HOTARARE   Nr. 140 din 24 februarie 2005

pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 891/2004 privind stabilirea unor masuri de supraveghere a pietei produselor din domeniile reglementate, prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 219 din 15 martie 2005

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Hotararea Guvernului nr. 891/2004 privind stabilirea unor masuri de supraveghere a pietei produselor din domeniile reglementate, prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 620 din 8 iulie 2004, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. La articolul 1 alineatul (4), litera b) va avea urmatorul cuprins:
    "b) cei responsabili de introducerea pe piata sau punerea in functiune a produselor actioneaza pentru ca produsele neconforme sa fie aduse in conformitate cu cerintele reglementarilor tehnice aplicabile si pun in aplicare masurile dispuse de organele de control, atunci cand este cazul."
    2. Alineatul (6) al articolului 1 va avea urmatorul cuprins:
    "(6) Obiectivele supravegherii pietei privesc asigurarea ca produsele sunt in conformitate cu cerintele reglementarilor tehnice aplicabile si, implicit, asigurarea protectiei sanatatii si securitatii persoanelor, protectiei mediului, a animalelor domestice si proprietatii sau a altor interese acoperite de reglementarile tehnice."
    3. Alineatul (2) al articolului 4 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Organul de control trebuie sa asigure ca nu exista conflicte de natura celor prevazute la art. 3."
    4. Alineatul (3) al articolului 4 se abroga.
    5. La articolul 6, litera b) va avea urmatorul cuprins:
    "b) stabilirea masurilor ce trebuie luate de catre producator, reprezentantul autorizat al acestuia sau de catre alta persoana responsabila pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produsului, pentru indeplinirea conformitatii, dupa caz."
    6. Partea introductiva de la alineatul (1) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 8
    (1) Monitorizarea produselor introduse pe piata sau puse in functiune se realizeaza, dupa caz, in principal, prin:"
    7. La articolul 8 alineatul (1), litera a) va avea urmatorul cuprins:
    "a) vizitarea regulata a locurilor unde se comercializeaza si se depoziteaza produsele;"
    8. Alineatul (4) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins:
    "(4) Organul de control poate monitoriza produsele prezentate la targuri, expozitii, demonstratii si altele asemenea si verifica daca pentru produsele care nu corespund cerintelor prevazute in reglementarile tehnice aplicabile sunt furnizate indicatii vizibile care sa precizeze clar ca astfel de produse nu pot fi comercializate sau puse in functiune in Romania sau in Comunitatea Europeana inainte de a fi realizate conform cerintelor reglementarilor tehnice aplicabile."
    9. Articolul 10 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 10
    Pot fi verificate prin verificari formale, dupa caz, prezenta si modul de aplicare a marcajului, disponibilitatea declaratiei de conformitate EC, informatiile ce insotesc produsul si/sau corecta alegere a procedurilor de evaluare a conformitatii."
    10. Alineatul (2) al articolului 13 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Neprezentarea documentatiei tehnice in conditiile prevazute la alin. (1) poate constitui un motiv suficient pentru a pune la indoiala conformitatea produsului cu cerintele din reglementarea tehnica aplicabila."
    11. Alineatul (1) al articolului 14 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 14
    (1) Declaratia de conformitate EC si documentatia tehnica trebuie sa fie puse la dispozitie organului de control de catre producator, reprezentantul autorizat al acestuia sau de catre alta persoana responsabila pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produsului, conform prevederilor reglementarilor tehnice."
    12. La articolul 15, literele a) si b) vor avea urmatorul cuprins:
    "a) pentru indeplinirea conformitatii, organul de control poate solicita producatorului, reprezentantului autorizat al acestuia sau altei persoane responsabile pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produsului, dupa caz, sa realizeze conformitatea cu prevederile din reglementarile tehnice aplicabile produsului introdus pe piata sau care este pus in functiune;
    b) in situatia in care masurile initiale nu au condus la rezultatele asteptate sau rezultatele obtinute sunt considerate insuficiente, organul de control va lua masurile potrivite pentru a restrictiona sau a interzice introducerea pe piata sau punerea in functiune a produsului in cauza si/sau pentru a asigura retragerea lui de pe piata. Retragerea de pe piata a produselor neconforme poate fi ceruta sa fie realizata de catre producator, reprezentantul sau autorizat sau de catre alta persoana responsabila pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produsului."
    13. Alineatul (4) al articolului 16 va avea urmatorul cuprins:
    "(4) Orice decizie luata privind restrictionarea sau interzicerea introducerii pe piata ori punerii in functiune sau privind retragerea de pe piata a unor produse trebuie sa fie motivata, producatorul, reprezentantul autorizat al acestuia sau alta persoana responsabila pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produsului, dupa caz, trebuind sa fie informata in scris in acest sens. Aceasta comunicare va contine, de asemenea, informatii in legatura cu dreptul celui in cauza de a contesta decizia, precum si cu termenul in care contestatia poate fi facuta, cu respectarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile ulterioare."
    14. Articolul 19 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 19
    Persoanele fizice sau juridice care desfasoara activitati de comercializare ulterior introducerii pe piata a produselor, denumite in continuare distribuitori, trebuie sa fie capabile sa identifice, dupa caz, producatorul, reprezentantul autorizat al acestuia sau alta persoana responsabila pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produsului ori persoana care i-a furnizat produsul."
    15. La articolul 22, literele a) si b) vor avea urmatorul cuprins:
    "a) sa actioneze in colaborare cu producatorii, reprezentantii autorizati ai acestora sau cu alte persoane responsabile pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produselor, pentru prevenirea introducerii pe piata sau punerii in functiune a produselor neconforme si pentru informarea utilizatorilor asupra aspectelor privind sanatatea si securitatea;
    b) sa previna sau sa solicite prevenirea, de catre producatori, reprezentantii autorizati ai acestora sau de catre alte persoane responsabile pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produselor, a persoanelor care ar putea fi supuse riscurilor ca urmare a introducerii pe piata sau a punerii in functiune a produselor neconforme;"
    16. Alineatele (1) si (3) ale articolului 23 vor avea urmatorul cuprins:
    "Art. 23
    (1) Masura privind restrictionarea ori interzicerea introducerii pe piata sau punerii in functiune a unui produs ori retragerea acestuia de pe piata, prevazuta la art. 20 alin. (1), in cazul in care neconformitatea este stabilita cu referire la o eroare sistematica de proiectare sau la intreaga serie de produse fabricate, oricat de limitata ar fi seria, conduce la invocarea clauzei de salvgardare, in situatia in care reglementarea tehnica aplicabila produsului prevede aceasta cerinta.
    ..........................................................................
    (3) Masura nationala de restrictionare ori de interzicere a introducerii pe piata sau punerii in functiune a unui produs ori de retragere a unui produs de pe piata trebuie sa fie bazata pe dovezi care sa constituie mijloace suficiente pentru demonstrarea erorilor privind proiectarea produsului sau fabricarea acestuia si care sa indice un pericol previzibil, potential sau actual ori alta neconformitate substantiala, chiar si in situatia in care produsele sunt corect fabricate, instalate, intretinute si folosite conform scopului propus sau rezonabil prevazut."
    17. Alineatul (1) al articolului 24 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 24
    (1) Autoritatile competente informeaza Comisia Europeana ca invoca clauza de salvgardare imediat dupa inceperea actiunii ce implica restrictionarea ori interzicerea introducerii pe piata sau punerii in functiune a produselor periculoase sau neconforme ori retragerea de pe piata a acestora. In conditiile in care reglementarea tehnica impune, autoritatile competente vor informa si statele membre ale Uniunii Europene in legatura cu aceasta decizie."
    18. La articolul 25, literele b) si e) vor avea urmatorul cuprins:
    "b) numele si adresa producatorului, ale reprezentantului autorizat al acestuia si suplimentar, daca este necesar, numele si adresa altei persoane responsabile pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produselor, dupa caz;
    ..........................................................................
    e) informatii asupra procedurii care a fost folosita de catre organul de control pentru verificarea conformitatii produsului;"
    19. Articolul 26 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 26
    Autoritatea competenta este obligata sa aplice orice decizie a Comisiei Europene luata la nivel european, care priveste restrictionarea liberei circulatii a marfurilor."
    20. Dupa articolul 26 se introduce un nou articol, articolul 26^1, cu urmatorul cuprins:
    "Art. 26^1
    Daca in urma analizei Comisia Europeana considera ca invocarea clauzei de salvgardare nu se justifica, notificarea prevazuta la art. 24 alin. (1) va fi retrasa; in baza comunicarii realizate de catre Comisia Europeana, autoritatea competenta va intreprinde masurile necesare pentru restabilirea liberei circulatii a marfurilor."
    21. Alineatul (1) al articolului 29 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 29
    (1) In situatia in care producatorul, reprezentantul autorizat al acestuia sau alta persoana responsabila pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produselor nu isi are sediul pe teritoriul Romaniei, in scopul de a obtine informatii privind declaratia de conformitate EC sau detalii in legatura cu documentatia tehnica ori pentru a primi informatii referitoare la lantul de distributie a produsului in vederea luarii de masuri justificate impotriva tuturor celor care sunt responsabili pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a unui produs care nu respecta cerintele reglementarilor tehnice aplicabile, organul de control va contacta autoritatea de supraveghere a pietei din statul membru in care este inregistrat acel producator, reprezentant autorizat al acestuia sau acea alta persoana responsabila pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produselor, dupa caz. Daca un organism notificat a fost implicat, organul de control va contacta, de asemenea, si autoritatea de supraveghere a pietei din statul membru in a carui jurisdictie se afla acel organism notificat."
    22. Articolul 30 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 30
    (1) Entitatile cu responsabilitati privind supravegherea in utilizare a produselor, in situatia in care obligatia privind supravegherea pietei nu le revine conform prevederilor reglementarilor tehnice, informeaza organele de control responsabile cu privire la neconformitatile constatate in timpul exercitarii functiei lor, daca aceste neconformitati privesc proiectarea sau fabricarea produselor ori daca din analiza factorilor ce au generat un incident rezulta ca produsul nu era conform cerintelor reglementarilor tehnice aplicabile, in momentul introducerii pe piata sau punerii in functiune.
    (2) Organul de control este obligat sa primeasca si sa analizeze reclamatiile consumatorilor sau ale altor utilizatori ai produsului ori ale producatorilor, reprezentantilor autorizati ai acestora sau ale altor persoane responsabile pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produselor, referitor la concurenta neloiala, si sa actioneze in sensul intreprinderii masurilor ce se impun. In toate situatiile organul de control va comunica celor care au formulat reclamatiile informatii privind rezultatele obtinute in mod direct in urma investigarii subiectului ce a facut obiectul reclamatiei, cu respectarea prevederilor art. 5."
    23. Articolul 31 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 31
    Contravaloarea marfurilor si a esantioanelor prelevate pentru verificarea conformitatii produselor cu cerintele aplicabile, precum si cheltuielile ocazionate de examinarea si incercarea produselor in laboratoare se suporta de catre organul de control. Daca in urma testarii se stabileste ca producatorul, reprezentantul autorizat al acestuia sau alta persoana responsabila de introducerea pe piata sau punerea in functiune a produsului a introdus pe piata ori a pus in functiune un produs care nu respecta cerintele din reglementarile tehnice aplicabile, organul de control recupereaza cheltuielile efectuate de la cel care a introdus pe piata sau a pus in functiune produsul neconform, dupa caz."
    24. Alineatul (2) al articolului 32 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Punerea la dispozitie contra cost sau gratuit a produselor dovedite neconforme, precum si a celor interzise sau restrictionate temporar de la introducere pe piata sau punere in functiune, conform prevederilor art. 20, determina organul de control sa solicite organelor indreptatite ale statului aplicarea sanctiunilor complementare: sa confiste aceste produse sau sa impuna retinerea produselor in locatii stabilite de catre acestea, pe cheltuiala producatorului, reprezentantului autorizat al acestuia sau a persoanei responsabile pentru introducerea pe piata ori punerea in functiune a produselor respective, dupa caz."
    25. La articolul 35, litera f) va avea urmatorul cuprins:
    "f) sa emita declaratii publice in care sa specifice:
    (i) produsele care sunt sau pot fi nesigure, producatorii ori distribuitorii unor astfel de produse;
    (ii) acei producatori sau reprezentanti autorizati ai acestora ori acele persoane responsabile pentru introducerea pe piata sau punerea in functiune a produsului, ale caror practici sau activitati privind anumite produse pot afecta negativ sanatatea si siguranta persoanelor, protectia mediului, a animalelor domestice si a proprietatii sau alte interese acoperite de reglementarile tehnice;
    (iii) orice alte probleme care pot afecta negativ sanatatea si siguranta persoanelor, protectia mediului, a animalelor domestice si a proprietatii sau alte interese acoperite de reglementarile tehnice."
    Art. 2
    Hotararea Guvernului nr. 891/2004 privind stabilirea unor masuri de supraveghere a pietei produselor din domeniile reglementate, prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta hotarare, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       p. Ministrul economiei si comertului,
                       Ionel Mantog,
                       secretar de stat

                       Ministrul integrarii europene,
                       Ene Dinga