DECIZIE   Nr. 1582 din 19 noiembrie 2009

referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 21 din 12 ianuarie 2010

Ioan Vida                       - presedinte

Nicolae Cochinescu       - judecator

Aspazia Cojocaru           - judecator

Acsinte Gaspar               - judecator

Petre Lazaroiu                - judecator

Ion Predescu                   - judecator

Puskas Valentin Zoltan   - judecator

Tudorel Toader               - judecator

Augustin Zegrean           - judecator

Carmen-Catalina Gliga   - procuror

Valentina Barbateanu     - magistrat-asistent

Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, exceptie ridicata de Doina Safta in Dosarul nr. 7.911/1/2008 al Inaltei Curti de Casatie si Justitie - Sectia de contencios administrativ si fiscal.

La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.

Cauza fiind in stare de judecata, presedintele Curtii acorda cuvantul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune concluzii de respingere ca inadmisibila a exceptiei de neconstitutionalitate, in temeiul art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992.

CURTEA,

avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:

Prin Incheierea din 19 martie 2009, pronuntata in Dosarul nr. 7.911/1/2008, Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia de contencios administrativ si fiscal a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor. Exceptia de neconstitutionalitate a fost ridicata de Doina Safta intr-un litigiu avand ca obiect solutionarea recursului introdus impotriva unei hotarari a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii referitoare la participarea acesteia la concursul pentru promovarea in functii de executie a judecatorilor si procurorilor.

In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine, in esenta, ca textul de lege incalca principiul constitutional al egalitatii in drepturi, intrucat instituie o discriminare expresa a unor consilieri juridici in raport cu avocatii, desi exista o identitate intre atributiile si modul de desfasurare a activitatii celor doua categorii profesionale.

Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia de contencios administrativ si fiscal apreciaza ca prevederile art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 sunt neconstitutionale, contravenind dispozitiilor art. 16 alin. (1) si art. 53 din Constitutie.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.

Avocatul Poporului considera ca exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila, avand in vedere ca, prin Decizia nr. 785/2009, Curtea Constitutionala a constatat neconstitutionalitatea dispozitiilor de lege ce formeaza obiectul acesteia.

Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.

C U R T E A,

examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:

Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie prevederile art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 826 din 13 septembrie 2005, care are urmatorul cuprins:

- Art. 44 alin. (2): "La calcularea vechimii prevazute la alin. (1) se ia in considerare si perioada in care judecatorul sau procurorul a fost avocat."

In opinia autorului exceptiei de neconstitutionalitate, textul de lege criticat contravine dispozitiilor din Legea fundamentala cuprinse la art. 1 alin. (3) privind caracterul Romaniei de stat de drept, democratic si social, art. 16 alin. (1) potrivit caruia cetatenii sunt egali in fata legii si autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari, art. 21 alin. (1) si (2) care consacra dreptul de acces liber la justitie si art. 53 referitor la restrangerea exercitiului unor drepturi sau libertati. De asemenea, se invoca si prevederile art. 13 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale privind dreptul la un recurs efectiv.

Curtea observa ca, prin Decizia nr. 785 din 12 mai 2009, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 404 din 15 iunie 2009, a admis exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 si a constatat ca prevederile de lege mentionate sunt contrare principiului egalitatii si nediscriminarii, intrucat instituie un tratament diferentiat pentru cazuri egale, in lipsa unei justificari obiective si rezonabile.

Potrivit art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, nu pot face obiectul exceptiei prevederile constatate ca fiind neconstitutionale printr-o decizie anterioara a Curtii Constitutionale, exceptia avand un astfel de obiect fiind inadmisibila. Tinand cont de faptul ca decizia de admitere mai sus amintita a fost pronuntata ulterior momentului ridicarii prezentei exceptii de neconstitutionalitate, Curtea urmeaza sa o respinga ca devenita inadmisibila.

Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUTIONALA

In numele legii

D E C I D E:

Respinge, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, exceptie ridicata de Doina Safta in Dosarul nr. 7.911/1/2008 al Inaltei Curti de Casatie si Justitie - Sectia de contencios administrativ si fiscal.

Definitiva si general obligatorie.

Pronuntata in sedinta publica din data de 19 noiembrie 2009.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Valentina Barbateanu