HOTARARE   Nr. 1627 din 23 decembrie 2003

privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 69 din 27 ianuarie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 4 alin. (2) din Legea nr. 111/1996 privind desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
    avand in vedere prevederile art. 1 alin. (1) lit. n) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor masuri privind infiintarea, organizarea, reorganizarea sau functionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administratiei publice centrale si a unor institutii publice, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 287/1998 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 199 din 28 mai 1998, cu modificarile ulterioare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul delegat pentru
                         coordonarea autoritatilor de control,
                         Ionel Blanculescu

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

                         Ministrul muncii,
                         solidaritatii sociale si familiei,
                         Elena Dumitru

    ANEXA 1

                               REGULAMENT
de organizare si functionare a Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare

    Art. 1
    (1) Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, denumita in continuare CNCAN, este autoritatea nationala competenta in domeniul nuclear, care exercita atributiile de reglementare, autorizare si control in domeniul nuclear conform prevederilor Legii nr. 111/1996 privind desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (2) CNCAN este institutie publica de interes national, cu personalitate juridica, finantata integral din venituri proprii, aflata in coordonarea primului-ministru.
    (3) Sediul CNCAN este in municipiul Bucuresti, Bd. Libertatii nr. 14, sectorul 5.
    Art. 2
    (1) CNCAN exercita urmatoarele atributii de reglementare privind modul de desfasurare a activitatilor nucleare prevazute de Legea nr. 111/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare:
    a) emite reglementari pentru detalierea cerintelor generale de securitate nucleara, de protectie impotriva radiatiilor ionizante, de asigurare a calitatii, de control al neproliferarii armelor nucleare, de protectie fizica, de transport al materialelor radioactive, de gestionare a deseurilor radioactive si a combustibilului nuclear ars, de interventie in caz de accident nuclear;
    b) emite reglementari privind procedurile de autorizare si control;
    c) emite orice alte reglementari necesare activitatii de autorizare si control in domeniul nuclear;
    d) emite alte reglementari, cu consultarea ministerelor si a altor factori interesati, potrivit responsabilitatilor acestora;
    e) revizuieste reglementarile ori de cate ori este necesar, pentru corelarea cu standardele si conventiile internationale ratificate in domeniu;
    f) dispune masurile necesare pentru aplicarea reglementarilor pentru activitatile in domeniul nuclear.
    (2) Reglementarile elaborate de CNCAN se aproba prin ordin al presedintelui CNCAN si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, respectarea lor fiind obligatorie pentru persoanele fizice sau juridice care desfasoara activitati nucleare.
    Art. 3
    (1) CNCAN exercita atributii de autorizare potrivit Legii nr. 111/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind emiterea, completarea, modificarea sau revizuirea autorizatiilor pentru desfasurarea urmatoarelor activitati in domeniul nuclear:
    a) cercetarea, proiectarea, amplasarea, productia, constructia, montajul, punerea in functiune, exploatarea, modificarea, dezafectarea, importul si exportul instalatiilor nucleare;
    b) mineritul si prepararea minereurilor de uraniu si toriu;
    c) producerea, furnizarea, inchirierea, transferul, manipularea, detinerea, prelucrarea, tratarea, utilizarea, depozitarea temporara sau definitiva, transportul, tranzitul, importul si exportul instalatiilor radiologice, materialelor nucleare si radioactive, inclusiv al combustibilului nuclear, al deseurilor radioactive si al dispozitivelor generatoare de radiatii ionizante;
    d) furnizarea si utilizarea aparaturii de control dozimetric al radiatiilor ionizante, a materialelor si dispozitivelor utilizate pentru protectia impotriva radiatiilor ionizante, precum si a mijloacelor de containerizare sau de transport, special amenajate in acest scop;
    e) producerea, furnizarea, inchirierea, transferul, detinerea, exportul si importul materialelor, dispozitivelor si echipamentelor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare si dispozitivelor nucleare explozive, potrivit legii;
    f) realizarea produselor si serviciilor destinate obiectivelor si instalatiilor nucleare;
    g) realizarea produselor si serviciilor destinate surselor de radiatii, aparaturii de control dozimetric, sistemelor de detectie a radiatiilor ionizante, materialelor si dispozitivelor utilizate pentru protectia impotriva radiatiilor ionizante.
    (2) CNCAN suspenda sau retrage autorizatii, in parte ori in intregime, din proprie initiativa sau la sesizarea oricaror persoane fizice ori juridice, in cazul nerespectarii prevederilor Legii nr. 111/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) CNCAN indeplineste orice alte atributii prevazute de lege in domeniul autorizarii activitatilor din domeniul nuclear.
    Art. 4
    CNCAN exercita urmatoarele atributii de control privind indeplinirea prevederilor Legii nr. 111/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare:
    a) exercita control preventiv, operativ curent si ulterior la solicitantii sau titularii de autorizatii in vederea eliberarii autorizatiei solicitate, in perioada de valabilitate a autorizatiei, pe baza notificarii titularului autorizatiei si atunci cand ar putea exista instalatii, materiale sau s-ar desfasura activitati in domeniul nuclear;
    b) efectueaza control in incinta in care se desfasoara activitati supuse regimului de autorizare, in orice alt loc care ar putea avea legatura cu aceste activitati sau la oricare persoana fizica ori juridica ce ar putea desfasura activitati, detine instalatii nucleare sau radiologice, materiale nucleare, materiale de interes nuclear, materiale, dispozitive ori echipamente pertinente pentru proliferarea armelor nucleare;
    c) dispune, daca este cazul, suspendarea activitatii desfasurate si indisponibilizarea, prin punerea de sigiliu, a instalatiilor nucleare si radiologice, a materialelor radioactive, a materialelor nucleare, a materialelor de interes nuclear sau a altor materiale, dispozitive ori echipamente pertinente pentru proliferarea armelor nucleare, neautorizate sau care prezinta pericol in exploatare ori intretinere;
    d) controleaza aplicarea prevederilor acordurilor internationale in vigoare privind controlul garantiilor, protectia fizica, traficul ilicit, transportul materialelor nucleare si radioactive, protectia impotriva radiatiilor, asigurarea calitatii, securitatea nucleara a instalatiilor nucleare si radiologice, precum si interventia in caz de accident nuclear;
    e) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege in domeniul controlului activitatilor nucleare.
    Art. 5
    (1) In afara atributiilor mentionate la art. 2, 3 si 4, CNCAN desfasoara si urmatoarele atributii: a) avizeaza toate proiectele de acte normative ce au implicatii asupra domeniului nuclear;
    b) aproba, potrivit legii, planurile de interventie pentru cazurile de accident nuclear si participa la realizarea interventiei;
    c) revizuieste ori de cate ori este necesar Regulamentul de taxe si tarife pentru autorizarea si controlul activitatilor nucleare, cu avizul Ministerului Finantelor Publice;
    d) initiaza proiecte de legi, proiecte de hotarari ale Guvernului si proiecte de alte acte normative in domeniul nuclear, pe care le supune spre aprobare ministrului delegat pentru coordonarea autoritatilor de control;
    e) initiaza, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, actiuni de promovare a intereselor specifice Romaniei in relatiile cu Agentia Internationala pentru Energie Atomica, cu Agentia pentru Energie Nucleara a Organizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare Economica si cu alte organizatii internationale specializate in domeniul reglementarilor si controlului activitatilor nucleare;
    f) coopereaza, in conditiile legii, cu institutii similare din alte state;
    g) controleaza aplicarea prevederilor acordurilor internationale in vigoare privind controlul garantiilor, protectia fizica, transportul materialelor fisionabile si radioactive, protectia impotriva radiatiilor, asigurarea calitatii si securitatea nucleara a instalatiilor;
    h) coopereaza cu alte organisme care au, potrivit legii, atributii in domeniul functionarii in conditii de siguranta a obiectivelor si instalatiilor nucleare, in corelatie cu cerintele de protectie a mediului si a populatiei;
    i) asigura accesul publicului la informatie, elaborand in acest scop brosuri, pliante, comunicate de presa si informatii in sistem electronic; organizeaza audieri sau anchete, dupa caz.
    (2) CNCAN exercita si alte atributii prevazute expres prin acte normative.
    Art. 6
    Activitatea CNCAN se desfasoara pe baza de strategii si programe de lucru, cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare si a prezentului regulament.
    Art. 7
    (1) Conducerea CNCAN este asigurata de un presedinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, denumit in continuare presedinte.
    (2) Presedintele conduce intreaga activitate a CNCAN, avand calitatea de ordonator principal de credite.
    (3) Presedintele aproba delegarile de competenta si imputernicirile de reprezentare pentru personalul CNCAN.
    (4) Presedintele reprezinta CNCAN in raporturile cu ministerele, cu alte autoritati si institutii ale administratiei publice centrale sau locale, precum si in raporturile cu persoane fizice si juridice romane ori straine.
    (5) Presedintele reprezinta CNCAN in raporturile cu Agentia Internationala pentru Energie Atomica, cu Agentia pentru Energie Nucleara a Organizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare Economica, precum si cu alte organizatii de profil internationale, regionale sau nationale din alte tari.
    (6) Presedintele raporteaza primului-ministru, anual sau ori de cate ori i se solicita, prin ministrul delegat pentru coordonarea autoritatilor de control, stadiul desfasurarii activitatilor de control al activitatilor nucleare in Romania.
    (7) In exercitarea atributiilor sale presedintele emite ordine si decizii.
    Art. 8
    (1) Presedintele are urmatoarele atributii principale:
    a) raspunde de derularea corespunzatoare a procesului de reglementare, autorizare si control al activitatilor nucleare;
    b) aproba strategiile de dezvoltare institutionala a CNCAN, programele de activitate si programele de operare;
    c) coordoneaza procesul de emitere a reglementarilor CNCAN in vederea armonizarii acestora cu legislatia Uniunii Europene, aplicabile in domeniul nuclear, in scopul integrarii europene;
    d) asigura derularea programelor de cooperare si asistenta tehnica internationala;
    e) aproba planurile de investitii ale CNCAN;
    f) propune spre aprobare proiectul de hotarare a Guvernului privind bugetul de venituri si cheltuieli si asigura executia acestuia potrivit legii;
    g) negociaza si semneaza cu reprezentantii salariatilor contractul colectiv de munca;
    h) aproba angajarile, promovarile, retrogradarile, delegarile, detasarile, numirile si eliberarile din functie ale personalului de executie din cadrul CNCAN, cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare;
    i) aproba deplasarile in tara si in strainatate ale personalului CNCAN;
    j) raspunde de rezolvarea in conditii corespunzatoare a sarcinilor stabilite de primul-ministru si de ministrul delegat pentru coordonarea autoritatilor de control.
    (2) Numirea si eliberarea din functie a personalului cu functii de conducere se fac cu avizul ministrului delegat pentru coordonarea autoritatilor de control.
    Art. 9
    (1) Structura organizatorica a CNCAN este prevazuta in anexa nr. 1 care face parte integranta din prezentul regulament.
    (2) Prin ordin al presedintelui, cu avizul ministrului delegat pentru coordonarea autoritatilor de control, pot fi organizate servicii, birouri si alte compartimente, in functie de necesitatile si conditiile concrete ale activitatii desfasurate de CNCAN.
    (3) Numarul maxim de posturi pentru aparatul propriu este de 171, exclusiv presedintele si posturile aferente cabinetului acestuia.
    (4) Personalul necesar pentru fiecare compartiment din structura organizatorica a CNCAN se stabileste prin ordin al presedintelui, in conformitate cu prevederile legale.
    (5) Statul de functii al CNCAN se aproba de presedinte, cu avizul ministrului delegat pentru coordonarea autoritatilor de control.
    Art. 10
    (1) Presedintele numeste, prin ordin, responsabilii nationali pentru urmatoarele activitati:
    a) raportarea evenimentelor nucleare;
    b) raportarea de garantii pentru materiale nucleare, probleme de protectie fizica in domeniul nuclear, trafic ilicit de materiale nucleare si instalatii nucleare, controlul importului si exportului de materiale strategice pentru domeniul nuclear;
    c) coordonarea proiectelor de asistenta tehnica realizate cu Agentia Internationala pentru Energie Atomica in domeniul de activitate al CNCAN;
    d) coordonarea proiectelor de asistenta tehnica realizate cu Agentia pentru Energie Nucleara a Organizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare Economica in domeniul de activitate al CNCAN;
    e) alte activitati specifice CNCAN, care implica contacte cu organizatii si organisme internationale de profil.
    (2) Atributiile responsabililor nationali se stabilesc prin ordin al presedintelui CNCAN.
    Art. 11
    Presedintele infiinteaza, prin ordin, Consiliul de conducere si autorizare, denumit in continuare consiliu.
    Art. 12
    (1) Consiliul este compus din:
    a) presedinte;
    b) directorii directiilor;
    c) sefii serviciilor si compartimentelor aflate in subordinea directa a presedintelui.
    (2) Presedintele este si presedintele consiliului.
    (3) Consiliul isi desfasoara activitatea conform unui regulament propriu, aprobat de presedintele acestuia, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.
    Art. 13
    Consiliul are urmatoarele atributii:
    a) analizeaza si propune presedintelui masuri ce trebuie luate in domeniul desfasurarii in siguranta a activitatilor nucleare, in concordanta cu legislatia romana in vigoare si cu acordurile internationale la care Romania este parte;
    b) avizeaza propunerile de autorizatii pentru desfasurarea activitatilor de importanta deosebita din domeniul nuclear, prevazute la art. 3 alin. (1);
    c) avizeaza masuri interne pentru CNCAN, in limita competentelor stabilite prin ordin al presedintelui, cu respectarea normelor legale.
    Art. 14
    Presedintele infiinteaza, prin ordin, Consiliul consultativ.
    Art. 15
    (1) Consiliul consultativ este constituit din specialisti consacrati si personalitati din diferite domenii de activitate, care nu sunt angajati ai CNCAN.
    (2) Consiliul consultativ este format din 7 membri si isi desfasoara activitatea conform unui regulament propriu aprobat de presedinte, cu respectarea normelor legale in vigoare.
    (3) Pentru activitatile desfasurate, membrii Consiliului consultativ pot beneficia de o indemnizatie de sedinta in cuantum de 10% din indemnizatia presedintelui CNCAN.
    Art. 16
    Finantarea CNCAN se asigura integral din venituri proprii, respectiv din tarife pentru autorizare, contributii ale organismelor internationale si ale agentilor economici si dobanzi la disponibilitati, conform prevederilor legale.
    Art. 17
    (1) Salarizarea presedintelui se face conform anexei nr. VII/2b la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 191/2002 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2003 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar si personalul salarizat potrivit anexelor nr. II si III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza in sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publica, aprobata si modificata prin Legea nr. 220/2003.
    (2) Salarizarea personalului CNCAN se face prin negocieri individuale si colective, conform contractului colectiv de munca inregistrat potrivit legii.
    Art. 18
    (1) CNCAN poate dispune de un numar maxim de 35 de autoturisme, din care un parc propriu, doua parcuri comune, precum si, suplimentar, 32 de autoturisme destinate activitatii operative de control si inspectie pe teritoriul intregii tari, pentru desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare, conform anexei nr. 2 care face parte integranta din prezentul regulament.
    (2) Consumul maxim normat de carburant pentru autovehiculele destinate controlului si inspectiei operative a activitatilor nucleare este de 350 l/luna/vehicul, conform anexei nr. 2.

    ANEXA 1
    la regulament

    Nr. maxim de posturi = 171
    (exclusiv presedintele si cabinetul acestuia)

    Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare

                       STRUCTURA ORGANIZATORICA

                            APARAT PROPRIU

                                                _______________________
                             ____________      | Consiliu de conducere |
  ____________________      |            |_____| si autorizare         |
 | Cabinet presedinte |_____|            |     |_______________________|
 |____________________|     | PRESEDINTE |      _______________________
                            |            |_____| Consiliu consultativ  |
                            |____________|     |_______________________|
                                   |    _______________________
                                   |   | Compartiment          |
                                   |___| documente clasificate |
         ______________________    |   | si informatizare      |
        | Compartiment juridic |___|   |_______________________|
        |______________________|   |    _______________________
                                   |   |      Compartiment     |
         ______________________    |___|      audit intern     |
        |     Compartiment     |   |   |_______________________|
        |     resurse umane    |___|
        |______________________|   |
                                   |
                                   |
       ____________________________|_______________________________________
      |         |         |         |         |         |         |        |
 _____|_____    |    _____|_____    |    _____|_____    |    _____|_____   |
| DIRECTIA  |   |   | DIRECTIA  |   |   | DIRECTIA  |   |   | DIRECTIA  |  |
| REACTORI  |   |   | CONTROLUL |   |   | RADIATII  |   |   | ECONOMICA |  |
| NUCLEARI  |   |   | CALITATII |   |   | IONIZANTE |   |   |           |  |
|___________|   |   |___________|   |   |___________|   |   |___________|  |
      :   ______|______        _____|_____    :    _____|________    ______|___
      :  | DIRECTIA    |      | DIRECTIA  |   :   |   DIRECTIA   |  | DIRECTIA |
      :  | RADIO-      |      | MATERIALE |   :   |   RELATII    |  |  RELATII |
      :  | PROTECTIE   |      | SPECIALE  |   :   |INTERNATIONALE|  | PUBLICE, |
      :  | SI DESEURI  |      |           |   :   |              |  | PRESA SI |
      :  | RADIOACTIVE |      |           |   :   |              |  | PROTOCOL |
      :  |_____________|      |___________|   :   |______________|  |__________|
......:......                           ......:......
: Structuri :                           : Structuri :
:teritoriale:                           :teritoriale:
:...........:                           :...........:

    ANEXA 2
    la regulament

    Norma privind dotarea cu autoturisme

__________________________________________________________
                                            Parc auto
__________________________________________________________
Parc propriu                                    1
__________________________________________________________
Parc comun                                      2
__________________________________________________________
Parc activitati specifice                      32
__________________________________________________________

    Norma privind consumul lunar de combustibil pentru autoturisme

__________________________________________________________
                                         Limita maxima
                                     [litri/luna/vehicul]
__________________________________________________________
Parc propriu                                  400
__________________________________________________________
Parc comun si activitati specifice            350
__________________________________________________________