DECIZIE   Nr. 31*) din 21 martie 1996

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 95 din 10 mai 1996

    *) Definitiva prin nerecurare.

    Florin Bucur Vasilescu    - presedinte
    Viorel Mihai Ciobanu      - judecator
    Victor Dan Zlatescu       - judecator
    Doina Suliman             - magistrat-asistent

    Completul de judecata, convocat fara citarea partilor, potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, examinand exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 din Legea nr. 5/1973 privind administrarea fondului locativ si reglementarea raporturilor dintre proprietari si chiriasi, invocata de Patan Ilie, parat in Dosarul nr. 6.699/1995 al Judecatoriei Sibiu, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 18 decembrie 1995, pronuntata in Dosarul nr. 6.699/1995, Judecatoria Sibiu a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a art. 19 din Legea nr. 5/1973, invocata de paratul Patan Ilie.
    In motivarea exceptiei se sustine ca art. 19 din legea mentionata contravine art. 25 din Constitutie, care consacra dreptul la libera circulatie si art. 49 din Constitutie referitor la restrangerea unor drepturi sau a unor libertati.
    Exprimandu-si opinia, potrivit art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, instanta apreciaza ca exceptia nu este intemeiata, aratand, in esenta, ca Legea nr. 5/1973 are in vedere persoanele (familiile) care detin locuintele de la stat in calitate de chiriasi si nu de proprietari, astfel incat art. 19 este firesc, deoarece lipsa de folosinta denota ca locatarul nu are nevoie de locuinta. Pe de alta parte, instanta apreciaza ca declararea ca neconstitutional a art. 19 din Legea nr. 5/1973 ar incalca si prerogativele dreptului de proprietate stabilite in art. 480 si 481 din Codul civil, obligand pe proprietar, statul roman, sa accepte liberul arbitru al chiriasului si l-ar transforma pe acesta din locatar in uzufructuar viager.

    CURTEA,
avand in vedere incheierea de sesizare, raportul intocmit in cauza de judecatorul-raportor, precum si dispozitiile art. 19 din Legea nr. 5/1973, raportate la prevederile constitutionale, retine urmatoarele:
    In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate invocata, deoarece Legea nr. 5/1973, desi anterioara Constitutiei, este in vigoare, urmand a fi aplicata spre a produce efecte juridice si in prezent, in noul regim constitutional.
    Prin Decizia nr. 126 din 6 decembrie 1995, ramasa definitiva prin nerecurare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 51 din 13 martie 1996, Curtea Constitutionala a statuat ca art. 19 din Legea nr. 5/1973 este constitutional.
    Motivarea si solutia din decizia sus-mentionata subzista si in aceasta cauza, astfel incat nu exista temeiuri care sa justifice schimbarea practicii Curtii Constitutionale.
    Intr-adevar, art. 25 din Constitutie consacra dreptul la libera circulatie si dreptul fiecarui cetatean de a-si stabili domiciliul sau resedinta in orice localitate din tara, astfel incat se pot detine in proprietate personala oricate locuinte. Insa art. 19 din Legea nr. 5/1973 nu are in vedere locuintele proprietate personala, ci reglementeaza situatia persoanelor care au drept de folosinta asupra locuintelor proprietate de stat, in raport cu proprietarul, statul roman. Acesta, in limitele posibilitatilor si in vederea asigurarii unui trai decent, cauta sa sprijine persoanele sau familiile care nu au locuinta proprietate personala sau nu isi pot rezolva problema locativa in alt mod, prin inchirierea locuintelor din proprietatea sa. Dreptul chiriasului de a folosi locuinta nu poate fi insa exercitat in mod abuziv, astfel incat limitarea din art. 19 din Legea nr. 5/1973 isi are legitimitatea constitutionala in art. 49 din Constitutie.
    Fata de considerentele aratate, avand in vedere dispozitiile art. 19 din Legea nr. 5/1973, in temeiul art. 25, art. 49, art. 144 lit. c) si al art. 145 din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, in unanimitate,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 din Legea nr. 5/1973 privind administrarea fondului locativ si reglementarea raporturilor dintre proprietari si chiriasi, invocata de Patan Ilie in Dosarul nr. 6.699/1995 al Judecatoriei Sibiu.
    Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
    Pronuntata la data de 21 martie 1996.

               PRESEDINTE,
               conf. univ. dr. Florin Bucur Vasilescu

                              Magistrat asistent,
                              Doina Suliman