DECIZIE   Nr. 4 din 15 ianuarie 2002

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 130 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, modificata

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 148 din 27 februarie 2002

    Nicolae Popa          - presedinte
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Gabriela Ghita        - procuror
    Maria Bratu           - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 130 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, modificata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "TVR ALFA" - S.R.L. din Galati in Dosarul nr. 34/2001 al Tribunalului Galati - Sectia comerciala, maritima si fluviala.
    La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate, aratand ca textele constitutionale invocate in motivare nu sunt semnificative in solutionarea exceptiei.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
    Prin Incheierea din 18 aprilie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 34/2001, Tribunalul Galati - Sectia comerciala, maritima si fluviala a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 130 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, modificata. Exceptia a fost ridicata de Societatea Comerciala "TVR ALFA" - S.R.L. din Galati intr-un proces civil avand ca obiect pretentii referitoare la dreptul de autor.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca prin aceste dispozitii "se incalca dreptul titularului de a dispune de propriile inregistrari sonore, nelasand posibilitatea unor asocieri directe, ci numai prin reprezentant, respectiv prin organismul de gestiune colectiva", ceea ce in opinia autorului exceptiei ar contraveni prevederilor art. 37, 49 si 54 din Constitutie.
    Se mai sustine ca datorita formularii acestui text in mod gresit se ajunge sa se interpreteze ca utilizatorii sunt obligati sa obtina din partea organismelor de gestiune colectiva, in schimbul unei remuneratii, autorizatii neexclusive, desi, potrivit art. 123 din Legea nr. 8/1996, "Titularii drepturilor conexe isi pot exercita drepturile recunoscute prin prezenta lege in mod personal sau, la cererea lor, prin organismele de gestiune colectiva".
    De asemenea, se mai arata ca pentru interpretarea corecta a prevederilor art. 130 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996 trebuie avute in vedere si urmatoarele dispozitii legale:
    - art. 12 din Conventia internationala pentru protectia artistilor interpreti sau executanti, a producatorilor de fonograme si a organismelor de radiodifuziune, incheiata la Roma la 26 octombrie 1961, la care Romania a aderat prin Legea nr. 76/1998, care prevede ca "[...] Legislatia nationala poate, in lipsa unei intelegeri intre cei interesati, sa stabileasca conditiile repartizarii acestei remuneratii.";
    - dispozitiile art. 12 alin. 1 din Tratatul O.M.P.I. privind interpretarile, executiile si fonogramele, adoptat la Geneva la 20 decembrie 1996, ratificat prin Legea nr. 206/2000, potrivit carora producatorii de fonograme beneficiaza de dreptul exclusiv de a autoriza punerea la dispozitie publicului a originalului si a exemplarelor fonogramelor lor prin vanzare sau prin orice alt transfer de proprietate.
    Tribunalul Galati - Sectia comerciala, maritima si fluviala apreciaza ca dispozitiile legale criticate nu contravin prevederilor constitutionale invocate, deoarece acest text ar trebui coroborat cu cel al art. 123 alin. (1) din Legea nr. 8/1996, potrivit caruia "Titularii dreptului de autor si ai drepturilor conexe isi pot exercita drepturile recunoscute prin prezenta lege in mod personal sau, la cererea lor, prin organismele de gestiune colectiva".
    Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza exceptia ca neintemeiata, aratand ca prevederile art. 130 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996 trebuie corelate cu cele ale art. 105 alin. (1) lit. c) si ale art. 123 alin. (1) din aceeasi lege. Se considera ca textele constitutionale invocate de autorul exceptiei nu sunt incidente in cauza. Cu privire la referirea autorului exceptiei la modul de interpretare a prevederilor art. 130 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996 se arata ca, potrivit jurisprudentei constante a Curtii, aspectele privind interpretarea si aplicarea legii sunt de competenta instantelor judecatoresti.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 130 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, modificata.
    Aceste dispozitii legale au urmatoarea redactare:
    - Art. 130 alin. (1) lit. a): "Organismele de gestiune colectiva au urmatoarele obligatii:
    a) sa acorde utilizatorilor, prin contract, in schimbul unei remuneratii, autorizatii neexclusive de utilizare a operelor sau prestatiilor titularilor drepturilor, sub forma de licenta neexclusiva;".
    Autorul exceptiei de neconstitutionalitate sustine ca aceste dispozitii legale contravin art. 37, 49 si 54 din Constitutie, potrivit carora:
    - Art. 37: "(1) Cetatenii se pot asocia liber in partide politice, in sindicate si in alte forme de asociere.
    (2) Partidele sau organizatiile care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militeaza impotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept ori a suveranitatii, a integritatii sau a independentei Romaniei sunt neconstitutionale.
    (3) Nu pot face parte din partide politice judecatorii Curtii Constitutionale, avocatii poporului, magistratii, membrii activi ai armatei, politistii si alte categorii de functionari publici stabilite prin lege organica.
    (4) Asociatiile cu caracter secret sunt interzise.";
    - Art. 49: "(1) Exercitiul unor drepturi sau al unor libertati poate fi restrans numai prin lege si numai daca se impune, dupa caz, pentru: apararea sigurantei nationale, a ordinii, a sanatatii ori a moralei publice, a drepturilor si a libertatilor cetatenilor; desfasurarea instructiei penale; prevenirea consecintelor unei calamitati naturale ori ale unui sinistru deosebit de grav.
    (2) Restrangerea trebuie sa fie proportionala cu situatia care a determinat-o si nu poate atinge existenta dreptului sau a libertatii.";
    - Art. 54: "Cetatenii romani, cetatenii straini si apatrizii trebuie sa-si exercite drepturile si libertatile constitutionale cu buna-credinta, fara sa incalce drepturile si libertatile celorlalti."
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca aceasta este neintemeiata pentru considerentele ce urmeaza:
    Dispozitiile legale criticate trebuie corelate cu dispozitiile art. 123 alin. (1) din Legea nr. 8/1996, conform carora "Titularii dreptului de autor si ai drepturilor conexe isi pot exercita drepturile recunoscute prin prezenta lege in mod personal sau, la cererea lor, prin organismele de gestiune colectiva". Potrivit acestui text, producatorii de fonograme, in calitate de titulari ai unor drepturi conexe, pot opta pentru exercitarea in mod personal a drepturilor recunoscute prin Legea nr. 8/1996 sau, la cererea lor, prin organisme de gestiune colectiva. Raporturile dintre acestia si utilizatori fiind de natura contractuala, acestora le sunt aplicabile regulile dreptului civil. Sub acest aspect Curtea constata ca dispozitiile legale criticate nu contravin textelor constitutionale invocate de autorul exceptiei de neconstitutionalitate, exceptia urmand sa fie respinsa.
    Curtea constata, de asemenea, ca nu poate fi primita nici solicitarea autorului exceptiei privind interpretarea textului art. 130 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996, deoarece, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicata, "Curtea Constitutionala nu se poate pronunta asupra modului de interpretare si aplicare a legii, ci numai asupra intelesului sau contrar Constitutiei". Interpretarea legii este atributul suveran al instantei de judecata in opera de infaptuire a justitiei, iar controlul acestei interpretari se realizeaza prin exercitarea cailor de atac.
    In acest sens este si jurisprudenta Curtii Constitutionale, care s-a pronuntat, de exemplu, prin Decizia nr. 14 din 9 februarie 1999, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 110 din 17 martie 1999.
    Cele stabilite de Curtea Constitutionala prin decizia mentionata isi pastreaza valabilitatea si in cauza de fata, neexistand elemente noi de natura sa determine modificarea jurisprudentei sale.

    Pentru motivele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 130 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, modificata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "TVR ALFA" - S.R.L. din Galati in Dosarul nr. 34/2001 al Tribunalului Galati - Sectia comerciala, maritima si fluviala.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 15 ianuarie 2002.

         PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Maria Bratu