HOTARARE   Nr. 1336 din 27 noiembrie 2002

privind instituirea Sistemului national de gradare a semintelor de consum

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 888 din  9 decembrie 2002

    In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 18 alin. (1) si (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 141/2002 privind reglementarea depozitarii semintelor de consum, regimul certificatelor de depozit pentru acestea si constituirea Fondului de garantare pentru certificatele de depozit,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    In scopul crearii unui mecanism pentru organizarea si executarea activitatii de gradare a semintelor de consum la punctele de receptie, precum si al stimularii productiei si valorificarii acesteia se instituie Sistemul national de gradare a semintelor de consum, denumit in continuare SNGSC.
    Art. 2
    In sensul prezentei hotarari, termenii si expresiile folosite au urmatorul inteles:
    a) sectoare - domeniile de activitate componente ale pietei semintelor de consum: productie, depozitare, procesare, comercializare;
    b) planuri de gradare a semintelor de consum - tabele care cuprind lista factorilor de gradare si limitele valorice ale acestor factori, pe baza carora se determina gradele si care sunt cuprinse in Manualul de gradare a semintelor de consum;
    c) factori de gradare - caracteristicile specifice ale fiecarui produs din grupa semintelor de consum, in functie de care se face gradarea fiecarui lot de produs in unul dintre gradele cuprinse in planurile de gradare;
    d) Manualul de gradare a semintelor de consum - document tehnic pe baza caruia se face gradarea, care include planurile de gradare a semintelor de consum si procedurile de determinare a valorilor calitative in vederea gradarii;
    e) punct de receptie a semintelor de consum - locul in care o persoana fizica sau juridica ori reprezentantul autorizat al acesteia, care are in proprietate o cantitate de seminte de consum, o preda in vederea depozitarii;
    f) activitatea de gradare - activitatea profesionala de identificare si separare pe criterii de calitate a loturilor de seminte de consum, pentru incadrarea acestora in unul dintre gradele prevazute de Manualul de gradare a semintelor de consum;
    g) gradator - persoana fizica autorizata in baza unei licente de gradator sa efectueze gradarea semintelor de consum;
    h) licenta de gradator - document prin care se atesta ca o persoana poate sa desfasoare activitatea autorizata de gradare a semintelor de consum conform prevederilor legale;
    i) Comisia - Comisia Nationala de Gradare a Semintelor de Consum;
    j) ministerul de resort - Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor;
    k) seminte de consum - seminte de cereale, oleaginoase si leguminoase, destinate consumului uman si animal, industrializarii si comercializarii;
    l) proba martor (esantion de verificare) - esantion de analiza care se formeaza in aceleasi conditii cu esantionul pe care se efectueaza gradarea si care se pastreaza in vederea unor eventuale contraanalize.

    CAP. 2
    Sistemul national de gradare a semintelor de consum

    SECTIUNEA 1
    Obiective, reguli de baza si structura

    Art. 3
    Pentru realizarea scopului sau SNGSC:
    a) asigura participarea sectoarelor si a autoritatilor publice la conducerea si gestionarea SNGSC in interes reciproc avantajos;
    b) este flexibil si adaptabil la schimbarile ce intervin pe piata semintelor de consum, precum si la progresul tehnologic;
    c) este unic in Romania.
    Art. 4
    (1) Functionarea SNGSC este asigurata prin:
    a) Comisia Nationala de Gradare a Semintelor de Consum, infiintata potrivit prevederilor art. 18 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 141/2002;
    b) gradatorii autorizati potrivit prevederilor prezentei hotarari;
    c) institutiile acreditate pentru efectuarea gradarii in situatiile in care gradul determinat la punctul de receptie este contestat.
    (2) Activitatea de gradare se desfasoara potrivit Manualului de gradare a semintelor de consum.

    SECTIUNEA a 2-a
    Comisia Nationala de Gradare a Semintelor de Consum. Organizare si functionare

    Art. 5
    (1) Comisia conduce si gestioneaza SNGSC si asigura aplicarea acestuia in conditiile prevazute de lege.
    (2) Comisia este o organizatie cu personalitate juridica, fara scop lucrativ, de interes general si de utilitate publica, cu conducere si finantare proprii, formata din reprezentanti ai Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, ai patronatelor si ai organizatiilor profesionale pe produs sau grupa de produse in domeniile productiei, depozitarii, procesarii, comercializarii si standardizarii semintelor de consum.
    Art. 6
    (1) Comisia are urmatoarele atributii principale:
    a) implementeaza si administreaza SNGSC;
    b) elaboreaza si aproba strategia de gradare a semintelor de consum;
    c) elaboreaza si supune spre aprobare Manualul de gradare a semintelor de consum;
    d) participa la elaborarea proiectelor de acte normative care au legatura cu gradarea;
    e) elaboreaza Regulamentul privind licentele de gradator, care cuprinde procedurile privind selectarea, instruirea si examinarea persoanelor in vederea obtinerii licentei de gradator, precum si conditiile de emitere, inregistrare, suspendare si anulare a licentei de gradator;
    f) prezinta ministerului de resort propunerile cu persoanele care indeplinesc conditiile pentru acordarea licentei de gradator, insotite de documente care atesta acest lucru;
    g) organizeaza cursuri pentru gradatori si examenul pentru absolvirea acestor cursuri;
    h) presteaza servicii potrivit scopului sau si incaseaza tarife sau onorarii destinate acoperirii cheltuielilor proprii de organizare si functionare, cu respectarea prevederilor legale.
    (2) Manualul de gradare a semintelor de consum si Regulamentul privind licentele de gradator se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor.
    (3) Ministerul de resort decide asupra emiterii licentelor de gradator in termen de 15 zile de la primirea propunerilor cu persoanele care indeplinesc conditiile pentru acordarea licentei.
    Art. 7
    (1) Structura, componenta si ponderea de participare in Comisie, pe categorii de membri, sunt urmatoarele:
    a) reprezentanti ai producatorilor de seminte de consum, ai asociatiilor acestora si ai organizatiilor profesionale pe produs sau grupe de produse - 28%;
    b) reprezentanti ai patronatelor si ai organizatiilor profesionale pe produs sau grupe de produse ale procesatorilor de seminte de consum - 20%;
    c) reprezentanti ai patronatelor si ai organizatiilor profesionale pe produs sau grupe de produse ale depozitarilor de seminte de consum - 20%;
    d) reprezentanti ai patronatelor si ai organizatiilor profesionale pe produs sau grupe de produse ale comerciantilor, inclusiv intermedierile de seminte de consum - 20%;
    e) reprezentanti ai ministerului de resort - 8%;
    f) reprezentanti ai Asociatiei de Standardizare din Romania - 4% .
    (2) Criteriile de eligibilitate pentru categoriile de membri ai Comisiei prevazute la alin. (1) lit. a) - d) sunt urmatoarele:
    a) reprezentantii patronatelor si ai organizatiilor profesionale trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
    - sa reprezinte, conform statutelor proprii, asociatii ale producatorilor, depozitarilor, procesatorilor si comerciantilor constituite, organizate si functionand in patronate, asociatii profesionale sau in alte organizatii neguvernamentale conform prevederilor legale;
    - sa faca dovada ca au membri in minimum 10 judete, pentru asociatii ale producatorilor, depozitarilor si procesatorilor;
    b) in situatia in care exista un numar mai mare de organizatii decat numarul de reprezentanti corespunzator cotei procentuale alocate pentru o anumita categorie in Comisie, organizatiile incadrate in categoria respectiva vor negocia intre ele reprezentantii desemnati, in limitele permise de cota procentuala.
    (3) Primirea de noi membri in Comisie se face la solicitarea persoanelor juridice interesate, prin hotarare emisa de Comisie in termen de 30 de zile de la data solicitarii, in urma verificarii si confirmarii indeplinirii criteriilor de eligibilitate.
    Art. 8
    Atributiile si modul de organizare si functionare, precum si alte reglementari specifice privind Comisia se stabilesc in statutul aprobat de Comisie, cu avizul prealabil al ministerului de resort.

    SECTIUNEA a 3-a
    Gradatori - evaluare si acordarea licentei

    Art. 9
    (1) Evaluarea si autorizarea gradatorilor se fac de catre Comisie conform prevederilor Regulamentului privind licentele de gradator.
    (2) Lista cu gradatori autorizati, precum si formularul-tip pentru licenta de gradator se aproba prin ordin al ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 10
    (1) Calitatea de gradator se acorda persoanelor cu un nivel corespunzator de cunostinte teoretice si practice, pe baza de examen de aptitudini profesionale.
    (2) Pentru atribuirea calitatii de gradator, potrivit prevederilor prezentei hotarari, candidatii trebuie sa urmeze un curs de gradator organizat de Comisie si sa promoveze examenul de absolvire a acestuia.
    Art. 11
    Gradatorii au obligatia sa respecte prevederile Manualului de gradare a semintelor de consum.
    Art. 12
    Licenta de gradator se suspenda sau se retrage de catre ministerul de resort la propunerea Comisiei, in conditiile stabilite de regulamentul prevazut la art. 6 alin. (1) lit. e).
    Art. 13
    La solicitarea ministerului de resort Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale va include categoria profesionala de gradator in nomenclatorul de meserii.
    Art. 14
    (1) La predarea semintelor de consum la punctele de receptie gradatorul are obligatia sa preleveze trei probe, dupa cum urmeaza:
    a) proba de gradare, pe care se efectueaza gradarea;
    b) o proba martor pentru depozitar;
    c) o proba martor pentru deponent.
    (2) Cele doua probe martor se sigileaza in prezenta si cu semnatura ambelor parti, la fiecare operatiune de gradare, si se preiau una de catre deponent si cealalta de catre depozitar.
    (3) Depozitarul detinator al punctului de receptie este obligat sa pastreze proba intr-un loc sigur pe termen de 30 de zile de la data predarii semintelor de consum.
    (4) In situatia in care pana la data implinirii termenului prevazut la alin. (3) s-a inregistrat o contestatie privind gradul determinat la punctul de receptie a semintelor de consum, depozitarul detinator al punctului de receptie va pastra proba pana la solutionarea definitiva a contestatiei.
    Art. 15
    Conditiile suplimentare de prelevare, conservare si transport ale probelor se aproba de Comisie.
    Art. 16
    (1) Gradarea semintelor de consum se executa contra unui tarif de gradare per tona de seminte de consum receptionate, stabilit de depozitar.
    (2) Depozitarii au obligatia de a vira lunar catre Comisie o suma fixa pe tona de seminte de consum receptionate, din tariful de gradare, pentru a asigura fondurile necesare functionarii SNGSC.
    (3) Suma fixa pentru asigurarea functionarii SNGSC este propusa anual de Comisie si aprobata prin ordin al ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor.
    (4) Depozitarii au obligatia sa afiseze la loc vizibil, in spatii destinate relatiilor cu publicul, tariful pentru serviciile prestate in cadrul activitatii de gradare, definite la art. 2 lit. f), si suma fixa pentru asigurarea functionarii SNGSC.
    (5) Depozitarii au obligatia de a transmite lunar Comisiei date despre cantitatile de seminte de consum receptionate, potrivit formularului-tip elaborat de aceasta si aprobat prin ordin al ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor.
    Art. 17
    Activitatea de gradare a semintelor de consum se efectueaza in mod obligatoriu la toate punctele de receptie, cu respectarea Manualului de gradare a semintelor de consum, incepand cu data de 1 iunie 2003.

    SECTIUNEA a 4-a
    Manualul de gradare a semintelor de consum, planurile si factorii de gradare

    Art. 18
    (1) Manualul de gradare a semintelor de consum constituie documentul tehnic pe baza caruia se face gradarea semintelor de consum in Romania.
    (2) Manualul de gradare a semintelor de consum se aproba de ministerul de resort, prin ordin al ministrului, la propunerea Comisiei.
    (3) Manualul de gradare a semintelor de consum se distribuie de Comisie agentilor economici care presteaza servicii de depozitare si care au obligatia sa afiseze planurile de gradare in locuri vizibile si usor accesibile din spatiile de relatii cu publicul.
    (4) Fondurile pentru editarea Manualului de gradare a semintelor de consum se asigura de catre Comisie.
    Art. 19
    Factorii de gradare si limitele valorice ale acestora se analizeaza de Comisie pana la data de 30 aprilie a fiecarui an, pentru a stabili daca acestia se mentin sau se modifica. Propunerile de modificare se inainteaza de Comisie ministerului de resort pentru a fi aprobate prin ordin al ministrului.
    Art. 20
    (1) Inregistrarea rezultatelor gradarii se face de catre gradatori pe formular-tip, cu regim special, al carui model este prevazut in Manualul de gradare a semintelor de consum.
    (2) Formularul de gradare se elibereaza de gradatori la fiecare punct de receptie a semintelor de consum.
    (3) Un exemplar al formularului de gradare se inmaneaza proprietarului semintelor de consum sau reprezentantului legal al acestuia, iar alt exemplar este retinut la punctul de receptie.

    SECTIUNEA a 5-a
    Procedura de rezolvare a contestatiilor care apar la determinarea gradelor la semintele de consum

    Art. 21
    In vederea solutionarii contestatiilor privind determinarea gradelor la semintelor de consum Comisia nominalizeaza anual institutiile specializate si acreditate, care efectueaza gradarea semintelor de consum in situatiile in care gradul determinat la punctul de receptie este contestat si stabilesc rezultatul gradarii considerat corect si definitiv in cadrul SNGSC.
    Art. 22
    Persoana nemultumita de rezultatul gradarii trimite proba martor la Comisie, care inregistreaza contestatia si inainteaza proba martor institutiei acreditate. Pe baza probei martor institutia acreditata evalueaza gradul semintelor de consum si transmite Comisiei rezultatul gradarii. Comisia comunica acest rezultat contestatorului.
    Art. 23
    Costul integral al evaluarii probei martor se va plati in avans de catre contestator si va fi suportat in final de partea careia ii este imputabila evaluarea.
    Art. 24
    Conditiile de transmitere a probelor martor si conditiile de achitare a costului de evaluare a probelor martor se stabilesc de Comisie.
    Art. 25
    Ministerul de resort este abilitat sa sprijine activitatea, organizarea si functionarea Comisiei si promoveaza, la propunerea acesteia, politici si programe in domeniul SNGSC.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul agriculturii,
                         alimentatiei si padurilor,
                         Ilie Sarbu

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

                         Ministrul muncii si solidaritatii sociale,
                         Marian Sarbu