HOTARARE   Nr. 39 din  6 noiembrie 2000

privind contestarea inregistrarii candidaturii domnului Ion Iliescu pentru functia de Presedinte al Romaniei

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 605 din 24 noiembrie 2000

    Lucian Mihai           - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Ioan Muraru            - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Mariana Trofimescu     - procuror
    Mihai Paul Cotta       - magistrat-asistent

    La data de 3 noiembrie 2000 Biroul Electoral Central a inaintat Curtii Constitutionale, in vederea solutionarii, contestatia inregistrata la nr. 349 din 3 noiembrie 2000, formulata de domnul Toma-Daniel Stoica din Bucuresti.
    Contestatia priveste inregistrarea candidaturii domnului Ion Iliescu pentru functia de Presedinte al Romaniei la alegerile din 26 noiembrie 2000 si formeaza obiectul Dosarului Curtii Constitutionale nr. 377D/2000.
    Potrivit dispozitiilor art. 20 alin. 4 teza intai din Regulamentul de organizare si functionare a Curtii Constitutionale, astfel cum a fost modificat prin Hotararea Plenului Curtii Constitutionale nr. 19 din 17 octombrie 2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 509 din 17 octombrie 2000, contestatiile se solutioneaza fara citarea partilor, cu participarea numai a judecatorilor Curtii, pe baza sesizarii si a celorlalte documente aflate la dosar.
    In motivarea contestatiei formulate de domnul Toma-Daniel Stoica se sustin urmatoarele:
    1. Domnul Ion Iliescu a fost ales Presedinte al Romaniei in urma alegerilor din mai 1990 si, respectiv, din 1992. Potrivit art. 10 din Legea nr. 69/1992 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, nu mai poate candida la functia respectiva. Aplicarea prevederilor art. 10 nu constituie o aplicare retroactiva a Legii nr. 69/1992, ci exprima o conditie in concordanta cu dispozitiile constitutionale.
    2. Candidatura domnului Ion Iliescu nu este sustinuta de semnaturile a 300.000 de cetateni, asa cum prevede Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 129/2000, deoarece listele contin semnaturi false, precum si semnaturi ale unor persoane care nu au drept de vot.
    3. Domnul Ion Iliescu a indeplinit doua mandate constitutionale de Presedinte al Romaniei si, potrivit Constitutiei, nu mai are dreptul la un nou mandat. Al doilea mandat a durat din anul 1992 si pana in anul 1996, iar primul, din 8 decembrie 1991, data intrarii in vigoare a Constitutiei, pana in anul 1992. Pentru a demonstra aceasta sustinere autorul contestatiei porneste de la presupunerea, falsa in opinia sa, ca institutia Presedintelui Romaniei a capatat legitimitate constitutionala abia in urma alegerilor din septembrie 1992. Aceasta inseamna ca la data intrarii in vigoare a Constitutiei functia de Presedinte al Romaniei era vacanta. Solutia care s-ar fi impus in aceasta situatie ar fi fost cea a Presedintelui interimar al Romaniei, urmand ca Presedintele Senatului "tranzitoriu" sa devina Presedintele interimar al Romaniei. Dar art. 151 alin. (1) din Constitutie obliga institutia Presedintelui Romaniei, creata anterior datei de 8 decembrie 1991, sa ramana in functie. Aceasta institutie dobandeste insa legitimitate constitutionala abia in urma alegerilor din septembrie 1992 si, in acest caz, "ea nu poate uzurpa locul unei institutii cu o astfel de legitimitate, anume Presedintele interimar al Romaniei". Cum art. 151 alin. (1) din Constitutie obliga institutia Presedintelui Romaniei, anterioara datei de 8 decembrie 1991, sa fie mentinuta, acest lucru nu este posibil decat daca ii este recunoscuta legitimitatea constitutionala. Astfel se ajunge la concluzia ca presupunerea initiala este falsa si, deci, institutia Presedintelui Romaniei, creata anterior datei de 8 decembrie 1991 si a carei functie a fost prorogata prin efectul art. 151 alin. (1) din Constitutie, a dobandit legitimitate constitutionala prin intrarea in vigoare a Constitutiei.
    Reprezentantul Ministerului Public, punand concluzii in temeiul art. 85 alin. (1) din Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului, coroborat cu art. 28 alin. (1) din Legea nr. 69/1992 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, apreciaza ca fiind neintemeiata contestatia privind inregistrarea candidaturii domnului Ion Iliescu pentru functia de Presedinte al Romaniei, aratand, in esenta, ca notiunea de mandat al Presedintelui Romaniei este utilizata pentru prima data in Legea nr. 69/1992, adoptata in temeiul Constitutiei din anul 1991. Rezulta ca singurul mandat de Presedinte al Romaniei, in inteles constitutional, este cel indeplinit ca urmare a alegerilor din septembrie 1992. In consecinta, se solicita respingerea contestatiei.

    CURTEA,
analizand contestatia in raport cu prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 69/1992 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, cu modificarile ulterioare, vazand concluziile reprezentantului Ministerului Public, precum si documentele aflate la dosar, retine urmatoarele:
    Potrivit dispozitiilor art. 144 lit. d) din Constitutie, ale art. 26 din Legea nr. 47/1992, republicata, ale art. 2 alin. (2) si ale art. 11 alin. (2) si (3) din Legea nr. 69/1992, Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta sa solutioneze contestatia privind inregistrarea candidaturii pentru functia de Presedinte al Romaniei.
    Contestatorul sustine ca domnul Ion Iliescu nu mai poate candida la alegerile din 26 noiembrie 2000, deoarece a indeplinit doua mandate constitutionale si, potrivit Constitutiei, precum si prevederilor art. 10 din Legea nr. 69/1992 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, nu mai are dreptul la un nou mandat. De asemenea, candidatura domnului Ion Iliescu nu este sustinuta de semnaturile a 300.000 de cetateni.
    1. Examinand aceste sustineri, Curtea retine ca, in legatura cu primul motiv al contestatiei, si anume depunerea candidaturii domnului Ion Iliescu pentru un nou mandat de Presedinte al Romaniei, cu doua opinii separate, ea s-a pronuntat prin Hotararea nr. 3 din 24 octombrie 2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 552 din 8 noiembrie 2000, in sensul ca domnul Ion Iliescu a indeplinit pana in prezent un singur mandat de Presedinte al Romaniei, si anume in perioada 1992 - 1996, corespunzator prevederilor art. 81 alin. (4) si ale art. 83 alin. (1) din Constitutie.
    Cele statuate de Curtea Constitutionala prin Hotararea nr. 3 din 24 octombrie 2000 isi mentin valabilitatea si in cauza de fata, intrucat nu au intervenit elemente noi care sa justifice modificarea jurisprudentei.
    2. In motivarea contestatiei se invoca, de asemenea, nevalabilitatea semnaturilor sustinatorilor candidaturii domnului Ion Iliescu, semnaturi care nu ar indeplini conditiile prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 129/2000.
    Conform dispozitiilor art. 3 alin. (2) din Legea nr. 69/1992 pentru alegerea Presedintelui Romaniei (astfel cum acestea au fost modificate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 129/2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 311 din 5 iulie 2000), "Candidaturile propuse de partide, formatiuni politice sau aliante politice, precum si candidaturile independente pot fi depuse numai daca sunt sustinute de cel putin 300.000 alegatori. Un alegator poate sustine un singur candidat". De asemenea, potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) si alin. (2) lit. c) din aceeasi lege (modificate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 129/2000), "(1) Propunerile de candidati pentru alegerea Presedintelui Romaniei se depun la Biroul Electoral Central, cel mai tarziu cu 30 de zile inainte de data alegerilor.
    (2) Propunerile se fac in scris si vor fi primite numai daca: [...]
    c) sunt insotite de declaratia de acceptare a candidatului, scrisa, semnata si datata de candidat, precum si de lista sau listele sustinatorilor, al caror numar nu poate fi mai mic de 300.000 alegatori".
    Examinand contestatia, Curtea Constitutionala constata ca aceasta este neintemeiata, deoarece din documentatia aflata la dosarul cauzei rezulta ca, o data cu depunerea candidaturii domnului Ion Iliescu pentru functia de Presedinte al Romaniei, s-au atasat si listele cuprinzand semnaturile a 1.170.381 de sustinatori, Biroul Electoral Central certificand indeplinirea conditiilor prevazute la art. 9 din Legea nr. 69/1992 pentru alegerea Presedintelui Romaniei. Astfel fiind, nu exista vreun motiv care sa infirme rezultatul verificarilor efectuate de Biroul Electoral Central privind autenticitatea semnaturilor. De altfel, raspunderea juridica pentru nerespectarea legii in legatura cu intocmirea listelor de sustinatori revine celor care au intocmit aceste liste, conform art. 9 alin. (3) din Legea nr. 69/1992, cu modificarile ulterioare, text al carui continut este urmatorul: "Lista sustinatorilor este un act public, sub sanctiunea prevazuta de art. 292 din Codul penal. Lista sau listele sustinatorilor trebuie sa cuprinda data alegerilor, prenumele si numele candidatului, precum si prenumele si numele, data nasterii, adresa, denumirea, seria si numarul actului de identitate si semnaturile alegatorilor care sustin candidatura. In lista se vor mentiona, de asemenea, numele si prenumele persoanei care a intocmit-o. Persoana care a intocmit lista este obligata sa depuna o declaratie pe propria raspundere prin care sa ateste veridicitatea semnaturilor sustinatorilor."
    In consecinta, contestatia care face obiectul cauzei de fata urmeaza sa fie respinsa.

    Pentru considerentele aratate, in temeiul art. 144 lit. d) din Constitutie, al art. 13 alin. (1) lit. B.a), al art. 26 si 27 din Legea nr. 47/1992, republicata, precum si al art. 2 alin. (2) si al art. 11 alin. (2) si (3) din Legea nr. 69/1992, cu majoritate de voturi in privinta motivelor intemeiate pe dispozitiile art. 81 alin. (4) si ale art. 83 alin. (1) din Constitutie si cu unanimitate de voturi sub celelalte aspecte,

    CURTEA
    In numele legii
    HOTARASTE:

    Respinge contestatia privind inregistrarea candidaturii domnului Ion Iliescu pentru functia de Presedinte al Romaniei, contestatie formulata de domnul Toma-Daniel Stoica.
    Hotararea este definitiva si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

             PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                       LUCIAN MIHAI

                              Magistrat asistent,
                              Mihai Paul Cotta