Hotărârea Nr.747 din 12.10.2016

Având în vedere:– Scrisoarea Comisiei Europene nr. Ares(2015)4345932/23 decembrie 2014;

– Raportul de audit al Autorităţii de Audit nr. 61.431/AP/31 iulie 2015;

– Raportul de audit de follow-up al Comisiei Europene - DG REGIO nr. 2015/RO/REGIO/C2/1366/2;

– Scrisoarea Comisiei Europene nr. Ares(2015)5030483/12 noiembrie 2015,în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 57¹ alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1(1) Se aprobă Metodologia privind modul de calcul al sumelor care se decertifică definitiv şi se deduc procentual definitiv, aferente cheltuielilor care se includ în declaraţiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007-2013, ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, realizate în cadrul contractelor de achiziţie publică, inclusiv actele adiţionale aferente acestora, finanţate din axa prioritară 3 „Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectorul privat şi public", domeniul major de intervenţie 3.2 „Dezvoltarea şi eficientizarea serviciilor publice electronice" al Programului operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice", pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în Sistemul electronic de achiziţii publice, denumit în continuare SEAP, după data de 1 octombrie 2011 şi care au fost incluse în Planul de măsuri prioritare, prevăzută în anexa nr. 1.(2) Se aprobă Lista contractelor de achiziţie publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în SEAP după data de 1 octombrie 2011, inclusiv actele adiţionale aferente acestora, incluse în Planul de măsuri prioritare, prevăzută în anexa nr. 2, pentru care se aplică metodologia prevăzută în anexa nr. 1. Articolul 2Se aprobă aplicarea procentului de 25% utilizat pentru stabilirea sumelor care se decertifică definitiv şi care se deduc procentual definitiv, aferente cheltuielilor care au fost certificate până la data de 1 septembrie 2016 şi, respectiv, cheltuielilor care se includ în declaraţiile de cheltuieli, care se transmit Comisiei Europene pentru perioada de programare 2007-2013, ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, realizate în cadrul contractelor de achiziţie publică prevăzute în anexa nr. 2. Articolul 3Se autorizează Autoritatea de certificare şi plată din cadrul Ministerului Finanţelor Publice să efectueze decertificarea definitivă, prin reducerea din cheltuielile care se includ în declaraţiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene pentru perioada de programare 2007-2013, ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, a sumei de 4.223.897,38 euro, calculată conform metodologiei prevăzute în anexa nr. 1, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 2. Articolul 4Se autorizează Autoritatea de certificare şi plată din cadrul Ministerului Finanţelor Publice să efectueze deducerea procentuală definitivă, din cheltuielile care se includ în declaraţiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene pentru perioada de programare 2007-2013, ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, a sumelor care sunt calculate conform metodologiei prevăzute în anexa nr. 1, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 2. Articolul 5Aplicarea prevederilor art. 57¹ din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare, include obligaţia Autorităţii de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice" de a aplica prevederile legale în vigoare privind constatarea, recuperarea creanţelor bugetare şi stabilirea debitorilor. Articolul 6 Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. PRIM-MINISTRU DACIAN JULIEN CIOLOŞ Contrasemnează: Ministrul fondurilor europene, Cristian Ghinea Ministrul finanţelor publice, Anca Dana Dragu p. Ministrul afacerilor externe, Alexandru Victor Micula, secretar de stat ANEXA Nr. 1METODOLOGIE privind modul de calcul al sumelor care se decertifică definitiv şi se deduc procentual definitiv din cheltuielile care se includ în declaraţiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene pentru perioada de programare 2007-2013, ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, aferente contractelor de achiziţie publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în SEAP după data de 1 octombrie 2011, cuprinse în anexa nr. 2, finanţate din axa prioritară 3 „Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectorul privat şi public", domeniul major de intervenţie 3.2 „Dezvoltarea şi eficientizarea serviciilor publice electronice" al Programului operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice" Metodologia are în vedere calculul unor indicatori aferenţi cheltuielilor realizate în cadrul contractelor de achiziţie publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în SEAP după data de 1 octombrie 2011, inclusiv actele adiţionale aferente acestora, cuprinse în anexa nr. 2, finanţate din axa prioritară 3 „Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectorul privat şi public", domeniul major de Intervenţie 3.2 „Dezvoltarea şi eficientizarea serviciilor publice electronice", incluse în Planul de măsuri prioritare. I. Indicatori care sunt în evidenţele Autorităţii de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice": a)valoarea totală a cheltuielilor incluse de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice" în declaraţii de cheltuieli transmise la Autoritatea de certificare şi plată; b)valoarea totală a reducerilor individuale, ca urmare a procesului de verificare a cererilor de rambursare, inclusiv a celor aplicate până la emiterea/ca urmare a emiterii unor note de constatare, aplicate în urma identificării unor abateri de la reglementările în vigoare în domeniul achiziţiilor publice; c)valoarea totală a cheltuielilor autorizate, neincluse temporar în declaraţiile de cheltuieli transmise de către Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice" la Autoritatea de certificare şi plată, operate ca urmare a unor suspiciuni de neregulă în aplicarea reglementărilor în vigoare în domeniul achiziţiilor publice.Nu se încadrează în această categorie cheltuielile autorizate, excluse temporar 100% din declaraţiile de cheltuieli. II. Indicatori care sunt în evidenţele Autorităţii de certificare şi plată: a)valoarea totală a cheltuielilor neeligibile aferente creanţelor bugetare constituite de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice", ca urmare a identificării unor abateri de la reglementările în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, recuperate de la debitori şi deduse de către Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice", în calculul cumulativ, din declaraţiile de cheltuieli transmise la Autoritatea de certificare şi plată, aferente unor cheltuieli certificate la Comisia Europeană; b)valoarea totală a cheltuielilor declarate de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice", care au fost considerate neeligibile/susceptibile a nu fi eligibile de către Autoritatea de certificare şi plată, deoarece pentru acestea sunt formulate constatări cu implicaţii financiare ca urmare a unor abateri, altele decât cele care au rezultat din încălcarea reglementărilor în vigoare în domeniul achiziţiilor publice şi pentru care este activă măsura Autorităţii de certificare şi plată a neincluderii temporare a acestora în declaraţii de cheltuieli; c)valoarea totală a cheltuielilor neeligibile aferente creanţelor bugetare constituite de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice", ca urmare a identificării unor abateri, altele decât cele care au rezultat din încălcarea reglementărilor în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, recuperate de la debitori şi deduse de către Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice", în calculul cumulativ, din declaraţiile de cheltuieli transmise la Autoritatea de certificare şi plată, aferente unor cheltuieli certificate la Comisia Europeană; d)valoarea totală a cheltuielilor declarate de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii economice", care au fost considerate neeligibile/susceptibile a nu fi eligibile de către Autoritatea de certificare şi plată, deoarece pentru acestea sunt formulate constatări cu implicaţii financiare ca urmare a unor abateri, rezultate din încălcarea reglementărilor în vigoare în domeniul achiziţiilor publice şi pentru care este activă măsura Autorităţii de certificare şi plată a neincluderii temporare a acestora în declaraţii de cheltuieli.III. Modul de calcul al sumei care se decertifică/se deduce definitiv (SD): SD = [(a + b + c) – (e + f)] * 25% – (b + c + d + g) NOTE: 1. Calculul sumelor care se decertifică/se deduc definitiv se efectuează la nivel de axă prioritară. 2. Sunt exceptate de la aplicarea acestor corecţii următoarele categorii de cheltuieli:

ANEXA Nr. 2LISTA contractelor de achiziţie publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în SEAP după data de 1 octombrie 2011, inclusiv actele adiţionale aferente acestora, incluse în Planul de măsuri prioritare