LEGE
Nr. 180 din 11 aprilie 2002
pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 268 din 22 aprilie 2002
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
ARTICOL UNIC
Se aproba Ordonanta Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul
juridic al contraventiilor, adoptata in temeiul art. 1 pct. IV.9 din Legea nr.
324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001, cu
urmatoarele modificari si completari:
1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1
Legea contraventionala apara valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin
legea penala. Constituie contraventie fapta savarsita cu vinovatie, stabilita
si sanctionata prin lege, ordonanta, prin hotarare a Guvernului sau, dupa caz,
prin hotarare a consiliului local al comunei, orasului, municipiului sau al
sectorului municipiului Bucuresti, a consiliului judetean ori a Consiliului
General al Municipiului Bucuresti."
2. La articolul 2, alineatele (1) - (3) vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 2
(1) Prin legi, ordonante sau hotarari ale Guvernului se pot stabili si
sanctiona contraventii in toate domeniile de activitate.
(2) Prin hotarari ale autoritatilor administratiei publice locale sau
judetene se stabilesc si se sanctioneaza contraventii in toate domeniile de
activitate pentru care acestora le sunt stabilite atributii prin lege, in
masura in care in domeniile respective nu sunt stabilite contraventii prin
legi, ordonante sau hotarari ale Guvernului.
(3) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti pot stabili si
sanctiona contraventii in urmatoarele domenii: salubritate; activitatea din
piete, curatenia si igienizarea acestora; intretinerea parcurilor si spatiilor
verzi, a spatiilor si locurilor de joaca pentru copii; amenajarea si curatenia
spatiilor din jurul blocurilor de locuinte, precum si a terenurilor virane;
intretinerea bazelor si obiectivelor sportive aflate in administrarea lor;
intretinerea strazilor si trotuarelor, a scolilor si altor institutii de
educatie si cultura, intretinerea cladirilor, imprejmuirilor si a altor
constructii; depozitarea si colectarea gunoaielor si a resturilor
menajere."
3. La articolul 2, dupa alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu
urmatorul cuprins:
"(5) Hotararile consiliilor locale sau judetene ori, dupa caz, ale
sectoarelor municipiului Bucuresti, prin care s-au stabilit contraventii cu
nesocotirea principiilor prevazute la alin. (2) - (4), sunt nule de drept.
Nulitatea se constata de instanta de contencios administrativ competenta, la
cererea oricarei persoane interesate."
4. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4
(1) Actele normative prin care se stabilesc si se sanctioneaza contraventii
intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii, iar in cazul
hotararilor consiliilor locale sau judetene punerea in aplicare se face si cu
respectarea conditiilor prevazute la art. 50 alin. (2) din Legea administratiei
publice locale nr. 215/2001.
(2) In cazuri urgente se poate prevedea intrarea in vigoare intr-un termen
mai scurt, dar nu mai putin de 10 zile.
(3) Hotararile autoritatilor administratiei publice locale sau judetene
prevazute la art. 1, prin care se stabilesc si se sanctioneaza contraventii,
pot fi aduse la cunostinta publica prin afisare sau prin orice alta forma de
publicitate in conditiile Legii nr. 215/2001."
5. La articolul 5, alineatul (5) va avea urmatorul cuprins:
"(5) Sanctiunea stabilita trebuie sa fie proportionala cu gradul de
pericol social al faptei savarsite."
6. La articolul 5, dupa alineatul (5) se introduc alineatele (6) si (7)
care vor avea urmatorul cuprins:
"(6) Sanctiunile complementare se aplica in functie de natura si de
gravitatea faptei.
(7) Pentru una si aceeasi contraventie se poate aplica numai o sanctiune
contraventionala principala si una sau mai multe sanctiuni complementare."
7. Articolul 8 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 8
(1) Amenda contraventionala are caracter administrativ.
(2) Limita minima a amenzii contraventionale este de 250.000 lei, iar
limita maxima nu poate depasi:
a) 1 miliard lei, in cazul contraventiilor stabilite prin lege si
ordonanta;
b) 500 milioane lei, in cazul contraventiilor stabilite prin hotarari ale
Guvernului;
c) 50 milioane lei, in cazul contraventiilor stabilite prin hotarari ale
consiliilor judetene ori ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti;
d) 25 milioane lei, in cazul contraventiilor stabilite prin hotarari ale
consiliilor locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si ale sectoarelor
municipiului Bucuresti.
(3) Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul de stat, cu
exceptia celor provenite din amenzile aplicate in temeiul hotararilor
autoritatilor administratiei publice locale prevazute la alin. (2) lit. c) si
d), care se fac venit la bugetul local respectiv, precum si a celor pentru care
legea prevede altfel. Amenzile aplicate in temeiul unei legi, ordonante sau
hotarari a Guvernului se fac venit la bugetul de stat in cota de 75%, diferenta
revenind autoritatii din care face parte agentul constatator. Aceasta suma se
retine integral ca venituri extrabugetare, cu titlu permanent, si va fi
repartizata pentru dotarea cu mijloace specifice activitatilor din
domeniu."
8. La articolul 20, alineatul (2) se abroga.
9. La articolul 22, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 22
(1) In cazul contraventiilor pentru care legea prevede sanctiunea
inchisorii contraventionale alternativ cu amenda, daca agentul constatator
apreciaza ca sanctiunea amenzii nu este indestulatoare, incheie procesul-verbal
de constatare si il inainteaza in cel mult 48 de ore judecatoriei in a carei
raza teritoriala a fost savarsita contraventia, pentru aplicarea sanctiunii
corespunzatoare. Judecata se face cu participarea procurorului."
10. La articolul 28, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 28
(1) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de
ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data
comunicarii acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazute in actul normativ,
agentul constatator facand mentiune despre aceasta posibilitate in
procesul-verbal. In actul normativ de stabilire a contraventiilor aceasta
posibilitate trebuie mentionata in mod expres."
11. La articolul 34, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Hotararea judecatoreasca prin care s-a solutionat plangerea poate
fi atacata cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare, la sectia
contencios administrativ a tribunalului. Motivarea recursului nu este
obligatorie. Motivele de recurs pot fi sustinute si oral in fata instantei.
Recursul suspenda executarea hotararii."
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 13 martie 2002, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE SENATUI,
DORU IOAN TARACILA
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 19 martie
2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
VALER DORNEANU