DECRET -
LEGE Nr. 80 din 8 februarie 1990
privind organizarea activitatii cinematografice
ACT EMIS DE: CONSILIUL FRONTULUI SALVARII NATIONALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 27 din 10 februarie 1990
Consiliul Frontului Salvarii Nationale decreteaza:
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Activitatea cinematografica, activitate de interes public, bazata pe
libertatea creatiei, are drept scop promovarea adevaratelor valori ale culturii
nationale si ale umanitatii, cresterea gradului de civilizatie a poporului.
Art. 2
Statul garanteaza libertatea creatiei cinematografice, sprijina si
protejeaza productia si difuzarea filmelor romanesti.
Art. 3
Activitatea de creatie cinematografica se realizeaza prin studiourile de
creatie, unitati economice proprii ale Uniunii cineastilor din Romania.
Studiourile de creatie au personalitate juridica si functioneaza pe principiul
eficientei economice. In acest sens, studiourile de creatie incheie contracte
cu regizori, scenaristi, actori, compozitori, pictori scenografi, pictori de
costume si alte asemenea categorii de creatori, in conditiile legii. La cerere,
pot fi incheiate contracte si cu operatorii de imagine-film artistic, precum si
cu diferite categorii de tehnicieni.
Art. 4
Activitatea de productie cinematografica, de difuzare si conservare a
filmelor se realizeaza prin unitati specializate, cu personalitate juridica,
prevazute in anexa la prezentul decret-lege, coordonate de Centrul National al
Cinematografiei.
Activitatea de productie cinematografica se realizeaza pe baza de contracte
incheiate de catre studiourile de creatie cu Directia retelei cinematografice
si difuzarii filmelor si, respectiv, cu studiourile de productie
cinematografica. La stabilirea pretului fiecarui film, in deviz, se va include
un beneficiu de 10 % pentru studioul de creatie.
CAP. 2
Coordonarea activitatii cinematografice
Art. 5
Se infiinteaza Centrul National al Cinematografiei, institutie centrala
bugetara, cu personalitate juridica, avind drept scop incurajarea si protejarea
productiei nationale de filme, stimularea realizarii si difuzarii unor filme de
inalta tinuta artistica, valorificarea patrimoniului national de filme.
Art. 6
Centrul National al Cinematografiei are urmatoarele atributii:
a) organizeaza si coordoneaza activitatea de productie cinematografica pe
pelicula si banda magnetica, de difuzare si conservare a filmelor;
b) propune Ministerului Economiei Nationale si Ministerului Finantelor
indicatorii economico-financiari pentru unitatile pe care le coordoneaza;
stabileste fondurile banesti destinate finantarii productiei nationale de
filme;
c) asigura conditiile tehnico-materiale necesare realizarii productiei
nationale de filme, a filmelor comandate de Televiziunea Romana sau alti
beneficiari din tara sau din strainatate;
d) aproba programul productiei de filme, la propunerea unitatilor din
sistemul sau si a studiourilor de creatie;
e) aproba repertoriul anual al premierelor cinematografice, la propunerea
Directiei retelei cinematografice si difuzarii filmelor si a Uniuni
cineastilor;
f) aproba proiectele de dezvoltare a unitatilor de productie de filme si a
retelei cinematografice;
g) organizeaza festivaluri nationale si internationale de filme in tara si
stabileste, impreuna cu Uniunea cineastilor, participarea cinematografiei
romane la actiunile de acest gen din tara si strainatate;
h) incheie acorduri si protocoale de colaborare si cooperare cu
cinematografiile din alte tari; avizeaza afilierea unitatilor sale la organisme
specializate internationale; avizeaza constituirea de societati mixte in
domeniul cinematografiei;
i) autoriza, in conditiile legii, initiativa particulara in domeniul
creatiei, productiei si difuzarii filmelor;
j) coordoneaza, impreuna cu Ministerul Invatamintului si Uniunea
cineastilor, pregatirea personalului de specialitate din cinematografie;
organizeaza activitatea de informare si documentare cinematografica;
k) stabileste, potrivit legii, preturile de productie si livrare ale
filmelor produse de unitatile sale specializate, precum si preturile de
productie si livrare si tarifele pentru produsele si serviciile din procesul de
prelucrare a peliculei cinematografice;
l) numeste si elibereaza din functie directorii, inginerii sefi si
contabilii sefi ai unitatilor pe care le coordoneaza, in conditiile legii;
m) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege.
Art. 7
Centrul National al Cinematografiei se compune din presedinte,
vicepresedinte, secretar - numiti de guvern - si urmatorii membri:
a) doi reprezentanti ai Uniunii cineastilor, desemnati, prin rotatie,
anual;
b) directorii studiourilor de creatie;
c) directorii studiourilor cinematografice;
d) directorul Arhivei nationale de filme;
e) directorul Directiei retelei cinematografice si difuzarii filmelor;
f) directorul Fabricii de prelucrare a peliculei;
g) doi directori ai intreprinderilor cinematografice judetene, desemnati de
Directia retelei cinematografice si difuzarii filmelor;
h) consilierul juridic si economistul cu activitati de contabil sef din
cadrul cancelariei Centrului National al Cinematografiei.
Presedintele Centrului National al Cinematografiei se numeste pe o perioada
de doi ani, la propunerea Uniunii cineastilor, iar vicepresedintele si
secretarul acestuia, la propunerea directorilor unitatilor coordonate direct de
Centrul National al Cinematografiei, precum si a directorilor studiourilor de
creatie.
Presedintele Centrului National al Cinematografiei participa la sedintele
guvernului in care se discuta probleme privind activitatea cinematografica.
Art. 8
Centrul National al Cinematografiei se intruneste in sedinte lunare si ori
de cite ori este nevoie. Sedintele ordinare sint convocate de catre secretar,
iar cele extraordinare de catre presedinte sau vicepresedinte, din proprie
initiativa ori la cererea a cel putin 9 membri.
In exercitarea atributiilor sale, Centrul National al Cinematografiei
adopta hotariri cu majoritatea de doua treimi a membrilor sai, care se semneaza
de presedinte si secretar.
Presedintele reprezinta Centrul National al Cinematografiei in raporturile
cu celelalte organe si organizatii din tara, precum si in relatiile
internationale; in lipsa presedintelui, aceste atributii se exercita de
vicepresedinte.
Art. 9
Presedintele, vicepresedintele si secretarul pun in aplicare hotaririle
Centrului National al Cinematografiei si rezolva problemele curente ale
acestuia.
Presedintele Centrului National al Cinematografiei va fi salarizat la
nivelul cuvenit unui ministru adjunct, vicepresedintele la nivelul unui
secretar de stat adjunct, iar secretarul, la nivelul directorului de directie
de specialitate din ministere.
Centrul National al Cinematografiei are un aparat propriu de cancelarie,
alcatuit din maximum 26 de persoane, exclusiv demnitarii. Aparatul de
specialitate va fi salarizat potrivit anexei nr. VI la Legea nr. 57/1974.
CAP. 3
Regimul juridic al productiei si difuzarii filmelor
Art. 10
Productia nationala de filme se realizeaza pe principiul autonomiei
economice a producatorilor. Finantarea productiei de filme se face din
fondurile obtinute prin difuzarea filmului in tara si strainatate, precum si
din prestatii de servicii cinematografice si coproductii.
Filmele de interes national, de importanta deosebita pentru cultura
romaneasca, precum si filmele de mare complexitate ale caror costuri depasesc
posibilitatile financiare ale Directiei retelei cinematografice si difuzarii
filmelor, se finanteaza, in completare, din fondurile aprobate anual, la
propunerea Centrului National al Cinematografiei, prin hotarire a guvernului.
Sumele stabilite de Centrul National al Cinematografiei se vireaza
studioului de creatie al Uniunii cineastilor care realizeaza filmul respectiv.
Art. 11
Creditarea productiei de filme se face, de regula, pe o perioada de un an.
Pentru filmele care prin natura lor au o durata de realizare mai mare de un an,
Banca Nationala a Romaniei este autorizata sa acorde credite pe o perioada mai
indelungata, in functie de termenul stabilit pentru predarea filmului.
Rambursarea acestor credite se va face potrivit legii.
Art. 12
Unitatile specializate de productie cinematografica pot realiza filme in
coproductie cu unu sau mai multi parteneri externi, precum si prestatii de
servicii pentru beneficiarii din tara si strainatate, prin realizarea integrala
sau partiala a unor filme, in limita a cel mult 20% din capacitatile de
productie sau in functie de capacitatile neutilizate de catre studiourile de
creatie.
In cadrul contractelor de coproductie sau de prestatii se poate conveni ca
pina la 30% din contributia in valuta a partenerilor externi sau din costurile
prestatiei sa fie acoperite de acestia prin livrari de utilaje cinematografice,
pelicula, produse chimice specifice si alte materiale care nu se produc in
tara.
Materialele si utilajele introduse in tara de catre partenerii externi in
cadrul obligatiilor contractuale, pentru realizarea coproductiei ori a
prestatiei de serviciu, sint scutite de taxe vamale.
Art. 13
Unitatile specializate in productia de filme realizeaza filmele prin echipe
de filmare. Pentru filmele de lung metraj si serialele de televiziune, echipele
de filmare dispun conform legii de mijloace financiare in limita devizului
aprobat, avind regimul de unitate fara personalitate juridica.
Personalul artistic si de productie din echipele de filmare este personal
direct productiv. Numarul echipelor de filmare si componenta lor numerica se
stabilesc in functie de numarul filmelor si de complexitatea acestora.
Echipa de filmare se stabileste prin contractul ce se incheie intre
studioul de creatie si studioul cinematografic ca unitate de productie.
Regulamentul de organizare si functionare al echipei de filmare se aproba
de Centrul National al Cinematografiei.
Art. 14
Difuzarea filmului prin cinematografe municipale, orasenesti si comunale sau
dupa caz prin sali inchiriate se asigura de intreprinderile judetene si a
municipiului Bucuresti, unitati economice cu personalitate juridica,
subordonate Directiei retelei cinematografice si difuzarii filmelor.
Directia retelei cinematografice si difuzarii filmelor stabileste
incadrarea cinematografelor pe categorii, raionarea locurilor in salile de
spectacole, precum si tarifele nominale in cadrul tarifelor limita, in functie
de importanta unitatilor, de localitatile in care functioneaza, gradul de
confort al salilor, conditiile de vizionare si auditie.
Intreprinderile cinematografice acopera cheltuielile efectuate de unitatile
detinatoare de sali de spectacole si stadioane pentru asigurarea conditiilor
necesare desfasurarii spectacolului cinematografic, platind in acest scop o
cota de 15% din incasarile totale, diminuate cu impozitul pe spectacol.
Difuzarea filmelor se poate face si de catre alte persoane juridice sau de
catre persoane fizice, pe baza de contracte incheiate cu intreprinderile
cinematografice.
Art. 15
Proiectarea si amplasarea cinematografelor, a salilor cu functiuni
polivalente destinate si spectacolelor cinematografice, stabilirea capacitatii
acestora, precum si functionarea cinematografelor pe banda de 35 mm (70 mm) si
a gradinilor de cinematograf, indiferent de subordonare, se fac cu avizul
Centrului National al Cinematografiei.
Art. 16
Centrul National al Cinematografiei asigura, prin unitatile sale
specializate, multiplicarea si difuzarea pentru public a videocasetelor
continind filme cinematografice, putind autoriza, in acest sens, in conditiile
legii, si alte persoane juridice sau persoane fizice.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 17
Pe data intrarii in vigoare a prezentului decret-lege se infiinteaza
Directia retelei cinematografice si difuzarii filmelor, unitate economica cu
personalitate juridica, prin reorganizarea Centralei "Romaniafilm",
care isi inceteaza activitatea.
Activul si pasivul, stabilite pe baza bilantului incheiat la data de 31
decembrie 1989 si a operatiunilor efectuate pe anul 1990 pina la data
prezentului decret-lege, impreuna cu indicatorii economici si financiari,
precum si cu contractele incheiate aferente activitatii care se preia, trec de
la Centrala "Romaniafilm" la Directia retelei cinematografice si
difuzarii filmelor, precum si la unitatile de productie cinematografica, pe
baza de protocol, potrivit obiectului de activitate al acestora, stabilit in
anexa.
Art. 18
Incepind cu data prezentului decret-lege activitatea de import-export de
filme trece de la Intreprinderea de comert exterior "Artexim", din
subordinea Ministerului Culturii, la Directia retelei cinematografice si
difuzarii filmelor. Trecerea se face impreuna cu activul si pasivul, cu
indicatorii economici si financiari aprobati pe anul 1990, precum si cu
contractele in curs de executare, potrivit bilantului incheiat la data de 31
ianuarie 1990 si operatiunilor efectuate in anul 1990 pina la data prezentului
decret-lege, pe baza de protocol.
Personalul de la casele de filme si alt personal care trece la Directia
retelei cinematografice si difuzarii filmelor se considera transferat in
interesul serviciului. Personalul trecut in functii cu niveluri de salarizare
mai mici, precum si cel devenit disponibil, beneficiaza de drepturile prevazute
in art. 2 si 4 din Decretul-lege nr. 57/1990.
Art. 19
Casele de filme din subordinea Centralei "Romaniafilm" isi
inceteaza activitatea; activul si pasivul acestora, stabilite pe baza
bilantului incheiat la data de 31 decembrie 1989 si a operatiunilor efectuate
in anul 1990 pina la data prezentului decret-lege, trec la Directia retelei
cinematografice si difuzarii filmelor.
Obligatiile caselor de filme din contractele aflate in curs de executare se
preiau de catre Studioul cinematografic Bucuresti.
Scenariile literare si regizorale aflate in portofoliul caselor de filme se
predau, pe baza de protocol, Uniunii cineastilor din Romania.
Art. 20
Personalul care trece la Centrul National al Cinematografiei si la
unitatile sale specializate se considera transferat in interesul serviciului.
Personalul trecut in functii cu niveluri de salarizare mai mici, precum si
personalul devenit disponibil ca urmare a aplicarii dispozitiilor prezentului
decret-lege, beneficiaza de drepturile prevazute la art. 2 si 4 din
Decretul-lege nr. 57/1990.
Art. 21
Pe data intrarii in vigoare a prezentului decret-lege intreprinderile
cinematografice judetene si a municipiului Bucuresti trec din subordinea
organelor locale ale administratiei de stat in subordinea Directiei retelei
cinematografice si difuzarii filmelor.
Trecerea intreprinderilor cinematografice se va face cu activul si pasivul,
cu indicatorii economici si financiari aprobati pe anul 1990, precum si cu
contractele in curs de executare, potrivit bilantului incheiat la 31 decembrie
1989 si operatiunilor efectuate in anul 1990 pina la data prezentului
decret-lege, pe baza de protocol.
Art. 22
Ministerul Economiei Nationale si Ministerul Finantelor, la propunerea
Centrului National al Cinematografiei, vor introduce in indicatorii
economico-financiari si in bugetul de stat pe anul 1990 modificarile ce rezulta
din aplicarea prevederilor prezentului decret-lege.
Art. 23
Pentru acoperirea cheltuielilor cu salariile personalului si a altor
cheltuieli gospodaresti ale studiourilor de creatie nou infiintate, pina la
ofertarea si acceptarea finantarii filmelor care urmeaza sa intre in productie,
Directia retelei cinematografice si difuzarii filmelor va acorda fondurile
necesare in limita sumei de 700.000 lei.
Art. 24
Membrii Uniunii cineastilor pot fi angajati pentru realizarea unor filme de
catre parteneri externi pe baza de contracte, putind folosi si Uniunea
cineastilor ca impresar artistic.
Art. 25
Normele tehnice privind activitatea cinematografica, aprovizionarea
productiei de filme, cumpararea si inchirierea de bunuri specifice, pregatirea
profesionala a personalului, protectia muncii, asigurarea mijloacelor de
transport si conditiile specifice de munca se stabilesc de catre Centrul
National al Cinematografiei.
Criteriile si formele de plata si salarizare in cinematografie, precum si
alte masuri pentru aplicarea prevederilor prezentului decret-lege, care nu
intra in competenta Centrului National al Cinematografiei, stabilesc prin
hotarire a guvernului, la propunerea Centrului National al Cinematografiei.
Art. 26
Initiativa particulara cu privire la creatia, productia si difuzarea
filmului se poate autoriza in conditiile prezentului decret-lege.
Art. 27
Pe data prezentului decret-lege se abroga: art. 6 din H.C.M. nr. 877 din 9
iulie 1970 privind unele masuri referitoare la reorganizarea unor institutii si
intreprinderi cultural-artistice; prevederile referitoare la Centrala
"Romaniafilm", precum si cele referitoare la unitati subordonate
centralei din anexele nr. 1/a si nr. 2 din H.C.M. nr. 969 din 10 august 1973;
H.C.M. nr. 773 din 18 iulie 1972 privind unele masuri referitoare la
organizarea productiei cinematografice si difuzarii filmelor, precum si orice
alte dispozitii contrare.
PRESEDINTELE
CONSILIULUI FRONTULUI SALVARII NATIONALE
ION ILIESCU
ANEXA 1
LISTA
unitatilor coordonate de Centrul National al Cinematografiei
-------------------------------------------------------------------------------
Nr. Denumirea unitatii Sediul Obiectul de activitate
crt.
-------------------------------------------------------------------------------
I. Unitati economice cu personalitate juridica
1. Directia retelei Municipiul - Organizeaza si coordoneaza activitatea
cinematografice si Bucuresti de difuzare a filmelor prin unitatile
difuzarii filmelor sale cinematografice;
- finanteaza si achizitioneaza productia
nationala de filme destinata difuzarii
in reteaua cinematografica, realizata
de studiourile de creatie, Studioul
cinematografic "Alexandru
Sahia" si
Studioul "Animafilm";
- realizeaza importul si exportul de
filme, cu exceptia filmelor de
televiziune; participa, prin delegati,
la tirgurile internationale de filme;
- elaboreaza studii de sociologie a
spectacolului si de marketing; asigura
copiile de filme pe 35 mm (70 mm) si
16 mm pentru filmele artistice,
documentare, stiintifice si de
animatie din productia nationala si
din import, destinate retelei
cinematografice si vinzarii la alti
beneficiari din tara;
- efectueaza traducerea si adaptarea
pentru ecran a textelor din filmele
straine artistice de lung metraj,
documentare, stiintifice si de
animatie;
- asigura difuzarea pentru public a
videocasetelor continind filme
cinematografice;
- realizeaza si difuzeaza materiale
pentru popularizarea si programul
publicitar al filmelor pentru reteaua
cinematografica si pentru strainatate;
- asigura, prin oficiile sale
teritoriale de difuzare a filmelor
(Bucuresti, Cluj-Napoca, Iasi si
Timisoara), repartizarea, depozitarea
si reconditionarea copiilor de filme
de 35 mm (70 mm) si 16 mm pentru
intreprinderile cinematografice de pe
raza teritoriala a acestor oficii;
- efectueaza aprovizionarea centralizata
cu materiale si piese de schimb
specific cinematografice din tara si
din import pentru necesitatile
intreprinderilor cinematografice din
subordine.
2. Studioul de productie Orasul - realizeaza filme artistice comandate
cinematografica Buftea de studiourile de creatie, filme si
Bucuresti seriale de televiziune comandate de
Televiziunea Romana, filme documentare
si publicitare comandate de alti
beneficiari din tara, precum si
prestatii de servicii cinematografice
pentru strainatate, incheind direct
contracte cu parteneri interni sau
externi.
3. Studioul Municipiul - realizeaza filme documentare,
cinematografic Bucuresti stiintifice, de stiinta popularizata,
"Alexandru Sahia" didactice, jurnale de actualitati
si
filme publicitare comandate de
Directia retelei cinematografice si
difuzarii filmelor si alti beneficiari
din tara si strainatate, precum si
letopisetul cinematografic.
4. Studioul Municipiul - realizeaza filme de animatie comandate
cinematografic Bucuresti de Directia retelei cinematografice si
"Animafilm" difuzarii filmelor si alti
beneficiari
din tara si strainatate, filme
publicitare si utilitare de animatie
comandate de diferiti beneficiari din
tara si strainatate, precum si
diafilme si diapozitive pentru
organizatiile comerciale si alti
beneficiari din tara si strainatate.
5. Studioul de productie Municipiul - realizeaza filme de orice gen, pe
film video Bucuresti suport magnetic, comandate de
studiourile de creatie, precum si de
alte persoane juridice ori persoane
fizice din tara sau strainatate;
- executa multiplicarea videocasetelor
continind filme cinematografice
comandate de Directia retelei
cinematografice si difuzarii filmelor,
precum si de alti beneficiari din tara
sau strainatate.
6. Fabrica de prelucrare Orasul - asigura prelucrarea peliculei la
a peliculei Buftea filmele produse de studiourile de
creatie si studiourile
cinematografice, pina la copia
standard inclusiv;
- executa stantarea sau fotocopierea
titlurilor la filmele din import, la
comanda Directiei retelei
cinematografice si difuzarii filmelor
sau a altor beneficiari;
- executa multiplicarea copiilor de
filme si alte lucrari de laborator
pentru necesitatile de difuzare
interna si la export a filmelor sau
alte comenzi din tara si strainatate.
7. Intreprinderile Municipiile - asigura difuzarea filmelor de orice
cinematografice resedinta gen din productia nationala si din
judetene si a de judet si import prin cinematografele proprii
municipiului municipiul din municipii, orase si comune sau
Bucuresti Bucuresti prin sali inchiriate de la unitatile
detinatoare.
II. Unitati bugetare
Arhiva nationala - pastreaza filmele si materialele
de filme documentare cinematografice,
administreaza si dezvolta fondul
arhivistic cinematografic;
- desfasoara activitatea de cinemateca
prin cinematografe proprii sau ale
intreprinderilor cinematografice;
- intretine relatii cu organizatii
similare din strainatate.