, urmând a fi iniţiate cu prioritate. Este
necesară identificarea implicaţiilor potenţiale cu privire la ajutorul de
stat.
|
Martie 2008
|
Depunerea formală către Autoritatea de management a criteriilor
propuse a fi folosite pentru selectarea Instrumentelor de inginerie
financiară
|
Aprilie 2008
|
Pregătirea „Solicitării pentru exprimarea interesului"
pentru Instrumentele de inginerie financiară
|
Mai 2008
|
Depunerea formală către Comitetul de investiţii a termenilor de
referinţă pentru aprobarea primelor Instrumente de inginerie financiară
|
Mai 2008
|
Lansarea „Solicitării pentru manifestarea interesului"
pentru primele Instrumente de inginerie financiară. Selectarea
Intermediarilor financiari într-o perioadă de timp ce urmează a fi stabilită
|
Iunie 2008
|
Pregătirea „Solicitării pentru manifestarea interesului"
pentru operaţiunile cu portofoliu garanţii. Este necesară identificarea
implicaţiilor potenţiale cu privire la ajutorul de stat.
|
A doua jumătate a anului 2008
|
Pregătirea „Solicitării pentru manifestarea interesului"
pentru instrumente de capital de risc. Este necesară identificarea
implicaţiilor potenţiale cu privire la ajutorul de stat.
|
5.2. Instrumente de inginerie financiară propuse Raportul de analiză diferenţială recomandă un portofoliu
de Instrumente de inginerie financiară complementare adaptat la problemele
întreprinderilor mici şi mijlocii şi ale micro-întreprinderilordin România, în
contextul accesului la finanţare. Instrumentele de inginerie financiară propuse
sunt, în general, în conformitate cu recomandările Consiliului2) Uniunii Europene pentru a facilita
accesul la finanţare, în vederea obţinerii creşterii şi creării de noi locuri
de muncă, în cadrul general al îmbunătăţirii atractivităţii regiunilor,
încurajării inovaţiei, antreprenoriatului şi a creşterii economice, şi a
creării de locuri de muncă noi şi mai bune.
Un portofoliu iniţial de instrumente specializate până
la o sumă totală iniţială de 100 milioane euro este
avut în vedere pentru perioada de planificare
2007-2013. Un asemenea portofoliu ar fi, cu titlu de exemplu, compus din
următoarele instrumente:
• Facilitate de garanţie pentru întreprinderi mici şi
mijlocii - aproximativ 60-70% din fond
Lucrând prin intermediul/în
cooperare cu un fond de împrumuturi garantate şi/sau direct cu intermediarii
financiari (în principal bănci), una sau mai multe garanţii sau scheme de
contragaranţii vor avea în vedere susţinerea creşterii împrumuturilor acordate
de sectorul bancar privat către IMM-uri, în unele cazuri având în vedere
anumite subsegmente (companii tinere şi/sau inovative).
2) Decizia
Consiliului din 6 octombrie 2006 pentru direcţiile strategice pentru coeziune
ale Comunităţii (2006/702/CE) - O.J. L. 291 din 21
octombrie 2006.
• Fond (fonduri) de capital de risc/crestere -
aproximativ 30-40% din fond
Acest instrument de inginerie financiară propus are în
vedere asistenţa pentru IMM-uri cu nevoi financiare de primă fază ori de
capital de creştere. Societăţile pot fi în curs de înfiinţare sau pot să fi
fost active pentru o perioadă scurtă de timp ori, alternativ, pot să fi
demonstrat deja succes comercial şi să fi atins un stadiu în care să aibă
nevoie de capital pentru lărgirea activităţilor. Această acţiune va fi
efectuată fie printr-un singur fond de „etapă mixtă", având în vedere
etapele iniţiale/de primă fază şi investiţiile de creştere de capital, ori
alternativ prin două fonduri separate, unul dintre acestea concentrându-se
exclusiv asupra afacerilor noi, în stadiu iniţial, orientate spre inovaţie.
Opţiunea de a înfiinţa un asemenea fond va fi examinată în baza unui studiu de
fezabilitate detaliat al surselor şi caracteristicilor start-up-urilor
inovative din România. Aceste fonduri vor avea o perioadă standard de 10 ani.
Detalii suplimentare în ceea ce priveşte asemenea instrumente de inginerie financiară
vor fi incluse în Termenii de referinţă ce urmează a fi aprobaţi de Comitetul
de investiţii.
Alocarea de capital propusă per instrument este supusă
revizuirii şi structura şi operaţiile fiecărui instrument trebuie să treacă
printr-un proces de finalizare, astfel încât să îmbunătăţească posibilele
sinergii cu jucătorii existenţi pe piaţă. Alocarea de alte instrumente
financiare poate fi avută în vedere în cursul perioadei 2007-2013, în baza
necesităţilor identificate în piaţă, a deciziilor şi a priorităţilor
autorităţilor române, în condiţiile aprobării de către Comitetul de investiţii.
In cazul în care alte consultări şi/sau cercetări demonstrează nevoia de
schimbare, numai modificările necesare vor fi adoptate pentru utilizarea optimă
a resurselor alocate, pentru a maximiza impactul pozitiv asupra dezvoltării
IMM-urilor.
Măsurile propuse au fost concepute şi formulate pentru
a fi implementate la scară naţională şi vor fi relaţionate cu POS CCE. FEI îşi
rezervă dreptul de a propune modificări la Strategia şi planificarea
investiţiilor, în conformitate cu dezvoltarea sectorului IMM-urilor din
România, să retragă orice asemenea propuneri sau să introducă noi propuneri ca
o consecinţă a oricărei modificări a POS CCE.
ANEXA B
MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII
în conformitate cu regulile aplicabile
1. Definiţie
Monitorizarea este procesul pentru colectarea şi
analiza informaţiilor financiare şi nefinanciare în mod regulat, pentru a
verifica performanţele Fondului de participare JEREMIE, pentru comparaţia cu
obiectivele sale declarate, bugetul şi planul de lucru şi conformitatea cu
cerinţele legale şi contractuale.
2. Scop
Procesul de monitorizare va furniza autorităţilor
responsabile pentru POS CCE, şi anume Autorităţii de management, datele
necesare care vor da acestor autorităţi asigurări rezonabile că:
• implementarea iniţiativei:
(i) este în conformitate cu cerinţele aplicabile, în special cu Regulamentele
UE privind Fondurile structurale şi legea română aplicabilă; şi (ii) include,
acolo unde este cazul, aranjamentele necesare pentru colectarea informaţiilor
relevante, conform regulilor ajutorului de stat;
• obiectivele specificate
pentru o asemenea iniţiativă sunt urmărite;
• cerinţele legale sunt respectate.
3. Principiu general
Procesul de monitorizare va furniza asigurări, prin
intermediul verificării periodice şi a măsurării evoluţiei, folosind
instrumentele corespunzătoare, pentru identificarea deviaţiilor şi riscului de
neconformare, astfel încât măsuri de corecţie să poată fi luate atunci când va
fi necesar.
4. Principalii
jucători
Se aşteaptă ca implementarea JEREMIE să fie bazată pe o
suită de decizii şi acţiuni în cadrul cărora sunt implicaţi secvenţial mai
mulţi actori: Comisia, GR şi/sau Autoritatea de management pentru POS CCE, FEI,
Fondul de participare JEREMIE, Intermediarii financiari si IMM-urile.
5. Direcţii generale
• Monitorizarea în privinţa Strategiei şi planificării
investiţiilor Fondului de participare JEREMIE va fi efectuată de Comitetul de
investiţii.
• Monitorizarea implementării Operaţiunilor va fi
efectuată de FEI şi de către Autoritatea de management pentru POS CCE.
• Monitorizarea operaţiunilor
JEREMIE va include activităţi efectuate intern şi/sau extern, de diverşi
jucători, într-o structură „cascadă" care asigură că implementarea
fiecărei etape este controlată de un jucător la un nivel superior.
• FEI se va asigura că
Acordurile operaţionale vor include prevederile necesare care să îi permită sa
colecteze informaţiile necesare de la Intermediarii financiari, pentru a facilita
monitorizarea adecvată a Operaţiilor, incluzând informaţiile relevante ce
urmează a fi colectate de la întreprinderile care primesc asistenţă în baza
JEREMIE. FEI se va asigura că Acordurile operaţionale vor prevedea dreptul FEI
şi al Autorităţii de management de a efectua vizite de monitorizare la
Intermediarii financiari şi la întreprinderile care primesc asistenţă din
partea Fondului de participare JEREMIE.
6. Instrumente de
monitorizare ce urmează a fi implementate de Fondul de participare JEREMIE
Se aşteaptă ca instrumentele de monitorizare ce urmează
să fie implementate de Fondul de participare JEREMIE să includă verificări
documentare, raportări, vizite de monitorizare, rapoarte de audit, după caz.
In 6 luni de la încheierea prezentului Acord, FEI va
notifica Comitetului de investiţie şi Autorităţii de management detaliile
procedurilor, procesului de monitorizare şi fluxurilor de informaţie aplicate
în cadrul general al sistemului de monitorizare al
Fondului de participare JEREMIE.
ANEXA C
RAPORTARE
Sistemul de raportare JEREMIE este un element esenţial
al sistemului de monitorizare JEREMIE şi este menit să asigure managementul
corespunzător al iniţiativei şi, pe cât posibil, să contribuie la obligaţiile
de raportare ale GR sau Autorităţii de management solicitate de Comisie.
FEI se va conforma următoarelor proceduri de raportare:
(i) FEI va pregăti pentru
fiecare an calendaristic, până la data de 31 martie
(pentru prima dată, până la 31 martie
2009), Raportul de evoluţie anual, furnizând o analiză detaliată a Acţiunii JEREMIE efectuată în cursul anului calendaristic anterior, o
analiză a progresului implementării Strategiei şi planificării investiţiilor şi
informaţii detaliate în ce priveşte evoluţia Operaţiunilor.
(ii) Raportul de evoluţie anual va include informaţii
referitoare la Operaţii şi la Fondul de participare JEREMIE, necesare pentru a
permite GR să se conformeze obligaţiilor sale de raportare către Comisie, în conformitate cu Regulamentul de implementare.
(iii) Raportul de evoluţie anual va fi în limbile
română şi engleză.
(iv) Raportul de evoluţie anual va fi depus de FEI
către Comitetului de investiţii spre aprobare şi, în copie, Autorităţii de
management, până la data de 31 martie a fiecărui an calendaristic, iar
Comitetul de investiţii îl va aproba după obţinerea aprobării Autorităţii de
management.
(v) FEI va pregăti, de asemenea, Rapoarte de evoluţie
trimestriale, în limbile engleză şi română, incluzând o
analiză a evoluţiei implementării Strategiei şi
planificării investiţiilor şi o informare detaliată a desfăşurării Operaţiilor,
şi apoi le va depune Autorităţii de management.
(vi) FEI va asigura că Acordurile operaţionale vor
include prevederi necesare care să îi permită colectarea informaţiilor
relevante de la Intermediarii financiari, pentru a facilita o monitorizare
corespunzătoare a Operaţiunilor, incluzând informaţiile relevante ce vor fi
colectate de la întreprinderile care primesc sprijin în
baza JEREMIE.
(vii) In termen de 6 luni de la semnarea prezentului
Acord, FEI şi Autoritatea de management vor conveni asupra detaliilor
procedurilor de raportare aplicate în cadrul general al sistemului de
monitorizare a Fondului de participare JEREMIE, luând, de asemenea, în
considerare sistemul corespunzător implementat pentru POS CCE.
ANEXA D
AUDIT SI CONTROL
1. Principiu general
GR şi Comisia vor avea dreptul de a trimite
reprezentanţi ai autorităţilor competente de audit sau reprezentanţii
autorizaţi ai acestora pentru a efectua orice audit şi/sau control pe care
aceştia îl consideră necesar în ceea ce priveşte Fondul de participare JEREMIE,
Intermediarii financiari, până la nivelul întreprinderilor sprijinite, cu
condiţia ca FEI să fie informată în ceea ce priveşte orice asemenea audit
şi/sau control, printr-o notificare anterioară rezonabilă. Această prevedere va
fi inclusă, de asemenea, în Acordurile operaţionale.
2. Reguli
FEI se va conforma următoarelor cerinţe de auditare:
•Aranjamente corespunzătoare vor fi încheiate de Fondul de participare JEREMIE
cu Intermediarii financiari pentru a permite Comisiei, FEI, reprezentanţilor
autorizaţi ai acestora, Curţii Europene de Auditori, altor instituţii sau
organisme ale Comunităţii, precum şi oricăror entităţi autorizate naţionale
(Autoritatea de audit, Autoritatea de certificare şi plată, Autoritatea de
management), care sunt îndreptăţite să verifice folosirea Fondurilor JEREMIE,
să aibă acces la informaţii de-a lungul întregii reţele, astfel încât să le
permită acestora descărcarea de obligaţii.
• In acest sens, Acordurile operaţionale vor include
prevederile corespunzătoare şi vor specifica că prevederi corespunzătoare vor fi incluse în orice
acord ulterior prin care se acordă asistenţă întreprinderilor în baza JEREMIE.
• FEI va asigura că Acordurile operaţionale vor
prevedea dreptul FEI şi al autorităţilor mai sus menţionate de a efectua vizite
de monitorizare la Intermediarii financiari şi la întreprinderile care primesc
asistenţă din partea Fondului de participare JEREMIE.
3. Termeni
Orice parte implicată într-o Operaţiune va trebui să
păstreze documentaţia corespunzătoare pentru inspecţie:
- pentru o perioadă de 3 ani de la executarea POS CCE,
în conformitate cu art. 89 (3) al Reg. 1.083;
- pentru o perioadă de 3 ani de
la închiderea unei Operaţiuni în cadrul general al unei închideri parţiale a
POS CCE, în conformitate cu art. 88 al Reg. 1.083.
Cu toate acestea, dovezi ale cheltuielilor în forma
facturilor primite şi dovezi de plată ale întreprinderii pentru bunuri şi
servicii sunt solicitate numai ca parte a raportului de audit, pentru a
justifica asistenţa financiară primită de la Fondurile structurale, în cazul în
care capitalul, împrumuturile sau garanţiile oferite unui IMM sunt condiţionate
de anumite cheltuieli efectuate pentru anumite bunuri şi servicii.
Regulile de mai sus nu aduc atingere regulilor ce
trebuie respectate de GR pentru a asigura respectarea Regulilor privind
ajutorul de stat.
ANEXA E
POLITICA
de ieşire din Fondul de participare JEREMIE a
contribuţiei din Programul operaţional şi prevederi de lichidare a Fondului de participare JEREMIE
1. Politica de ieşire
Politica de ieşire a Fondului de participare JEREMIE
din Instrumentele de inginerie financiară (de exemplu, fonduri de capital de
risc, fonduri garantate sau fonduri de împrumut etc.) va fi sistematic inclusă
în Termenii de referinţă ai Instrumentelor de inginerie financiară propuşi de
FEI şi ar trebui discutată cu şi aprobată de Comitetul de investiţii.
Cu cel puţin 6 luni anterior datei de 31 decembrie
2015, Părţile se vor întâlni pentru a discuta şi a conveni asupra oportunităţii extinderii termenului
prezentului Acord pentru o perioadă ce va fi determinată sau în ce priveşte
operaţiunile de lichidare.
Având în vedere diferitele
caracteristici ale diverselor Instrumente de inginerie financiară propuse şi,
de asemenea, stadiul foarte incipient al conceperii acestora, nu este posibilă
stabilirea, la acest moment, a unor reguli specifice şi detaliate în ceea ce
priveşte politica de ieşire. Totuşi, cu condiţia ca detaliile strategiei de ieşire
a Fondului de participare JEREMIE să fie decise la un stadiu ulterior de
Autoritatea de management şi de alte entităţi implicate, în funcţie de circumstanţe, un potenţial
scenariu de ieşire ar putea fi:
(i) reinstituirea unui Fond de participare JEREMIE, cu FEI sau altă instituţie;
(ii) transferarea fondurilor
disponibile către o altă instituţie având raporturi cu IMM-urile. Lista nu va
fi considerată exhaustivă, ci numai ca un exemplu de opţiuni potenţiale.
2. Caracterul „revolving"
Pe parcursul duratei prezentului Acord, resursele
returnate către Fondul de participare JEREMIE din investiţiile efectuate de
acesta, împrumuturile rambursate sau rămase după ce toate garanţiile au fost
onorate, precum şi orice dobândă generată de soldul rămas în Fondul de participare
JEREMIE pot fi folosite de Fondul de participare JEREMIE în beneficiul
micro-întreprinderilor sau al IMM-urilor.
ANEXA F
PRINCIPII DE TREZORERIE
1. GR şi FEI confirmă că
Dreptul donat către FEI în baza prezentului Acord de finanţare include dreptul
de a administra toate Fondurile JEREMIE, depozitate în mod periodic în Contul
bancar JEREMIE, cu deducerea sumelor care au fost plătite pentru scopurile
oricărei Operaţiuni sau pentru orice alt scop în conformitate cu prezentul
Acord şi cu deducerea sumelor în privinţa cărora FEI consideră în mod
corespunzător ca acestea să rămână depozitate în Contul bancar JEREMIE, în
vederea administrării riscului de lichiditate (Fondurile
de trezorerie). Administrarea fondurilor de
trezorerie va fi efectuată în conformitate cu prezentele Principii de
trezorerie.
2. Pentru a efectua
administrarea fondurilor de trezorerie, FEI va selecta, în conformitate cu
legea aplicabilă, o bancă autorizată să funcţioneze în cadrul Uniunii Europene,
având unul dintre următoarele
ratinguri: Aaa acordat de Moody's, AAA acordat de Standard and Poors sau AAA
acordat de Fitch (Banca de trezorerie).
3. Fondurile de trezorerie vor fi depozitate în euro sau
în alte monede legale, ca depozite cu diverse scadenţe
în cadrul Băncii de trezorerie, în conformitate cu acordul relevant dintre FEI
şi Banca de trezorerie.
4. In cazul retrogradării Băncii de trezorerie, FEI va
selecta o altă bancă cu ratingul necesar, în conformitate cu clauza 2 de mai sus.
5. FEI va raporta Comitetului de investiţii,
trimestrial, în ceea ce priveşte managementul trezoreriei efectuat de FEI în
conformitate cu Principiile de trezorerie.