HOTARARE Nr. 678 din 30 septembrie 1998
privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele de prevenire si
stingere a incendiilor
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 384 din 9 octombrie 1998
In temeiul prevederilor art. 42 alin. (2) si (3) si ale art. 49^1 din
Ordonanta Guvernului nr. 60/1997 privind apararea impotriva incendiilor,
aprobata si modificata prin Legea nr. 212/1997,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Constituie contraventii la normele de prevenire si stingere a incendiilor
urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat,
potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni:
1. exploatarea/utilizarea sistemelor, instalatiilor, dispozitivelor,
echipamentelor, aparatelor, masinilor si utilajelor de orice categorie in
conditii care creeaza risc de incendiu, datorita nerespectarii instructiunilor
de functionare, folosire sau de aparare impotriva incendiilor;
2. folosirea mijloacelor prevazute la pct. 1, cu defectiuni, improvizatii
sau in conditii care nu asigura protectia la foc adecvata fata de materialele
si substantele combustibile din spatiul in care sunt utilizate;
3. lasarea in functiune a mijloacelor prevazute la pct. 1 peste programul
stabilit sau fara supraveghere, atunci cand instructiunile de utilizare o
interzic;
4. efectuarea lucrarilor de intretinere, reparatii, verificari periodice
sau a unor modificari de catre personal neautorizat sau necalificat la
instalatiile aferente constructiilor, cum sunt cele electrice, de incalzire,
ventilare, conditionare, paratrasnet, gaze, apa sau altele asemenea;
5. neasigurarea selectivitatii la scurtcircuit si la suprasarcina a
elementelor de protectie a instalatiilor sau a consumatorilor electrici prin
inlocuirea sigurantelor, releelor de protectie si a intrerupatoarelor automate
cu altele supradimensionate sau decalibrate;
6. exploatarea instalatiilor, echipamentelor si aparatelor electrice in
conditii in care se genereaza supracurenti sau suprasolicitari datorita
racordarii unor consumatori care depasesc puterea nominala a circuitelor,
existentei contactelor imperfecte la conexiuni si legaturi, strapungerii ori
lipsei izolatiei la imbinari sau la capetele conductoarelor;
7. neluarea masurilor pentru prevenirea producerii scanteilor
electrostatice ori nementinerea in stare de functionare sau la parametrii
prevazuti de reglementarile tehnice a instalatiilor si sistemelor de captare si
scurgere la pamant a sarcinilor electrostatice;
8. neasigurarea, pe timpul exploatarii constructiilor si instalatiilor, a
captarii si scurgerii la pamant a descarcarilor electrice atmosferice, conform
reglementarilor tehnice;
9. nestabilirea sau nemarcarea de catre persoanele in drept a locurilor in
care sunt interzise utilizarea focului deschis, efectuarea lucrarilor de
sudare, taiere, lipire sau a altor asemenea operatiuni cu pericol de incendiu;
10. executarea lucrarilor de sudura, taiere, lipire sau a altor asemenea
lucrari in locuri in care acestea sunt interzise prin reglementari tehnice sau
prin dispozitii interne, fara permis de lucru cu foc ori fara a fi asigurate
toate masurile si conditiile mentionate in permisul sau autorizatia de lucru cu
foc;
11. utilizarea focului deschis in locuri cu pericol de incendiu, stabilite
si marcate ca atare de catre persoanele in drept;
12. utilizarea focului deschis in incinta unitatilor, in zone de agrement
ori in gospodariile populatiei, inclusiv pentru arderea resturilor, gunoaielor,
deseurilor si a altor materiale combustibile, fara luarea masurilor pentru
impiedicarea propagarii focului la vecinatati ori pe timp de vant;
13. amenajarea locurilor pentru utilizarea focului deschis in conditii si la
distante care favorizeaza propagarea focului la constructii, depozite, culturi
agricole, paduri, plantatii si alte vecinatati;
14. neluarea masurilor pentru preintampinarea jocului copiilor cu focul de
catre persoanele responsabile pentru cresterea, educarea si ingrijirea
copiilor, pe timpul cat exercita supravegherea acestora;
15. nestabilirea de catre persoanele in drept a locurilor in care fumatul
este interzis potrivit reglementarilor specifice sau altor dispozitii si a
locurilor in care acesta este admis, precum si nedelimitarea, nemarcarea si
nedotarea locurilor special amenajate pentru fumat;
16. fumatul in locurile cu pericol de incendiu, stabilite ca atare de catre
persoanele in drept;
17. folosirea mijloacelor de iluminat electrice - lanterne, proiectoare,
lampi de control si altele asemenea -, defecte ori neprotejate corespunzator,
precum si a mijloacelor de iluminat cu flacara - felinare, lampi, lumanari,
facle, chibrituri, brichete si altele asemenea - in locuri care prezinta pericol
de incendiu sau explozie, dupa caz;
18. folosirea, in spatii ori in locuri cu risc ridicat de incendiu sau de
explozie, a dispozitivelor, aparatelor, uneltelor sau sculelor care pot produce
scantei mecanice prin frecare, lovire sau pe timpul functionarii;
19. folosirea autovehiculelor de transport sau a masinilor si utilajelor
agricole fara dispozitive ori site parascantei, in situatiile in care
reglementarile tehnice prevad aceasta;
20. neluarea masurilor pentru prevenirea degajarii si imprastierii
scanteilor de la cosurile sau canalele de fum in locuri cu pericol de incendiu;
21. scoaterea totala sau partiala din functiune a dispozitivelor de
detectare sau de retinere a obiectelor metalice de la masinile, aparatele si
sistemele de transport ori de prelucrare a textilelor, lemnului, cerealelor si
a altor materiale combustibile;
22. introducerea sau utilizarea, in salile aglomerate si de sport, pe
stadioane sau pe alte arene sportive ori in incinte amenajate pentru activitati
cu public, a produselor si substantelor inflamabile sau a mijloacelor care pot
produce incendii ori explozii, in alte conditii decat cele stabilite prin
reglementarile tehnice;
23. realizarea spectacolelor sau a jocurilor de artificii fara avizul
autoritatilor abilitate de lege sau cu nerespectarea normelor si masurilor
specifice de prevenire si stingere a incendiilor;
24. supraalimentarea cu combustibil a sobelor sau a cuptoarelor ori
utilizarea altor sisteme sau mijloace de incalzire cu scoaterea din functiune
sau supradimensionarea elementelor de protectie, cum sunt: supape de siguranta,
termostate, flacara de veghe si altele asemenea;
25. nerespectarea instructiunilor care reglementeaza amplasarea, pastrarea
si utilizarea gazelor naturale sau gazelor petroliere lichefiate, precum si a
recipientelor cu "aragaz", daca prin aceasta se creeaza pericol de
incendiu sau de explozie;
26. neexecutarea verificarii si curatarii periodice a cosurilor pentru
evacuarea fumului, precum si nerealizarea elementelor de izolare termica a
acestora;
27. nedepozitarea in locuri speciale a cenusii fierbinti sau a jaratecului,
precum si nestingerea acestora in conditii de vant sau de curenti de aer;
28. depozitarea, amplasarea, pastrarea produselor, materialelor si
substantelor combustibile in apropierea surselor de caldura, fara a se asigura
protectia necesara evitarii aprinderii acestora;
29. transportarea, manipularea si depozitarea substantelor si produselor
combustibile, precum si a celor cu tendinta de autoaprindere de natura chimica,
fara a tine seama de proprietatile lor fizico-chimice, sau in ambalaje
neadecvate ori neinscriptionate corespunzator pentru identificarea riscurilor
de incendiu si stabilirea procedeelor si substantelor specifice de stingere ori
de neutralizare;
30. nerespectarea masurilor de prevenire si stingere a incendiilor,
stabilite prin reglementari specifice, la colectarea, transportul, separarea,
reutilizarea, recuperarea sau distrugerea deseurilor, reziduurilor, scurgerilor
de lichide inflamabile si a depunerilor de praf sau de pulberi combustibile;
31. pastrarea sau depozitarea produselor si substantelor cu pericol de
autoaprindere de natura chimica fara luarea masurilor de control si de
preintampinare a fenomenului de autoincalzire;
32. neasigurarea, conform instructiunilor, a controlului temperaturii si,
dupa caz, a umiditatii produselor cu tendinta de autoaprindere, de natura
fizico-chimica sau biologica, ori nerespectarea regulilor si masurilor
preventive specifice;
33. depasirea densitatii sarcinii termice stabilite prin reglementari sau
in documentatiile tehnice de proiectare si executie in constructiile publice
civile si de productie sau de depozitare;
34. pastrarea in locuinte a carburantilor sau a altor lichide inflamabile
in cantitati mai mari decat cele admise prin reglementari ori in ambalaje
neadecvate sau neetanse ori in locuri neventilate sau neprotejate fata de
sursele de caldura ori fata de razele solare;
35. depozitarea produselor si substantelor cu pericol de incendiu in
poduri, subsoluri, garaje sau case de scari din constructii civile;
36. accesul, in spatiile cu risc foarte ridicat de incendiu, al
salariatilor sau al altor persoane fara echipament adecvat conditiilor de
munca;
37. permiterea accesului in salile aglomerate, de sport, pe stadioane, in
alte arene sportive ori incinte amenajate pentru activitati cu public al unui
numar de persoane mai mare decat capacitatea stabilita si declarata;
38. reducerea gabaritelor cailor de evacuare, incuierea ori blocarea usilor
sau a altor dispozitive destinate evacuarii, scoaterea din functiune a
iluminatului de siguranta si deteriorarea sau distrugerea indicatoarelor de
securitate, precum si neasigurarea mijloacelor speciale de evacuare;
39. blocarea sau neintretinerea in bune conditii a drumurilor, a
platformelor si a cailor de acces pentru autospeciale, utilaje si alte
mijloace, precum si pentru personalul de interventie in caz de incendiu;
40. nerespectarea distantelor de siguranta la foc ori neasigurarea altor
masuri compensatorii la amplasarea depozitelor de furaje si plante tehnice,
pentru a impiedica propagarea incendiilor la vecinatati;
41. neintretinerea in buna stare a sistemelor si instalatiilor de
decomprimare sau de etansare la fum si gaze fierbinti, precum si a elementelor
de limitare a propagarii focului ori de izolare termica, din compunerea
constructiilor si instalatiilor;
42. nerealizarea tratarii sau protejarii, conform reglementarilor tehnice,
a elementelor de constructie si a materialelor cu substante de termoprotectie
ori ignifuge, dupa caz, utilizarea in acest scop de produse neagrementate
tehnic sau neavizate, precum si neverificarea la termenele stabilite a
eficacitatii acestor lucrari sau executarea lor de catre persoane neatestate;
43. stationarea, parcarea sau gararea mijloacelor auto care transporta
materiale periculoase, clasificate astfel conform legii, in alte locuri decat
cele special amenajate ori cu nerespectarea distantelor de siguranta fata de
cladirile publice si de locuit;
44. efectuarea transportului pe drumurile publice al materialelor
periculoase, clasificate astfel conform legii, cu mijloace auto neomologate
pentru clasele de periculozitate ale materialelor respective si neechipate cu
mijloace adecvate pentru stingerea incendiilor, precum si nerespectarea
traseelor stabilite;
45. nestabilirea traseelor ori a programului pentru circulatia mijloacelor
auto care transporta marfuri periculoase, clasificate astfel conform legii, a locurilor
de stationare, parcare sau garare a acestora, precum si nerespectarea
conditiilor privind amenajarea parcajelor si garajelor sau nedotarea acestora
cu mijloace de prevenire si stingere a incendiilor;
46. comercializarea, echiparea, dotarea sau utilizarea autospecialelor,
instalatiilor, dispozitivelor, echipamentelor, substantelor, accesoriilor si a
altor mijloace tehnice destinate prevenirii si stingerii incendiilor, neavizate
ori neagrementate conform reglementarilor in vigoare;
47. neluarea masurilor organizatorice pentru asigurarea conditiilor
necesare exploatarii, intretinerii, asistentei tehnice si repararii mijloacelor
de prevenire si stingere a incendiilor conform normelor tehnice;
48. neefectuarea lucrarilor de intretinere, de asistenta tehnica si de
reparare a mijloacelor de prevenire si stingere a incendiilor conform normelor
tehnice;
49. scoaterea din functiune sau dezafectarea instalatiilor, aparatelor,
dispozitivelor si mijloacelor de prevenire si stingere a incendiilor, in alte
situatii decat cele admise de reglementarile tehnice, ori neasigurarea
functionarii acestora la parametrii proiectati;
50. efectuarea reparatiilor la mijloacele tehnice de prevenire si stingere
a incendiilor, fara luarea masurilor compensatorii de aparare impotriva
incendiilor;
51. amenajarea constructiilor existente, fara luarea unor masuri
compensatorii referitoare la siguranta la foc, in cazul in care, in mod
justificat, nu pot fi indeplinite unele prevederi ale reglementarilor specifice
in vigoare;
52. utilizarea materialelor sau a echipamentelor in constructii, netestate
in ceea ce priveste comportamentul la foc ori neagrementate tehnic in ceea ce
priveste siguranta la foc, dupa caz, daca aceasta este prevazuta in
reglementarile tehnice;
53. neelaborarea scenariilor de siguranta la foc pentru constructiile,
instalatiile tehnologice si amenajarile care, potrivit legii, fac obiectul
autorizarii privind prevenirea si stingerea incendiilor sau neindeplinirea
masurilor stabilite prin acestea;
54. neasigurarea punerii in aplicare a planurilor de interventie si de
evacuare a persoanelor in situatiile de urgenta publica de incendiu, precum si
la exercitiile si aplicatiile tactice de interventie, organizate potrivit
dispozitiilor legale;
55. nestabilirea sau neprecizarea, in documentatiile tehnice de executie, a
nivelurilor criteriilor de performanta privind siguranta la foc a cladirilor,
instalatiilor tehnologice si a amenajarilor proiectate;
56. organizarea si functionarea serviciilor de pompieri civili fara
respectarea criteriilor minime de performanta ori neobtinerea acordurilor sau a
avizelor prevazute de lege;
57. neactualizarea sau neafisarea, dupa caz, conform reglementarilor
specifice, a planurilor de interventie, a instructiunilor de aparare impotriva
incendiilor si a schemelor de prevenire si stingere a incendiilor, a planurilor
de depozitare a materialelor periculoase, precum si a planurilor de evacuare in
caz de incendiu;
58. neefectuarea instruirii salariatilor asupra normelor, regulilor si
masurilor specifice de prevenire si stingere a incendiilor, precum si asupra
modului de indeplinire a sarcinilor ce le revin din planurile de evacuare si de
interventie atat la angajare sau la schimbarea locului de munca, cat si
periodic sau premergator executarii unor lucrari periculoase;
59. refuzul nejustificat al salariatilor de a participa la instruiri,
exercitii sau la aplicatii tactice de prevenire si stingere a incendiilor,
organizate potrivit dispozitiilor legale;
60. neasigurarea de catre cei in drept a participarii personalului
serviciilor de pompieri civili la activitatile de pregatire profesionala,
stabilite si aprobate conform competentelor legale;
61. neindeplinirea in termen a masurilor de aparare impotriva incendiilor,
stabilite de organele abilitate, potrivit legii;
62. impiedicarea, in orice mod, a personalului unitatilor de pompieri
militari, anume desemnat, sa-si exercite drepturile si obligatiile legale in
domeniul prevenirii si stingerii incendiilor, precum si de interventie;
63. nerespectarea altor reguli de prevenire si stingere a incendiilor,
cuprinse in normele si reglementarile tehnice emise de ministere si de
celelalte autoritati ale administratiei publice, daca fapta nu constituie o
contraventie sanctionata prin prezenta hotarare.
Art. 2
(1) Contraventiile prevazute la art. 1 se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) cu amenda de la 100.000 lei la 200.000 lei, contraventiile prevazute la
pct. 6, 14, 16, 17 - 20, 24, 26 - 28 si 34;
b) cu amenda de la 200.000 la 400.000 lei, contraventiile prevazute la pct.
4, 8, 12, 13, 21, 30 - 33, 36 - 38 si 63;
c) cu amenda de la 400.000 lei la 600.000 lei, contraventiile prevazute la
pct. 3, 5, 7, 9, 15, 35, 39 - 42, 48 si 57;
d) cu amenda de la 600.000 lei la 800.000 lei, contraventiile prevazute la
pct. 1, 2, 10, 11, 22, 25, 29, 44, 47, 50, 58 si 59;
e) cu amenda de la 800.000 lei la 1.000.000 lei, contraventiile prevazute
la pct. 23, 43, 45, 46, 49, 51 - 56 si 60 - 62.
(2) Sanctiunile contraventionale se aplica persoanelor fizice sau juridice,
dupa caz.
Art. 3
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
personalul marilor unitati si al unitatilor de pompieri militari cu atributii
de indrumare, control, interventie si constatare a incalcarilor legii in
domeniul prevenirii si stingerii incendiilor, anume desemnat de comandantul
Corpului Pompierilor Militari, precum si de alte autoritati abilitate de lege.
Art. 4
Contraventiilor prevazute la art. 1 le sunt aplicabile prevederile Legii
nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
Art. 5
(1) Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii
ei in Monitorul Oficial al Romaniei.
(2) Pe aceeasi data se abroga art. 6 - 16 din Hotararea Guvernului nr.
51/1992 privind unele masuri pentru imbunatatirea activitatii de prevenire si
stingere a incendiilor, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 49 din 7 martie 1996.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Ministru de interne,
Gavril Dejeu
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes