HOTARARE Nr.
551 din 6 iunie 2007
pentru aprobarea Criteriilor
si standardelor, precum si a Metodologiei de evaluare si atestare a capacitatii
de a desfasura activitati de cercetare-dezvoltare de catre unitati si
institutii care au in obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea si de
acreditare a unitatilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de
interes national
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 416 din 21 iunie 2007
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art 33 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002
privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi
completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Se aprobă Metodologia de evaluare pentru
acreditarea unităţilor şi instituţiilor componente ale sistemului de
cercetare-dezvoltare de interes naţional, precum şi pentru atestarea
capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare de către unităţi
sau instituţii care au în obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea,
denumită în continuare Metodologie de evaluare pentru atestare şi
acreditare, prevăzută în anexa nr. 1.
Art. 2. - Se aprobă Criteriile şi standardele de
evaluare în vederea acreditării unităţilor şi instituţiilor componente ale
sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional, precum şi în vederea
atestării capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare de
către unităţi sau instituţii care au în obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea, denumite în continuare Criterii
şi standarde de evaluare pentru atestare şi acreditare, prevăzute în anexa nr. 2.
Art. 3. - Criteriile şi standardele, precum şi
Metodologia de evaluare pentru atestare şi acreditare, aprobate potrivit art. 1
şi 2, se aplică unităţilor şi instituţiilor pentru atestarea/reatestarea
capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare finanţate din
fonduri publice, precum şi unităţilor şi instituţiilor prevăzute la art. 7 din
Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea
tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu
modificările şi completările ulterioare, pentru acreditarea/reacreditarea
acestora ca unităţi componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de
interes naţional.
Art. 4. - Normele privind procedura în cazul
neacordării atestării/reatestării sau acreditării/reacreditării se elaborează
în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
prin consultarea Academiei Române, academiilor de ramură, Consiliului Naţional
al Cercetării Ştiinţifice din Invăţământul Superior şi a Colegiului Consultativ
pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare, de autoritatea de stat pentru
cercetare-dezvoltare şi se aprobă prin ordin al conducătorului acesteia.
Art. 5. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 587/2003 pentru aprobarea
criteriilor şi metodologiilor de evaluare şi acreditare a unităţilor componente
ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional, precum şi de
atestare a capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare de
către unităţi sau instituţii, altele decât instituţiile de învăţământ superior
acreditate şi unităţile din subordinea acestora şi unităţile şi instituţiile
aflate în subordinea sau coordonarea Academiei Române şi academiilor de ramură,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 387 din 5 iunie 2003, precum şi Ordinul ministrului delegat la
Ministerul Educaţiei şi Cercetării pentru activitatea de cercetare nr.
7.207/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a
structurii organelor de lucru ale Consiliului Naţional de Atestare şi
Acreditare pentru Cercetare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 884 din 7 decembrie 2002.
Art. 6. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din
prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului,
Cristian Mihai Adomniţei
Ministrul economiei şi
finanţelor,
Varujan Vosganian
ANEXA Nr. 1
METODOLOGIE
de evaluare pentru atestare şi acreditare
Art. 1. - Evaluarea pentru acreditarea unităţilor şi
instituţiilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional,
precum şi pentru atestarea capacităţii de a desfăşura activităţi de
cercetare-dezvoltare de către unităţi sau instituţii care au în obiectul de
activitate cercetarea-dezvoltarea, denumite în continuare unităţi de
cercetare-dezvoltare, se desfăşoară în conformitate cu prevederile prezentei metodologii.
Art. 2. - Evaluarea unităţilor de cercetare-dezvoltare
se realizează, după caz, de organismele prevăzute la art. 33 alin. (1) şi (2)
din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi
dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, denumite în continuare organisme de evaluare, conform
criteriilor şi standardelor cuprinse în anexa nr. 2 la hotărâre.
Art. 3. - (1) Evaluarea
unităţilor de cercetare-dezvoltare în vederea atestării/reatestării capacităţii
de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare, precum şi în vederea
acreditării/reacreditării ca unităţi componente ale sistemului de
cercetare-dezvoltare de interes naţional se efectuează la solicitarea acestora.
(2) Reatestarea capacităţii unităţilor de
cercetare-dezvoltare de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare, precum
şi reacreditarea unităţilor şi instituţiilor componente ale sistemului de
cercetare-dezvoltare de interes naţional se efectuează periodic, în funcţie de
strategia domeniului de cercetare-dezvoltare, la maximum 3 ani, respectiv 5
ani, sau la modificarea obiectului de activitate.
(3) Atestarea/reatestarea capacităţii de a desfăşura
activităţi de cercetare-dezvoltare este obligatorie pentru unităţile de
cercetare-dezvoltare care doresc să participe la activităţile de
cercetare-dezvoltare finanţate din fonduri publice.
Art. 4. - Procesul de evaluare a unităţilor de
cercetare-dezvoltare, în vederea atestării/reatestării capacităţii de a
desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare sau a acreditării/reacreditării ca
unităţi componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional,
cuprinde următoarele etape:
a) autoevaluarea, care se efectuează
de către unitatea care solicită evaluarea, prin completarea raportului de
autoevaluare prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta
metodologie;
b) evaluarea, care se efectuează prin analiza
raportului de autoevaluare, verificarea datelor conţinute de acesta, precum şi
a datelor suplimentare solicitate;
c) elaborarea raportului de evaluare de către
organismele de evaluare, prin care se propune autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare
validarea rezultatelor evaluării.
Art. 5. - (1) Cererea pentru
declanşarea procedurii de evaluare în vederea atestării/reatestării, precum şi
în vederea acreditării/reacreditării se depune de către unitatea solicitantă la
organismul de evaluare, însoţită de:
a) raportul de autoevaluare;
b) ultimul bilanţ contabil
anual, înregistrat la direcţia teritorială a finanţelor publice;
c) ultima balanţă de verificare
contabilă, anterioară datei de depunere a cererii.
(2) Pentru veridicitatea şi corectitudinea
informaţiilor şi documentelor depuse de unitatea de cercetare-dezvoltare care
solicită evaluarea răspunde conducătorul acesteia, care are obligaţia să le
certifice prin semnătură.
(3) Soluţionarea cererilor de
către organismul de evaluare se efectuează în ordinea înregistrării, în maximum
60 de zile de la data depunerii acestora. Unităţile de cercetare-dezvoltare
care urmează a fi supuse evaluării au obligaţia să pună la dispoziţia
organismului de evaluare toate documentele doveditoare necesare în cursul
procesului de evaluare, solicitate de către acesta.
Art. 6. - La nivelul fiecărui organism de evaluare se
constituie o comisie de evaluare, numită prin ordin sau, după caz, decizie a
conducătorului organismului de evaluare, care are rolul de a organiza procesul
de evaluare, de a gestiona documentele lucrărilor şi de a întocmi rapoartele
finale de evaluare şi lista cu propunerile privind atestarea/reatestarea şi
acreditarea/reacreditarea unităţilor de cercetare-dezvoltare evaluate.
Art. 7. - In termen de maximum 15 zile de la finalizarea
procesului de evaluare, rapoartele finale de evaluare
şi lista cu propunerile privind atestarea/reatestarea şi
acreditarea/reacreditarea unităţilor de cercetare-dezvoltare evaluate, avizate
de organismul de evaluare, împreună cu documentele lucrărilor care includ
chestionarele de evaluare şi fişele de apreciere se înaintează autorităţii de
stat pentru cercetare-dezvoltare spre validare.
Art. 8. - Validarea atestării/reatestării, precum şi
validarea acreditării/reacreditării se fac prin act administrativ al
conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare.
Art. 9. - Unităţile de cercetare-dezvoltare
atestate/reatestate, precum şi cele acreditate/reacreditate se înscriu în
Registrul unic al unităţilor şi instituţiilor de cercetare-dezvoltare atestate/reatestate
şi acreditate/ reacreditate, care se întocmeşte şi se păstrează la autoritatea
de stat pentru cercetare-dezvoltare.
ANEXA (la metodologie)
RAPORT DE AUTOEVALUARE
perioada..............................................
1. Datele de autentificare ale unităţii de
cercetare-dezvoltare
1.1. Denumirea:
1.2. Statutul juridic1):
1.3. Actul de înfiinţare2):
1.4. Numărul de înregistrare în Registrul
potenţialilor contractori:
1.5. Director general/Director:
1.6. Adresa:
1.7. Telefon, fax, pagina web, e-mail:
2. Domeniul de specialitate
2.1. Conform clasificării UNESCO3):
2.2. Conform clasificării CAEN:
3. Starea unităţii de cercetare-dezvoltare
3.1. Misiunea unităţii de cercetare-dezvoltare,
direcţiile de cercetare, dezvoltare, inovare: (maximum 1.000 de caractere):
3.2. Modul de valorificare a
rezultatelor de cercetare, dezvoltare, inovare şi gradul de recunoaştere a
acestora (maximum 1.000 de caractere):
3.3. Situaţia financiară - datorii la bugetul de stat:
4. Criterii primare de performanţă
punctaj
4.1. Lucrări ştiinţifice/tehnice publicate în reviste
de specialitate cotate ISI4)
4.1.1. Număr de lucrări
ştiinţifice x 30
4.1.2. Punctaj cumulat ISI5)
x 5
4.1.3. Număr de citări în reviste de specialitate
cotate ISI6)
x 5
(Lista lucrărilor şi citărilor, grupate pe ani, se
ataşează ca anexa nr. 4.1)
Total punctaj cap. 4.1:
4.2. Brevete de invenţie7)
x 30
4.2.1. Număr de brevete
4.2.2. Număr de citări de brevete în sistemul
ISI x 5
(Lista brevetelor şi citărilor,
grupate pe ani, se ataşează ca anexa nr. 4.2)
Total punctaj cap. 4.2:
4.3. Produse şi tehnologii rezultate din activităţi
de cercetare, bazate pe brevete, omologări sau inovaţii proprii. Studii
prospective şi tehnologice şi servicii rezultate din
activitatea de cercetare-dezvoltare, comandate de beneficiar
(Se indică contractul şi firma care utilizează
produsul, serviciul şi tehnologia).
4.3.1. Număr de produse, tehnologii, studii,
servicii x 20
(Lista produselor, serviciilor şi tehnologiilor,
grupate pe ani, se ataşează ca anexa nr. 4.3)
Total punctaj cap. 4.3:
Total punctaj cap. 4:
5. Criterii secundare de performanţă
5.1. Lucrări ştiinţifice (tehnice) publicate în reviste de specialitate8' fără
cotaţie ISI
5.1.1. Număr de
lucrări
x 5
(Lista lucrărilor grupate pe ani se ataşează ca anexa
nr. 5.1)
Total punctaj cap. 5.1:
5.2. Lucrări ştiinţifice prezentate la conferinţe
internaţionale cu comitet de program
5.2.1. Număr de comunicări
prezentate x 5
(Lista comunicărilor grupate pe ani se ataşează ca
anexa nr. 5.2)
Total punctaj cap. 5.2:
1) Se menţionează
forma de organizare şi persoana juridică: dacă unitatea de cercetare-dezvoltare
nu are personalitate juridică, se menţionează denumirea instituţiei cu
personalitate juridică care o reprezintă (de exemplu, Centrul de
............... din cadrul Universităţii ...............).
2) Se menţionează
titlul actului, data emiterii, organul emitent şi, după caz, modificările
ulterioare. 3)
Domeniile de clasificare UNESCO pot fi accesate la www.mct.ro/ancs.
4) Indexate de
Thomson Scientific [fost Institute for Scientific Information (ISI) in Science
Citation Index Expanded, Social Sciences Citation Index sau Arts &
Humanities Citation Index].
5) Punctajul ISI se obţine prin însumarea factorilor de impact ai publicaţiilor
respective. Factorii de impact pot fi accesaţi la www.cimec.org.ar.
6) Sunt excluse
autocitările.
7) Se specifică dacă
brevetul este naţional/internaţional (USPTO, EPO, JPO) şi numărul brevetului.
8) In cazul
revistelor româneşti, sunt luate în considerare cele cotate CNCSIS, categoria B
(vezi www.cncsis.ro).
5.3. Modele fizice, modele experimentale, modele
funcţionale, prototipuri, normative, proceduri, metodologii, reglementări şi
planuri tehnice noi sau perfecţionate, realizate în cadrul programelor
naţionale sau comandate de beneficiar
5.3.1. Număr de modele, normative, proceduri
etc: x 5
(Lista modelelor, normativelor etc, grupate
pe ani, se ataşează ca anexa nr. 5.3)
Total punctaj cap. 5.3:
Total punctaj cap. 5:
6. Prestigiul profesional
6.1. Membri (incluzând statutul de recenzor) în
colectivele de redacţie ale unor reviste (cotate ISI sau incluse în baze de
date internaţionale) sau în colective editoriale ale unor edituri
internaţionale recunoscute
Număr de prezenţe în perioada pentru care se face
evaluarea: x 20
Nr. crt. Nume Titlul revistei/editurii
6.2. Membri în colectivele de
redacţie ale revistelor recunoscute naţional (din categoria B în clasificarea
CNCSIS)
Număr de
prezenţe: x 10
Nr. crt. Nume Titlul revistei/editurii
6.3. Premii internaţionale obţinute printr-un proces
de selecţie
Număr de premii: x 20
Nr. crt. Nume Premiul Anul
6.4. Premii naţionale ale Academiei Române
Număr de
premii: x 20
Nr. crt. Nume Premiul Anul
6.5. Conducători de doctorat, membri ai unităţii de
cercetare
Număr de conducători de
doctorat: x 10
Nr. crt. Nume
6.6. Număr de doctori în ştiinţă, membri ai unităţii
de cercetare
Număr de doctori în ştiinţă:
x 10
Total punctaj cap. 6:
Total punctaj cap. 4+5+6:
7. Venituri realizate prin contracte de cercetare în
domeniul pentru care se face evaluarea (în perioada pentru care se face
evaluarea):
7.1. Numărul şi valoarea contractelor de cercetare
internaţionale finanţate din fonduri publice9):
7.2. Numărul şi valoarea contractelor de cercetare
internaţionale finanţate din fonduri private:
7.3. Numărul şi valoarea contractelor de cercetare
naţionale finanţate din fonduri publice10):
7.4. Numărul şi valoarea
contractelor de cercetare naţionale finanţate din fonduri private:
7.5. Alte surse:
7 bis. Venituri realizate din activităţi economice
(servicii, microproducţie):
8. Resursa umană de cercetare (situaţia va fi
prezentată pe ani)
8.1. Total personal de cercetare care realizează
venituri din activitatea de cercetare-dezvoltare/ din care doctori în ştiinţă:
8.1.1. Cercetători ştiinţifici gradul 1 (profesori)/
din care doctori în ştiinţă:
8.1.2. Cercetători ştiinţifici gradul 2
(conferenţiari)/ din care doctori în ştiinţă:
8.1.3. Cercetători ştiinţifici gradul 3 (lectori)/ din
care doctori în ştiinţă:
8.1.4. Cercetători ştiinţifici/ din care doctori în
ştiinţă:
8.1.5. Asistenţi de cercetare:
8.1.6. Total personal auxiliar de cercetare angajat:
8.2. Date privind perfecţionarea resursei umane
8.2.1. Număr de doctoranzi şi masteranzi care
lucrează în unitatea de cercetare-dezvoltare la data completării formularului:
8.2.2. Număr de teze de doctorat realizate în
unitatea de cercetare-dezvoltare în perioada pentru
care se face evaluarea:
9. Infrastructura de cercetare-dezvoltare
9.1. Laboratoare de cercetare-dezvoltare:
Nr. crt. Denumirea laboratorului
Domeniul în care este acreditat
9.2. Lista echipamentelor
performante achiziţionate în ultimii 10 ani:
Nr. crt. Echipamentul Anul fabricaţiei
Valoarea Sursa de finanţare a investiţiei
9) Valori defalcate
pe ani şi valoarea totală în euro.
10) Datele vor fi
prezentate pe tipuri de programe (PNCDI, CEEX, granturi etc); valorile
contractelor vor fi defalcate pe ani.
ANEXA Nr. 2
CRITERII Şl STANDARDE
de evaluare pentru atestare şi acreditare
Art.1.-Evaluarea în vederea atestării capacităţii de a
desfăşura activitate de cercetare-dezvoltare, precum şi în vederea acreditării
unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes
naţional se face conform unui set unic de criterii prezentat la art. 3 şi
standardelor prevăzute la art. 4
Art.2. - Stabilirea unităţilor de cercetare-dezvoltare
ca unităţi atestate sau acreditate se face în funcţie de standardul de
performanţă, rezultat ca raportul dintre punctajul obţinut conform criteriilor
de performanţă şi:
a) totalul personalului de cercetare-dezvoltare
atestat al unităţilor prevăzute la art. 7 lit. a), b) şi d), art. 8 lit. A a),
b), c) şi d), precum şi la art. 8 lit. B a), b) şi d) din Ordonanţa Guvernului
nr. 57/2002 privind cercetarea ştinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată
cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi
completările ulterioare, sau, după caz,
b) totalul personalului de cercetare-dezvoltare
atestat al unităţilor prevăzute la art. 7 lit. c) şi la art. 8 lit. B c) din
Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, cumulat cu
numărul cadrelor didactice universitare care desfăşoară activitate de cercetare
ştiinţifică dovedită.
Art. 3. - (1) Criteriile de performanţă ale activităţii
de cercetare-dezvoltare se compun din criteriile primare de performanţă,
criteriile secundare de performanţă şi din criteriile referitoare la prestigiul
profesional.
(2) Factorii de importanţă aferenţi criteriilor de
performanţă precizaţi la alin. (1) sunt prezentaţi în tabelul de mai jos:
|
|
Criteriul
|
Factor de importanţă
|
|
A
|
REZULTATELE ACTIVITĂŢII DE CERCETARE-DEZVOLTARE
|
|
|
A1
|
CRITERII PRIMARE DE PERFORMANŢĂ
|
|
|
1.
|
Lucrări ştiinţifice/tehnice în reviste de specialitate cotate
ISI*)
|
30
|
|
2.
|
Factor de impact cumulat al lucrărilor
cotate ISI
|
5
|
|
3.
|
Citări în reviste de specialitate cotate ISI
|
5
|
|
4.
|
Brevete de invenţie
|
30
|
|
5.
|
Citări în sistemul ISI ale cercetărilor brevetate
|
5
|
|
6.
|
Produse şi tehnologii rezultate din activităţi de cercetare,
bazate pe brevete, omologări sau inovaţii proprii. Studii prospective şi
tehnologice şi servicii rezultate din activitatea de cercetare-dezvoltare,
comandate de beneficiar
|
20
|
|
A2
|
CRITERII SECUNDARE DE PERFORMANŢĂ
|
|
|
1.
|
Lucrări ştiinţifice/tehnice în reviste de specialitate fără
cotaţie ISI
|
5
|
|
2.
|
Comunicări ştiinţifice prezentate la conferinţe internaţionale
|
5
|
|
3.
|
Modele fizice, modele experimentale, modele funcţionale,
prototipuri, normative, proceduri, metodologii, reglementări şi planuri
tehnice noi sau perfecţionate, realizate în cadrul programelor naţionale sau
comandate de beneficiar
|
5
|
|
B
|
PRESTIGIUL PROFESIONAL
|
|
|
1.
|
Membrii în colectivele de redacţie ale revistelor recunoscute ISI
(sau incluse în baze internaţionale de date) şi în colective editoriale
internaţionale
|
20
|
|
2.
|
Membri în colectivele de redacţie ale
revistelor recunoscute naţional (categoria B în clasificarea CNCSIS)
|
10
|
|
3.
|
Premii internaţionale obţinute prin proces de selecţie
|
20
|
|
4.
|
Premii ale Academiei Române
|
20
|
|
5.
|
Număr de conducători de doctorat, membri ai unităţii de cercetare
|
10
|
|
6.
|
Număr de doctori în ştiinţă, membri ai unităţii de cercetare
|
10
|
Art. 4. - (1) Sunt atestate unităţile de
cercetare-dezvoltare care au acumulat în ultimii 3 ani de activitate un
standard de performanţă de cel puţin 10 puncte/persoana definită la art. 2.
(2) Sunt acreditate ca unităţi şi instituţii componente
ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional unităţile de
cercetare-dezvoltare care au acumulat în ultimii 5 ani de activitate un
standard de performanţă de cel puţin 80 de puncte/persoana definită la art. 2,
dintre care cel puţin 15 puncte/persoană sunt obţinute din criteriile primare
de performanţă.
Art. 5. - Valorile standardelor de performanţă ale
activităţii de cercetare-dezvoltare şi inovare pot fi modificate în funcţie de
strategia naţională de cercetare-dezvoltare şi de politicile naţionale în
domeniu, prin ordin al conducătorului autorităţii de stat pentru
cercetare-dezvoltare, cu consultarea organismelor care realizează evaluarea
activităţii de cercetare-dezvoltare.
*) Institute for Scientific Information (ISI).