HOTARARE   Nr. 245 din  2 iunie 1997

cu privire la criteriile de autorizare a organismelor private care desfasoara activitati in domeniul protectiei drepturilor copilului prin adoptie

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 112 din  5 iunie 1997

    In temeiul Legii nr. 84/1994 pentru ratificarea Conventiei asupra protectiei copiilor si cooperarii in materia adoptiei internationale, incheiata la Haga la 29 mai 1993, al Legii nr. 11/1990 privind incuviintarea adoptiei, republicata, si al art. 5 din Hotararea Guvernului nr. 16/1997,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Organismele private romane si straine pot desfasura activitati in domeniul protectiei drepturilor copilului prin adoptie pe teritoriul Romaniei, numai daca indeplinesc conditiile si sunt autorizate conform prevederilor prezentei hotarari.
    Art. 2
    Atributiile organismelor private autorizate sa desfasoare activitati in domeniul protectiei drepturilor copilului prin adoptie sunt:
    a) informare, sprijin si consultanta celor interesati de adoptie;
    b) efectuarea demersurilor necesare in vederea constituirii si solutionarii dosarelor de adoptie pe langa autoritatile competente;
    c) evaluarea si supravegherea celor interesati sa adopte, in colaborare cu autoritatile competente, atat inainte, cat si dupa incuviintarea adoptiei.
    Art. 3
    Comitetul Roman pentru Adoptii este autoritatea romana desemnata sa autorizeze si sa supravegheze activitatea organismelor prevazute la art. 1.
    Art. 4
    Organismele private straine, care pot fi autorizate sa desfasoare activitati in domeniul protectiei drepturilor copilului prin adoptie pe teritoriul Romaniei, trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
    a) sa fie persoane juridice legal constituite in statele de origine;
    b) sa aiba sediul social pe teritoriul unui stat care a ratificat Conventia asupra protectiei copiilor si cooperarii in materia adoptiei internationale, incheiata la Haga la 29 mai 1993, sau ale carui autoritati competente au incheiat acorduri de colaborare cu Comitetul Roman pentru Adoptii;
    c) sa aiba ca reprezentant o persoana juridica romana autorizata de Comitetul Roman pentru Adoptii;
    d) sa beneficieze de agrementul sau de autorizarea de a desfasura activitati in domeniul protectiei drepturilor copilului prin adoptie internationala din partea autoritatilor competente ale statului unde se afla sediul lor social;
    e) sa urmareasca scopuri nelucrative, in conditiile si in limitele fixate de autoritatile competente ale statului de agrement;
    f) sa fie conduse si administrate de catre persoane calificate, prin integritatea lor morala, pregatire profesionala sau experienta, pentru a actiona in domeniul adoptiei internationale;
    g) sa se afle sub supravegherea autoritatilor competente ale statului unde se afla sediul lor social, in ceea ce priveste alcatuirea, functionarea si situatia lor financiara.
    Art. 5
    (1) Organismele private straine care indeplinesc conditiile prevazute la art. 4 se vor adresa Comitetului Roman pentru Adoptii, in vederea autorizarii.
    (2) La cererea de autorizare vor fi anexate urmatoarele acte:
    a) statutul, inregistrat corespunzator in statul unde se afla sediul social;
    b) documentul doveditor al personalitatii si capacitatii solicitantului de a desfasura activitati in domeniul protectie drepturilor copilului prin adoptie internationala, eliberat de autoritatile straine competente (agrement sau autorizatie);
    c) documente privitoare la structura organizatorica si a personalului;
    d) istoricul activitatilor desfasurate;
    e) lista personalului care va presta servicii in domeniul adoptiei, cu datele profesionale;
    f) descrierea activitatilor planificate si a metodologiei de lucru;
    g) angajamentul de a prezenta Comitetului Roman pentru Adoptii numai cererile acelor familii sau persoane cu care organismul privat respectiv a incheiat un acord (contract, intelegere) privind urmarirea copilului dupa adoptie, de catre persoane calificate, pe o perioada de cel putin 2 ani de la intrarea copilului pe teritoriul statului strain;
    h) angajamentul de a prezenta Comitetului Roman pentru Adoptii rapoarte anuale de activitate, in vederea reinnoirii autorizatiei, precum si rapoarte periodice, la cererea acestuia.
    Art. 6
    Organismele private romane, care pot fi autorizate sa desfasoare activitati in domeniul protectiei drepturilor copilului prin adoptie, trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
    a) sa fie persoane juridice romane legal constituite;
    b) sa desfasoare activitati fara scop lucrativ;
    c) scopul activitatii inscris in statut sa fie cel de protectie a drepturilor copilului, in conformitate cu prevederile legislatiei romane si cu cele ale Conventiei O.N.U. cu privire la drepturile copilului si ale altor norme internationale aplicabile;
    d) metodologia de desfasurare a activitatii in vederea indeplinirii obiectivelor statutare sa fie corecta si adecvata protectiei drepturilor copilului;
    e) sa dispuna de resursele materiale si umane necesare pentru desfasurarea activitatii;
    f) sa beneficieze de echipe multidisciplinare, formate din profesionisti competenti, cu experienta in activitatea de protectie a drepturilor copilului;
    g) sa fie conduse si administrate de catre persoane calificate, prin integritatea lor morala, pregatire profesionala sau experienta, pentru a actiona in domeniul protectiei drepturilor copilului prin adoptie;
    h) personalul angajat sa nu desfasoare simultan o alta activitate in sectorul public, in domenii legate de obiectivele organismului privat in cauza;
    i) persoanele angajate sa fie obligate sa pastreze confidentialitatea informatiilor la care au acces, referitoare la adoptati si la adoptatori.
    Art. 7
    La cererile de autorizare adresate Comitetului Roman pentru Adoptii de catre organismele private romane vor fi anexate urmatoarele acte:
    a) statutul organismului;
    b) document doveditor al personalitatii juridice;
    c) documente privitoare la structura organizatorica si a personalului;
    d) lista personalului care va presta servicii in domeniul adoptiei, cu datele personale si profesionale;
    e) descrierea activitatilor planificate si metodologia de lucru, care sa garanteze respectarea principiilor si a normelor din domeniul adoptiei;
    f) document din care sa rezulte principiile si baza de calcul conform carora va incasa, de la solicitantii in favoarea carora vor presta servicii, cheltuielile derivate din activitatile desfasurate;
    g) bugetul anual de venituri si cheltuieli, cu indicarea sumelor percepute de la solicitantii in favoarea carora organismul va presta servicii in domeniul adoptiei;
    h) document din care sa rezulte ca excedentul financiar rezultat in urma perceperii sumelor mentionate la lit. g), conform bilantului anului anterior, a fost constituit intr-un fond destinat sprijinirii solicitantilor de adoptie care nu pot face fata tuturor cheltuielilor care decurg din formalitatile de adoptie;
    i) angajament de a prezenta Comitetului Roman pentru Adoptii rapoarte anuale de activitate in vederea reinnoirii autorizatiei, precum si rapoarte periodice, la cererea acestuia.
    Art. 8
    Comitetul Roman pentru Adoptii poate solicita informatiile suplimentare pe care le va considera oportune de la autoritatile competente.
    Art. 9
    (1) In urma analizarii cererii prezentate, daca sunt indeplinite conditiile prevazute de prezenta hotarare si cele impuse de normele internationale in domeniul protectiei drepturilor copilului, Comitetul Roman pentru Adoptii va autoriza organismul solicitant sa desfasoare activitati de protectie a drepturilor copiilor prin adoptie, pentru o perioada de un an.
    (2) Cererea va fi solutionata de catre Comitetul Roman pentru Adoptii in termen de 30 de zile de la data inregistrarii acesteia la secretariatul comitetului.
    Art. 10
    Autorizatia va putea fi reinnoita anual, in urma analizarii raportului de activitate al organismului solicitant, pe perioada anului precedent, raport ce va fi prezentat Comitetului Roman pentru Adoptii cu cel putin 30 de zile inainte de expirarea termenului pentru care a fost eliberata autorizatia.
    Art. 11
    Comitetul Roman pentru Adoptii poate decide suspendarea sau retragerea autorizatiei, limitarea activitatilor pentru care aceasta a fost acordata, din momentul in care organismul inceteaza sa intruneasca cerintele si conditiile impuse de prevederile prezentei hotarari, nu respecta normele legale sau instructiunile Comitetului Roman pentru Adoptii sau nu da curs nici unui dosar de adoptie in decurs de 6 luni de la data eliberarii autorizatiei.
    Art. 12
    Organismele private romane, autorizate sa desfasoare activitati in domeniul protectiei drepturilor copilului prin adoptie, pot percepe de la cei interesati numai sumele strict necesare solutionarii cererilor referitoare la adoptie.
    Art. 13
    Organismele private existente, care desfasoara activitati in domeniul adoptiei pe teritoriul Romaniei, se vor conforma criteriilor si procedurilor de autorizare prevazute de prezenta hotarare in termen de 60 de zile de la publicarea acesteia in Monitorul Oficial al Romaniei.

                         PRIM-MINISTRU
                         VICTOR CIORBEA

                              Contrasemneaza:
                              Ministru delegat pe
                              langa primul-ministru
                              pentru coordonarea
                              Secretariatului General
                              al Guvernului si
                              a Departamentului
                              pentru Administratie
                              Publica Locala,
                              Remus Opris

                              Ministrul muncii si
                              protectiei sociale,
                              Alexandru Athanasiu

                              Seful Departamentului
                              pentru Protectia Copilului,
                              Cristian Liviu Tabacaru,
                              secretar de stat