HOTARARE Nr. 368 din 21 mai 1996
privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor actiuni si categorii de
cheltuieli - finantate din fonduri publice
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 109 din 29 mai 1996
In temeiul art. 45 din Legea bugetului de stat pe anul 1996 nr. 29/1996,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
(1) Pentru efectuarea unor actiuni si cheltuieli strict necesare, aprobate,
potrivit legii, pentru anul 1996, institutiile publice finantate integral sau
partial din fonduri de la bugetul de stat, de la bugetele locale sau din alte
fonduri publice pot acorda sume in avans agentilor economici si altor furnizori
de bunuri, prestatori de servicii sau de lucrari realizate pe baza de contracte
incheiate in conditiile legii.
(2) Ordonatorii de credite vor solicita garantii din partea beneficiarilor
de avansuri care sa permita, in cazul neexecutarii contractului sau executarii
necorespunzatoare a acestuia, recuperarea avansurilor si repararea
prejudiciilor aduse din imobilizarea unor fonduri publice.
Art. 2
Actiunile, categoriile de cheltuieli, criteriile, procedurile si limitele
maxime privind acordarea de avansuri din fonduri publice de catre ordonatorii
de credite sunt stabilite in anexa care face parte integranta din prezenta
hotarare.
Art. 3
(1) Ordonatorii de credite raspund de legalitatea, necesitatea si
oportunitatea acordarii avansurilor, cat si de respectarea utilizarii sumelor
in raport cu destinatia legala, urmarind la beneficiarii de avansuri
respectarea termenelor contractuale si efectuarea, trimestrial, a
regularizarilor in raport cu livrarile sau prestarile de servicii efectiv
realizate.
(2) In cursul lunii decembrie ordonatorii de credite vor regulariza
avansurile acordate beneficiarilor, astfel incat la incheierea exercitiului
financiar sumele acordate sa se reflecte in bunuri achizitionate, lucrari
executate si servicii prestate.
Art. 4
Punerea la dispozitia beneficiarilor a unor sume drept avansuri in baza
contractelor incheiate se va efectua, de catre ordonatorii de credite, numai in
momentul in care sunt asigurate conditiile pentru inceperea realizarii
obligatiilor rezultand din aceste contracte, fiind interzisa utilizarea sumelor
in alte scopuri decat cele pentru care au fost destinate si prevazute in
contractele incheiate.
Art. 5
Pentru respectarea intocmai a prevederilor legale, sumele acordate drept
avansuri sunt supuse controlului financiar preventiv, precum si celorlalte
reglementari privind efectuarea cheltuielilor din fonduri publice.
Art. 6
Prevederile prezentei hotarari se aplica si in cazul agentilor economici
pentru actiunile prevazute in anexa, finantate din fonduri de la bugetul de
stat, de la bugetele locale sau din fondurile special constituite prin lege in
afara acestor bugete, dupa caz, potrivit destinatiei pentru care au fost
alocate.
Art. 7
La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 193/1995 privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor
actiuni si categoriilor de cheltuieli finantate din fonduri publice, cu
modificarile ulterioare.
Art. 8
Prezenta hotarare ramane in vigoare pe toata durata aplicarii bugetului de
stat pe anul 1996.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
ANEXA 1
ACTIUNI, CATEGORII DE CHELTUIELI, CRITERII, PROCEDURI SI LIMITE MAXIME
privind acordarea de avansuri din fonduri publice
-------------------------------------------------------------------------------
Actiuni si categorii Categorii, proceduri, limite maxime
de cheltuieli de acordare a avansurilor
-------------------------------------------------------------------------------
I. Achizitii de bunuri
1. Achizitii de bunuri pentru a) existenta unor contracte ferme, cu
aprovizionarea cu caracter sezonier respectarea prevederilor legale de
in cazul consumurilor colective achizitii de bunuri;
la institutii publice b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 15% din valoarea contractului.
2. Achizitii de bunuri din import a) existenta unor contracte ferme cu
necesare pentru desfasurarea respectarea procedurilor legale de
achizitii
activitatii institutiilor publice de bunuri;
b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la:
- 30% din valoarea contractului pentru
bunuri cu caracter functional;
- 10% din valoarea contractului pentru
bunuri cu caracter administrativ.
3. Achizitii de bunuri de pe piata a) existenta unor contracte ferme cu
interna necesare pentru desfasurarea respectarea procedurilor legale de
activitatii institutiilor publice achizitii de bunuri;
b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 30% din valoarea contractului privind
achizitiile de bunuri pentru apararea
nationala, ordinea publica si siguranta
nationala si in limita de pana la 15% din
valoarea contractului in cazul celorlalte
institutii publice.
4. Manuale scolare a) existenta unor contracte ferme incheiate
in conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 70% din valoarea contractului pentru
plata anticipata a materialelor si a
manoperei poligrafice.
5. Proteze si produse ortopedice a) existenta unor contracte ferme incheiate
in conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 30% din valoarea contractului.
6. Medicamente din productia interna a) existenta unor contracte ferme,
incheiate in conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri in limita de
pana la 70% din valoarea contractului.
II. Realizari de lucrari
1. Lucrari de investitii a) existenta unor contracte ferme,
- Pentru proiectarea studiilor incheiate in conditiile legii;
de prefezabilitate, a studiilor de b) se pot acorda proiectantilor avansuri in
fezabilitate, a proiectului tehnic, limita de pana la 15% din valoarea
precum si a detaliilor de executie contractelor de proiectare respective;
elaborate potrivit prevederilor
legale
- La deschiderea finantarii si c) se pot acorda executantilor avansuri in
inceperii executiei lucrarilor, cu limita de pana la 15% din valoarea
prevazuta
respectarea prevederilor legale in contract pentru primul an de executie
pentru investitiile finantate din a lucrarilor;
fonduri publice
- Dupa deschiderea finantarii pe d) se pot acorda executantilor, lunar,
durata executiei lucrarilor de avansuri in limita de pana la 30% din
investitii si pana la finalizarea valoarea programului lunar de executie,
acestora, cu respectarea conform graficului anexat la contract.
duratelor de executie aprobate
2. Lucrari de cercetare stiintifica a) existenta unor contracte ferme,
incheiate
in conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri la inceputul
fiecarui trimestru in limita de pana la 30%
din valoarea contractului aferent
trimestrului.
3. Teme si actiuni de cercetare a) existenta unor contracte ferme,
incheiate stiintifica finantate sub forma in conditiile legii;
de granturi
b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 30% din valoarea grantului.
4. Lucrari fundamentale urgente, a) existenta unor contracte ferme, propuse
de sectiile de profil ale Academiei incheiate in conditiile legii;
Romane (Dictionarul tezaur al limbii b) se pot acorda avansuri in limita de
romane; Dictionarul general al pana la 70% din valoarea contractului.
limbii romane; Tratatul de istorie
a romanilor; Dictionarul etimiologic
al limbii romane; Micul dictionar
academic)
5. Lucrari de cercetare pentru a) existenta unor contracte ferme,
incheiate
prospectiuni geologice in conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri la inceputul
fiecarui trimestru in limita de pana la 30%
din valoarea contractului aferent
trimestrului.
6. Carti si publicatii, inclusiv a) existenta unor contracte ferme,
incheiate
cartile si publicatiile realizate in conditiile legii;
prin comenzi de stat b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 30% din valoarea contractului pentru
plata anticipata a materialelor si a
manoperei poligrafice
7. Formulare tipizate cu regim a) existenta unor contracte ferme,
incheiate special, specifice in activitatea in conditiile legii;
institutiilor publice
b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 30% din valoarea contractului pentru
plata anticipata a materialelor si a
manoperei poligrafice.
III. Prestari de servicii
1. Reparatii curente si capitale la a) existenta unor contracte ferme,
bunurile apartinand institutiilor incheiate in conditiile legii;
publice b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 20% din valoarea contractului.
2. Lucrari privind imbunatatirea a) existenta unor contracte ferme,
infrastructurii in transporturi incheiate in conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 30% din valoarea programului lunar de
executie, conform graficului anexat la
contract.
3. Prestari de servicii pentru a) existenta unor contracte ferme,
incheiate
organizarea participarii la in conditiile legii;
manifestarile expozitionale b) se pot acorda avansuri in limita de pana
la 30% din valoarea contractului.
4. Prestari de servicii privind a) existenta unor contracte ferme,
incheiate
lucrari de prospectiuni geologice in conditiile legii;
b) se pot acorda avansuri la inceputul
fiecarui trimestru, in limita de pana la
25%
din valoarea contractului aferent
trimestrului.
5. Trimiteri la tratament balnear a) existenta unor contracte ferme,
incheiate
si odihna din fondul de asigurari in conditiile legii;
sociale b) se pot acorda avansuri la inceputul
fiecarei serii, in limita de pana la 25%
din
valoarea contractului aferent seriei
respective.
IV. Realizarea angajamentelor care decurg din contractele externe
incheiate in baza acordurilor si conventiilor interguvernamentale
Realizarea de utilaje si lucrari a) existenta unor contracte ferme,
de constructii-montaj contractate incheiate in conditiile legii;
la extern in baza acordurilor si b) se pot acorda avansuri in limita de pana
conventiilor interguvernamentale la 30% din valoarea contractului.