HOTARARE   Nr. 728 din 10 noiembrie 1992

privind unele masuri de accelerare a emiterii titlurilor de proprietate si punerii in posesie a titularilor, in conditiile Legii fondului funciar nr. 18/1991

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 309 din 27 noiembrie 1992

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Comisiile comunale, orasenesti si municipale, denumite, in continuare, comisii locale, vor lua masuri de definitivare a proiectelor de delimitare a zonelor teritoriale in care urmeaza sa fie pusi in posesie titularii dreptului de proprietate asupra terenurilor, precum si a proiectului planului de parcelare, in termen de 60 de zile de la data prezentei hotarari.
    Art. 2
    In vederea urgentarii emiterii titlurilor de proprietate, potrivit optiunilor exprimate de titularii indreptatiti, in conditiile art. 26 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, comisiile locale vor intocmi procese-verbale privind punerea in posesie, care vor contine elementele de pe verso-ul titlului de proprietate prevazut in anexa nr. 27 a regulamentului aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 131/1991.
    Art. 3
    Comisiile judetene, respectiv a municipiului Bucuresti si sectorului agricol Ilfov, denumite, in continuare, comisii judetene, vor lua masuri, la cererea presedintilor comisiilor locale, pentru completarea acestor comisii cu specialisti in masuratori topografice, cadastru si organizarea teritoriului.
    Art. 4
    Ministerul Apararii Nationale va participa cu ofiteri activi - specialisti topogeodezi si artileristi - la activitatea comisiilor locale si a comisiilor judetene.
    Numarul de ofiteri specialisti topogeodezi si artileristi si durata participarii acestora la activitatea comisiilor locale si judetene se vor stabili prin protocol incheiat intre Ministerul Apararii Nationale si Ministerul Agriculturii si Alimentatiei.
    Conditiile de participare a ofiterilor specialisti topogeodezi si artileristi la aceste activitati se vor stabili prin protocol incheiat intre Ministerul Apararii Nationale, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei si Ministerul Economiei si Finantelor.
    Art. 5
    Pentru cunoasterea stadiului de desfasurare a operatiunilor de eliberare a titlurilor de proprietate si de punere in posesie a titularilor, precum si in vederea accelerarii acestor operatiuni, comisiile locale sunt obligate:
    a) sa intocmeasca programe de lucru saptamanale, cu concretizarea volumului de activitate pentru fiecare membru al comisiei si pe echipe de lucru constituite potrivit anexei la prezenta hotarare;
    b) sa analizeze saptamanal stadiul de realizare a atributiilor ce le sunt stabilite prin lege, cu privire la delimitarea zonelor in care urmeaza sa fie pusi in posesie titularii indreptatiti, realizarea proiectului de parcelare a terenurilor, a masuratorilor topografice, a schitelor tarlalelor si parcelelor, intocmirea proceselor-verbale privind punerea in posesie, precum si punerea efectiva in posesie;
    c) sa transmita, bilunar, comisiilor judetene date privind stadiul lucrarilor prevazute la lit. b), inclusiv procesele-verbale privind punerea in posesie si situatia titlurilor de proprietate inmanate titularilor.
    Art. 6
    Presedintii comisiilor locale vor lua masuri de asigurare a conditiilor corespunzatoare de munca pentru membrii comisiilor si, cu sprijinul consiliilor locale, vor facilita cazarea si servirea mesei pentru membrii nelocalnici ai comisiilor.
    Totodata, presedintii comisiilor locale certifica si raspund de prezenta tuturor membrilor, in vederea exercitarii atributiilor si indeplinirii obligatiilor concrete ce le revin.
    In cazul constatarii unor abateri savarsite de membrii comisiilor locale, presedintii vor sesiza atat comisiile judetene, cat si conducerea unitatilor de la care provin membrii in cauza, formulind propuneri de aplicare a sanctiunilor prevazute de lege.
    Art. 7
    In exercitarea atributiilor ce le revin potrivit legii, comisiile judetene sunt obligate:
    a) sa stabileasca pentru fiecare comisie locala volumul de lucru saptamanal;
    b) sa controleze bilunar modul in care comisiile locale isi indeplinesc atributiile prevazute la art. 5 si sa adopte de indata masuri de intrare in legalitate in cazul constatarii unor abateri;
    c) sa isi stabileasca, in cadrul volumului de lucru curent, numarul de titluri de proprietate pe care urmeaza sa le emita bilunar;
    d) sa transmita bilunar Guvernului date cu privire la:
    - numarul de procese-verbale privind punerea in posesie si suprafata de teren corespunzatoare acestora, ce i-au fost inaintate in vederea emiterii titlurilor de proprietate;
    - numarul titlurilor de proprietate emise - completate si semnate de cei in drept;
    - numarul titlurilor de proprietate inmanate titularilor indreptatiti;
    - numarul titlurilor de proprietate ce urmeaza sa fie emise in urmatoarele 2 saptamani.
    Art. 8
    Comisiile locale si comisiile judetene vor urmari ca restituirea terenurilor prevazute la art. 41 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 sa se efectueze intr-un ritm accelerat, realizindu-se punerea in posesie a persoanelor indreptatite, astfel incat acestea sa poata gospodari terenurile in cauza, cu respectarea stricta a regimului silvic.
    In executarea art. 41 din lege, comisiile locale vor prelua de indata amplasamentele puse la dispozitie de unitatile silvice. Orice tergiversare sau refuz de realizare a acestei operatiuni de catre comisiile locale atrage raspunderea membrilor acestora, in conditiile legii.
    Art. 9
    Comisiile judetene au obligatia sa solutioneze toate contestatiile restante pe care le-au inregistrat potrivit legii, in cel mult 45 de zile de la data prezentei hotarari, si sa comunice contestatorilor modul de solutionare in interiorul aceluiasi termen.
    Prefectii, in calitate de presedinti ai comisiilor judetene, raspund de indeplinirea obligatiei prevazute la alin. 1.
    Art. 10
    In situatia prevazuta la art. 11 alin. ultim din Legea fondului funciar nr. 18/1991, prefectul va sesiza de indata procurorul general, in cazul in care constata ca hotararea judecatoreasca ramasa definitiva este vadit netemeinica si esential nelegala.
    Art. 11
    Presedintele comisiei judetene va desemna, in toate cazurile, un membru din cadrul comisiei, care se va prezenta la judecarea plangerilor formulate in temeiul art. 11 alin. 5 din Legea fondului funciar nr. 18/1991.
    Art. 12
    Salarizarea secretarilor comisiilor locale, a agentului agricol, a specialistilor de la centrele agricole, precum si a specialistilor in masuratori topografice, cadastru si organizarea teritoriului - cu exceptia celor militari -, in calitatea lor de membri ai comisiilor locale, se va face in functie de realizarea volumului de lucrari prevazute in anexa si in raport de normele republicane de munca "0", revizuite in anul 1987.
    Presedintele comisiei judetene, la propunerea presedintilor comisiilor locale, poate acorda specialistilor din unitatile bugetare, membri in comisiile locale, prime lunare de pana la 50% din salariul de baza, in cazul unor realizari peste normele de munca stabilite, din fondurile alocate pentru aplicarea in anul 1992 a Legii fondului funciar nr. 18/1991.
    Art. 13
    Cheltuielile de diurna, cazare, deplasare si sporul de izolare pentru specialistii militari topogeodezi si artileristi se vor suporta din fondurile alocate Ministerului Agriculturii si Alimentatiei.
    Art. 14
    In proiectul de lege al bugetului pe anul 1993 se va stabili ca pozitie distincta, pe baza documentatiei specifice elaborate de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei si Ministerul Economiei si Finantelor, nivelul fondurilor alocate pentru continuarea aplicarii Legii fondului funciar nr. 18/1991.
    Art. 15
    Incalcarea prevederilor prezentei hotarari atrage raspunderea persoanelor vinovate, in conditiile legii.
    Art. 16
    Prefectii, in calitatea lor de presedinti ai comisiilor judetene, raspund in fata Guvernului pentru toata activitatea pe care o desfasoara in aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.
    Prefectii vor avea in vedere faptul ca prin exercitarea atributiilor referitoare la aplicarea Legii nr. 18/1991 asigura realizarea unui interes national, potrivit art. 100 alin. 1 lit. a) din Legea administratiei publice locale nr. 69/1991.
    Art. 17
    In calitatea lor de presedinti ai comisiilor locale, constituite in temeiul art. 11 alin. 1 din Legea nr. 18/1991, primarii exercita atributii care vizeaza promovarea unui interes general al statului.
    Daca, in indeplinirea acestor atributii, primarul contravine interesului general al statului, el poate fi demis in conditiile art. 41 din Legea nr. 69/1991.
    Art. 18
    Constituie contraventie, in masura in care, potrivit legii penale, nu este infractiune, fapta persoanei care impiedica in orice mod activitatea comisiei locale, de efectuare a masuratorilor si punere in posesie a titularilor dreptului de proprietate constituit sau reconstituit conform Legii nr. 18/1991.
    Art. 19
    Contraventia prevazuta la art. 18 se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 la 10.000 lei.
    Constatarea contraventiei si aplicarea amenzii sunt de competenta primarilor si a ofiterilor si subofiterilor de politie.
    Contraventiei prevazute la art. 18 ii sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.

             PRIM-MINISTRU
           THEODOR STOLOJAN

                    Contrasemneaza:
                    Ministrul agriculturii si
                    alimentatiei,
                    Petru Marculescu

                    Ministrul mediului,
                    Marcian Bleahu

                    p. Secretar de stat la Departamentul
                    pentru Administratia Publica Locala,
                    Paul Jerbas,
                    secretar general al Guvernului

    ANEXA 1
                         APROBAT
                       COMISIA JUDETEANA,
  COMUNA (ORAS, MUNICIPIU)..........                    VERIFICAT
  JUDETUL .................                       DIRECTOR O.C.O.T.,
                             RAPORT DE ACTIVITATE
           cu privire la aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991
   Formatia de lucru:
----------------------------------------------------------------------------
 Numele si  Functia         Compartimentul  Nr.          Durata    Semnatura
 prenumele                                  delegatiei  deplasarii
----------------------------------------------------------------------------
1.          Primar
2.          Secretar
3.          Agent agricol
4.          Specialist
            centru agricol
5.          Specialisti in
            masuratori
            topografice
6.
7.
----------------------------------------------------------------------------
    I. Lucrari preliminare completarii titlului de proprietate:
    1. Intocmirea de planuri noi sau actualizari de planuri existente la diferite scari (plan cadastral al localitatilor, terenurilor din extravilan, denumiri, scara planurilor, suprafete).
    2. Proiect parcelar al terenului (conform art. 35 din regulament).
    3. Punerea in posesie:
    - proces-verbal de punere in posesie nr. ...., cu toate elementele necesare completarii titlului de proprietate (dimensiunea parcelelor, coordonatele colturilor parcelelor, vecinatati, suprafata parcelelor etc.);
    - schite la scari mari ale tarlalelor sau parcelelor care au facut obiectul impartirii suprafetei (denumiri, numar tarla sau parcela, suprafete, numele proprietarilor, vecinatati, scara etc.).
    II. Titlul de proprietate completat (nr., numai pentru cartografi, desenatori sau persoane care pot scrie caligrafic).
    III. Actiuni legate de verificarea lucrarilor topografice si verificarea datelor titlului de proprietate.