HOTARARE Nr.
119 din 17 februarie 2010
pentru modificarea si
completarea Hotararii Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de
implementare a programului „Prima casa"
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 117 din 22 februarie 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. I. - Hotărârea
Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de implementare a
programului „Prima casă", publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 418 din 18 iunie 2009, cu modificările şi
completările ulterioare, se modifică şi se completează după
cum urmează:
1. Articolul 2 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 2. - Beneficiarii pot achiziţiona sau
construi în cadrul programului următoarele tipuri de locuinţe:
a) locuinţe finalizate, destinate
achiziţionării, inclusiv pe cele construite şi date în
exploatare prin programele derulate de Agenţia Naţională pentru
Locuinţe (ANL);
b) locuinţe nefinalizate, aflate în diverse faze
de construcţie, destinate achiziţionării, inclusiv pe cele
construite prin programele derulate de ANL;
c) locuinţe noi, destinate
achiziţionării după finalizare, inclusiv pe cele construite prin
programele derulate de ANL;
d) locuinţe viitoare, care urmează să se
construiască de către beneficiari individuali, inclusiv pe cele care
se construiesc prin programele derulate de ANL;
e) locuinţe care urmează să se
construiască prin asociaţii fără personalitate
juridică constituite de minimum 7 beneficiari."
2. La anexa nr. 1, la articolul 3, după
alineatul (21) se introduce un nou alineat, alineatul (22),
cu următorul cuprins:
„(22) Pentru anul 2010, plafonul
garanţiilor care pot fi emise potrivit art. 1 alin. (3) din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 60/2009, aprobată cu modificări
si completări prin Legea nr. 368/2009, este de 700 milioane euro."
3. La anexa nr. 1, la articolul 4, literele b)
şi c) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,b) evidenţa portofoliului de garanţii pe
categorii de garanţii individuale;
c) raportarea periodică a portofoliului de
garanţii pe categorii de garanţii individuale;".
4. La anexa nr. 1, la articolul 5, după litera
a) se introduce o nouă literă, litera a1), cu
următorul cuprins:
,,a1) teren aferent locuinţei -
terenul compus din una sau mai multe parcele alăturate, cu sau
fără construcţii, identificate printr-un număr cadastral
şi un număr de carte funciară, pe care sunt sau urmează
să se amplaseze, în conformitate cu documentaţiile de urbanism
aprobate, construcţii având destinaţia principală de locuit,
căile de acces, precum şi anexele gospodăreşti,
facilităţile, dependinţele, dotările şi
utilităţile aferente locuinţelor, care nu sunt incluse în
acestea, după caz;".
5. La anexa nr. 1, la articolul 5, litera e) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
,,e) finanţare garantată pentru
locuinţele prevăzute la art. 2 lit. a) din hotărâre - credit
acordat persoanelor fizice în cadrul programului, exclusiv dobânzile şi
comisioanele bancare şi alte sume datorate de beneficiar în baza
contractului de credit, care va acoperi maximum 95% din preţul de
achiziţie prevăzut în antecontractul de vânzare-cumpărare, dar
nu mai mult decât valoarea rezultată din raportul de evaluare a
locuinţei, dacă preţul de achiziţie a locuinţei este
mai mic sau egal cu 60.000 euro sau maximum 57.000 euro, dar nu mai mult decât
valoarea rezultată din raportul de evaluare a locuinţei, dacă
preţul de achiziţie a locuinţei este mai mare de 60.000
euro;".
6. La anexa nr. 1, la articolul 5, după litera
e) se introduc patru noi litere, literele e1), e2), e3)
şi e4), cu următorul cuprins:
,,e1) finanţare garantată
pentru locuinţele prevăzute la art. 2 lit. b) din hotărâre -
credit acordat persoanelor fizice în cadrul programului, exclusiv dobânzile
şi comisioanele bancare şi alte sume datorate de beneficiar în baza
contractului de credit, care va acoperi maximum 95% din preţul de
achiziţie prevăzut în antecontractul de vânzare-cumpărare, dar
nu mai mult decât valoarea rezultată din raportul de evaluare a
locuinţei, dacă preţul de achiziţie a locuinţei este
mai mic sau egal cu 60.000 euro sau maximum 57.000 euro, dar nu mai mult decât
valoarea rezultată din raportul de evaluare a locuinţei, dacă
preţul de achiziţie a locuinţei este mai mare de 60.000 euro;
e2) finanţare garantată pentru
locuinţele prevăzute la art. 2 lit. c) din hotărâre - credit
acordat persoanelor fizice în cadrul programului, exclusiv dobânzile şi
comisioanele bancare şi alte sume datorate de beneficiar în baza
contractului de credit care va acoperi maximum 95% din preţul de
achiziţie prevăzut în antecontractul de vânzare-cumpărare, dar
nu mai mult decât valoarea rezultată din raportul de evaluare a
locuinţei, dacă preţul de achiziţie a locuinţei este
mai mic sau egal cu 70.000 euro sau maximum 66.500 euro, dar nu mai mult decât
valoarea rezultată din raportul de evaluare a locuinţei, dacă
preţul de achiziţie a locuinţei este mai mare de 70.000 euro;
e3) finanţare garantată pentru
locuinţele prevăzute la art. 2 lit. d) din hotărâre - credit
acordat persoanelor fizice în vederea construirii de locuinţe în cadrul
programului, exclusiv dobânzile şi comisioanele bancare şi alte sume
datorate de beneficiari în baza contractelor de credit, care va acoperi maximum
95% din valoarea prevăzută în contractele de construire a
locuinţelor, dar nu mai mult decât valoarea rezultată din devizul
estimativ de lucrări, anexă la contractul de construire a
locuinţei, dacă valoarea de construcţie a locuinţei este
mai mică sau egală cu 70.000 euro sau maximum 66.500 euro, dar nu mai
mult decât valoarea rezultată din devizul estimativ de lucrări,
anexă la contractul de construire a locuinţei, dacă valoarea de
construcţie a locuinţei este mai mare de 70.000 euro;
e4) finanţare garantată pentru
locuinţele prevăzute la art. 2 lit. e) din hotărâre - credit
acordat fiecăreia dintre persoanele fizice asociate în vederea construirii
a câte unei locuinţe în cadrul programului, exclusiv dobânzile şi
comisioanele bancare şi alte sume datorate de beneficiari în baza
contractelor de credit, care va acoperi maximum 95% din valorile prevăzute
în contractele de construire a locuinţelor, dar nu mai mult decât valoarea
rezultată din devizul estimativ de lucrări, anexă la contractul
de construire a locuinţei, dacă valoarea de construcţie a
locuinţei este mai mică său egală cu 75.000 euro său
maximum 71.250 euro, dar nu mai mult decât valoarea rezultată din devizul
estimativ de lucrări, anexă la contractul de construire a
locuinţei, dacă valoarea de construcţie a locuinţei este
mai mare de 75.000 euro."
7. La anexa nr. 1, la articolul 5, literele o)
şi p) se abrogă.
8. La anexa nr. 1, la articolul 6, litera f) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
,,f) are valoare determinată, iniţial
egală cu 95% din valoarea rezultată din raportul de evaluare a
locuinţei/devizul estimativ de lucrări, anexă la contractul de
construire, mai puţin avansul, fără a depăşi 60.000
euro pentru locuinţele din categoria celor prevăzute la art. 2 lit.
a) şi b) din hotărâre, 70.000 euro pentru locuinţele din
categoria celor prevăzute la art. 2 lit. c) şi d) din hotărâre,
respectiv 75.000 euro pentru locuinţele prevăzute la art. 2 lit. e)
din hotărâre, după caz, sau echivalentul în lei; raportul de evaluare
va fi întocmit de un evaluator autorizat, agreat de finanţator;".
9. La anexă nr. 1, articolul 10 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 10. - Garanţiile pentru locuinţele prevăzute
la art. 2 lit. a)-c) din hotărâre sunt garantate cu ipotecă
legală de rang I asupra locuinţelor achiziţionate prin program,
în favoarea statului român, reprezentat de Ministerul Finanţelor Publice,
valabilă pe toată durata finanţării, cu notarea în cartea
funciară a interdicţiei de înstrăinare a acestora pe o
perioadă de 5 ani şi a interdicţiei de grevare cu alte sarcini
pe toată durata finanţării, In cazul primirii de către
finanţator a comunicării respingerii cererii de plată a
garanţiei de la FNGCIMM, în temeiul convenţiei de garantare,
finanţatorul are dreptul să înscrie în cartea funciară
privilegiul reglementat de art. 1737 pct. 2 din Codul civil, concomitent cu
radierea din cartea funciară a ipotecii legale instituite în favoarea
statului român."
10. La anexa nr. 1, după articolul 10 se
introduce un nou articol, articolul 101, cu următorul cuprins:
„Art. 101. - Garanţiile pentru
locuinţele prevăzute la art. 2 lit. d) şi e) din hotărâre
sunt garantate de la data semnării recepţiei la terminarea
lucrărilor cu ipotecă legală de rang I asupra locuinţelor
achiziţionate prin program, în favoarea statului român, reprezentat de
Ministerul Finanţelor Publice, valabilă până la îndeplinirea
tuturor obligaţiilor beneficiarului faţă de finanţator, cu
notarea în cartea funciară a interdicţiei de înstrăinare a
acestora pe o perioadă de 5 ani şi a interdicţiei de grevare cu
alte sarcini până la îndeplinirea tuturor obligaţiilor beneficiarului
faţă de finanţator. Până la data recepţiei finale a
locuinţelor, garanţiile sunt garantate cu ipoteci legale de rang I
asupra terenurilor proprietate a beneficiarului individual, respectiv
proprietate a unui membru al asociaţiei, instituite în baza legii în
favoarea statului român, reprezentat de Ministerul Finanţelor Publice,
valabile până la îndeplinirea tuturor obligaţiilor beneficiarului
faţă de finanţator, cu notarea în cartea funciară a
interdicţiei de înstrăinare a acestora pe o perioadă de 5 ani
şi a interdicţiei de grevare cu alte sarcini până la
îndeplinirea tuturor obligaţiilor beneficiarului faţă de
finanţator."
11. La anexa nr. 1, la articolul 17, alineatul (2)
se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) După efectuarea plăţii
prevăzute la alin. (1), Ministerul Finanţelor Publice informează
FNGCIMM, care întocmeşte un înscris prin care se individualizează
creanţa bugetară rezultată prin plată, exprimată în
moneda naţionala, şi data scadenţei acesteia, respectiv a 31-a
zi de la data efectuării plăţii valorii de executare a
garanţiei. Inscrisul, împreună cu dovada comunicării acestuia
către debitorul beneficiar al finanţării garantate, contractul
de garantare, precum şi documentele care au stat la baza acordării
garanţiei se înaintează organelor competente ale Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală în a căror rază
teritorială are domiciliul fiscal debitorul persoană fizică, în
vederea efectuării procedurii de executare silită."
12. La anexa nr. 1, capitolul VI se abrogă.
13. La anexa nr. 1, articolul 25 se abrogă.
14. La anexa nr. 2, la articolul 1, litera a) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
,,a) fac dovada cu declaraţia autentificată
pe propria răspundere că la data intrării în vigoare a
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2009 privind unele
măsuri în vederea implementării programului «Prima casă»,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
368/2009, nu au deţinut şi nu deţin, individual sau în comun,
împreună cu soţii lor ori cu alte persoane, în proprietate o
locuinţă, indiferent de modul în care a fost dobândită, cu
excepţia cotelor-părţi din locuinţele dobândite prin
moştenire, şi nici nu au achiziţionat după această
dată o locuinţă, indiferent de modul de dobândire;".
15. La anexa nr. 2, la articolul 1, după litera
b) se introduce o nouă literă, litera b1), cu
următorul cuprins:
,,b1) locuinţa care se
achiziţionează în cadrul programului se încadrează în una dintre
clasele A, B sau C de eficienţă energetică. Criteriul este
aplicabil începând cu data intrării in vigoare a prevederilor art. 23 din
Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a
clădirilor;".
16. La anexa nr. 2, la articolul 1, litera d) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
,,d) dispun de un avans de minimum 5% din preţul
de achiziţie a locuinţei, care acoperă diferenţa dintre
preţul de achiziţie a locuinţei rezultat din antecontractul de
vânzare-cumpărare şi finanţarea garantată;".
17. La anexa nr. 2, la articolul 2, literele b), e),
i) şi k) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,b) costul total al finanţărilor acordate în
cadrul programului se compune din:
- rata dobânzii EURIBOR la 3 luni plus o marjă de
maximum 4,00% pe an pentru creditele în euro şi ROBOR la 3 luni plus o
marjă de maximum 2,50% pe an pentru creditele în lei; marja include
şi nivelul total al comisioanelor percepute de către finanţator;
- comisionul de gestiune datorat FNGCIMM de 0,37% pe
an, calculat la soldul finanţării; nivelul comisionului de gestiune
datorat FNGCIMM se negociază semestrial între Ministerul Finanţelor
Publice şi FNGCIMM şi se stabileşte prin ordin al ministrului
finanţelor publice;
........................................................................................................................................................................ .......................................................
e) solicită un avans care acoperă
diferenţa dintre preţul de achiziţie a locuinţei rezultat
din antecontractul de vânzare-cumpărare şi finanţarea
garantată;
........................................................................................................................................................................ .......................................................
i) acceptă să efectueze
formalităţile de înscriere/radiere în/din cartea funciară a
ipotecii legale asupra locuinţei achiziţionate în cadrul programului
în favoarea statului român, reprezentat de Ministerul Finanţelor Publice,
precum şi cele de notare/radiere în/din cartea funciară a
interdicţiei de înstrăinare pe o perioadă de 5 ani şi a
jnterdicţiei de grevare cu alte sarcini pe toată durata finanţării.
Inscrierea ipotecii legale şi notarea interdicţiilor se
efectuează în temeiul contractului de garantare, iar radierea ipotecii
legale si a interdicţiilor se face în baza deciziei FNGCIMM;
........................................................................................................................................................................ .......................................................
k) finanţatorii sunt obligaţi să
menţină criteriile prevăzute la lit. b), c), d), f), g), i)
şi i1) pe întreaga durată de derulare a contractelor de
finanţare încheiate în condiţiile programului."
18. La anexa nr. 2, la articolul 2, după litera
i) se introduc două noi litere, literele i1) şi i2),
cu următorul cuprins:
,,i1) acceptă să înscrie privilegiul
finanţatorului prevăzut de art. 1737 pct. 2 din Codul civil, numai în
cazul primirii comunicării respingerii cererii de plată a
garanţiei de la FNGCIMM;
i2) acceptă să efectueze
formalităţile de înscriere/radiere în/din cartea funciară a
ipotecilor legale asupra terenurilor aflate în proprietatea beneficiarului
individual, respectiv proprietatea unui membru al asociaţiei, precum
şi asupra locuinţelor construite în cadrul programului, instituite în
baza legii în favoarea statului român, reprezentat de Ministerul
Finanţelor Publice, valabile pe toată durata finanţării, cu
notarea/radierea în/din cartea funciară a interdicţiei de
înstrăinare a acestora pe o perioadă de 5 ani şi a
interdicţiei de grevare cu alte sarcini pe toată durata
finanţării. Inscrierea ipotecii legale şi notarea
interdicţiilor se efectuează în temeiul contractului de garantare,
iar radierea ipotecii legale se face în baza deciziei FNGCIMM;".
19. La anexa nr. 2, articolele 3 şi 4 se
abrogă.
Art. II. - Pentru
achiziţionarea locuinţelor pentru care au fost încheiate
antecontracte de vânzare-cumpărare în formă autentică sau sub
semnătură privată cu dată certă până la intrarea
în vigoare a prezentei hotărâri pot fi emise promisiuni de garantare în
condiţiile normelor de implementare a programului „Prima casă"
în vigoare la data încheierii antecontractelor de vânzare-cumpărare, cu
încadrarea în limita diferenţei rămase neutilizate din plafonul
alocat pentru anul 2009.
Art. III. -
Dispoziţiile art. 2 lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 717/2009
privind aprobarea normelor de implementare a programului „Prima
casă", cu modificările şi completările ulterioare, se
aplică locuinţelor noi, construite în baza autorizaţiilor de
construire eliberate după data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, inclusiv celor construite prin programele derulate de
Agenţia Naţională pentru Locuinţe (ANL) în baza
autorizaţiilor de construire eliberate până la această
dată.
Art. IV. -
Dispoziţiile art. 2 lit. d) din Hotărârea Guvernului nr. 717/2009, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi cu
modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre,
se aplică locuinţelor viitoare, care urmează să se
construiască de către beneficiari individuali în baza
autorizaţiilor de construire eliberate după data intrării în
vigoare a prezentei hotărâri, inclusiv celor care se construiesc prin
programele derulate de ANL.
Art. V. -
Dispoziţiile art. 2 lit. e) din Hotărârea Guvernului nr. 717/2009, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi cu
modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre,
se aplică locuinţelor viitoare, care urmează să se
construiască prin asociaţii fara personalitate juridică
constituite de minimum 7 beneficiari, în baza autorizaţiilor de construire
eliberate după data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Art. VI. -
Condiţiile de acordare a garanţiilor pentru construirea
locuinţelor prevăzute la art. 2 lit. d) şi e) din Hotărârea
Guvernului nr. 717/2009, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse
prin prezenta hotărâre, criteriile de eligibilitate pentru
instituţiile de credit şi pentru persoanele fizice beneficiare de
garanţii pentru construirea de locuinţe se stabilesc prin norme
aprobate prin hotărâre a Guvernului în termen de 30 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Art. VII. - (1) In
termen de 7 zile calendaristice de la data publicării în Monitorul Oficial
al României, Partea I, a prezentei hotărâri, finanţatorii vor
transmite Fondului Naţional de Garantare a Creditelor pentru
Intreprinderile Mici şi Mijlocii S.A. - IFN (FNGCIMM) şi
Ministerului Finanţelor Publice nivelul costurilor totale pe care le vor
aplica finanţărilor în cadrul programului, aşa cum sunt
prevăzute la art. 2 lit. b) din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului
nr. 717/2009, cu modificările şi completările ulterioare, precum
şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta
hotărâre, precum şi valoarea estimată a finanţărilor
care urmează să fie garantate în anul 2010 în cadrul programului.
(2) In cazul în care valoarea totală a
finanţărilor comunicată de finanţatori
depăşeşte plafonul de 700 milioane euro alocat pentru anul 2010,
FNGCIMM este autorizat, cu acordul prealabil al Ministerului Finanţelor
Publice, să efectueze alocări pro-rata în cadrul acestuia.
(3) FNGCIMM este autorizat să evalueze cel
puţin trimestrial modul de utilizare de către finanţatori a
plafonului'alocat şi să efectueze realocări între
finanţatori în funcţie de gradul de utilizare a plafoanelor alocate.
Art. VIII. -
Hotărârea Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de
implementare a programului „Prima casă", publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 18 iunie 2009, cu modificările
şi completările ulterioare, precum şi cu modificările
şi completările aduse prin prezenta hotărâre, se va republica,
dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Ministrul economiei, comerţului şi mediului
de afaceri,
Adriean Videanu
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga