HOTARARE Nr. 363 din 2 iulie 1998
privind aprobarea Programului de privatizare a societatilor comerciale pentru
anul 1998
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 247 din 3 iulie 1998
In temeiul prevederilor art. 4 alin. (2) lit. d) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, aprobata
prin Legea nr. 44/1998,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Se aproba Programul de privatizare a societatilor comerciale pentru anul
1998, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Fondul Proprietatii de Stat va aduce la indeplinire Programul de
privatizare a societatilor comerciale pentru anul 1998, sub coordonarea si
controlul Ministerului Privatizarii.
Art. 3
(1) Metodele de privatizare care se vor utiliza la privatizarea
societatilor comerciale incluse in program sunt:
a) oferta publica de vanzare;
b) negociere directa;
c) licitatie cu strigare sau in plic;
d) certificate de depozit emise de banci de investitii pe piete de capital
internationale;
e) orice combinatie a metodelor prevazute la lit. a)-d).
(2) Fondul Proprietatii de Stat va stabili metoda de privatizare in functie
de conditiile pietei la momentul vanzarii sau al declansarii procesului de
privatizare.
Art. 4
Fondul Proprietatii de Stat va stabili lista societatilor comerciale din
categoria intreprinderilor mici si mijlocii care se vor privatiza, la
reprezentantele sale teritoriale.
Art. 5
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, se abroga Hotararea
Guvernului nr. 202/1998 privind aprobarea Programului de privatizare a
societatilor comerciale pentru anul 1998, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 149 din 14 aprilie 1998.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Ministrul privatizarii,
Sorin Dimitriu
p. Ministrul reformei,
presedintele Consiliului
pentru Reforma,
Adrian Ciocanea,
secretar de stat
Ministrul finantelor,
Daniel Daianu
ANEXA 1
PROGRAMUL-OFERTA
de privatizare a societatilor comerciale pentru anul 1998
1. Portofoliul de societati comerciale al Fondului Proprietatii de Stat la
data de 1 ianuarie 1998
Portofoliul Fondului Proprietatii de Stat la inceputul acestui an cuprinde
5.554 de societati comerciale, clasificate, in functie de marime, astfel:
----------------------------------------------------------------------------
Nr. Societati Numar Capital social (milioane lei)
crt. comerciale -----------------------------
Total din care,
gestionat
de Fondul
Proprietatii
de Stat
----------------------------------------------------------------------------
1. Mari
Capital social mai mare
de 18 miliarde lei 698 41.838.237 28.454.991
2. Mijlocii
Capital social cuprins
intre 2,5-18 miliarde lei 2.050 15.559.408 10.393.113
3. Mici
Capital social mai mic
de 2,5 miliarde lei 2.806 1.989.786 1.185.654
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 5.554 59.387.431 40.033.758
----------------------------------------------------------------------------
Portofoliul de societati comerciale, precum si volumul capitalului social
gestionat de catre Fondul Proprietatii de Stat vor suporta modificari,
datorita, in principal:
- incheierii procesului privind regularizarea cotelor de capital social
detinute de Fondul Proprietatii de Stat si de societatile de investitii financiare
(fostele Fonduri ale Proprietatii Private), conform prevederilor Hotararii
Guvernului nr. 12/1997, precum si compensarii in temeiul Legii nr. 50/1994,
republicata;
- preluarii societatilor comerciale rezultate din reorganizarea regiilor
autonome.
2. Programul-oferta de privatizare pe anul 1998
Programul-oferta de privatizare cuprinde:
a) societati comerciale avand un capital social de 32.769.303 milioane lei,
din care capitalul gestionat de Fondul Proprietatii de Stat este de 20.872.153
milioane lei;
b) 4 societati nationale, rezultate din restructurarea regiilor autonome,
conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 30/1997, aprobata si modificata
prin Legea nr. 207/1997, cu modificarile ulterioare, avand un capital social de
13.724,5 miliarde lei;
c) 17 regii autonome, din a caror restructurare vor rezulta companii
nationale/societati comerciale.
Clasificarea societatilor comerciale dupa marime:
----------------------------------------------------------------------------
Nr. Societati Numar Capital social (milioane lei)
crt. comerciale ----------------------------
Total din care,
gestionat
de Fondul
Proprietatii
de Stat
----------------------------------------------------------------------------
1. Mari
Capital social mai mare
de 18 miliarde lei 339 25.056.224 16.555.436
2. Mijlocii
Capital social cuprins
intre 2,5-18 miliarde lei 977 6.749.688 3.792.245
3. Mici
Capital social mai mic
de 2,5 miliarde lei 1.484 963.391 524.472
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 2.800 32.769.303 20.872.153
----------------------------------------------------------------------------
Clasificarea societatilor comerciale din programul-oferta, pe domenii de
activitate, este prezentata, in sinteza, la pct. 6, iar lista societatilor
comerciale, clasificate pe domenii de activitate, este prezentata la pct. 9*).
In functie de interesul potentialilor investitori, care va fi exprimat prin
scrisori de intentie in cursul anului 1998, Fondul Proprietatii de Stat va
modifica si/sau va completa acest program, in mod corespunzator, cu avizul
Ministerului Privatizarii.
--------------
*) Lista societatilor comerciale, clasificate pe domenii de activitate,
incluse in Programul-oferta de privatizare pentru anul 1998, se publica
ulterior.
3. Programul de contractare/vanzare de actiuni ale societatilor comerciale,
gestionate de Fondul Proprietatii de Stat pe anul 1998
Programul de contractare cuprinde vanzarea actiunilor emise de 1.200
societati comerciale, gestionate de Fondul Proprietatii de Stat.
3.1. Privatizarea bancilor la care statul este actionar
Privatizarea bancilor la care statul este actionar se desfasoara in baza
Legii nr. 83/1997, cu modificarile ulterioare, si a normelor metodologice de
aplicare a acestei legi, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 458/1997.
Etapele de parcurs pentru privatizarea celor 3 banci nominalizate de Guvern
pentru anul 1998 sunt:
Banc-Post - S.A.:
- elaborarea propunerii de privatizare si aprobarea ei prin hotarare a
Guvernului;
- publicarea principalelor elemente ale raportului de evaluare si a
studiului de fezabilitate a privatizarii.
Banca Romana pentru Dezvoltare - S.A.:
- elaborarea propunerii de privatizare si aprobarea prin hotarare a
Guvernului;
- publicarea principalelor elemente ale raportului de evaluare si a
studiului de fezabilitate a privatizarii.
Banca Agricola - S.A.:
In conformitate cu ordonantele de urgenta ale Guvernului nr. 43/1997 si nr.
48/1997, banca se afla in proces de restructurare, necesitand astfel corelarea
celor doua procese (restructurare si privatizare):
- publicarea anuntului pentru selectia consultantului financiar pentru
elaborarea raportului de evaluare si a studiului de fezabilitate a
privatizarii;
- organizarea licitatiei pentru selectia consultantului financiar pentru
elaborarea raportului de evaluare si a studiului de fezabilitate a
privatizarii.
3.2. Privatizarea societatilor comerciale rezultate din restructurarea
regiilor autonome
Reorganizarea regiilor autonome, precum si restructurarea si pregatirea
privatizarii companiilor nationale/societatilor comerciale rezultate se fac de
catre ministerele de resort si celelalte autoritati ale administratiei publice
centrale si locale, sub autoritatea carora sunt organizate si functioneaza, in
conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 30/1997
privind reorganizarea regiilor autonome, aprobata si modificata prin Legea nr.
207/1997, cu modificarile ulterioare.
Programul de privatizare al Fondului Proprietatii de Stat se va actualiza
si se va completa pe masura restructurarii regiilor autonome de interes
national sau local si pe masura preluarii de catre Fondul Proprietatii de Stat
a societatilor comerciale rezultate, la data fixata prin ordin al ministrului
de resort.
4. Tratarea obiectivelor de mediu minim acceptate
In conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, aprobata prin Legea nr.
44/1998, Fondul Proprietatii de Stat are obligatia sa declanseze procedura de
tratare a obligatiilor de mediu, in cazul in care ofera spre vanzare si incheie
un singur contract de vanzare-cumparare pentru un pachet de actiuni mai mare de
jumatate din numarul total al actiunilor unei societati comerciale.
Aplicarea acestei proceduri se asigura de catre un colectiv specializat, pe
baza instructiunilor interne si a Regulamentului de organizare a licitatiilor
pentru selectarea expertilor de mediu atestati, care vor elabora bilanturile de
mediu de nivel I si/sau nivel II, aprobate de catre Consiliul de administratie
al Fondului Proprietatii de Stat.
Principalele etape de lucru sunt urmatoarele:
- stabilirea societatilor comerciale din cadrul programului de privatizare,
la care se declanseaza procedura;
- elaborarea de catre societatea comerciala a bilantului de mediu Nivel 0
si, dupa caz, elaborarea bilanturilor de mediu Nivel I si/sau Nivel II de catre
experti de mediu atestati, selectati de catre societatile comerciale prin
licitatie publica;
- analiza bilanturilor de mediu si, dupa caz, a rapoartelor la bilanturile
de mediu de catre autoritatile teritoriale de mediu si formularea unor
propuneri privind continutul obiectivelor de mediu minim acceptate si a
obligatiilor de mediu necuantificabile de tip B;
- cuprinderea de catre Fondul Proprietatii de Stat, in oferta de vanzare
(dosarul de prezentare), a bilantului de mediu, obiectivelor de mediu minim
acceptate, obligatiilor de mediu de tip B, a listei pasivelor de mediu
identificate in afara bilantului contabil si, dupa caz, a unei avertizari a
investitorului potential asupra eventualitatii ca, dupa privatizare, societatea
comerciala ar putea fi obligata la unele cheltuieli suplimentare pentru a se
conforma cerintelor de mediu;
- negocierea cu investitorul care si-a adjudecat licitatia ori cu care se
face negocierea directa a obiectivelor de mediu minim acceptate si a termenelor
de realizare a lor, a obligatiilor de mediu de tip B, a volumului de investitii
pentru protectia mediului si a termenelor de realizare a acestora, a contului
de garantii pentru mediu si a instructiunilor de accesare a acestui cont;
- urmarirea postprivatizare a realizarii clauzelor contractuale privind
obligatiile de protectie a mediului.
Pentru societatile comerciale care urmeaza a se vinde prin intermediul
bancilor internationale de investitii, in cazul vanzarii printr-un singur
contract a peste jumatate din numarul actiunilor societatii comerciale,
procedura de tratare a obligatiilor de mediu se va adapta acestor conditii. In
acest sens, in contractele incheiate intre Fondul Proprietatii de Stat si
bancile de investitii respective vor fi cuprinse clauze specifice privind
mandatul dat de Fondul Proprietatii de Stat bancii, in legatura cu obligatiile
de mediu.
5. Utilizarea asistentei externe in cadrul programului de
privatizare/restructurare
In cadrul programului PHARE-REPEDE RO 9303/03, Fondul Proprietatii de Stat
beneficiaza de asistenta tehnica externa pentru implementarea masurilor de
restructurare, in vederea privatizarii societatilor comerciale cu capital
majoritar de stat care se confrunta cu o situatie financiara critica.
Administrarea programului este efectuata de Unitatea de gestionare (PMU),
constituita initial in comun de Agentia de Restructurare si de Fondul
Proprietatii de Stat si apoi transferata complet sub egida Fondului
Proprietatii de Stat.
6. Programul-oferta de privatizare a societatilor comerciale
Clasificare pe domenii de activitate - sinteza -
----------------------------------------------------------------------------
Numarul Capitalul Capitalul social
Denumirea domeniului societatilor social al Fondului
de activitate comerciale total Proprietatii
(mii lei) de Stat
(mii lei)
----------------------------------------------------------------------------
A. Agricultura
A Agricultura 737 2.081.426.720 1.329.978.060
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 737 2.081.426.720 1.329.978.060
----------------------------------------------------------------------------
B. Silvicultura, exploatare forestiera si economia vanatului
B Silvicultura,
exploatare
forestiera si
economia vanatului 5 54.841.150 27.651.110
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 5 54.841.150 27.651.110
----------------------------------------------------------------------------
D. Industria extractiva
DA Industria
extractiva de
produse
energetice 7 90.778.640 60.369.690
DB Industria
extractiva de
produse
neenergetice 12 66.093.340 33.669.550
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 19 156.871.980 94.039.240
----------------------------------------------------------------------------
E. Industria prelucratoare
EA Industria
alimentara,
a bauturilor
si tutunului 188 3.379.526.180 2.290.195.570
EB Industria
textila si a
produselor
textile 78 726.424.050 446.794.350
EC Industria
pielariei si a
incaltamintei 11 112.712.150 53.287.400
ED Industria de
prelucrare a
lemnului (exclusiv
productia de
mobila) 29 531.665.860 305.371.630
EE Industria
celulozei, hartiei,
cartonului si a
articolelor din
hartie si carton 28 758.588.090 492.352.050
EF Industria de
prelucrare a
titeiului, de
cocsificare a
carbunelui si de
tratare a
combustibililor
nucleari 4 1.123.784.610 763.555.670
EG Industria chimica
si a fibrelor
sintetice
si artificiale 33 2.597.547.660 1.475.348.570
EH Industria de
prelucrare a
cauciucului si a
maselor plastice 12 299.043.140 121.994.270
EI Industria altor
produse din
minerale
nemetalice 51 1.199.083.840 680.884.510
EJ Industria
metalurgica 35 6.806.830.290 4.983.412.490
EK Industria
constructiilor
metalice si a
produselor
din metal 44 500.788.920 291.379.200
EL Industria de
masini si
echipamente 56 2.481.470.490 1.577.123.510
EM Industria de
echipamente
electrice
si optice 22 671.254.670 359.111.960
EN Industria
mijloacelor de
transport 41 2.867.169.780 1.873.209.890
EO Alte activitati
industriale 72 458.073.900 266.381.690
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 704 24.502.177.330 15.941.874.920
----------------------------------------------------------------------------
F. Energie electrica si termica, gaze si apa
F Energie electrica
si termica,
gaze si apa 6 9.959.260 7.243.780
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 6 9.959.260 7.243.780
----------------------------------------------------------------------------
G. Constructii
G Constructii 144 743.763.360 398.790.110
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 144 743.763.360 398.790.110
----------------------------------------------------------------------------
H. Comert cu ridicata si cu amanuntul
H Comert cu ridicata
si cu amanuntul 671 2.165.086.240 1.380.135.190
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 671 2.165.086.240 1.380.135.190
----------------------------------------------------------------------------
I. Hoteluri si restaurante
I Hoteluri si
restaurante 226 1.755.989.220 848.081.250
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 226 1.755.989.220 848.081.250
----------------------------------------------------------------------------
J. Transport si depozitare
J Transport si
depozitare 211 916.733.150 552.785.100
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 211 916.733.150 552.785.100
----------------------------------------------------------------------------
L. Activitati financiare, bancare si de asigurari
L Activitati
financiare, bancare
si de asigurari 5 195.723.800 137.004.100
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 5 195.723.800 137.004.100
----------------------------------------------------------------------------
M. Tranzactii imobiliare, inchirieri si activitati de
servicii prestate intreprinderilor
M Tranzactii
imobiliare,
inchirieri si
activitati de
servicii prestate
intreprinderilor 52 158.406.830 104.002.680
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 52 158.406.830 104.002.680
----------------------------------------------------------------------------
O. Invatamant
O Invatamant 10 2.224.630 1.044.650
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 10 2.224.630 1.044.650
----------------------------------------------------------------------------
R. Alte activitati de servicii colective, sociale si personale
R Alte activitati de
servicii colective,
sociale si personale 9 12.717.310 10.198.360
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 9 12.717.310 10.198.360
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL GENERAL: 2.800 32.769.303.000 20.872.153.000
----------------------------------------------------------------------------
7. Societati nationale din coordonarea ministerelor de resort, rezultate
din reorganizarea regiilor autonome, aflate in proces de restructurare, pentru
care pregatirea privatizarii incepe in anul 1998*)
-------------
*) Restructurarea si pregatirea privatizarii se fac sub coordonarea
ministerelor de resort.
----------------------------------------------------------------------------
Nr. Denumirea Codul Capitalul Observatii
crt. fiscal social
(miliarde
lei)
----------------------------------------------------------------------------
1. Societatea Nationala 1590082 11.606,0 Elaborarea studiului de
a Petrolului "Petrom" fezabilitate a
privatizarii
- S.A. Bucuresti partiale
- termen: 31 decembrie 1998
2. Societatea Nationala 1590430 76,9 Elaborarea studiului de
a Sarii - S.A. fezabilitate a privatizarii
- termen: 31 decembrie 1998
3. Societatea Nationala 427320 1.958,0 Finalizarea primei etape a
de Telecomunicatii privatizarii cu investitor
"Romtelecom" - S.A. strategic si cu
salariatii,
inclusiv prin majorarea
capitalului social
- termen: 30 septembrie 1998
4. Societatea Nationala 472585 83,6 Demararea privatizarii
"Tutunul - termen: 31 decembrie 1998
Romanesc" - S.A.
----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 13.724,5
----------------------------------------------------------------------------
8. Regii autonome din a caror restructurare vor rezulta companii
nationale/societati comerciale pentru care, sub coordonarea ministerelor de
resort, incepe in anul 1998 pregatirea privatizarii
----------------------------------------------------------------------------
Nr. Codul
crt. Denumirea Localitatea Ministerul fiscal Observatii
----------------------------------------------------------------------------
1. R.A. Bucuresti Ministerul 3026110 Efectuarea de
"Aeroportul Transporturilor propuneri/studii
de
Baneasa" fezabilitate
privind
corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a unor
activitati componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
2. R.A. Otopeni Ministerul 6222650 Efectuarea de
"Aeroportul Transporturilor propuneri/studii
International de fezabilitate
Bucuresti- privind
Otopeni" corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a unor
activitati
componente termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
3. R.A. Constanta Ministerul 4301367 Efectuarea de
"Aeroportul Transporturilor propuneri/studii
International de fezabilitate
Constanta" privind
corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea
totala sau partiala
a unor activitati
componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
4. R.A. Timisoara Ministerul 3487793 Efectuarea de
"Aeroportul Transporturilor propuneri/studii
International de fezabilitate
Timisoara" privind
corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a unor
activitati
componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
5. Regia Autonoma Bucuresti Ministerul 427355 Efectuarea de
pentru Industriei propuneri/studii
Productia si de fezabilitate
de Tehnica Comertului privind
Militara corporatizarea si
"Ratmil"
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a
unor activitati
componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
6. R.A. Bucuresti Ministerul 1590333 Efectuarea de
"Romavia" Apararii
propuneri/studii
Nationale de fezabilitate
privind
corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a
unor activitati
componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
7. Regia Autonoma Medias Ministerul 803778 Transformarea unor
a Gazelor Industriei si componente in
Naturale Comertului societati nationale
"Romgaz si/sau societati
Medias" comerciale, precum
si demararea
privatizarii/
concesionarii
acestora din urma
- termen:
31 decembrie 1998
8. Regia Autonoma Bucuresti Ministerul 1590295 Transformarea unor
de Industriei si componente in
Electricitate Comertului societati nationale
"Renel" si/sau
societati
comerciale, precum
si demararea
privatizarii/
concesionarii
acestora din urma
- termen:
31 decembrie 1998
9. R.A. Bucuresti Ministerul 1590074 Corporatizarea si
"Cai de rasa" Agriculturii si demararea
Alimentatiei privatizarii
- termen:
31 decembrie 1998
10. RAIF Bucuresti Ministerul Corporatizarea si
Agriculturii si demararea
Alimentatiei privatizarii
- termen:
31 decembrie 1998
11. R.A. "Agentia Bucuresti Ministerul 1590023 Finalizarea
Nationala a Agriculturii si procesului de
Produselor Alimentatiei dizolvare a
Agricole" Agentiei Nationale
a Produselor
Agricole - R.A. si
demararea procesului
de privatizare a
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
12. R.A. "Plafar" Bucuresti Ministerul 472658 Efectuarea de
Industriei si propuneri/studii
Comertului de fezabilitate
privind
corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a unor
activitati
componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
13. R.A. "Editura Bucuresti Ministerul 1589983 Efectuarea de
Didactica si Educatiei propuneri/studii
Pedagogica" Nationale de fezabilitate
privind
corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a unor
activitati
componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
14. R.A. "Posta Bucuresti Ministerul 427410 Demararea
Romana" Comunicatiilor privatizarii prin
oferta publica pe
piata de capital din
Romania
- termen:
31 decembrie 1998
15. Regia Bucuresti Ministerul 1590015 Efectuarea de
Autonoma a Culturii propuneri/studii
Imprimeriilor de fezabilitate
privind
corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a unor
activitati
componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
16. R.A. "Unifarm" Bucuresti Ministerul 1590180 Efectuarea de
Sanatatii propuneri/studii
de fezabilitate
privind
corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a unor
activitati
componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998
17. R.A. "Apele Bucuresti Ministerul 1589975 Efectuarea de
Romane" Apelor, propuneri/studii
Padurilor de fezabilitate
si Protectiei privind si
Mediului corporatizarea si
externalizarea/
privatizarea totala
sau partiala a unor
activitati
componente
- termen:
30 septembrie 1998;
Demararea
privatizarii
societatilor
comerciale rezultate
- termen:
31 decembrie 1998