HOTARARE   Nr. 1335 din 23 decembrie 2010

pentru aprobarea atributiilor generale si specifice, a structurii organizatorice si a numarului maxim de posturi, precum si a normarii parcului auto si a consumului de carburanti ale Inspectoratului de Stat în Constructii - I.S.C.

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 886 din 29 decembrie 2010

Având în vedere prevederile cap. I lit. A pct. 6 din anexa nr. 3 la Ordonanta Guvernului nr. 80/2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 247/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,

în temeiul art. 108 din Constitutia României, republicata, al art. 7 din Ordonanta Guvernului nr. 63/2001 privind înfiintarea Inspectoratului de Stat în Constructii - I.S.C, aprobata cu modificari prin Legea nr. 707/2001, cu modificarile ulterioare, si al art. 5 alin. (1)-(3) din Ordonanta Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile administratiei publice si institutiile publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 247/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,

Guvernul României adopta prezenta hotarâre.

Art. 1. - Se aproba atributiile generale si specifice ale Inspectoratului de Stat în Constructii - I.S.C, prevazute în anexa nr. 1.

Art. 2. - (1) Structura organizatorica si numarul maxim de posturi aprobat pentru Inspectoratul de Stat în Constructii - I.S.C sunt prevazute în anexa nr. 2.

(2) Inspectoratul de Stat în Constructii - I.S.C are în structura 41 de inspectorate judetene în constructii si Inspectoratul în Constructii Bucuresti, unitati fara personalitate juridica.

(3) Inspectoratul de Stat în Constructii - I.S.C - aparatul central si Inspectoratul în Constructii Bucuresti functioneaza în municipiul Bucuresti, iar inspectoratele judetene în constructii functioneaza în centrele resedinta de judet si sunt prevazute în anexa nr. 3.

(4) Structura organizatorica a inspectoratelor judetene în constructii si a Inspectoratului în Constructii Bucuresti - Ilfov, precum si statul de functii al Inspectoratului de Stat în Constructii- I.S.C vor fi aprobate prin ordin al ministrului dezvoltarii regionale si turismului.

Art. 3. - Pentru exercitarea controlului de stat cu privire la calitatea în constructii, amenajarea teritoriului, respectarea disciplinei în urbanism, regimul de autorizare a constructiilor si supravegherea pietei produselor pentru constructii, Inspectoratul de Stat în Constructii - I.S.C are un parc normat de 250 de autoturisme, cu o norma de combustibil de 100 litri/luna/ autoturism, stabilita în conformitate cu prevederile art. II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 55/2010 privind unele masuri de reducere a cheltuielilor publice, cu modificarile ulterioare, si o ambarcatiune fluviala cu o norma de combustibil de 600 litri/luna, echivalentul a 10 ore de mars.

Art. 4. -Anexele nr. 1-3 fac parte integranta din prezenta hotarâre.

Art. 5. - Pe data intrarii în vigoare a prezentei hotarâri se abroga anexa la Hotarârea Guvernului nr. 1.378/2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Inspectoratului de Stat în Constructii - I.S.C, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 25 noiembrie 2009, cu modificarile si completarile ulterioare.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemneaza:

Ministrul dezvoltarii regionale si turismului,

Elena Gabriela Udrea

Ministrul muncii, familiei si protectiei sociale,

Ioan Nelu Botis

Ministrul finantelor publice,

Gheorghe Ialomitianu

ANEXA Nr. 1

ATRIBUTIILE GENERALE Sl SPECIFICE

ale Inspectoratului de Stat în Constructii - I.S.C.

A. Dispozitii generale

Art. 1. - (1) Inspectoratul de Stat în Constructii - I.S.C, denumit în continuare I.S.C, este organul tehnic de specialitate al administratiei publice centrale, care se organizeaza si functioneaza ca institutie publica cu personalitate juridica, în subordinea Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului, finantata integral de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul Bucuresti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.

(2) I.S.C este organul tehnic specializat care exercita controlul de stat cu privire la aplicarea unitara a prevederilor legale în domeniile:

a) calitatea în constructii;

b) amenajarea teritoriului si urbanismul;

c) autorizarea executarii lucrarilor de constructii;

d) supravegherea pietei produselor pentru constructii;

e) avizarea, în conditiile legii, a documentatiilor tehnico-economice pentru investitiile finantate din fonduri publice.

Art. 2. - I.S.C exercita controlul de stat cu privire la respectarea dispozitiilor legale în domeniile sale de competenta la toti factorii implicati în conceperea, realizarea si exploatarea constructiilor, precum si în postutilizarea constructiilor din unitatile sectorului public, mixt si privat.

B. Atributii generale ale I.S.C.

Art. 3. - In realizarea functiilor sale, I.S.C. exercita urmatoarele atributii generale:

I. functia de autoritate de stat:

a) exercita controlul statului privind respectarea si aplicarea unitara a dispozitiilor legale si a reglementarilor tehnice în vigoare, în domeniile sale de activitate;

b) participa la stabilirea masurilor organizatorice si de actionare pe plan local si central, în cazuri de seisme si alunecari de teren, în cadrul Sistemului national de management al situatiilor de urgenta;

II. functia de reglementare si avizare:

a) avizeaza, în conditiile legii, din punct de vedere tehnic, documentatiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investitii noi, care se finanteaza potrivit legii, din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, ai caror indicatori tehnico-economici se aproba de Guvern în conditiile prevazute la art. 42 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si documentatiile tehnico-economice aferente lucrarilor de interventii ia constructii existente - reparatii, modificari, reabilitari, consolidari, restaurari -, finantate din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, pentru care, potrivit valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislatia în vigoare prevede organizarea de licitatii deschise;

b) emite, la cererea proprietarilor, în conformitate cu prevederile legale si reglementarile tehnice în vigoare, acorduri pentru interventii asupra constructiilor existente, precum si la cele noi, în situatiile în care acestea pot induce influente asupra constructiilor existente;

c) autorizeaza laboratoarele de analiza si încercari în activitatea de constructii, în conditiile legislatiei specifice în vigoare;

d) suspenda sau anuleaza autorizarea laboratoarelor de analiza si încercari în constructii, în cazul constatarii nerespectarii reglementarilor tehnice specifice;

e) autorizeaza dirigintii de santier din constructii, în conditiile legislatiei specifice în vigoare;

f) suspenda sau anuleaza autorizatiile dirigintilorde santier în cazul nerespectarii de catre acestia a atributiilor specifice si/sau a reglementarilor tehnice;

g) propune, prin Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului, în calitate de autoritate de stat în domeniul constructiilor, organului de specialitate al administratiei publice centrale competent, potrivit legii, initierea de proiecte de acte normative în domeniile sale de activitate si în domeniile conexe;

h) participa, prin reprezentanti desemnati, la activitatea comitetelor tehnice de specialitate, pentru avizarea reglementarilor tehnice în constructii, urbanism si amenajarea teritoriului;

i) propune Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului, în calitate de autoritate de reglementare în domeniul constructiilor, revizuirea/actualizarea reglementarilor tehnice, în scopul introducerii progresului tehnic si armonizarii cu actele normative si reglementative comunitare;

j) elaboreaza si actualizeaza ori de câte ori este necesar procedurile si instructiunile privind realizarea atributiilor specifice I.S.C, care se aproba, dupa caz, prin ordin al ministrului dezvoltarii regionale si turismului, daca prin acestea se reglementeaza activitati de interes public, sau prin decizie a inspectorului general, daca aplicabilitatea acestora este de ordin intern al I.S.C;

k) organizeaza, cu avizul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului, al Ministerului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului si al Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, cursuri de calificare pentru personalul cu studii medii si de formare continua si perfectionare profesionala pentru personalul cu studii superioare în domeniul constructiilor;

III. functia de autoritate de control si inspectie:

a) exercita controlul statului privind calitatea în constructii, în toate etapele de conceptie, proiectare, autorizare, executie, receptie, utilizare si postutilizare, indiferent de forma de proprietate sau destinatia constructiilor, pentru aplicarea regulilor obligatorii stabilite prin actele normative în vigoare;

b) participa la fazele determinante pentru rezistenta mecanica si stabilitate ale constructiilor stabilite conform reglementarilor în vigoare, precum si la cele prevazute de proiectant, pe care le avizeaza odata cu luarea în evidenta a anuntului de începere a lucrarilor de constructii autorizate, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, scop în care verifica daca sunt îndeplinite conditiile tehnice din proiectele si reglementarile aplicabile si autorizeaza continuarea executiei lucrarilor de constructii, numai în cazurile îndeplinirii acestora;

c) exercita controlul statului la organele de specialitate ale administratiei publice locale, cu privire la emiterea certificatelor de urbanism si a autorizatiilor de construire/desfiintare si la organizarea si exercitarea activitatii de control al disciplinei în constructii, în conformitate cu prevederile legale si reglementarile tehnice în vigoare;

d) exercita controlul statului în domeniul disciplinei în urbanism si al amenajarii teritoriului, în conformitate cu prevederile legale si reglementarile tehnice în vigoare;

e) exercita controlul statului privind supravegherea pietei produselor pentru constructii, în conformitate cu prevederile legale si reglementarile tehnice în vigoare;

f) elaboreaza programele trimestriale de actiuni si de inspectie pentru implementarea politicii Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului în domeniu;

g) exercita controlul executiei si receptiei lucrarilor finantate din fonduri comunitare, nationale si din alte surse legal constituite în domeniile constructiilor de locuinte, reabilitare termica a cladirilor de locuit multietajate, reducerii vulnerabilitatii seismice a constructiilor, infrastructurii tehnico-edilitare, rutiere, social-culturale si sportive;

IV. functia de reprezentare:

a) reprezinta Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului, ca organ de specialitate, în relatiile de cooperare internationala cu institutii similare;

b) este membru al Consortiului European pentru Controlul Constructiilor, cu toate drepturile si obligatiile care decurg din aceasta;

c) coopereaza, în domeniile de activitate specifice, cu autoritatile administratiei publice centrale, cu alte institutii cu atributii de control, cu institutii publice sau private si cu reprezentantii partenerilor sociali;

d) colaboreaza cu institutiile de învatamânt superior de specialitate, de cercetare, laboratoare de încercari, în vederea elaborarii de expertize, rapoarte de cercetare, rapoarte de încercari, solutii si proiecte de consolidare si altele asemenea, necesare în activitatea de control privind asigurarea cerintelor esentiale de calitate în constructii, respectiv: rezistenta mecanica si stabilitatea; siguranta în exploatare si izolarea termica, precum si punerea în siguranta a constructiilor si a terenurilor aferente si verificarea calitatii produselor pentru constructii.

C. Atributii specifice

Art. 4. - In realizarea functiilor sale, I.S.C. exercita urmatoarele atributii specifice:

a) verifica implementarea si certificarea sistemelor de management al calitatii în constructii la persoanele fizice autorizate/juridice cu activitate în constructii, respectiv proiectanti, executanti, firme de consultanta, elaboratori de agremente tehnice, organisme de certificare a sistemelor de calitate si a produselor pentru constructii, laboratoare de încercari în constructii, statii de betoane, statii de mixturi asfaltice, statii de producere a agregatelor;

b) verifica respectarea reglementarilor referitoare la receptia constructiilor, precum si la întocmirea, pastrarea si completarea cartii tehnice a acestora;

c) verifica modul de respectare a agrementelor tehnice privind caracteristicile, domeniul si conditiile de utilizare ale produselor, procedeelor si echipamentelor agrementate, astfel încât sa fie asigurate cerintele de calitate a constructiilor, si poate propune autoritatii de reglementare, dupa caz, reanalizarea sau suspendarea agrementelor tehnice;

d) verifica la proprietarii, administratorii si utilizatorii de constructii respectarea reglementarilor privind urmarirea în exploatare a constructiilor în cazurile când aceasta este stabilita prin proiecte si reglementari tehnice;

e) pentru reducerea riscurilor privind siguranta vietii oamenilor, I.S.C. dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor, dupa caz:

- efectuarea de expertize tehnice la constructii, indiferent de forma de proprietate si de destinatia acestora, atunci când în urma inspectiei se concluzioneaza astfel;

- încetarea utilizarii constructiilor dupa producerea unor accidente tehnice sau dezastre, când în urma unei expertize se concluzioneaza ca este pusa în pericol viata cetatenilor ori posibilitatea producerii de pagube materiale;

f) dispune prelevarea de probe si trimiterea acestora spre testare laboratoarelor de analiza si încercari autorizate în vederea efectuarii încercarilor necesare pentru confirmarea concluziilor în controalele efectuate. In scopul fundamentarii concluziilor controalelor, I.S.C. se poate dota cu echipamente de laborator specifice proprii si/sau poate colabora cu institutii de învatamânt superior de specialitate sau de cercetare;

g) urmareste respectarea reglementarilor tehnice privind modul de tratare a accidentelor tehnice produse la constructii, cauzate de fenomene sau calamitati naturale, cum ar fi: cutremure de pamânt, inundatii, alunecari de teren, uragane si altele asemenea, sau provocate prin actiuni ale omului, cum ar fi: incendii, explozii, bombardamente, socuri, deficiente de conceptie si/sau de executie si altele asemenea, cu repercusiuni defavorabile asupra starii si sigurantei constructiilor;

h) verifica respectarea reglementarilor în vigoare privind organizarea si functionarea balastierelor, carierelor, statiilor de betoane, unitatilor care fasoneaza produse din otel pentru armarea betonului, statiilor de producere a agregatelor si de mixturi asfaltice si, în cazul constatarii de neconformitati, dispune masuri de remediere a neconformitatilor sau, dupa caz, oprirea temporara a functionarii pâna la stingerea neconformitatilor;

i) dispune autoritatilor competente suspendarea functionarii balastierelor si carierelor care afecteaza rezistenta si stabilitatea constructiilor din vecinatate;

j) propune, dupa caz, suspendarea sau anularea atestatului pentru responsabilul tehnic cu executia, verificatorul de proiecte,

expertul tehnic si auditorul energetic pentru cladiri, în cazul nerespectarii de catre acestia a atributiilor specifice si/sau a reglementarilor legale privind cerintele de asigurare a calitatii în constructii;

k) organizeaza si controleaza activitatea de pregatire si perfectionare a pregatirii personalului propriu;

l) realizeaza venituri din prestari de servicii si alte venituri obtinute conform prevederilor legale, care se fac venit la bugetul de stat;

m) administreaza fondurile bugetare pe care le are la dispozitie, precum si bunurile din domeniul public sau privat al statului aflate în administrare si/sau în folosinta;

n) elaboreaza proiectul anual de buget, pe care îl supune aprobarii ministrului dezvoltarii regionale si turismului, si asigura exercitiul financiar-contabil al institutiei, în conditiile legii;

o) achizitioneaza centralizat, prin aparatul propriu, autoturisme, combustibil, echipamente IT, precum si servicii de comunicatii, paza, curatenie si monitorizare, în conformitate cu prevederile art. 22 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile administratiei publice si institutiile publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 247/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;

p) administreaza fondurile alocate prin bugetul aprobat si finanteaza sau cofinanteaza proiecte, programe si investitii din domeniul sau de activitate, în conditiile legii;

q) organizeaza sistemul informatic necesar activitatii proprii;

r) primeste si rezolva sau, dupa caz, transmite spre solutionare celor în drept, potrivit competentelor acestora, reclamatiile si sesizarile persoanelor fizice si juridice cu privire la încalcarea prevederilor legale si a reglementarilor tehnice în constructii în vigoare;

s) asigura dotarea tehnica necesara realizarii activitatilor specifice;

s) publica, în conditiile legii, procedurile si instructiunile privind activitatile sale specifice, aprobate;

t) elaboreaza sinteze, evaluari si rapoarte privind rezultatele activitatii de control desfasurate, cu privire la calitatea si disciplina în constructii, urbanism si amenajarea teritoriului si la supravegherea pietei produselor pentru constructii, pe care le comunica autoritatilor si institutiilor publice cu atributii în domeniu, în vederea luarii masurilor ce se impun;

t) constata contraventiile si faptele prevazute de lege ca fiind infractiuni în toate domeniile specifice de control, aplica sanctiunile prevazute de lege, dispune oprirea lucrarilor realizate în mod necorespunzator, dupa caz, si/sau sesizeaza organele abilitate potrivit legii;

u) organizeaza activitati si manifestari tehnice specifice, redacteaza si publica studii si sinteze ale activitatilor;

v) asigura consultanta în procesul de pregatire si executie a lucrarilor finantate din Fondul European de Dezvoltare Regionala;

w) valorifica informatiile si expertiza dobândita în scopul fundamentarii deciziilor privind politicile publice si strategiile în domeniul constructiilor, amenajarii teritoriului, urbanismului si dezvoltarii durabile, aflate în responsabilitatea Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului.

ANEXA Nr. 211

Numarul maxim de posturi: 875

STRUCTURA ORGANIZATORICA

a Inspectoratului de Stat în Constructii

* Se organizeaza la nivel birou

1) Anexa nr. 2 este reprodusa în facsimil.

ANEXA Nr.3

INSPECTORATELE JUDETENE ÎN CONSTRUCTII

Nr. crt.	Structura	Localitatea
0	1	2
1	I.J.C. Iasi	IASI
2	I.J.C. Botosani	BOTOSANI
3	I.J.C. Suceava	SUCEAVA
4	I.J.C. Neamt	PIATRA-NEAMT
5	I.J.C. Bacau	BACAU
6	I.J.C. Vaslui	VASLUI
7	I.J.C. Constanta	CONSTANTA
8	I.J.C. Galati	GALATI
9	I.J.C. Buzau	BUZAU
10	I.J.C. Braila	BRAILA
11	I.J.C. Tulcea	TULCEA
12	I.J.C. Vrancea	FOCSANI
13	I.J.C Prahova	PLOIESTI
14	I.J.C. Arges	PITESTI
15	I.J.C. Dâmbovita	TÂRGOVISTE
16	I.J.C. Ialomita	SLOBOZIA
17	I.J.C. Calarasi	CALARASI
18	I.J.C. Giurgiu	GIURGIU
19	I.J.C. Teleorman	ALEXANDRIA
20	I.J.C. Dolj	CRAIOVA
21	I.J.C. Gorj	TÂRGU JIU
22	I.J.C. Mehedinti	DROBETA-TURNU SEVERIN
23	I.J.C. Olt	SLATINA
24	I.J.C. Vâlcea	RÂMNICU VÂLCEA
25	I.J.C. Timis	TIMISOARA
26	I.J.C. Arad	ARAD
27	I.J.C. Hunedoara	DEVA
28	I.J.C. Caras-Severin	RESITA
29	I.J.C. Cluj	CLUJ-NAPOCA
30	I.J.C. Bihor	ORADEA
31	I.J.C. Bistrita-Nasaud	BISTRITA
32	I.J.C. Maramures	BAIA MARE
33	I.J.C. Salaj	ZALAU
34	I.J.C. Satu Mare	SATU MARE
35	I.J.C. Brasov	BRASOV
36	I.J.C. Alba	ALBA IULIA
37	I.J.C. Covasna	SFÂNTU GHEORGHE
38	I.J.C. Harghita	MIERCUREA-CIUC
39	I.J.C. Mures	TÂRGU MURES
40	I.J.C. Sibiu	SIBIU
41	I.J.C. Ilfov	BUCURESTI