HOTARARE Nr.
768 din 23 iulie 2010
pentru modificarea si
completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind
Codul fiscal, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 44/2004
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 534 din 30 iulie 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. I. - Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate
prin Hotărârea Guvernului nr. 44/2004, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 112 din 6 februarie 2004, cu modificările şi
completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
A. Titlul VI „Taxa pe valoarea adăugată"
1. Punctul 161 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„161. (1) Prevederile art. 1342 alin. (2) lit. a) din
Codul fiscal se aplică în situaţia în care facturile totale ori parţiale pentru
o livrare de bunuri sau o prestare de servicii au fost emise înaintea faptului
generator de taxă şi includ şi situaţia în care sunt emise facturi pentru
avansuri înainte de încasarea acestora.
(2) In aplicarea art. 1342 alin. (3) din
Codul fiscal, în cazul în care intervin evenimentele prevăzute la art. 138 din
Codul fiscal, ulterior datei de 1 iulie 2010, cota aplicabilă pentru ajustarea
bazei de impozitare este cota operaţiunii de bază care a generat aceste
evenimente. Totuşi, în cazul în care nu se poate determina operaţiunea de bază
care a generat aceste evenimente, se va aplica cota de TVA în vigoare la data
la care a intervenit evenimentul.
(3) In cazul în care intervin evenimentele prevăzute la
art. 138 din Codul fiscal, ulterior datei de 1 iulie 2010, pentru achiziţii
intracomunitare de bunuri, cota aplicabilă pentru ajustarea bazei de impozitare
este cota în vigoare la data la care a intervenit exigibilitatea taxei pentru
achiziţia intracomunitară potrivit art. 135 din Codul fiscal. In situaţia în
care nu se poate determina achiziţia intracomunitară care a generat aceste
evenimente, se va aplica cota de TVA în vigoare la data la care a intervenit
evenimentul.
Exemplu: Societatea
Adin România a primit o factură pentru un avans la o achiziţie intracomunitară
de bunuri în sumă de 1.000 euro, emisă la data de 12 mai 2010. Taxa aferentă
achiziţiei intracomunitare s-a determinat pe baza cursului de schimb în vigoare
la data de 12 mai 2010, respectiv 4,18 lei/euro, aplicându-se cota de TVA de
19%, astfel: 1.000 euro x 4,18 lei/euro x 19% = 794,2 lei.
In luna iulie, societatea primeşte factura emisă la
data de 16 iulie 2010 pentru diferenţa până la valoarea integrală a bunurilor
care sunt achiziţionate intracomunitar, în sumă de 5.000 euro. Taxa aferentă
achiziţiei intracomunitare s-a determinat pe baza cursului de schimb în vigoare
la data de 16 iulie 2010, respectiv 4,26 lei/euro, aplicându-se cota de 24% de
TVA, astfel: 5.000 euro x 4,26 lei/euro x 24% = 5.112 lei.
La data de 5 august 2010, furnizorul extern emite un
credit-note prin care acordă o reducere de preţ de 10% aferentă livrării
intracomunitare care a generat achiziţia intracomunitară de bunuri la
societateaAdin România. Cursul de schimb în vigoare la data la care intervine evenimentul
este de 4,28 lei/euro. Societatea A are obligaţia să ajusteze baza de
impozitare a achiziţiei intracomunitare cu sumele calculate astfel:
1.000 euro x 10% x 4,28 lei/euro x 19% = 81,32 lei
5.000 euro x 10% x 4,28 lei/euro x 24% = 513,6
lei."
2. După punctul 161 se introduce un nou
punct, punctul 162, cu următorul cuprins:
„Codul fiscal:
Exigibilitatea pentru livrări intracomunitare de
bunuri, scutite de taxă
Art. 1343. - (1) Prin excepţie de la
prevederile art. 1342, în cazul unei livrări intracomunitare de
bunuri, scutite de taxă conform art. 143 alin. (2), exigibilitatea taxei
intervine în cea de a 15-a zi a lunii următoare celei în care a intervenit
faptul generator.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1)
exigibilitatea taxei intervine la emiterea facturii prevăzute la art. 155 alin.
(1), dacă factura este emisă înainte de a 15-a zi a lunii următoare celei în
care a intervenit faptul generator.
Norme metodologice:
162. (1) In sensul art. 1343
alin. (2) din Codul fiscal, în cazul livrărilor intracomunitare de bunuri
scutite de taxă, exigibilitatea intervine la data emiterii unei facturi înainte
de a 15-a zi a lunii următoare celei în care a intervenit faptul generator,
indiferent dacă factura a fost emisă pentru încasarea unui avans sau pentru
contravaloarea integrală ori parţială a livrării.
(2) Exigibilitatea determină perioada fiscală în care
livrarea intracomunitară scutită se înregistrează în decontul de taxă pe
valoarea adăugată prevăzut la art. 1562 din Codul fiscal şi în
declaraţia recapitulativă prevăzută la art. 1564 din Codul
fiscal."
3. La punctul 19 alineatul (4), exemplul nr. 4 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Exemplul nr. 4: Societatea Adin Franţa îşi trimite
angajaţii în România pentru negocierea unor contracte cu parteneri din România.
Conform înţelegerii dintre părţi, facturile pentru cazare, transport local şi
alte cheltuieli efectuate pentru angajaţii trimişi din Franţa vor fi emise
către partenerii din România, aceştia urmând să îşi recupereze sumele achitate
prin refacturare către societatea A din Franţa. Pentru fiecare cheltuială
refacturată se va avea în vedere în primul rând locul prestării serviciului şi
dacă locul este în România refacturarea se va face aplicându-se acelaşi regim
ca şi cel aplicat de prestatorul acestor servicii. Astfel, serviciile de cazare
au locul în România, acolo unde este situat bunul imobil [art. 133 alin. (4)
lit. a) din Codul fiscal], şi vor fi refacturate prin aplicarea cotei reduse de
TVAde 9%, serviciile de transport local de călători au locul în România, acolo
unde sunt efectiv prestate [art. 133 alin. (4) lit. b) din Codul fiscal], şi
vor fi refacturate prin aplicarea cotei standard de TVA de 24%. In situaţia în
care factura de transport ar fi fost emisă în luna iunie 2010 cu cota de 19%,
dacă refacturarea ar avea loc în luna iulie 2010, cota de TVA aplicabilă de
către persoana impozabilă din Romania este de 24%. Se consideră că la aplicarea
structurii de comisionar faptul generator pentru operaţiunile refacturate
intervine la data emiterii facturii de către persoana care refacturează
cheltuieli efectuate pentru alte persoane."
4. La punctul 22 alineatul (2), exemplul se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Exemplul nr. 1: In luna august 2010, o persoană
impozabilă A înregistrată în scopuri de TVA potrivit art. 153 din Codul fiscal
încasează 1.000 euro drept avans pentru livrarea în interiorul ţării a unui
automobil de la o altă societate B; A va emite o factură către B la cursul de
4,2 lei/euro, valabil la data încasării avansului.
Baza de impozitare a TVA= 1.000 euro x 4,2 lei/euro =
4.200 lei.
Taxa pe valoarea adăugată aferentă avansului = 4.200
lei x 24% = 1.008 lei.
După o perioadă de 3 luni are loc livrarea automobilului,
care costă 5.000 euro. Cursul din data livrării bunului este de 4,3 lei/euro.
La data livrării se vor storna avansul şi taxa pe valoarea adăugată aferentă
acestuia, respectiv 4.200 lei şi 1.008 lei, cu semnul minus.
Baza de impozitare a TVA pentru livrare se determină
astfel:
[ (1.000 euro x 4,2 lei/euro) + (4.000 euro x 4,3
lei/euro) ] = 21.400 lei.
Taxa pe valoarea adăugată aferentă livrării se
determină astfel:
21.400 lei x 24% = 5.136 lei.
Exemplul nr. 2:
Compania A încasează în luna iunie 2010 un avans de 2.000 euro pentru livrarea
în interiorul ţării a unui utilaj către clientul său B. Livrarea utilajului are
loc în cursul lunii iulie la preţul de 6.000 euro.
A va emite o factură pentru avansul de 2.000 euro către
B la cursul de 4,1 lei/euro, valabil la data încasării avansului în luna iunie.
Baza de impozitare a TVA pentru avans = 2.000 euro x
4,1 lei/euro = 8.200 lei.
Taxa pe valoarea adăugată aferentă avansului = 8.200
lei x 19% = 1.558 lei.
In luna iulie, la livrarea utilajului se regularizează
avansul facturat, inclusiv cota de taxă pe valoarea adăugată ca urmare a
modificării cotei standard la 1 iulie 2010. Cursul din data livrării bunului
este de 4,3 lei/euro. Regularizările efectuate, inclusiv regularizarea cotei de
TVA:
Stornarea avansului, inclusiv a taxei pe valoarea
adăugată aferente acestuia, respectiv 8.200 lei şi 1.558 lei, cu semnul minus.
Baza de impozitare a livrării: [(2.000 euro x 4,1
lei/euro) + (4.000 euro x 4,3 lei/euro)] = 8.200 lei + 17.200 lei = 25.400 lei.
Taxa pe valoarea adăugată aferentă livrării: 25.400 lei
x 24% = 6.096 lei."
5. La punctul 23, alineatele (2) şi (11) se modifică
şi vor avea următorul cuprins:
„Codul fiscal:
Cotele
Art. 140. - (1) Cota standard este de 24% şi se
aplică asupra bazei de impozitare pentru operaţiunile impozabile care nu sunt
scutite de taxă sau care nu sunt supuse cotelor reduse.
(2) Cota redusă de 9% se aplică asupra bazei de
impozitare pentru următoarele prestări de servicii şi/sau livrări de bunuri:
a) serviciile constând în permiterea accesului la
castele, muzee, case memoriale, monumente istorice, monumente de arhitectură şi
arheologice, grădini zoologice şi botanice, târguri, expoziţii şi evenimente
culturale, cinematografe, altele decât cele scutite conform art. 141 alin. (1)
lit. m);
b) livrarea de manuale şcolare, cărţi, ziare şi
reviste, cu excepţia celor destinate exclusiv sau în principal publicităţii;
c) livrarea de proteze şi accesorii ale acestora, cu
excepţia protezelor dentare;
d) livrarea de produse ortopedice;
e) livrarea de medicamente de uz uman şi veterinar;
f) cazarea în cadrul sectorului hotelier sau al
sectoarelor cu funcţie similară, inclusiv închirierea terenurilor amenajate
pentru camping.
(21) Cota redusă de 5% se aplică asupra
bazei de impozitare pentru livrarea locuinţelor ca parte a politicii sociale,
inclusiv a terenului pe care sunt construite. Terenul pe care este construită
locuinţa include şi amprenta la sol a locuinţei. In sensul prezentului titlu,
prin locuinţă livrată ca parte a politicii sociale se înţelege:
a) livrarea de clădiri, inclusiv a terenului pe care
sunt construite, destinate a fi utilizate drept cămine de bătrâni şi de
pensionari;
b) livrarea de clădiri, inclusiv a terenului pe care
sunt construite, destinate a fi utilizate drept case de copii şi centre de
recuperare şi reabilitare pentru minori cu handicap;
c) livrarea de locuinţe care au o suprafaţă utilă de
maximum 120 m2, exclusiv anexele gospodăreşti, a căror valoare,
inclusiv a terenului pe care sunt construite, nu depăşeşte suma de 380.000 lei,
exclusiv taxa pe valoarea adăugată, achiziţionate de orice persoană
necăsătorită sau familie. Suprafaţa utilă a locuinţei este cea definită prin
Legea locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare. Anexele gospodăreşti sunt cele definite prin Legea nr. 50/1991
privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare. Cota redusă se aplică numai în cazul
locuinţelor care în momentul vânzării pot fi locuite ca atare şi dacă terenul
pe care este construită locuinţa nu depăşeşte suprafaţa de 250 m2,
inclusiv amprenta la sol a locuinţei, în cazul caselor de locuit individuale.
In cazul imobilelor care au mai mult de două locuinţe, cota indiviză a terenului
aferent fiecărei locuinţe nu poate depăşi suprafaţa de 250 m2,
inclusiv amprenta la sol aferentă fiecărei locuinţe. Orice persoană
necăsătorită sau familie poate achiziţiona o singură locuinţă cu cota redusă de
5%, respectiv:
1. în cazul persoanelor necăsătorite, să nu fi
deţinut şi să nu deţină nicio locuinţă în proprietate pe care au achiziţionat-o
cu cota de 5%;
2. în cazul familiilor, soţul sau soţia să nu fi
deţinut şi să nu deţină, fiecare sau împreună, nicio locuinţă în proprietate pe
care au achiziţionat-o cu cota de 5%;
d) livrarea de clădiri, inclusiv a terenului pe care
sunt construite, către primării în vederea atribuirii de către acestea cu
chirie subvenţionată unor persoane sau familii a căror situaţie economică nu le
permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în
condiţiile pieţei.
(3) Cota aplicabilă este cea în vigoare la data la
care intervine faptul generator, cu excepţia cazurilor prevăzute la art. 1342
alin. (2), pentru care se aplică cota în vigoare la data exigibilităţii taxei.
(4) In cazul schimbării cotei se va proceda la
regularizare pentru a se aplica cotele în vigoare la data livrării de bunuri
sau prestării de servicii, pentru cazurile prevăzute la art. 1342 alin. (2).
(5) Cota aplicabilă pentru importul de bunuri este
cota aplicabilă pe teritoriul României pentru livrarea aceluiaşi bun.
(6) Cota aplicabilă pentru achiziţii intracomunitare
de bunuri este cota aplicată pe teritoriul României pentru livrarea aceluiaşi
bun şi care este în vigoare la data la care intervine exigibilitatea taxei.
Norme metodologice:
(2) Se aplică procedeul sutei mărite pentru
determinarea sumei taxei, respectiv 24 x 100/124 în cazul cotei standard şi 9 x
100/109 sau 5 x 100/105 în cazul cotelor reduse, atunci când preţul de vânzare
include şi taxa. De regulă, preţul include taxa în cazul livrărilor de bunuri
şi/sau prestărilor de servicii direct către populaţie, pentru care nu este
necesară emiterea unei facturi potrivit art. 155 alin. (7) din Codul fiscal,
precum şi în orice situaţie în care prin natura operaţiunii sau conform
prevederilor contractuale preţul include şi taxa.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(11) Persoanele impozabile care livrează locuinţe vor
aplica cota de 5% inclusiv pentru avansurile aferente acestor livrări, dacă din
contractele încheiate rezultă că la momentul livrării vor fi îndeplinite toate
condiţiile impuse de art. 140 alin. (21) lit. c) din Codul fiscal şi
sunt în posesia declaraţiei prevăzute la alin. (10) al prezentului punct. In
situaţia în care avansurile au fost facturate prin aplicarea cotei de 19% sau,
după caz, de 24%, datorită neprezentării de către cumpărător a declaraţiei
prevăzute la alin. (10) sau din alte motive obiective, la livrarea bunului
imobil se pot efectua regularizările prevăzute la art. 140 alin. (4) din Codul
fiscal în vederea aplicării cotei de 5%, dacă toate condiţiile impuse de art.
140 alin. (21) lit. c) din Codul fiscal, astfel cum sunt detaliate
şi de prezentele norme metodologice, sunt îndeplinite la data livrării."
6. După punctul 23 se introduce un nou punct,
punctul 231, cu următorul cuprins:
„231. (1) In cazul achiziţiilor
intracomunitare de bunuri nu se fac regularizări în situaţia modificării
cotelor de TVA, în sensul aplicării cotei de TVA de la data faptului generator
de taxă, cota aplicabilă fiind cea în vigoare la data la care intervine
exigibilitatea taxei.
(2) Pentru livrările de bunuri şi prestările de
servicii, inclusiv în cazul în care beneficiarul are obligaţia plăţii taxei
potrivit art. 160 sau art. 150 alin. (2), (3), (5) şi (ÎS) din Codul fiscal, în
situaţia modificărilor de cote se aplică regularizările prevăzute la art. 140
alin. (4) din Codul fiscal.
Exemplul nr. 1: O
societate de construcţii întocmeşte situaţia de lucrări în cursul lunii iunie,
pentru lucrările efectuate în lunile mai şi iunie. Contractul prevede că
situaţia de lucrări trebuie acceptată de beneficiar. Beneficiarul acceptă
situaţia de lucrări în luna iulie 2010. Faptul generator de taxă, respectiv
data la care se consideră serviciul prestat, intervine la data acceptării situaţiei
de lucrări de către beneficiar, potrivit prevederilor art. 1341
alin. (7) din Codul fiscal. In consecinţă, cota aplicabilă pentru întreaga
contravaloare a serviciilor acceptate de beneficiar este de 24%, cota în
vigoare la data faptului generator de taxă. In situaţia în care anterior
emiterii situaţiei de lucrări au fost emise facturi de avans cu cota de 19%,
după data de 1 iulie 2010 avansurile respective se regularizează prin aplicarea
cotei de 24%.
Exemplul nr. 2: O
societate de furnizare a energiei electrice are încheiate contracte cu persoane
fizice şi cu persoane juridice:
A. Pentru categoria de consumatori casnici, în
contractul de furnizare se prevede că societatea facturează energia electrică
furnizată la valoarea indexului comunicat de client lunar în intervalul 1-10 al
fiecărei luni. După comunicarea indexului pentru energia electrică consumată,
societatea de furnizare emite factura în luna următoare celei în care a fost
comunicat indexul de către client. Faptul generator intervine la data la care
societatea de distribuţie emite factura potrivit art. 1341 alin. (8)
din Codul fiscal. Presupunând că indexul a fost comunicat de client la data de
10 iunie 2010, iar factura este emisă în cursul lunii iulie 2010, cota de TVA
aplicabilă este de 24%.
De asemenea, contractul de furnizare a energiei
electrice prevede că în situaţia în care clientul nu transmite indexul,
societatea de furnizare va emite factura pentru o valoare estimată a consumului
de energie electrică, determinat potrivit consumurilor anterioare efectuate de
client. Presupunând că facturarea s-a realizat în lunile mai, iunie şi iulie
2010, pe baza consumului estimat, se consideră că faptul generator de taxă a
intervenit la data emiterii fiecărei facturi pentru valoarea consumului
estimat, cu cota de TVA în vigoare în perioadele respective, 19% în mai şi
iunie 2010 şi 24% în iulie 2010. In luna august 2010, societatea de furnizare
va trimite un reprezentant pentru citirea indexului în vederea regularizării la
consumul efectiv din perioadele de facturare anterioare. Presupunând că există
diferenţe în plus sau în minus faţă de consumul estimat facturat, în luna
august 2010 intervine o situaţie de ajustare a bazei de impozitare potrivit
art. 138 din Codul fiscal, pentru care societatea de furnizare va emite o
factură. In situaţia în care societatea de furnizare nu poate determina cărei
livrări îi corespund diferenţele respective, se va aplica cota de TVA în
vigoare la data la care a intervenit evenimentul prevăzut la art. 138 din Codul
fiscal, conform art. 1342 alin. (3) din Codul fiscal, respectiv 24%.
B. Pentru categoria de consumatori mari, potrivit
contractului de furnizare de energie electrică, societatea de furnizare
facturează lunar în avans o valoare a energiei electrice ce urmează a fi
livrată în luna în curs, având la bază criterii de determinare a cantităţii
necesare de energie electrică la punctele de consum ale clientului. La finalul
perioadei de facturare lunare, societatea de furnizare regularizează valoarea
facturată iniţial în vederea reflectării energiei electrice efectiv furnizate
în luna respectivă. In această situaţie, factura emisă iniţial pentru valoarea
energiei electrice ce urmează să fie furnizată se va considera o factură de avans
şi nu dă naştere unui fapt generator de taxă. In acest sens, faptul generator
va interveni la emiterea facturii pentru cantitatea de energie electrică
efectiv furnizată în luna respectivă. Presupunând că la data de 1 iunie 2010 se
emite factura de avans pentru luna iunie 2010, se va aplica cota de TVA de 19%,
iar regularizarea facturii de avans se realizează la data de 1 iulie 2010,
factura de avans va fi reluată cu semnul minus şi se va factura cantitatea de
energie electrică furnizată la cota de TVA de 24%, cota în vigoare la data
faptului generator de taxă. Presupunând că regularizarea facturii de avans se
realizează la 30 iunie 2010, la facturarea cantităţii de energie electrică
furnizată se va aplica cota de TVA de 19%.
Exemplul nr. 3: O
societate de leasing are încheiate cu utilizatori contracte de leasing
financiar pentru autovehicule, în care se precizează un scadentar pentru
efectuarea plăţii ratelor de leasing. Pentru rata de leasing având data
scadentă pentru efectuarea plăţii în luna iunie 2010 se va aplica cota de TVA
de 19%. Pentru rata de leasing având data scadentă pentru efectuarea plăţii în
luna iulie 2010 se va aplica cota de TVA de 24%. Dacă societatea de leasing
emite factura pentru o rată de leasing în avans faţă de data scadentă pentru
efectuarea plăţii prevăzută în contract, aceasta se va considera o factură de
avans. Prin urmare, se va efectua regularizarea facturii de avans, potrivit
prevederilor art. 140 alin. (4) din Codul fiscal.
Exemplul nr. 4: O
societate de consultanţă fiscală prestează servicii de consultanţă pentru care
emite rapoarte de lucru. Prin contract nu se prevede că este necesară
acceptarea raportului de lucru de către client. Faptul generator de taxă este,
prin urmare, data emiterii raportului de lucru. Dacă societatea de consultanţă
fiscală a prestat servicii de consultanţă în lunile mai şi iunie 2010 pentru
care a emis rapoartele de lucru în luna iunie 2010, factura va fi emisă
aplicându-se cota de TVA de 19%, termenul de emitere a facturii fiind până la
data de 15 iulie 2010, potrivit art. 155 alin. (1) din Codul fiscal.
Exemplul nr. 5: O
societate furnizează reviste online pe bază de abonament, prin care clientul
primeşte acces la consultarea revistei pentru perioada de timp la care se
referă abonamentul.
Societatea facturează în luna iunie 2010 abonamente
prin care se acordă acces la revista online pentru o perioadă de 6 luni,
aplicând cota de TVAde 19%. Faptul generator de taxă intervine la data emiterii
facturii prin care se acordă dreptul de acces online la reviste.
Exemplul nr. 6: O
societate înregistrată în scopuri de TVA recepţionează bunuri livrate din
Ungaria în România în cursul lunii iunie 2010. Până la data de 15 iulie 2010
societatea nu primeşte factura aferentă bunurilor recepţionate în luna iunie
2010 şi, în consecinţă, va emite autofactura prevăzută la art. 1551 alin. (1)
din Codul fiscal la data de 15 iulie 2010, aplicând cota de TVA de 24%.
Achiziţia intracomunitară de bunuri se declară în decontul de TVA şi în
declaraţia recapitulativă aferente lunii iulie 2010. In luna august 2010,
societatea primeşte factura emisă de furnizor având data de 10 iunie 2010.
Intrucât factura are data anterioară faţă de 15 iulie 2010, exigibilitatea TVA
intervine la data la care este emisă factura. Prin urmare, în luna august 2010,
societatea va înscrie pe rândurile de regularizări din decontul de TVA
diferenţele de curs valutar rezultate între cursul în vigoare la data emiterii
autofacturii şi cursul de schimb în vigoare la data emiterii facturii de către
furnizor, pentru a raporta achiziţia intracomunitară de bunuri la cursul de
schimb valutar valabil la data exigibilităţii de taxă. De asemenea, societatea
va regulariza cota de TVA aferentă acestei achiziţii intracomunitare de bunuri
în sensul aplicării cotei de TVAde 19%, cota de TVA aplicabilă la data
exigibilităţii achiziţiei intracomunitare de bunuri. In ceea ce priveşte
declaraţia recapitulativă prevăzută la art. 1564 din Codul fiscal,
societatea va rectifica atât declaraţia recapitulativă aferentă lunii iulie
2010, în sensul excluderii achiziţiei intracomunitare de bunuri, cât şi
declaraţia recapitulativă aferentă lunii iunie 2010, în sensul includerii
achiziţiei intracomunitare de bunuri."
7. La punctul 251, alineatul (1) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„251. (1) Scutirea prevăzută la art. 141 alin. (1) lit.
f) din Codul fiscal pentru formarea profesională a adulţilor se aplică de
persoanele autorizate în acest scop conform Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000
privind formarea profesională a adulţilor, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi de persoanele autorizate pentru formarea
profesională a personalului aeronautic civil navigant prevăzut de Legea nr.
223/2007 privind Statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist
din aviaţia civilă din România, cu modificările ulterioare."
8. La punctul 54 alineatul (6), exemplul se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Exemplu: O persoană impozabilă cu regim mixt
cumpără un utilaj la data de 1 noiembrie 2008, în valoare de 20.000 lei, plus
19% TVA, adică 3.800 lei. Pro rata provizorie pentru anul 2008 este 40%, iar
taxa dedusă este de 1.520 lei (3.800 lei x 40%). Pro rata definitivă calculată
la sfârşitul anului 2008 este de 30%.
La sfârşitul anului 2008 se realizează ajustarea taxei
pe baza pro rata definitivă, respectiv 3.800 lei x 30% = 1.140 lei taxă de
dedus, care se compară cu taxa dedusă pe baza pro rata provizorie (1.520 lei),
iar diferenţa de 380 lei se înscrie în decontul din luna decembrie ca taxă
nedeductibilă. Această ajustare a deducerii se referă la întreaga sumă dedusă
iniţial provizoriu şi prin urmare acoperă şi ajustarea aferentă primei cincimi
pentru bunurile de capital.
Ajustările pentru anii 2009, 2010, 2011 şi 2012 se
realizează astfel:
TVA deductibilă se împarte la 5: 3.800 lei: 5 = 760.
TVA efectiv dedusă în baza pro rata definitivă pentru
prima perioadă se împarte la rândul său la 5: 1.140 lei: 5 = 228 lei.
Rezultatul înmulţirii taxei pe valoarea adăugată
deductibile de 760 lei cu pro rata definitivă pentru fiecare dintre perioadele
următoare se va compara apoi cu 228 lei.
Diferenţa rezultată va constitui ajustarea deducerii
fie în favoarea statului, fie a persoanei impozabile.
Ajustarea pentru anul 2009:
- pro rata definitivă pentru anul 2009 este de 50%;
- deducere autorizată: 760 lei x 50% = 380;
- deja dedus: 228 lei;
- deducerea suplimentară permisă: 380 lei-228 lei = 152
lei.
Ajustarea pentru anul 2010:
- pro rata definitivă pentru anul 2010 este de 20%;
- deducere autorizată: 760 lei x20% = 152 lei;
- deja dedus: 228;
- ajustare în favoarea statului: 228 lei - 152 lei = 76
lei.
Ajustarea pentru anul 2011:
- pro rata definitivă pentru 2011 este de 25%;
- deducere autorizată: 760 lei x25% = 190 lei;
- deja dedus: 228 lei;
- ajustare în favoarea statului: 228 lei - 190 lei = 38
lei.
Ajustarea pentru anul 2012:
- pro rata definitivă pentru anul 2012 este de 70%;
- deducere autorizată: 760 lei x 70% = 532 lei;
- deja dedus: 228 lei;
- deducere suplimentară permisă: 532 lei - 228 lei = 304
lei.
Orice modificare a pro rata în anii următori, respectiv
după scurgerea ultimului an de ajustare (2012), nu va mai influenţa deducerile
efectuate pentru acest utilaj. Dar pentru livrări către sine nu există limită
de timp.
Dacă presupunem că utilajul ar fi vândut în cursul
anului 2011 la valoarea de 15.000 lei plus 3.600 lei, reprezentând TVA calculat
aplicând cota de 24%, persoana impozabilă ar avea dreptul să efectueze o
ajustare în favoarea sa, astfel:
- taxa nededusă: 2.660 lei;
- taxa colectată: 3.600 lei;
- ajustare permisă: 2.660 lei * 2/5 = 1.064 lei
(deoarece este mai mică decât taxa colectată).
Dacă presupunem că acelaşi utilaj ar fi alocat în
cursul anului 2010 unui sector de activitate care nu dă drept de deducere sau
îşi încetează existenţa ori este utilizat pentru alte scopuri decât activitatea
economică, persoana impozabilă ar avea obligaţia să efectueze următoarele
ajustări:
- perioada rămasă din perioada de ajustare: 2 ani;
- taxa dedusă iniţial: 1.140 lei;
- ajustare în favoarea bugetului de stat: 228 lei * 2/5
= 456 lei."
9. La punctul 69, după alineatul (3) se introduce un
nou alineat, alineatul (31), cu următorul cuprins:
„(31) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), în
cazul schimbării cotei de TVA, pentru a se aplica cota în vigoare la data
faptului generator de taxă potrivit art. 140 alin. (4) din Codul fiscal, se
impune efectuarea următoarelor regularizări:
a) regularizarea facturilor emise de către
furnizori/prestatori pentru avansurile parţiale sau integrale încasate, precum
şi a facturilor emise înainte de livrare/prestare pentru contravaloarea
parţială sau integrală a bunurilor livrate/serviciilor prestate;
b) regularizarea de către beneficiarul care are
obligaţia plăţii taxei, potrivit art. 150 alin. (2), (3), (5) şi (6) din Codul
fiscal, 'a facturilor de avans parţial sau integral ori a facturilor emise de
furnizorii de bunuri sau de prestatorii de servicii înainte de livrare/prestare
pentru contravaloarea parţială sau integrală a bunurilor livrate/serviciilor
prestate."
10. Punctul 811 se modifica şi va avea
următorul cuprins: „Codul fiscal:
Registrul operatorilor intracomunitari
Art. 1582. [...]
(4) In vederea înscrierii în Registrul operatorilor
intracomunitari, persoanele impozabile şi persoanele juridice neimpozabile
trebuie să depună la organul fiscal competent o cerere de înregistrare însoţită
şi de alte documente doveditoare, stabilite prin ordin al preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. In cazul persoanelor impozabile
este obligatorie prezentarea cazierului judiciar eliberat de autoritatea
competentă din România al asociaţilor, cu excepţia societăţilor pe acţiuni, şi
al administratorilor.
[...]
(8) Nu pot fi înscrise în Registrul operatorilor
intracomunitari:
a) persoanele impozabile şi persoanele juridice
neimpozabile care nu sunt înregistrate în scopuri de TVA conform art. 153 sau
1531;
b) persoanele impozabile care au ca asociat sau
administrator o persoană împotriva căreia s-a pus în mişcare acţiunea penală şi/sau
care are înscrise în cazierul judiciar infracţiuni în legătură cu oricare
dintre operaţiunile prevăzute la alin. (1).
[...]
(10) Organul fiscal competent va radia din oficiu
din Registrul operatorilor intracomunitari:
a) persoanele impozabile şi persoanele juridice
neimpozabile care figurează în lista contribuabililor declaraţi inactivi
potrivit legii;
b) persoanele impozabile în inactivitate temporară,
înscrisă în registrul comerţului, potrivit legii;
c) persoanele impozabile înregistrate în scopuri de
TVA conform art. 153, care în anul următor înscrierii în registru nu au mai
efectuat operaţiuni intracomunitare de natura celor prevăzute la alin. (1);
d) persoanele înregistrate conform art. 153 sau art.
1531, care solicită anularea înregistrării în scopuri de TVA,
potrivit legii;
e) persoanele impozabile care au ca asociat sau
administrator o persoană împotriva căreia s-a pus în mişcare acţiunea penală în
legătură cu oricare dintre operaţiunile prevăzute la alin. (1).
Norme metodologice:
811. _ (1) In sensul art. 1582 alin. (4) din
Codul fiscal, în cazul persoanelor impozabile care au sediul activităţii
economice în România, prin asociaţi şi administratori se înţelege numai
asociaţii şi administratorii societăţilor comerciale reglementate de Legea nr.
31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) In cazul societăţilor pe acţiuni, inclusiv a celor
în comandită pe acţiuni, care au sediul activităţii economice în România, în
vederea înscrierii în Registrul operatorilor intracomunitari, se va prezenta
cazierul judiciar al administratorilor, nu şi al asociaţilor.
(3) Instituţiile publice, astfel cum sunt prevăzute de
Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi orice alte persoane impozabile stabilite sau nestabilite
în România, care nu sunt constituite în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, nu au obligaţia prezentării cazierului
judiciar în vederea înscrierii în Registrul operatorilor intracomunitari.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplică corespunzător
şi în situaţiile prevăzute la art. 1582 alin. (8) lit. b) şi alin.
(10) lit. e) din Codul fiscal."
11. După punctul 811 se introduce un nou
punct, punctul 812, cu următorul cuprins:
„Codul fiscal:
Corectarea documentelor
Art. 159. - (1) Corectarea informaţiilor înscrise în
facturi sau în alte documente care ţin loc de factură se efectuează astfel:
a) în cazul în care documentul nu a fost transmis
către beneficiar, acesta se anulează şi se emite un nou document;
b) în cazul în care documentul a fost transmis
beneficiarului, fie se emite un nou document care trebuie să cuprindă, pe de o
parte, informaţiile din documentul iniţial, numărul şi data documentului
corectat, valorile cu semnul minus, iar pe de altă parte, informaţiile şi
valorile corecte, fie se emite un nou document conţinând informaţiile şi
valorile corecte şi concomitent se emite un document cu valorile cu semnul
minus în care se înscriu numărul şi data documentului corectat.
(2) In situaţiile prevăzute la art. 138 furnizorii
de bunuri şi/sau prestatorii de servicii trebuie să emită facturi sau alte
documente, cu valorile înscrise cu semnul minus, când baza de impozitare se
reduce sau, după caz, fără semnul minus, dacă baza de impozitare se majorează,
care vor fi transmise si beneficiarului, cu excepţia situaţiei prevăzute la
art. 138 lit. d).
(3) Persoanele impozabile care au fost supuse unui
control fiscal şi au fost constatate şi stabilite erori în ceea ce priveşte
stabilirea corectă a taxei colectate, fiind obligate la plata acestor sume în
baza actului administrativ emis de autoritatea fiscală competentă, pot emite
facturi de corecţie conform alin. (1) lit. b) către beneficiari. Pe facturile
emise se va face menţiunea că sunt emise după control şi vor fi înscrise într-o
rubrică separată în decontul de taxă. Beneficiarii au drept de deducere a taxei
înscrise în aceste facturi în limitele şi în condiţiile stabilite la art.
145-1471.
Norme metodologice:
812. - (1) In sensul prevederilor art. 159
alin. (1) din Codul fiscal, documentul care ţine loc de factură este documentul
emis pentru o livrare de bunuri sau o prestare de servicii, în conformitate cu
obligaţiile impuse de un acord sau tratat la care România este parte, care
conţine cel puţin informaţiile prevăzute la art. 155 alin. (5) din Codul
fiscal.
(2) In situaţia în care o persoană impozabilă a emis
facturi aplicând regimul de taxare şi ulterior intră în posesia documentelor
justificative care îi dau dreptul la aplicarea unei scutiri de taxă pe valoarea
adăugată prevăzute la art. 143, 144 sau 1441 din Codul fiscal,
aceasta poate corecta facturile emise, potrivit art. 159 alin. (1) lit. b) din
Codul fiscal, aplicând regimul de scutire corespunzător operaţiunilor
realizate.
(3) Organele de inspecţie fiscală vor permite deducerea
taxei pe valoarea adăugată în cazul în care documentele controlate aferente
achiziţiilor nu conţin toate informaţiile prevăzute la art. 155 alin. (5) din
Codul fiscal sau/şi acestea sunt incorecte, dacă pe perioada desfăşurării
inspecţiei fiscale la beneficiar documentele respective vor fi corectate de
furnizor/prestator în conformitate cu art. 159 din Codul fiscal.
Furnizorul/Prestatorul are dreptul să aplice prevederile art. 159 alin. (1)
lit. b) din Codul fiscal pentru a corecta anumite informaţii din factură care
sunt obligatorii potrivit art. 155 alin. (5) din Codul fiscal, care au fost
omise sau înscrise eronat, dar care nu sunt de natură să modifice baza de
impozitare şi/sau taxa aferentă operaţiunilor ori nu modifică regimul fiscal al
operaţiunii facturate iniţial, chiar dacă a fost supus unei inspecţii fiscale.
Această factură va fi ataşată facturii iniţiale, fără să genereze înregistrări
în decontul de taxă al perioadei fiscale în care se operează corecţia, nici la
furnizor/prestator, nici la beneficiar.
(4) Furnizorii/Prestatorii care emit facturi de
corecţie după inspecţia fiscală, în conformitate cu prevederile art. 159 alin.
(3) din Codul fiscal, vor înscrie aceste facturi în jurnalul pentru vânzări
într-o rubrică separată, care vor fi preluate de asemenea într-o rubrică
separată din decontul de taxă, fără a avea obligaţia să colecteze taxa pe
valoarea adăugată înscrisă în respectivele facturi. Pentru a evita situaţiile
de abuz şi pentru a permite identificarea situaţiilor în care se emit facturi
după inspecţia fiscală, în cuprinsul acestor facturi furnizorii/prestatorii vor
menţiona că sunt emise după inspecţia fiscală. Beneficiarii vor avea dreptul de
deducere a taxei pe valoarea adăugată înscrise în aceste facturi în limitele şi
în condiţiile stabilite la art. 145-1471 din Codul fiscal, taxa
fiind înscrisă în rubricile din decontul de taxă aferente achiziţiilor de
bunuri şi servicii. Emiterea facturilor de corecţie nu poate depăşi perioada
prevăzută la art. 1471 alin. (2) din Codul fiscal.
(5) Prevederile alin. (4) şi ale art. 159 alin. (3) din
Codul fiscal se aplică şi pentru situaţiile în care facturile de corecţie se
referă la perioade fiscale anterioare datei de 1 ianuarie 2010.
(6) Prevederile alin. (4) şi (5) se aplică inclusiv în
cazul micilor întreprinderi care nu s-au înregistrat în scopuri de TVA potrivit
art. 153 din Codul fiscal la depăşirea plafonului prevăzut de art. 152 din
Codul fiscal şi organele de inspecţie fiscală au stabilit diferenţe de taxă
colectată de plată conform pct. 62 alin. (2).
(7) Prevederile art. 159 din Codul fiscal se aplică
numai de către persoanele înregistrate în scopuri de TVA în România. In cazul
persoanelor care nu sunt înregistrate şi nu au obligaţia înregistrării în
scopuri de TVA în România, se aplică prevederile art. 155 alin. (11) din Codul
fiscal."
B. Titlul VII „Accize şi alte taxe speciale"
1. La punctul 71, după alineatul (5) se introduce un
nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
„(6) In înţelesul prezentelor norme metodologice, accize
percepute reprezintă accizele stabilite şi înregistrate în evidenţele
contabile ale plătitorului de accize ce urmează a fi virate la bugetul de stat
în termenele prevăzute în titlul VII din Codul fiscal."
2. La punctul 72, alineatele (3) şi (4) se modifică
şi vor avea următorul cuprins:
„(3) Operaţiunea de aditivare a produselor energetice
în regim suspensiv de accize poate fi realizată în antrepozitele fiscale ale
antrepozitarilor autorizaţi pentru producţia de produse energetice sau în
antrepozitele fiscale de depozitare ale persoanelor afiliate antrepozitarilor
autorizaţi pentru producţie de produse energetice. In această situaţie,
antrepozitarul autorizat pentru producţia de produse energetice este operatorul
economic care deţine instalaţii, utilaje şi echipamente pentru rafinarea
ţiţeiului şi prelucrarea fracţiilor rezultate în vederea obţinerii de produse
supuse accizelor.
(4)In înţelesul prezentelor norme metodologice, autoritatea
competentă poate fi:
a) Comisia pentru autorizarea operatorilor de produse
supuse accizelor armonizate, instituită prin ordin al ministrului finanţelor
publice, denumită în continuare Comisie;
b) direcţia de specialitate care asigură secretariatul
Comisiei şi direcţia cu atribuţii în elaborarea legislaţiei privind regimul
accizelor din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, denumite în continuare autoritate
fiscală centrală;
c) direcţiile de specialitate din cadrul Autorităţii
Naţionale a Vămilor, denumite în continuare autoritate vamală centrală;
d) direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene
sau a municipiului Bucureşti şi Direcţia generală de administrare a marilor
contribuabili, denumite în continuare autoritate fiscală teritorială;
e) direcţiile judeţene pentru accize şi operaţiuni
vamale sau a municipiului Bucureşti şi Direcţia de autorizări din cadrul
Autorităţii Naţionale a Vămilor, în cazul operatorilor economici mari
contribuabili, denumite în continuare autoritate vamală teritorială."
3. La punctul 73, alineatele (1) şi (10) se modifică
şi vor avea următorul cuprins:
„73. (1) Nu se consideră eliberare pentru consum
deplasarea produselor energetice din antrepozitul fiscal în vederea alimentării
navelor sau aeronavelor care au ca destinaţie un teritoriu din afara
teritoriului comunitar, fiind asimilată unei operaţiuni de export. De asemenea,
operaţiunea de alimentare cu produse energetice a navelor sau aeronavelor care
au ca destinaţie un teritoriu din afara teritoriului comunitar este asimilată
unei operaţiuni de export.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(10) Pentru pierderile neadmise ca neimpozabile se
datorează accizele aferente acestora în România, calculate pe baza cotelor de
accize în vigoare la momentul constatării de primitorul produselor accizabile,
obligaţia de plată a accizelor la bugetul statului revenind în sarcina
expeditorului."
4. La punctul 78, după alineatul (3) se introduc
două noi alineate, alineatele (31) şi (32), cu următorul
cuprins:
„(31) Pe lângă documentele prevăzute la
alin. (3), operatorul economic, altul decât antrepozitarul autorizat, va depune
la autoritatea fiscală centrală - direcţia de specialitate care asigură
secretariatul Comisiei şi următoarele documente:
a) copia certificatului de înregistrare la oficiul
registrului comerţului;
b) certificatul constatator eliberat de oficiul
registrului comerţului, din care să rezulte obiectul de activitate al
operatorului economic;
c) confirmarea organului fiscal cu privire la calitatea
operatorului economic de plătitor de accize;
d) autorizaţia de mediu sau avizul de mediu, după caz.
(32) Prevederile alin. (3) şi (31) se aplică şi în cazul
operatorilor economici pentru produsele prevăzute la art. 20616 alin.
(5) şi (6) din Codul fiscal."
5. La punctul 79, alineatele (1) şi (2) se modifică
şi vor avea următorul cuprins:
„79. (1) Inregistrarea operatorilor economici
autorizaţi în domeniul gazelor naturale se face la autoritatea fiscală
centrală, direcţia de specialitate care asigură secretariatul Comisiei. Această
obligaţie revine operatorilor economici licenţiaţi de autoritatea competentă în
domeniu să distribuie sau să furnizeze gaz natural direct consumatorilor
finali. Inregistrarea se face pe baza cererii prezentate în anexa nr. 32.
(2) In cazul gazului natural provenit de la un
distribuitor sau redistribuitor dintr-un stat membru şi destinat a fi eliberat
în consum în România, acciza va deveni exigibilă la furnizarea către
consumatorul final şi va fi plătită de o societate desemnată în România de acel
distribuitor sau redistribuitor, societate care are, de asemenea, obligaţia de
a se înregistra la autoritatea fiscală centrală, direcţia de specialitate care
asigură secretariatul Comisiei, în calitatea sa de reprezentant al furnizorului
extern."
6. La punctul 80, alineatul (1) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„80. (1) Operatorii economici autorizaţi pentru
extracţia cărbunelui şi lignitului, operatorii economici producători de cocs,
precum şi operatorii economici care efectuează achiziţii intracomunitare sau
importă astfel de produse se vor înregistra în calitate de operatori economici
cu produse accizabile la autoritatea fiscală centrală, direcţia de specialitate
care asigură secretariatul Comisiei. Inregistrarea se face pe baza cererii
prevăzute în anexa nr. 32."
7. La punctul 81, alineatele (2) şi (3) se modifică şi
vor avea următorul cuprins:
„(2) Operatorii economici autorizaţi în domeniul
energiei electrice de către Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul
Energiei se vor înregistra în calitate de operatori economici cu produse
accizabile la autoritatea fiscală centrală, direcţia de specialitate care
asigură secretariatul Comisiei. Această obligaţie revine operatorilor economici
autorizaţi care furnizează energie electrică direct consumatorilor finali.
Inregistrarea se face pe baza cererii prevăzute în anexa nr. 32.
(3) In cazul energiei electrice provenite de la un
distribuitor sau redistribuitor dintr-un stat membru şi destinate a fi
eliberată în consum în România, acciza va deveni exigibilă la furnizarea către
consumatorul final şi va fi plătită de o societate desemnată în România de acel
distribuitor sau redistribuitor, societate care are, de asemenea, obligaţia de
a se înregistra la autoritatea fiscală centrală, direcţia de specialitate care
asigură secretariatul Comisiei, în calitatea sa de reprezentant al furnizorului
extern."
8. Punctul 82 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Excepţii
Art. 20620. - (1) Nu se datorează accize
pentru:
1. căldura rezultată si produsele cu codurile NC
4401 si 4402;
2. următoarele utilizări de produse energetice şi
energie electrică:
a) produsele energetice utilizate în alte scopuri
decât în calitate de combustibil pentru motor sau combustibil pentru încălzire;
b) utilizarea duală a produselor energetice. Un
produs energetic este utilizat dual atunci când este folosit atât în calitate
de combustibil pentru încălzire, cât şi în alte scopuri decât pentru motor sau
pentru încălzire. Utilizarea produselor energetice pentru reducerea chimică şi
în procesele electrolitic şi metalurgic se consideră a fi utilizare duală;
c) energia electrică utilizată în principal în
scopul reducerii chimice şi în procesele electrolitice şi metalurgice;
d) energia electrică, atunci când reprezintă mai
mult de 50% din costul unui produs, potrivit prevederilor din normele metodologice;
e) procesele mineralogice, potrivit prevederilor din
normele metodologice.
(2) Nu se consideră producţie de produse energetice:
a) operaţiunile pe durata cărora sunt obţinute
accidental mici cantităţi de produse energetice;
b) operaţiunile prin care utilizatorul unui produs
energetic face posibilă refolosirea sa în cadrul întreprinderii sale, cu
condiţia ca acciza deja plătită pentru un asemenea produs să nu fie mai mică
decât acciza care poate fi cuvenită, dacă produsul energetic refolosit ar fi pasibil
de impunere;
c) o operaţie constând din amestecul -în afara unui
loc de producţie sau a unui antrepozit fiscal - al produselor energetice cu
alte produse energetice sau alte materiale, cu condiţia ca:
1. accizele asupra componentelor să fi fost plătite
anterior; şi
2. suma plătită să nu fie mai mică decât suma
accizei care ar putea să fie aplicată asupra amestecului.
(3) Condiţia prevăzută la alin. (2) lit. c) pct. 1
nu se va aplica dacă acel amestec este scutit pentru o utilizare specifică.
(4) Modalitatea şi condiţiile de aplicare a alin.
(1) vor fi reglementate prin normele metodologice.
Norme metodologice:
82. (1) Pentru produsele energetice de natura celor
prevăzute la art. 20616 alin. (2) din Codul fiscal nu se datorează
accize atunci când sunt livrate operatorilor economici care deţin autorizaţii
de utilizator final pentru utilizarea produselor respective în unul dintre
scopurile prevăzute la art. 20620 alin. (1) pct. 2 lit. a), b) şi e)
din Codul fiscal.
(2) Prevederile alin. (1) cu privire la deţinerea
autorizaţiei de utilizator final nu se aplică produselor energetice care sunt
prezentate în ambalaje destinate comercializării cu amănuntul.
(3) Pentru produsele energetice prevăzute la alin. (1)
livrate operatorilor economici care nu deţin autorizaţii de utilizator finali
se datorează accize calculate după cum urmează:
a) pentru produsele energetice prevăzute la art. 20616
alin. (3) din Codul fiscal, pe baza cotelor de accize prevăzute de Codul
fiscal;
b) pentru produsele energetice prevăzute la art. 20616
alin. (2) din Codul fiscal, altele decât cele prevăzute la art. 20616
alin. (3) din Codul fiscal, pe baza cotei de acciză aferente motorinei.
(4) Operatorii economici care deţin autorizaţii de
utilizator final beneficiază de regimul de exceptare de la plata accizelor
atunci când produsele sunt achiziţionate de la un antrepozit fiscal, de la un
destinatar înregistrat, provin din achiziţii intracomunitare proprii sau din
operaţiuni proprii de import.
(5) In cazul destinatarului înregistrat prevăzut la
alin. (4), acesta trebuie ca înainte de efectuarea achiziţiei intracomunitare
să deţină autorizaţie de utilizator final exclusiv pentru livrările către
operatorii economici care deţin autorizaţie de utilizator final potrivit alin.
(1). Produsele energetice transportate în stare vărsată prin cisterne,
rezervoare sau alte containere similare, care fac parte integrantă din mijlocul
de transport auto, pot fi livrate unui singur utilizator final, situaţie în
care se aplică prevederile pct. 90 cu privire la locul de livrare directă.
Aceste prevederi pot fi aplicate şi în cazul transportului de produse
energetice în stare vărsată efectuat prin alte containere, cu condiţia ca
deplasarea produselor să se realizeze către un singur utilizator final.
(6) Atunci când produsele energetice utilizate de
operatorul economic care deţine autorizaţie de utilizator final provin din
achiziţii intracomunitare proprii, acesta trebuie să deţină şi calitatea de
destinatar înregistrat.
(7) Autorizaţiile de utilizator final se eliberează de
autoritatea vamală teritorială, la cererea scrisă a operatorilor economici.
(8) Cererea pentru obţinerea autorizaţiei de utilizator
final se întocmeşte conform modelului prevăzut în anexa nr. 33. Cererea,
însoţită de documentele prevăzute expres în aceasta, se depune la autoritatea
vamală teritorială.
(9) In termen de 30 de zile de la înregistrarea
cererii, autoritatea vamală teritorială eliberează autorizaţia de utilizator
final, dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) au fost prezentate documentele prevăzute în cerere;
b) administratorul solicitantului nu are înscrise date
în cazierul judiciar;
c) solicitantul deţine utilajele, terenurile şi
clădirile sub orice formă legală;
d) solicitantul a utilizat produsele energetice
achiziţionate anterior în scopul pentru care a obţinut autorizaţie de
utilizator final.
(10) Autoritatea vamală teritorială atribuie şi înscrie
pe autorizaţia de utilizator final un cod de utilizator, modelul autorizaţiei
fiind prevăzut în anexa nr. 34.
(11) Dupa emiterea autorizaţiei de utilizator final, o
copie a acestei autorizaţii va fi transmisă, la cerere, operatorului economic
furnizor al produselor energetice în regim de exceptare de accize.
(12) Deplasarea produselor energetice de la
antrepozitul fiscal la utilizatorul final va fi însoţită de un exemplar pe
suport hârtie al documentului administrativ electronic prevăzut la pct. 91.
(13) Atunci când produsele energetice sunt
achiziţionate de utilizatorul final prin operaţiuni proprii de import,
deplasarea acestor produse de la biroul vamal de intrare în teritoriul
comunitar va fi însoţită de documentul administrativ unic.
(14) Deplasarea produselor energetice de la un
destinatar înregistrat către utilizatorul final, atunci când nu se aplică
prevederile aferente locului de livrare directă, va fi însoţită de un document
care va conţine aceleaşi informaţii ca exemplarul pe suport hârtie al
documentului administrativ electronic, al cărui model este prezentat în anexa
nr. 40.1.
(15) La primirea produselor energetice, utilizatorul
final autorizat trebuie să înştiinţeze autoritatea vamală teritorială şi să
păstreze produsele în locul de recepţie maximum 48 de ore pentru o posibilă
verificare din partea acestei autorităţi.
(16) Eliberarea autorizaţiei de utilizator final este
condiţionată de prezentarea de către operatorul economic solicitant a dovezii
privind constituirea unei garanţii în favoarea autorităţii fiscale teritoriale,
al cărei cuantum se va stabili după cum urmează:
a) pentru produsele energetice prevăzute la art. 20616
alin. (3) şi, respectiv, în anexa nr. 1 la titlul VII din Codul fiscal,
garanţia va reprezenta o sumă echivalentă cu 50% din valoarea accizelor
aferente cantităţii de produse aprobate;
b) pentru produsele energetice prevăzute la art. 20616
alin. (2), altele decât cele menţionate la alin. (3) al aceluiaşi
articol, din Codul fiscal, garanţia va reprezenta o sumă echivalentă cu 50% din
valoarea calculată pe baza accizei aferente motorinei, aplicată asupra
cantităţii de produse aprobate.
(17) Garanţia stabilită în conformitate cu prevederile
alin. (16) se reduce după cum urmează:
a) cu 50%, în cazul în care operatorul economic şi-a
desfăşurat activitatea cu produse energetice în ultimii 2 ani consecutivi, în
calitate de utilizator final, fără încălcarea legislaţiei fiscale aplicabile
acestora, şi a respectat, în ultimii 2 ani, destinaţia utilizării produselor
energetice în scopurile înscrise în autorizaţiile de utilizator final
anterioare;
b) cu 75%, în cazul în care operatorul economic şi-a
desfăşurat activitatea cu produse energetice în ultimii 3 ani consecutivi, în
calitate de utilizator final, fără încălcarea legislaţiei fiscale aplicabile
acestora, şi a respectat, în ultimii 3 ani, destinaţia utilizării produselor
energetice în scopurile înscrise în autorizaţiile de utilizator final
anterioare;
c) cu 100%, în cazul în care operatorul economic şi-a
desfăşurat activitatea cu produse energetice în ultimii 4 ani consecutivi, în
calitate de utilizator final, fără încălcarea legislaţiei fiscale aplicabile
acestora, şi a respectat, în ultimii 4 ani, destinaţia utilizării produselor
energetice în scopurile înscrise în autorizaţiile de utilizator final
anterioare.
(18) Garanţia poate fi sub formă de depozit în numerar
şi/sau de garanţii personale, cu respectarea prevederilor pct. 108.
(19) Garanţia poate fi deblocată, total sau parţial, la
solicitarea operatorului economic, cu viza autorităţii fiscale teritoriale, pe
măsură ce operatorul economic face dovada utilizării produselor în scopul
pentru care acestea au fost achiziţionate.
(20) Garanţia poate fi executată atunci când se
constată că produsele achiziţionate în regim de exceptare de la plata accizelor
au fost folosite în alt scop decât cel pentru care se acordă exceptarea şi
acciza aferentă acestor produse nu a fost plătită.
(21) Autorizaţia de utilizator final are o valabilitate
de un an de la data emiterii. Cantitatea de produse energetice înscrisă într-o
autorizaţie de utilizator final poate fi suplimentată în situaţii bine
justificate, în cadrul aceleiaşi perioade de valabilitate a autorizaţiei.
(22) Operatorii economici care deţin autorizaţii de
utilizator final au obligaţia de a transmite autorităţii vamale teritoriale
emitente a autorizaţiei, lunar, până la data de 15 inclusiv a lunii următoare celei
pentru care se face raportarea, o situaţie privind achiziţia şi utilizarea
produselor energetice, care va cuprinde informaţii cu privire la furnizorul de
produse energetice, cantitatea de produse energetice achiziţionată, cantitatea
utilizată/comercializată, stocul de produse energetice la sfârşitul lunii de
raportare, cantitatea de produse finite realizate, cantitatea de produse finite
expediate şi destinatarul produselor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr.
35. Neprezentarea situaţiei în termenul prevăzut atrage aplicarea de sancţiuni
contravenţionale potrivit prevederilor Codului de procedură fiscală.
(23) Autoritatea vamală teritorială revocă autorizaţia
de utilizator final în următoarele situaţii:
a) operatorul economic a comis fapte repetate ce
constituie contravenţii la regimul produselor accizabile, potrivit Codului de
procedură fiscală;
b) operatorul economic nu a justificat destinaţia
cantităţii de produse energetice achiziţionate, în cazul destinatarului
înregistrat care efectuează livrări de produse energetice către utilizatori
finali;
c) operatorul economic a utilizat produsul energetic
achiziţionat altfel decât în scopul pentru care a obţinut autorizaţie de
utilizator final.
(24) Decizia de revocare a autorizaţiei de utilizator
final se comunică deţinătorului şi produce efecte de la data comunicării sau de
la o altă dată cuprinsă în aceasta.
(25) Autoritatea vamală teritorială anulează
autorizaţia de utilizator final atunci când i-au fost oferite la autorizare
informaţii inexacte sau incomplete în legătură cu scopul pentru care operatorul
economic a solicitat autorizaţia de utilizator final.
(26) Decizia de anulare a autorizaţiei de utilizator
final se comunică deţinătorului şi produce efecte începând de la data emiterii
autorizaţiei.
(27) Operatorul economic poate contesta decizia de
revocare sau de anulare a autorizaţiei de utilizator final, potrivit
legislaţiei în vigoare.
(28) O nouă autorizaţie de utilizator final va putea fi
obţinută după 12 luni de la data revocării sau anulării autorizaţiei.
(29) Stocurile de produse energetice înregistrate la
data revocării sau anulării autorizaţiei de utilizator final pot fi
valorificate sub supravegherea autorităţii vamale teritoriale.
(30) Autorităţile vamale teritoriale vor ţine o
evidenţă a operatorilor economici prevăzuţi la alin. (1) prin înscrierea
acestora în registre speciale. De asemenea, vor asigura publicarea pe pagina
web a autorităţii vamale a listei cuprinzând aceşti operatori economici, listă
care va fi actualizată lunar până la data de 15 a fiecărei luni.
(31) Pentru situaţia prevăzută la art. 20620
alin. (1) pct. 2 lit. d) din Codul fiscal, în înţelesul prezentelor norme
metodologice, prin costul unui produs se înţelege suma tuturor
achiziţiilor de bunuri şi servicii la care se adaugă cheltuielile de personal
şi consumul de capital fix la nivelul unei activităţi, aşa cum este definită la
pct. 51.4 al cap. I. Acest cost este calculat ca un cost mediu pe
unitate.
(32) In înţelesul prezentelor norme metodologice, prin costul
energiei electrice se înţelege valoarea reală de cumpărare a energiei
electrice sau costul de producţie al energiei electrice, dacă este produsă în
întreprindere.
(33)In sensul art. 20620 alin. (1) pct. 2
lit. b) din Codul fiscal, cu titlu de exemplu, se consideră utilizare duală a
produselor energetice:
a) cărbunele, cocsul şi gazul natural utilizate ca
reductant chimic în procesul de producţie a fierului, zincului şi a altor
metale neferoase;
b) cocsul utilizat în furnalele cu arc electric pentru
a regla activitatea oxigenului în procesul de topire a oţelului;
c) cărbunele şi cocsul utilizate în procesul de
recarburare a fierului şi oţelului;
d) gazul utilizat pentru a menţine sau a creşte
conţinutul de carbon al metalelor în timpul tratamentelor termice;
e) gazul natural utilizat drept reductant în sistemele
pentru controlul emisiilor;
f) cocsul utilizat ca o sursă de dioxid de carbon în
procesul de producţie a carbonatului de sodiu;
g) acetilena utilizată prin ardere pentru
tăierea/lipirea metalelor.
(34) In înţelesul prezentelor norme metodologice, prin procese
metalurgice se înţelege procesele clasificate în nomenclatura CAEN sub
codul DJ 27 «Produse ale industriei metalurgice», în conformitate cu
Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind
clasificarea statistică a activităţilor economice în Comunitatea Europeană, cu
modificările şi completările ulterioare.
(35) In înţelesul prezentelor norme metodologice, prin procese
mineralogice se înţelege procesele clasificate în nomenclatura CAEN sub
codul Dl 26 «Fabricarea altor produse din minerale nemetalice», în conformitate
cu Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului, cu modificările şi
completările ulterioare.
(36) Pentru produsele energetice reprezentând cărbune,
cocs, gaz natural sau pentru energia electrică, prevăzute la art. 20616
alin. (3) şi, respectiv, la art. 20619 alin. (1) din Codul fiscal,
utilizate în scopurile exceptate de la plata accizelor, operatorii economici
utilizatori notifică acest fapt autorităţii vamale teritoriale. După
notificare, operatorul economic utilizator va transmite furnizorului de astfel
de produse o copie a notificării cu numărul de înregistrare la autoritatea
vamală teritorială. Transmiterea notificării nu este necesară atunci când produsele
respective provin din achiziţii intracomunitare proprii sau din operaţiuni
proprii de import.
(37) Notificarea prevăzută la alin. (36) va cuprinde
informaţii detaliate privind activitatea desfăşurată de operatorul economic
utilizator şi costul produsului final, după caz.
(38) Nerespectarea prevederilor alin. (36) şi (37)
atrage plata accizelor calculate pe baza cotei accizei prevăzute pentru
cărbune, cocs, gaz natural sau energie electrică utilizate în scop comercial.
(39) Procedura prin care se execută garanţia şi cea de
revocare sau de anulare a autorizaţiei de utilizator final se stabilesc prin
ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, la
propunerea Autorităţii Naţionale a Vămilor."
9. Punctul 83 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Reguli generale
Art. 20621. - (1) Producţia şi
transformarea produselor accizabile trebuie realizate într-un antrepozit
fiscal.
(2) Depozitarea exclusivă a produselor accizabile în
regim suspensiv de accize poate avea loc în:
a) antrepozitele fiscale ale antrepozitarilor
autorizaţi pentru producţia de produse energetice şi ale persoanelor afiliate
acestora, în sensul prevăzut la titlul I art. 7 pct. 21, pentru un număr maxim
de 8 antrepozite fiscale de depozitare pentru fiecare antrepozitar autorizat
pentru producţia de astfel de produse din România, inclusiv persoanele afiliate
acestuia. In înţelesul acestei prevederi, antrepozitarul autorizat pentru
producţia de produse energetice este operatorul economic care deţine instalaţii
şi utilaje pentru rafinarea ţiţeiului şi prelucrarea fracţiilor rezultate în
vederea obţinerii de produse supuse accizelor;
b) antrepozitele fiscale aflate în zona
aeroporturilor, destinate exclusiv aprovizionării aeronavelor cu produse
energetice, în baza certificatelor eliberate în acest sens de autoritatea
competentă în domeniul aeronautic;
c) antrepozitele fiscale ale antrepozitarilor
autorizaţi pentru producţia de ţigarete a căror cotă de piaţă reprezintă peste
5% şi ale persoanelor afiliate acestora, în sensul prevăzut la titlul I art. 7
pct. 21, pentru un număr maxim de două antrepozite fiscale de depozitare pentru
fiecare antrepozitar autorizat pentru producţia de astfel de produse din
România, inclusiv persoanele afiliate acestuia.
(3) Prevederile alin. (1) nu se aplică pentru:
a) berea, vinurile şi băuturile fermentate, altele
decât bere şi vinuri, produse în gospodăriile individuale pentru consumul
propriu;
b) vinurile liniştite realizate de micii producători
care obţin în medie mai puţin de 1.000 hl de vin pe an;
c) energia electrică, gazul natural, cărbunele şi
cocsul.
(4) In cazul în care micii producători prevăzuţi la
alin. (3) lit. b) realizează ei înşişi tranzacţii intracomunitare, aceştia
informează autorităţile competente şi respectă cerinţele stabilite prin
Regulamentul (CE) nr. 884/2001 al Comisiei din 24 aprilie 2001 de stabilire a
normelor de aplicare privind documentele de însoţire a transporturilor de
produse vitivinicole şi evidenţele obligatorii în sectorul vitivinicol, conform
precizărilor din normele metodologice.
(5) Atunci când micii producători de vin dintr-un
alt stat membru sunt scutiţi de la obligaţiile privind deplasarea şi
monitorizarea produselor accizabile, destinatarul din România informează
autoritatea competentă teritorială cu privire la livrările de vin primite, prin
intermediul documentului solicitat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 884/2001
sau printr-o trimitere la acesta, conform precizărilor din normele
metodologice.
(6) Antrepozitul fiscal nu poate fi folosit pentru
vânzarea cu amănuntul a produselor accizabile.
(7) Deţinerea de produse accizabile în afara
antrepozitului fiscal, pentru care nu se poate face dovada perceperii
accizelor, atrage plata acestora.
(8) Fac excepţie de la prevederile alin. (6) antrepozitele
fiscale care livrează produse energetice către aeronave, în condiţiile
prevăzute în normele metodologice.
(9) Este interzisă producerea de produse accizabile
în afara antrepozitului fiscal.
(10) Este interzisă deţinerea unui produs accizabil
în afara antrepozitului fiscal, dacă acciza pentru acel produs nu a fost
percepută.
Norme metodologice:
83. (1) Intr-un antrepozit fiscal de producţie pot fi
produse sau transformate în regim suspensiv de accize numai produsele
accizabile aparţinând uneia dintre următoarele grupe de produse:
a) alcool şi băuturi alcoolice;
b) tutun prelucrat;
c) produse energetice.
(2) In antrepozitul fiscal de producţie este permisă
depozitarea în regim suspensiv de accize a produselor accizabile achiziţionate
în vederea utilizării ca materie primă în procesul de producţie de produse
accizabile şi a produselor accizabile rezultate din activitatea de producţie
pentru care a fost autorizat antrepozitul fiscal.
(3) In antrepozitul fiscal de depozitare al unui
antrepozitar autorizat pentru producţie sau al unei persoane afiliate acestuia
este permisă depozitarea în regim suspensiv de accize a produselor accizabile
rezultate din activitatea de producţie realizată în antrepozitul fiscal al
acelui antrepozitar autorizat. In cazul produselor energetice, în antrepozitul
de depozitare este permisă deţinerea în regim suspensiv de accize şi a
produselor energetice accizabile de natura aditivilor sau a produselor
realizate din biomasă, utilizate exclusiv pentru aditivare sau amestec.
(4) Intră sub incidenţa regimului de antrepozitare
producţia de arome alimentare, extracte şi concentrate alcoolice care au o
concentraţie alcoolică ce depăşeşte 1,2% în volum. Sistemul informatizat se
aplică numai în cazul mişcărilor de astfel de produse pe teritoriul naţional.
In cazul deplasărilor intracomunitare de astfel de produse se aplică
prevederile legislaţiei statului membru de destinaţie.
(5) Nu intră sub incidenţa regimului de antrepozitare
berea, vinurile şi băuturile fermentate, altele decât bere şi vinuri, produse
în gospodăriile individuale pentru consumul propriu.
(6) Prin gospodărie individuală se înţelege
gospodăria care aparţine unei persoane fizice producătoare, a cărei producţie
este consumată de către aceasta şi membrii familiei sale.
(7) Gospodăriile individuale care produc pentru
consumul propriu bere, vinuri şi băuturi fermentate, altele decât bere şi
vinuri, au obligaţia de a depune în acest sens, până la data de 15 ianuarie
inclusiv a anului următor celui în care se produc, o declaraţie la autoritatea
vamală teritorială în raza căreia îşi au domiciliul. Declaraţia se întocmeşte
potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 31.
(8) Autoritatea vamală teritorială va ţine o evidenţă a
gospodăriilor individuale menţionate la alin. (7), în care vor fi înscrise
datele de identificare ale acestora, precum şi informaţii privind cantităţile
de produse declarate.
(9) In situaţia în care gospodăria individuală
intenţionează să vândă bere, vinuri sau băuturi fermentate, altele decât bere
şi vinuri, aceasta are obligaţia de a se autoriza potrivit prevederilor legale.
(10) Producţia de vinuri pentru consumul propriu al
unei gospodării individuale din recolta proprie poate fi realizată în sistem de
prestări de servicii numai în antrepozite fiscale autorizate pentru producţia
de vinuri.
(11) Antrepozitele fiscale autorizate pentru producţia
de vinuri vor primi pentru prelucrare, în sistem de prestări de servicii,
strugurii aparţinând unei gospodării individuale numai dacă aceasta prezintă
carnetul de viticultor, eliberat conform normelor Ministerului Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale şi valabil pentru anul de producţie viticolă.
(12) Persoanele juridice care deţin în proprietate
suprafeţe viticole pot realiza vin în sistem de prestări de servicii numai în
antrepozite fiscale autorizate pentru producţie de vinuri.
(13)In cazurile prevăzute la alin. (10) şi (12),
antrepozitele fiscale sunt obligate să ţină o evidenţă distinctă care să
cuprindă informaţii cu privire la: numele gospodăriei individuale/persoanei
juridice, cantitatea de struguri dată pentru prelucrare, cantitatea de vin
rezultată, cantitatea de vin preluată, data preluării, numele şi semnătura
persoanei care a preluat vinul. Se vor păstra copii ale carnetelor de
viticultor prezentate de gospodăriile individuale.
(14) Cantităţile de vin preluate de gospodăriile
individuale sau persoanele juridice vor fi însoţite de avizul de însoţire a
mărfii emis de antrepozitul fiscal care a efectuat prestarea de servicii.
(15) Pentru cantităţile de vin preluate de gospodăriile
individuale, antrepozitele fiscale care au efectuat prestarea de servicii au
obligaţia ca lunar, până la data de 25 inclusiv a lunii următoare celei de
raportare, să comunice informaţiile prevăzute la alin. (13) autorităţii vamale
teritoriale în raza căreia îşi au domiciliul membrii gospodăriilor individuale.
(16) Nu intră sub incidenţa regimului de antrepozitare
micii producători de vinuri liniştite care produc în medie mai puţin de 1.000
hl de vin pe an.
(17) In înţelesul prezentelor norme metodologice, prin mici
producători de vinuri liniştite se înţelege operatorii economici
producători de vin liniştit, care din punct de vedere juridic şi economic sunt
independenţi faţă de orice alt operator economic producător de vin, utilizează
mijloace proprii pentru producerea vinului, folosesc spaţii de producţie
diferite de cele ale oricărui alt operator economic producător de vin şi nu
funcţionează sub licenţa de produs a altui operator economic producător de vin.
(18) Micii producători de vinuri liniştite au obligaţia
ca în fiecare an să depună semestrial, până la data de 15 inclusiv a lunii
imediat următoare semestrului, la autoritatea vamală teritorială, o declaraţie
privind cantitatea de vinuri liniştite produsă, precum şi cantităţile de vinuri
comercializate în perioada de raportare, potrivit situaţiei al cărei model este
prevăzut în anexa nr. 36.
(19) In cazul în care în timpul anului micul producător
de vinuri liniştite înregistrează o producţie mai mare de 1.000 hl de vin şi
doreşte să continue această activitate, este obligat ca în termen de 15 zile de
la data înregistrării acestui fapt să depună cerere de autorizare ca
antrepozitar autorizat, potrivit prevederilor de la pct. 84. Până la obţinerea
autorizaţiei, producătorul poate desfăşura numai activitate de producţie, dar
nu şi de comercializare. După obţinerea autorizaţiei de antrepozit fiscal,
indiferent de producţia realizată în perioada următoare, producătorul nu mai
poate reveni la statutul de mic producător de vinuri liniştite.
(20) In situaţia în care cererea de autorizare este
respinsă, activitatea de producţie încetează, iar valorificarea stocurilor se
poate efectua numai cu aprobarea şi sub supravegherea autorităţii vamale
teritoriale.
(21) In situaţia în care producătorul de vinuri
liniştite nu respectă prevederile alin. (18) şi (19), se consideră că producţia
de vinuri se realizează în afara unui antrepozit fiscal, fapt ce atrage oprirea
activităţii şi aplicarea măsurilor prevăzute de lege.
(22) Micii producători de vinuri liniştite pot
comercializa aceste produse în vrac numai către magazine specializate în
vânzarea vinurilor, către unităţi de alimentaţie publică sau către antrepozite
fiscale.
(23) In cazul în care micii producători prevăzuţi la
alin. (17) realizează ei înşişi tranzacţii intracomunitare, în sensul vânzării
vinului realizat către beneficiari din alte state membre, aceştia au obligaţia
de a informa autoritatea vamală teritorială înainte de efectuarea tranzacţiei
şi de a se conforma reglementărilor legale cu privire la aprobarea documentelor
de însoţire a transporturilor de produse vitivinicole şi evidenţelor
obligatorii în sectorul vitivinicol, emise de ministerul de resort potrivit
Regulamentului (CE) nr. 884/2001.
(24) Atunci când un operator economic din România,
altul decât un mic producător de vinuri, efectuează achiziţii de vin de la un
mic producător de vinuri dintr-un alt stat membru care este scutit de la
obligaţiile privind deplasarea şi monitorizarea produselor accizabile, acest
operator economic din România are obligaţia de a informa autoritatea vamală
teritorială cu privire la livrările de vin prin intermediul documentului care a
însoţit transportul, admis de statul membru de expediţie.
(25) Micul producător de vinuri aflat în cazul prevăzut
la alin. (23), precum şi destinatarul din România prevăzut la alin. (24) au
obligaţia ca semestrial, până la data de 15 inclusiv a lunii imediat următoare
semestrului, să prezinte autorităţii vamale teritoriale o situaţie
centralizatoare, conform modelului prezentat în anexa nr. 37.
(26) Nerespectarea prevederilor alin. (23)-(25) atrage
aplicarea de sancţiuni potrivit prevederilor Codului de procedură fiscală.
(27) In sensul art. 20621 alin. (6) din
Codul fiscal, nu se consideră vânzare cu amănuntul:
a) livrările de produse energetice către avioane;
b) acele livrări care indiferent de tipul
destinatarului - consumator final sau nu - se efectuează prin cisterne,
rezervoare sau alte containere similare, care fac parte integrantă din mijlocul
de transport care efectuează livrarea;
c) livrările de produse energetice în scopurile
prevăzute la art. 20620 alin. (1) pct. 2 din Codul fiscal;
d) vânzarea buteliilor de vin din cramele sau
expoziţiile din interiorul antrepozitului fiscal autorizat exclusiv pentru producţia
de vinuri liniştite şi/sau spumoase;
e) livrările de produse energetice în scopurile
prevăzute la art. 20660 alin. (1) lit. b) din Codul fiscal.
(28) Antrepozitele fiscale autorizate pentru producţia
de produse energetice, inclusiv pentru producţia de bio-ETBE (bio etil terţ
butii eter), bio-TAEE (bio terţ amil etil eter) şi/sau alte produse de aceeaşi
natură realizate pe bază de bioetanol, pot primi în regim suspensiv de accize
bioetanol pentru prelucrare în vederea obţinerii de bio-ETBE, bio-TAEE şi/sau
alte produse de aceeaşi natură realizate pe bază de bioetanol ori în vederea
amestecului cu benzină.
(29) Bioetanolul reprezintă alcoolul etilic realizat în
antrepozitele fiscale de producţie a alcoolului etilic, produs destinat
utilizării în producţia de produse energetice.
(30) Pentru aplicarea prevederilor alin. (28) şi (29),
la solicitarea antrepozitarului autorizat, autorizaţia de antrepozit fiscal se
va completa în mod corespunzător, după cum urmează:
a) pentru producţia de alcool etilic, cu producţie de
bioetanol;
b) pentru producţia de produse energetice, cu:
b1) producţie de bio-ETBE, bio-TAEE şi/sau alte produse
de aceeaşi natură realizate pe bază de bioetanol; şi/sau
b2) depozitare de bioetanol denaturat sau nedenaturat
în vederea prelucrării sau a amestecului cu benzină.
(31) In afara antrepozitului fiscal pot fi deţinute
numai produsele accizabile pentru care acciza a fost înregistrată ca obligaţie
de plată, iar prin circuitul economic se poate stabili de către autorităţile
competente cu atribuţii de control că produsele provin de la un antrepozitar
autorizat, de la un destinatar înregistrat sau de la un importator.
(32) Atunci când pentru produsele accizabile deţinute
în afara antrepozitului fiscal nu se poate stabili că acciza a fost înregistrată
ca obligaţie de plată, intervine exigibilitatea accizei, obligaţia de plată
revenind persoanei care nu poate justifica provenienţa legală a produselor.
(33) In sensul art. 20621 alin. (2) lit. c)
din Codul fiscal, cota de piaţă este cea determinată pentru anul calendaristic
anterior celui în curs, până la data de 31 ianuarie din anul în curs, de către
autoritatea fiscală centrală - direcţia cu atribuţii în elaborarea legislaţiei
în domeniul accizelor.
(34) In situaţia în care cota de piaţă înregistrată de
antrepozitarul autorizat pentru producţia de ţigarete, inclusiv prin persoanele
afiliate acestuia, se situează sub 5%, autorizaţiile pentru antrepozitele
fiscale de depozitare vor fi revocate."
10. Punctul 84 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Cererea de autorizare ca antrepozit fiscal
Art. 20622. - (1) Un antrepozit fiscal
poate funcţiona numai pe baza autorizaţiei valabile, emisă de autoritatea
competentă prin Comisia instituită la nivelul Ministerului Finanţelor Publice
pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate.
(2) In vederea obţinerii autorizaţiei, pentru ca un
loc să funcţioneze ca antrepozit fiscal, persoana care intenţionează să fie
antrepozitar autorizat pentru acel loc trebuie să depună o cerere la
autoritatea competentă, în modul şi în forma prevăzute în normele metodologice.
(3) Cererea trebuie să conţină informaţii şi să fie
însoţită de documente cu privire la:
a) amplasarea şi natura locului;
b) tipurile şi cantitatea de produse accizabile
estimate a fi produse şi/sau depozitate în decursul unui an;
c) lista produselor accizabile care urmează a fi
achiziţionate în regim suspensiv de accize în vederea utilizării ca materie
primă în cadrul activităţii de producţie de produse accizabile;
d) identitatea şi alte informaţii cu privire la
persoana care urmează să-şi desfăşoare activitatea ca antrepozitar autorizat;
e) organizarea administrativă, fluxurile
operaţionale, randamentul utilajelor şi instalaţiilor şi alte date relevante
pentru colectarea şi determinarea accizelor, prevăzute într-un manual de
procedură;
f) capacitatea persoanei care urmează a fi
antrepozitar autorizat de a satisface cerinţele prevăzute la art. 20626;
g) capacitatea maximă de producţie a instalaţiilor
şi utilajelor în 24 de ore, declarată pe propria răspundere de persoana fizică
sau de administratorul persoanei juridice care intenţionează să fie
antrepozitar autorizat.
(4) Prevederile alin. (3) se vor adapta potrivit
specificului activităţii ce urmează a se desfăşura în antrepozitul fiscal,
conform precizărilor din normele metodologice.
(5) Persoana care intenţionează să fie antrepozitar
autorizat va prezenta, de asemenea, o copie a contractului de administrare sau
a actelor de proprietate a sediului unde locul este amplasat.
(6) Persoana care îşi manifestă în mod expres
intenţia de a fi antrepozitar autorizat pentru mai multe antrepozite fiscale
poate depune la autoritatea competentă o singură cerere. Cererea va fi însoţită
de documentele prevăzute de prezentul capitol, aferente fiecărei locaţii.
(7) In exercitarea atribuţiilor sale, Comisia poate
solicita orice informaţii şi documente de la structurile din cadrul
Ministerului Finanţelor Publice, de la Agenţia Naţională de Administrare
Fiscală şi de la alte instituţii ale statului, pe care le consideră necesare în
soluţionarea cererilor înregistrate.
(8) In cazul în care solicitarea Comisiei este
adresată structurilor din cadrul Ministerului Finanţelor Publice sau Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală, aceasta este obligatorie, constituindu-se ca
sarcină de serviciu pentru personalul acestor instituţii. Nerespectarea acestei
obligaţii atrage măsurile sancţionatorii prevăzute de legislaţia în vigoare.
(9) Comisia poate solicita, după caz, participarea
la şedinţe a organelor de control, care au încheiat actele de control, precum
şi a reprezentantului legal al societăţii comerciale în cauză.
(10) Activitatea curentă a Comisiei se realizează
prin intermediul secretariatului care funcţionează în cadrul direcţiei de
specialitate din Ministerul Finanţelor Publice, direcţie desemnată prin
hotărârea de organizare şi funcţionare a ministerului.
(11) In exercitarea atribuţiilor sale, direcţia de
specialitate poate solicita de la diferite structuri centrale şi teritoriale
din cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi, respectiv, de la Agenţia
Naţională de Administrare Fiscală orice alte informaţii şi documente pe care le
consideră necesare în soluţionarea cererilor înregistrate.
(12) Dacă în urma analizării documentaţiei anexate
la cererea înregistrată direcţia de specialitate constată că aceasta este
incompletă, dosarul în cauză poate fi restituit autorităţii emitente.
Norme metodologice:
84. (1) Un antrepozit fiscal poate funcţiona doar în
baza unei autorizaţii valabile emise de Comisie.
(2) Pentru a obţine o autorizaţie de antrepozit fiscal,
antrepozitarul autorizat propus trebuie să depună o cerere la autoritatea
vamală teritorială.
(3) Cererea privind acordarea autorizaţiei de
antrepozit fiscal trebuie să fie întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa
nr. 38 şi să fie însoţită de documentele specificate în această anexă. In cazul
activităţii de producţie, cererea va fi însoţită şi de manualul de procedură.
(4) Persoanele care intenţionează să fie autorizate ca
antrepozitari pentru producţie sau pentru depozitare de produse accizabile
trebuie să deţină în proprietate sau să aibă drept de folosinţă a clădirilor şi
a terenurilor. Documentele care atestă deţinerea în proprietate sau în
folosinţă a clădirilor şi a terenurilor sunt:
a) pentru clădiri, extrasul de carte funciară însoţit
de copia titlului de proprietate sau, după caz, a procesului-verbal de
recepţie, atunci când acestea au fost construite în regie proprie sau copia
actului care atestă dreptul de folosinţă sub orice formă legală;
b) pentru terenuri, extrasul de carte funciară însoţit
de copia titlului de proprietate sau copia actului care atestă dreptul de
folosinţă sub orice formă legală.
(5) Persoanele care intenţionează să fie autorizate ca
antrepozitari de producţie de produse accizabile trebuie să deţină în
proprietate sau să deţină contracte de leasing pentru instalaţiile şi
echipamentele care contribuie direct la producţia de produse accizabile pentru
care urmează să fie autorizat.
(6) Nu intră sub incidenţa prevederilor alin. (4) şi
(5) unităţile de cercetare-dezvoltare organizate potrivit reglementărilor Legii
nr. 290/2002 privind organizarea şi funcţionarea unităţilor de
cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei
alimentare şi a Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice «Gheorghe
Ionescu-Şişeşti», cu modificările şi completările ulterioare.
(7) In cazul producţiei de alcool şi băuturi alcoolice,
antrepozitarul autorizat propus trebuie să depună pe lângă documentaţia
întocmită şi lista tipurilor de produse ce urmează a se realiza în antrepozitul
fiscal.
(8) Antrepozitarii autorizaţi propuşi prevăzuţi la
alin. (7) pot desfăşura activitate în regim de probe tehnologice, sub controlul
autorităţii vamale teritoriale, pe o perioadă de maximum 60 de zile de la
întocmirea referatului favorabil de către această autoritate. După efectuarea
probelor tehnologice, antrepozitarul autorizat propus are obligaţia ca în
prezenţa reprezentantului autorităţii vamale teritoriale să preleve probe din
produsele accizabile realizate, fiecare probă fiind constituită din două
eşantioane identice. Fiecare eşantion va fi sigilat de autoritatea vamală
teritorială, antrepozitarul autorizat propus urmând să păstreze un eşantion ca
probă-martor împreună cu rezultatul analizelor de laborator efectuate asupra
celui de-al doilea eşantion de un laborator autorizat.
(9)In perioada de probe tehnologice, antrepozitarul
autorizat propus are obligaţia să obţină încadrarea tarifară a produselor
finite, precum şi încadrarea în nomenclatorul codurilor de produse accizabile,
efectuate de autoritatea vamală centrală, pentru care va prezenta acestei
autorităţi:
a) copia referatului favorabil întocmit de autoritatea
vamală teritorială;
b) documentaţia tehnică din care să rezulte toate
informaţiile necesare stabilirii clasificării tarifare şi atribuirii codului de
produs accizabil, referitoare la caracteristicile produsului finit, natura,
cantitatea şi compoziţia materiilor prime utilizate, procesul tehnologic de
fabricaţie a produsului finit.
(10) După obţinerea încadrării tarifare a produselor
finite şi a încadrării în nomenclatorul codurilor de produse accizabile,
acestea vor fi transmise de antrepozitarul autorizat propus la autoritatea
vamală teritorială la care s-a depus documentaţia în vederea autorizării.
(11)In perioada de probe tehnologice, produsele
accizabile finite obţinute nu pot părăsi locul propus a fi autorizat ca
antrepozit fiscal.
(12) In cazul producţiei de produse energetice,
antrepozitarul autorizat propus trebuie să depună pe lângă documentaţia
întocmită şi lista cu semifabricatele şi produsele finite înscrise în
nomenclatorul de fabricaţie, precum şi domeniul de utilizare al acestora,
avizată de Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri. In plus,
această listă va cuprinde şi o rubrică aferentă asimilării produselor din
punctul de vedere al accizelor. Procedura prevăzută la alin. (8)-(11) se va
aplica şi antrepozitarilor autorizaţi propuşi pentru producţia de produse
energetice.
(13) In cazul antrepozitarilor autorizaţi propuşi
prevăzuţi la alin. (7) şi (12), documentaţia va cuprinde şi lista produselor
accizabile ce vor fi achiziţionate în vederea utilizării ca materie primă în
procesul de producţie, precum şi încadrarea tarifară a acestora.
(14) Autoritatea vamală teritorială verifică realitatea
şi exactitatea informaţiilor şi a documentelor depuse de antrepozitarul
autorizat propus. Se au în vedere în special îndeplinirea condiţiilor de
autorizare prevăzute la art. 206 23 şi a obligaţiilor prevăzute la
art. 20626 alin. (1) lit. b), c) şi d) din Codul fiscal.
(15) Antrepozitarul autorizat propus este obligat ca pe
durata acţiunii de verificare să asigure condiţiile necesare bunei desfăşurări
a acesteia.
(16) In acţiunea de verificare, autoritatea vamală
teritorială poate solicita sprijinul organelor cu atribuţii de control şi, după
caz, al Ministerului Administraţiei şi Internelor, pentru furnizarea unor
elemente de preinvestigare în ceea ce priveşte îndeplinirea condiţiilor de
autorizare prevăzute la art. 20623 din Codul fiscal.
(17) In termen de 30 de zile de la depunerea
documentaţiei complete, autoritatea vamală teritorială va înainta această
documentaţie la autoritatea fiscală centrală - direcţia de specialitate care
asigură secretariatul Comisiei, însoţită de un referat întocmit de autoritatea
vamală teritorială, care să cuprindă punctul de vedere asupra oportunităţii
emiterii autorizaţiei de antrepozitar autorizat şi, după caz, aspectele
sesizate privind neconcordanţa cu datele şi informaţiile prezentate de
antrepozitarul autorizat propus. Referatul va purta semnătura şi ştampila
autorităţii vamale teritoriale.
(18) Autoritatea fiscală centrală, prin direcţia de
specialitate care asigură secretariatul Comisiei, poate să solicite antrepozitarului
autorizat propus orice informaţie şi documente pe care le consideră necesare cu
privire la:
a) amplasarea şi natura antrepozitului fiscal propus;
b) tipurile, caracteristicile fizico-chimice şi
cantităţile de produse accizabile ce urmează a fi produse şi/sau depozitate în
antrepozitul fiscal propus;
c) identitatea antrepozitarului autorizat propus;
d) capacitatea antrepozitarului autorizat propus de a
asigura garanţia.
(19) In cazul oricărui nou produs ce urmează a intra în
nomenclatorul de fabricaţie, antrepozitarul autorizat are obligaţia să obţină
încadrarea tarifară a produsului, precum şi încadrarea în nomenclatorul
codurilor de produse accizabile, efectuate de autoritatea vamală centrală,
pentru care va prezenta acestei autorităţi documentaţia tehnică din care să
rezulte toate informaţiile necesare stabilirii clasificării tarifare şi
atribuirii codului de produs accizabil, referitoare la caracteristicile
produsului, natura, cantitatea şi compoziţia materiilor prime utilizate, precum
şi procesul tehnologic de fabricaţie. Imediat după introducerea în fabricaţie a
noului produs antrepozitarul autorizat are obligaţia îndeplinirii procedurii cu
privire la prelevarea de probe prevăzută la alin. (8).
(20) Nu intră sub incidenţa prevederilor alin. (8) antrepozitele
fiscale - mici distilerii - care realizează ţuică şi rachiuri de fructe,
inclusiv în sistem de prestări de servicii pentru gospodăriile individuale.
(21) Declaraţia pe propria răspundere privind
capacitatea maximă de producţie în 24 de ore va cuprinde informaţii referitoare
la capacitatea de producţie a tuturor instalaţiilor şi utilajelor deţinute în
antrepozitul fiscal, precum şi informaţii cu privire la capacitatea tehnologică
de producţie, respectiv cea care urmează a fi utilizată, volumul de producţie
la nivelul unui an şi programul de funcţionare stabilit de persoana care
intenţionează să fie antrepozitar autorizat.
(22) In înţelesul prezentelor norme metodologice, prin
organizare administrativă se înţelege schema organizatorică a persoanei care
intenţionează să fie antrepozitar autorizat."
11. Punctul 85 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Condiţii de autorizare
Art. 20623. - (1) Autoritatea competentă
eliberează autorizaţia de antrepozit fiscal pentru un loc numai dacă sunt
îndeplinite următoarele condiţii:
a) locul urmează a fi folosit pentru producerea,
transformarea, deţinerea, primirea şi/sau expedierea produselor accizabile în
regim suspensiv de accize;
b) locul este amplasat, construit şi echipat astfel
încât să nu permită scoaterea produselor accizabile din acest loc fără plata
accizelor, conform prevederilor din normele metodologice;
c) locul nu va fi folosit pentru vânzarea cu
amănuntul a produselor accizabile, cu excepţiile prevăzute la art. 20621 alin.
(8);
d) în cazul unei persoane fizice care urmează să-şi
desfăşoare activitatea ca antrepozitar autorizat, aceasta să nu fi fost
condamnată în mod definitiv pentru infracţiunea de abuz de încredere, fals, uz
de fals, înşelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare ori luare de mită
în România sau în oricare dintre statele străine în care aceasta a avut
domiciliul/rezidenţa în ultimii 5 ani, să nu fi fost condamnată pentru o
infracţiune dintre cele reglementate de prezentul cod, de Ordonanţa Guvernului
nr. 92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea
nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, cu completările ulterioare, de
Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, de Legea
contabilităţii nr. 82/1991, republicată, de Legea nr. 31/1990 privind
societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
e) în cazul unei persoane juridice care urmează
să-şi desfăşoare activitatea ca antrepozitar autorizat, administratorii acestor
persoane juridice să nu fi fost condamnaţi în mod definitiv pentru infracţiunea
de abuz de încredere, fals, uz de fals, înşelăciune, delapidare, mărturie
mincinoasă, dare ori luare de mită în România sau în oricare dintre statele
străine în care aceasta a avut domiciliul/rezidenţa în ultimii 5 ani, să nu fi
fost condamnată pentru o infracţiune dintre cele reglementate de prezentul cod,
de Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, de Legea nr. 86/2006, cu completările ulterioare, de
Legea nr. 241/2005, de Legea nr. 82/1991, republicată, de Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
f) persoana care urmează să îşi desfăşoare
activitatea ca antrepozitar autorizat trebuie să dovedească că poate îndeplini
cerinţele prevăzute la art. 20626;
g) persoana care urmează să îşi desfăşoare
activitatea ca antrepozitar autorizat să nu înregistreze obligaţii fiscale
restante la bugetul general consolidat.
(2) Prevederile alin. (1) vor fi adaptate corespunzător
pe grupe de produse accizabile şi categorii de antrepozitari, conform
precizărilor din normele metodologice.
(3) Locurile aferente rezervei de stat şi rezervei
de mobilizare se asimilează antrepozitelor fiscale de depozitare, potrivit
prevederilor din normele metodologice.
Norme metodologice:
85. (1) Locul care urmează să fie autorizat ca
antrepozit fiscal trebuie să fie strict delimitat - acces propriu, împrejmuire
-, iar activitatea ce se desfăşoară în acest loc trebuie să fie independentă de
alte activităţi desfăşurate de persoana care solicită autorizarea şi care nu au
legătură cu producţia sau depozitarea de produse accizabile.
(2) Locurile destinate producţiei de vinuri sau de
băuturi fermentate, altele decât berea şi vinurile, trebuie să fie dotate cu
vase litrate.
(3) Locurile destinate producţiei de alcool etilic şi
de distilate ca materie primă şi locurile destinate producţiei de băuturi
alcoolice obţinute exclusiv din prelucrarea alcoolului şi a distilatelor
trebuie să fie dotate cu mijloace de măsurare legală pentru determinarea
concentraţiei alcoolice, avizate de Biroul Român de Metrologie Legală.
(4)In cazul antrepozitelor fiscale de producţie de
alcool şi de distilate, coloanele de distilare şi rafinare trebuie să fie
dotate cu contoare pentru determinarea cantităţii de produse obţinute şi a
concentraţiei alcoolice avizate şi sigilate conform reglementărilor specifice
stabilite de Biroul Român de Metrologie Legală.
(5) In cazul antrepozitarilor autorizaţi pentru
producţia de alcool etilic, contoarele vor fi amplasate la ieşirea din
coloanele de distilare pentru alcoolul brut, la ieşirea din coloanele de
rafinare pentru alcoolul etilic rafinat şi la ieşirea din coloanele aferente
alcoolului tehnic, astfel încât să fie contorizate toate cantităţile de alcool
rezultate.
(6) In cazul antrepozitarilor autorizaţi pentru
producţia de distilate, contoarele vor fi amplasate la ieşirea din coloanele de
distilare sau, după caz, la ieşirea din instalaţiile de distilare.
(7) Folosirea conductelor mobile, a furtunurilor
elastice sau a altor conducte de acest fel, utilizarea rezervoarelor
necalibrate, precum şi amplasarea înaintea contoarelor a unor canele sau
robinete, prin care se pot extrage cantităţi de alcool sau distilate
necontorizate, sunt interzise.
(8) Antrepozitarii autorizaţi propuşi pentru producţia
de alcool şi de distilate sunt obligaţi să deţină certificate eliberate de
Biroul Român de Metrologie Legală sau de un laborator de metrologie agreat de
acesta, pentru toate rezervoarele şi recipientele calibrate în care se
depozitează alcoolul, distilatele şi materiile prime din care provin acestea,
indiferent de natura lor.
(9) In cazul antrepozitelor fiscale - mici distilerii -
care utilizează pentru realizarea producţiei instalaţii tip alambic, acestea
trebuie să fie dotate cu vase calibrate avizate de Biroul Român de Metrologie
Legală.
(10)In cazul antrepozitelor fiscale prevăzute la alin.
(9), pe perioada de nefuncţionare se va aplica procedura de sigilare şi
desigilare prevăzută la pct. 77.
(11) Locurile destinate producţiei de alcool etilic şi
distilate, ca materie primă, trebuie să fie dotate cu un sistem de supraveghere
prin camere video a punctelor unde sunt amplasate contoarele şi rezervoarele de
alcool şi distilate, precum şi a căilor de acces în antrepozitul fiscal.
Stocarea imaginilor culese prin intermediul camerelor video se face pe casete
video sau în memoria sistemului, durata de stocare a imaginilor înregistrate
fiind de minimum 30 de zile. Sistemul de supraveghere trebuie să funcţioneze
permanent, inclusiv în perioadele de nefuncţionare a antrepozitului, chiar şi
în condiţiile întreruperii alimentării cu energie electrică de la reţeaua de
distribuţie.
(12) Nu intră sub incidenţa prevederilor alin. (11)
micile distilerii.
(13) Un loc poate fi autorizat ca antrepozit fiscal de
producţie sau de depozitare de produse energetice numai dacă este echipat cu
rezervoare standardizate distincte pentru fiecare produs în parte, calibrate de
Biroul Român de Metrologie Legală.
(14) Locurile destinate producţiei sau depozitării de
produse energetice trebuie să fie dotate cu mijloace de măsurare a debitului
volumic sau masic.
(15) Locurile destinate producerii de produse
energetice pentru care accizele se calculează numai pe baza accizei exprimate în
echivalent euro/tonă sau euro/1.000 kg, locurile destinate producerii
combustibililor al căror cod tarifar se încadrează la art. 20616
alin. (3) lit. g) din Codul fiscal, precum şi locurile destinate îmbutelierii
gazului petrolier lichefiat vor fi dotate cu mijloace de măsurare a masei.
(16) Rezerva de stat şi rezerva de mobilizare vor fi
autorizate ca un singur antrepozit fiscal de depozitare, indiferent de numărul
locurilor de depozitare pe care le deţine.
(17) Pentru obţinerea autorizaţiei, instituţiile care
gestionează rezerva de stat şi rezerva de mobilizare vor depune o cerere la
autoritatea fiscală centrală, potrivit modelului prevăzut în anexa nr.
38."
12. Punctul 86 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Autorizarea ca antrepozit fiscal
Art. 20624. - (1) Autoritatea competentă
va notifica în scris autorizarea ca antrepozit fiscal, în termen de 60 de zile
de la data depunerii documentaţiei complete de autorizare.
(2) Autorizaţia va conţine următoarele:
a) codul de accize atribuit antrepozitului fiscal;
b) elementele de identificare ale antrepozitarului
autorizat, inclusiv codul de accize atribuit acestuia;
c) descrierea şi amplasarea locului antrepozitului
fiscal;
d) tipul produselor accizabile primite/expediate din
antrepozitul fiscal şi natura activităţii;
e) capacitatea de depozitare a produselor accizabile
în antrepozitul fiscal, în cazul antrepozitarului autorizat pentru depozitare;
f) nivelul garanţiei;
g) perioada de valabilitate a autorizaţiei. Perioada
de valabilitate este de 3 ani în cazul contribuabililor mari şi mijlocii
stabiliţi conform reglementărilor în vigoare şi de un an în celelalte cazuri;
h) orice alte informaţii relevante pentru
autorizare.
(3) Autorizaţiile pot fi modificate de către
autoritatea competentă.
(4) Inainte de a fi modificată autorizaţia,
autoritatea competentă trebuie să-l informeze pe antrepozitarul autorizat
asupra modificării propuse şi asupra motivelor acesteia.
(5) Antrepozitarul autorizat poate solicita
autorităţii competente modificarea autorizaţiei, în condiţiile prevăzute în
normele metodologice.
(6) Procedura de autorizare a antrepozitelor fiscale
nu intră sub incidenţa prevederilor legale privind procedura aprobării tacite.
(7) Antrepozitarul autorizat care doreşte
continuarea activităţii într-un antrepozit fiscal după expirarea perioadei de
valabilitate înscrise în autorizaţia pentru acel antrepozit fiscal va solicita
în scris autorităţii competente reautorizarea ca antrepozit fiscal cu cel puţin
60 de zile înainte de expirarea perioadei de valabilitate, conform precizărilor
din normele metodologice.
Norme metodologice:
86. (1) După analizarea referatelor întocmite de
autorităţile vamale teritoriale şi a documentaţiilor depuse de solicitant,
Comisia aprobă sau respinge cererea de autorizare a antrepozitarului autorizat
propus.
(2) La lucrările Comisiei va fi invitat, după caz, câte
un reprezentant din partea Ministerului Administraţiei şi Internelor, a
Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri şi a Ministerului
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi câte un reprezentant al
patronatelor producătorilor de produse accizabile sau al depozitarilor de
astfel de produse, legal înfiinţate.
(3) Autorizaţia pentru un antrepozit fiscal are ca dată
de începere a valabilităţii data de 1 a lunii următoare celei în care a fost
aprobată cererea de autorizare de către Comisie.
(4) In cazul antrepozitelor fiscale de producţie, în
baza documentaţiei depuse de antrepozitarul autorizat, în autorizaţia aferentă
antrepozitului fiscal vor fi înscrise atât materiile prime accizabile care pot
fi achiziţionate în regim suspensiv de accize, cât şi produsele finite ce se
realizează în antrepozitul fiscal.
(5) In cazul antrepozitelor fiscale de depozitare
produse energetice care efectuează operaţiuni de aditivare a produselor
energetice, de amestec între biocarburanţi şi carburanţi tradiţionali sau între
biocombustibili şi combustibili tradiţionali, în baza documentaţiei depuse de
antrepozitarul autorizat, în autorizaţia aferentă antrepozitului fiscal vor fi
menţionate materiile prime accizabile plasate în regim suspensiv de accize,
produsele finite rezultate, precum şi operaţiunile care se efectuează în
antrepozitele fiscale.
(6)In cazul pierderii autorizaţiei de antrepozit fiscal,
titularul autorizaţiei va anunţa pierderea în Monitorul Oficial al României,
Partea a III-a.
(7) In baza documentului care atestă că anunţul
referitor la pierdere a fost înaintat spre publicare în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a, autoritatea emitentă a autorizaţiei va elibera la
cerere un duplicat al acesteia.
(8) Antrepozitarii autorizaţi pot solicita autorităţii
fiscale centrale modificarea autorizaţiei atunci când constată erori în
redactarea autorizaţiei de antrepozit fiscal sau în alte situaţii în care se
justifică acest fapt.
(9) Antrepozitarii autorizaţi care după expirarea
perioadei de valabilitate a autorizaţiei de antrepozit fiscal doresc
reautorizarea locului ca antrepozit fiscal vor depune la autoritatea vamală
teritorială, cu cel puţin 60 de zile înainte de expirarea termenului de
valabilitate a autorizaţiei, o cerere de reautorizare, potrivit modelului
prevăzut în anexa nr. 38, la care se vor anexa documentele prevăzute la pct. I
nr. 10 şi 12 şi pct. III din această anexă, declaraţia privind capacitatea
maximă de producţie în 24 de ore prevăzută la pct. 84 alin. (21), o situaţie
privind cantităţile totale de produse accizabile deplasate în regim suspensiv
de accize la nivel naţional, intracomunitarşi la export în anul anterior
reautorizării, precum şi orice alte documente în cazul în care intervin
modificări asupra datelor prezentate anterior la autorizare.
(10) Antrepozitarul autorizat sau persoana afiliată
acestuia care solicită autorizarea unui loc ca antrepozit fiscal de depozitare
va depune la autoritatea vamală teritorială o cerere întocmită potrivit
modelului prevăzut în anexa nr. 38, însoţită de documentele specificate în
această anexă şi de orice alte documente care fac dovada îndeplinirii
condiţiilor prevăzute la art. 20621 din Codul fiscal.
(11) Antrepozitarul autorizat sau persoana afiliată
acestuia care după expirarea perioadei de valabilitate a autorizaţiei de
antrepozit fiscal de depozitare doreşte reautorizarea locului ca antrepozit
fiscal va depune la autoritatea vamală teritorială, cu cel puţin 60 de zile
înainte de expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiei, o cerere de
reautorizare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 38, la care se vor anexa
documentele prevăzute la pct. I nr. 10 şi 12 şi pct. III din această anexă, o
situaţie privind cantităţile totale de produse accizabile deplasate în regim
suspensiv de accize la nivel naţional, intracomunitar şi la export în anul
anterior reautorizării, precum şi orice alte documente în cazul în care intervin
modificări asupra datelor prezentate anterior la autorizare.
(12)In termen de 30 de zile de la depunerea cererilor
potrivit prevederilor alin. (10) şi (11), autoritatea vamală teritorială va
înainta documentaţiile către direcţia de specialitate care asigură
secretariatul Comisiei, însoţite de un referat întocmit de autoritatea vamală
teritorială, care să cuprindă punctul de vedere asupra oportunităţii
autorizării/reautorizării antrepozitului fiscal şi, după caz, aspectele
sesizate privind neconcordanţa cu datele şi informaţiile prezentate de
antrepozitarul autorizat. Aceste referate vor purta semnătura şi ştampila
autorităţii vamale teritoriale.
(13) Direcţia de specialitate care asigură
secretariatul Comisiei poate să solicite antrepozitarului autorizat orice
informaţie şi documente pe care le consideră necesare, cu privire la:
a) amplasarea şi natura antrepozitului fiscal;
b) tipurile, caracteristicile fizico-chimice şi
cantităţile de produse accizabile ce urmează a fi produse şi/sau depozitate în
antrepozitul fiscal;
c) capacitatea antrepozitarului autorizat de a asigura
garanţia.
(14) Modificarea autorizaţiilor de antrepozitar
autorizat ca urmare a schimbării sediului social, denumirii sau a formei de
organizare nu intră sub incidenţa alin. (3) şi este valabilă de la data
aprobării de către Comisie.
(15) Modificarea prevăzută la alin. (14), precum şi
orice altă modificare intervenită asupra autorizaţiilor de antrepozitar
autorizat în perioada de valabilitate a autorizaţiei nu atrag prelungirea acelei
perioade de valabilitate."
13. Punctul 87 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Obligaţiile antrepozitarului autorizat
Art. 20626. - (1) Orice antrepozitar
autorizat are obligaţia de a îndeplini următoarele cerinţe:
a) să constituie în favoarea autorităţii competente
o garanţie pentru producţia, transformarea şi deţinerea de produse accizabile
în regim suspensiv de accize, precum şi o garanţie pentru circulaţia acestor
produse în regim suspensiv de accize, în conformitate cu prevederile art. 20654
şi în condiţiile stabilite prin normele metodologice;
b) să instaleze şi să menţină încuietori, sigilii,
instrumente de măsură sau alte instrumente similare adecvate, necesare
securităţii produselor accizabile amplasate în antrepozitul fiscal;
c) să asigure menţinerea sigiliilor aplicate sub
supravegherea autorităţii competente sub forma şi procedura prevăzute în
normele metodologice;
d) să ţină evidenţe exacte şi actualizate cu privire
la materiile prime, lucrările în derulare şi produsele accizabile finite,
produse sau primite în antrepozitele fiscale şi expediate din antrepozitele
fiscale, şi să prezinte evidenţele corespunzătoare, la cererea autorităţilor
competente;
e) să ţină un sistem corespunzător de evidenţă a
stocurilor din antrepozitul fiscal, inclusiv un sistem de administrare,
contabil şi de securitate;
f) să asigure accesul autorităţii competente în
orice zonă a antrepozitului fiscal, în orice moment în care antrepozitul fiscal
este în exploatare şi în orice moment în care antrepozitul fiscal este deschis
pentru primirea sau expedierea produselor;
g) să prezinte produsele accizabile pentru a fi
inspectate de autoritatea competentă, la cererea acestora;
h) să asigure în mod gratuit un birou în incinta
antrepozitului fiscal, la cererea autorităţii competente;
i) să cerceteze şi să raporteze către autoritatea
competentă orice pierdere, lipsă sau neregularitate cu privire la produsele
accizabile;
j) să înştiinţeze autorităţile competente despre
orice modificare ce intenţionează să o aducă asupra datelor iniţiale în baza
cărora a fost emisă autorizaţia de antrepozitar, cu minimum 5 zile înainte de
producerea modificării;
k) să se conformeze cu alte cerinţe impuse prin
normele metodologice.
(2) Prevederile alin. (1) vor fi adaptate corespunzător
pe grupe de produse accizabile şi pe categorii de antrepozitari, conform
precizărilor din normele metodologice.
(3) Cesionarea ori înstrăinarea sub orice formă a
acţiunilor sau a părţilor sociale ale antrepozitarilor autorizaţi ori ale unui
antrepozitar a cărui autorizaţie a fost anulată sau revocată conform
prezentului capitol va fi adusă la cunoştinţa autorităţii competente cu cel
puţin 60 de zile înainte de realizarea acestei operaţiuni, în vederea
efectuării inspecţiei fiscale, cu excepţia celor care fac obiectul
tranzacţiilor pe piaţa de capital.
(4) Instrăinarea activelor de natura imobilizărilor
corporale care contribuie direct la producţia şi/sau depozitarea de produse
accizabile ale antrepozitarului autorizat ori ale unui antrepozitar a cărui
autorizaţie a fost anulată sau revocată conform prezentului capitol se va putea
face numai după ce s-au achitat la bugetul de stat toate obligaţiile fiscale
ori după ce persoana care urmează să preia activele respective şi-a asumat
obligaţia de plată restantă a debitorului printr-un angajament de plată sau
printr-un alt act încheiat în formă autentică, cu asigurarea unei garanţii sub
forma unei scrisori de garanţie bancară la nivelul obligaţiilor fiscale
restante, la data efectuării tranzacţiei, ale antrepozitarului.
(5) Actele încheiate cu încălcarea prevederilor
alin. (3) şi (4) sunt anulabile la cererea organului fiscal.
Norme metodologice:
87. (1) Pentru orice antrepozitar autorizat Comisia
stabileşte o garanţie care să acopere riscul neplăţii accizelor pentru
produsele accizabile produse şi/sau depozitate în fiecare antrepozit fiscal.
(2) Pentru orice antrepozitar autorizat Comisia
stabileşte obligatoriu o garanţie care să acopere riscul neplăţii accizelor
pentru produsele accizabile deplasate în regim suspensiv de accize, în cazul
circulaţiei intracomunitare.
(3) Nu sunt supuse obligaţiei de a constitui garanţie
produsele energetice supuse accizelor care sunt deplasate din România pe
teritoriul Comunităţii exclusiv pe cale maritimă sau prin conducte fixe, în
cazul în care celelalte state membre implicate sunt de acord.
(4) Nivelul garanţiei ce urmează a se constitui se
determină potrivit prevederilor pct. 108.
(5)In vederea înregistrării producţiei de bere
obţinute, fiecare antrepozitar autorizat pentru producţie este obligat:
a) să înregistreze producţia de bere rezultată la
sfârşitul procesului tehnologic, prin aparatura adecvată de măsurare a
butoaielor, sticlelor, navetelor, paletilor sau a berii filtrate la vasele de
depozitare, şi să înscrie aceste date în rapoartele de producţie şi gestionare,
cu specificarea capacităţii ambalajelor şi a cantităţii de bere exprimate în
litri;
b) să determine concentraţia zaharometrică a berii,
conform standardelor în vigoare privind determinarea concentraţiei exprimate în
grade Plato a berii, elaborate de Asociaţia de Standardizare din România, şi să
elibereze buletine de analize fizico-chimice. La verificarea realităţii
concentraţiei zaharometrice a sortimentelor de bere se va avea în vedere concentraţia
înscrisă în specificaţia tehnică internă, elaborată pe baza standardului în
vigoare pentru fiecare sortiment.
(6) Antrepozitarii autorizaţi pentru producţia de
alcool şi distilate, după obţinerea autorizaţiei, îşi pot desfăşura activitatea
numai după aplicarea sigiliilor pe instalaţiile şi utilajele de producţie
alcool etilic de către reprezentantul autorităţii vamale teritoriale.
(7) In cazul antrepozitarilor autorizaţi pentru
producţia de alcool, sigiliile se vor aplica pe întregul flux tehnologic de la
ieşirea alcoolului brut, rafinat şi tehnic din coloanele de distilare,
respectiv de rafinare, şi până la contoare, inclusiv la acestea.
(8) In cazul antrepozitarilor autorizaţi pentru
producţia de distilate, sigiliile se vor aplica la ieşirea distilatelor din
coloanele de distilare sau din instalaţiile de distilare.
(9) In situaţiile prevăzute la alin. (7) şi (8),
sigiliile vor fi aplicate şi pe toate elementele de asamblare-racordare ale
aparatelor de măsură şi control, pe orice orificii şi robineti existenţi pe
întregul flux tehnologic continuu sau discontinuu.
(10)In cazul producţiei de alcool, aparatele şi piesele
de pe tot circuitul coloanelor de distilare şi rafinare, precum şi de pe tot
circuitul instalaţiilor de distilare trebuie îmbinate în aşa fel încât să poată
fi sigilate.
(11) Sigiliile aparţin autorităţii vamale teritoriale,
vor fi înseriate şi vor purta, în mod obligatoriu, însemnele acesteia.
Operaţiunile de sigilare şi desigilare, atunci când se impun, se vor efectua de
către reprezentantul desemnat de autoritatea vamală teritorială, astfel încât
să nu se deterioreze aparatele şi piesele componente.
(12) Stabilirea tipului de sigilii, prevăzut la alin.
(11), şi a caracteristicilor acestora, uniformizarea şi/sau personalizarea,
precum şi coordonarea tuturor operaţiunilor ce se impun revin Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală, prin Autoritatea Naţională a Vămilor.
(13) Amprentele sigiliilor aplicate de autoritatea
vamală teritorială trebuie să fie menţinute intacte.
(14) Sigiliile prevăzute la alin. (11) sunt
complementare sigiliilor metrologice aplicate contoarelor.
(15) Se interzice antrepozitarilor autorizaţi
deteriorarea sau înlăturarea sigiliilor aplicate de către reprezentantul
autorităţii vamale teritoriale. In cazul în care sigiliul este deteriorat
accidental sau în caz de avarie, antrepozitarul autorizat este obligat să
solicite prezenţa unui reprezentant al autorităţii vamale teritoriale pentru
constatarea cauzelor deteriorării accidentale a sigiliului sau ale avariei.
(16) Atunci când intervin sigilarea şi desigilarea
aparatelor şi pieselor de pe tot fluxul tehnologic se va proceda după cum
urmează:
a) desigilarea se face numai în baza unei solicitări
scrise, justificate, din partea antrepozitului fiscal de producţie de alcool şi
de distilate sau în situaţii de avarie;
b) cererea de desigilare se transmite autorităţii
vamale teritoriale cu cel puţin 3 zile înainte de termenul stabilit pentru
efectuarea operaţiunii propriu-zise, solicitând şi desemnarea unui reprezentant
al acestei autorităţi, care va proceda la desigilare;
c) la desigilare, reprezentantul autorităţii vamale
teritoriale întocmeşte un proces-verbal de desigilare, întocmit în două
exemplare, în care va consemna data şi ora desigilării, cantitatea de alcool şi
de distilate - în litri şi în grade Dall - înregistrată de contoare la momentul
desigilării, precum şi stocul de alcool şi de distilate, pe sortimente, aflat
în rezervoare şi în recipiente.
(17) Dacă antrepozitarul autorizat pentru producţie de
alcool şi distilate constată un incident sau o disfuncţie în funcţionarea unui
contor, acesta va proceda după cum urmează:
a) trebuie să facă imediat o declaraţie către
autoritatea vamală teritorială, care va fi consemnată într-un registru special
al antrepozitului fiscal destinat acestui scop şi va solicita prezenţa unui
reprezentant al acestei autorităţi;
b) pentru remedierea defecţiunii va solicita prezenţa
unui reprezentant autorizat de către Biroul Român de Metrologie Legală pentru
activităţi de reparaţii ale mijloacelor de măsurare din categoria respectivă,
în vederea desigilării mijloacelor de măsurare, a repunerii lor în stare de
funcţionare şi a resigilării;
c) contoarele defecte pot fi reparate sau înlocuite,
sub supravegherea reprezentantului autorităţii vamale teritoriale, cu alte
contoare de rezervă, cu specificarea, într-un proces-verbal de înlocuire
întocmit de acest reprezentant, a indicilor de la care se reia activitatea;
d) dacă timpul de remediere a contoarelor depăşeşte 24
de ore, se întrerupe activitatea de producţie a alcoolului şi a distilatelor,
instalaţiile respective fiind sigilate de reprezentantul autorităţii vamale
teritoriale.
(18) Atunci când în situaţiile prevăzute la alin. (15)
şi (17) este necesară întreruperea activităţii, aceasta va fi consemnată
într-un proces-verbal încheiat în două exemplare de către reprezentantul
autorităţii vamale teritoriale, în prezenţa reprezentantului legal al
antrepozitului fiscal. In procesul-verbal încheiat se vor menţiona cauzele
accidentului sau ale avariei care au generat întreruperea activităţii, data şi
ora întreruperii acesteia, stocul de alcool şi de distilate existent la acea
dată şi indicii înregistraţi de contoare în momentul întreruperii activităţii.
(19) Originalul procesului-verbal de desigilare prevăzut
la alin. (16) sau de întrerupere a activităţii prevăzut la alin. (18), după
caz, se depune la autoritatea vamală teritorială, în termen de 24 de ore de la
încheierea acestuia. Al doilea exemplar al procesului-verbal rămâne la
antrepozitul fiscal.
(20) Reluarea activităţii în antrepozitul fiscal se va
face în baza unei declaraţii de remediere a defecţiunii, întocmită de
antrepozitarul autorizat şi vizată de reprezentantul autorităţii vamale
teritoriale, însoţită, după caz, de un aviz eliberat de specialistul autorizat
de către Biroul Român de Metrologie Legală pentru activităţi de reparaţii ale
mijloacelor de măsurare care a efectuat remedierea. Reprezentantul autorităţii
vamale teritoriale va proceda la sigilarea întregului flux tehnologic.
(21) Toţi antrepozitarii autorizaţi trebuie să deţină
un sistem computerizat de evidenţă a produselor aflate în antrepozite, a celor
intrate sau ieşite, a celor pierdute prin deteriorare, spargere, furt, precum
şi a accizelor aferente acestor categorii de produse.
(22)In cazul antrepozitelor fiscale autorizate pentru
producţia de alcool etilic şi distilate, sistemul computerizat trebuie să
asigure şi evidenţa materiilor prime introduse în fabricaţie, precum şi a
semifabricatelor aflate pe linia de fabricaţie. Cantităţile de alcool şi de
distilate obţinute vor fi evidenţiate atât în litri, cât şi în grade Dall
(23) Nu intră sub incidenţa prevederilor alin. (22)
antrepozitele fiscale - mici distilerii -, care utilizează pentru realizarea
producţiei instalaţii tip alambic.
(24) Intră sub incidenţa termenului de minimum 5 zile
orice modificare pe care antrepozitarul autorizat intenţionează să o aducă
asupra datelor iniţiale în baza cărora a fost emisă autorizaţia de
antrepozitar, prin notificarea intenţiei respective la autoritatea vamală
teritorială. Atunci când intenţia de modificare atrage modificarea
autorizaţiei, această intenţie va fi notificată şi la autoritatea fiscală
centrală - direcţia de specialitate care asigură secretariatul Comisiei. In
cazul modificărilor care se înregistrează la oficiul registrului comerţului,
antrepozitarul autorizat are obligaţia de a prezenta atât autorităţii fiscale
centrale, cât şi autorităţii vamale teritoriale documentul, în fotocopie, care
atestă realizarea efectivă a modificării, în termen de 30 de zile de la data
emiterii acestui document."
14. Punctul 88 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Anularea, revocarea şi suspendarea autorizaţiei
Art. 20628. - (1) Autoritatea competentă
poate anula autorizaţia pentru un antrepozit fiscal atunci când i-au fost
oferite informaţii inexacte sau incomplete în legătură cu autorizarea
antrepozitului fiscal.
(2) Autoritatea competentă poate revoca autorizaţia
pentru un antrepozit fiscal în următoarele situaţii:
a) în cazul unui antrepozitar autorizat, persoană
fizică, dacă:
1. persoana a decedat;
2. persoana a fost condamnată printr-o hotărâre
judecătorească definitivă, în România sau într-un stat străin, pentru
infracţiunea de abuz de încredere, fals, uz de fals, înşelăciune, delapidare,
mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită ori o infracţiune dintre cele
reglementate de prezentul cod, de Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 86/2006,
cu completările ulterioare, de Legea nr. 241/2005, de Legea nr. 82/1991,
republicată, de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
3. activitatea desfăşurată este în situaţie de
faliment sau de lichidare;
b) în cazul unui antrepozitar autorizat, care este
persoană juridică, dacă:
1. în legătură cu persoana juridică a fost deschisă
o procedură de faliment ori de lichidare; sau
2. oricare dintre administratorii persoanei juridice
a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă, în România sau
într-un stat străin, pentru infracţiunea de abuz de încredere, fals, uz de
fals, înşelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită ori
o infracţiune dintre cele reglementate de prezentul cod, de Ordonanţa
Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, de Legea nr. 86/2006, cu completările ulterioare, de Legea nr.
241/2005, de Legea nr. 82/1991, republicată, de Legea nr. 31/1990, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare;
c) antrepozitarul autorizat nu respectă oricare
dintre cerinţele prevăzute la art. 20626 sau la art. 20653-20655;
d) când antrepozitarul încheie un act de vânzare a
locului;
e) pentru situaţia prevăzută la alin. (9);
f) antrepozitarul autorizat înregistrează obligaţii
fiscale restante la bugetul general consolidat mai vechi de 60 de zile faţă de
termenul legal de plată.
(3) Autoritatea competentă poate revoca autorizaţia
pentru un antrepozit fiscal şi în cazul în care s-a pronunţat o hotărâre
definitivă pentru o infracţiune dintre cele reglementate de prezentul cod, de
Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, de Legea nr. 86/2006, cu completările ulterioare, de Legea nr.
241/2005, de Legea nr. 82/1991, republicată, de Legea nr. 31/1990, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare.
(4) La propunerea organelor de control, autoritatea
competentă poate suspenda autorizaţia pentru un antrepozit fiscal, astfel:
a) pe o perioadă de 1-6 luni, în cazul în care s-a
constatat săvârşirea uneia dintre faptele contravenţionale ce atrag suspendarea
autorizaţiei;
b) până la soluţionarea definitivă a cauzei penale,
în cazul în care a fost pusă în mişcare acţiunea penală pentru o infracţiune
dintre cele reglementate de prezentul cod, de Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 86/2006,
cu completările ulterioare, de Legea nr. 241/2005, de Legea nr. 82/1991,
republicată, de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
(5) Decizia prin care autoritatea competentă a
hotărât suspendarea, revocarea sau anularea autorizaţiei de antrepozit fiscal
va fi comunicată şi antrepozitarului deţinător al autorizaţiei.
(6) Antrepozitarul autorizat poate contesta decizia
de suspendare, revocare sau anulare a autorizaţiei pentru un antrepozit fiscal,
potrivit legislaţiei în vigoare.
(7) Decizia de suspendare sau de revocare a
autorizaţiei de antrepozit fiscal produce efecte de la data comunicării sau de
la o altă dată cuprinsă în aceasta, după caz. Decizia de anulare a autorizaţiei
de antrepozit fiscal produce efecte începând de la data emiterii autorizaţiei.
(8) Contestarea deciziei de suspendare, revocare sau
anulare a autorizaţiei de antrepozit fiscal suspendă efectele juridice ale
acestei decizii pe perioada soluţionării contestaţiei în procedură
administrativă.
(9) In cazul în care antrepozitarul autorizat
doreşte să renunţe la autorizaţia pentru un antrepozit fiscal, acesta are
obligaţia să notifice acest fapt autorităţii competente cu cel puţin 60 de zile
înainte de data de la care renunţarea la autorizaţie îşi produce efecte.
(10)In cazul anulării autorizaţiei, o nouă
autorizaţie poate fi emisă de autoritatea competentă numai după o perioadă de
cel puţin 5 ani de la data anulării.
(11) In cazul revocării autorizaţiei, o nouă
autorizaţie poate fi emisă de autoritatea competentă numai după o perioadă de
cel puţin 6 luni de la data revocării.
(12) Antrepozitarii autorizaţi, cărora le-a fost
suspendată, revocată sau anulată autorizaţia şi care deţin stocuri de produse
accizabile la data suspendării, revocării ori anulării, pot valorifica
produsele înregistrate în stoc - materii prime, semifabricate, produse finite
-, în condiţiile prevăzute de normele metodologice.
Norme metodologice:
88. (1) Măsura suspendării - cu excepţia cazului
prevăzut la alin. (4) -, a revocării sau a anulării autorizaţiilor se va
dispune de către Comisie, în baza actelor de control emise de organele de specialitate,
prin care s-au consemnat încălcări ale prevederilor legale care atrag aplicarea
acestor măsuri.
(2) Actele de control prevăzute la alin. (1), temeinic
justificate, în care faptele constatate generează consecinţe fiscale, vor fi
aduse la cunoştinţa autorităţii fiscale centrale - direcţia de specialitate
care asigură secretariatul Comisiei, în termen de două zile lucrătoare de la
finalizare, care le va înainta Comisiei în vederea analizării şi dispunerii
măsurilor ce se impun.
(3) Decizia Comisiei va fi adusă la cunoştinţa
antrepozitarului autorizat sancţionat. Totodată, decizia Comisiei va fi adusă
şi la cunoştinţa autorităţii vamale teritoriale, care, în maximum 48 de ore de
la data la care decizia produce efecte, va proceda la verificarea stocurilor de
produse deţinute de operatorul economic la acea dată.
(4) In situaţia neplăţii accizelor la termenele
prevăzute de lege, măsura suspendării autorizaţiilor se va dispune de către
autorităţile vamale teritoriale în baza datelor furnizate de autorităţile
fiscale teritoriale.
(5) Atunci când deficienţele care atrag măsura
revocării sau a suspendării nu generează consecinţe fiscale şi sunt remediate
în termen de 10 zile lucrătoare de la data comunicării actului de control, după
constatarea remedierii deficienţelor de către organul de control, acesta nu va
da curs propunerii de revocare sau de suspendare către Comisie.
(6) In cazul în care a intervenit suspendarea
autorizaţiei pentru un antrepozit fiscal - cu excepţia cazului prevăzut la
alin. (4) -, încetarea suspendării autorizaţiei va fi dispusă de Comisie, în
baza referatului emis în acest sens de aceeaşi autoritate care a efectuat
controlul cu privire la înlăturarea deficienţelor înscrise în decizia Comisiei.
(7) In toate situaţiile în care a intervenit suspendarea,
revocarea sau anularea autorizaţiei, aceasta atrage întreruperea sau încetarea
activităţii şi, după caz, aplicarea sigiliilor pe instalaţiile de producţie,
operaţiune care va fi efectuată de autoritatea vamală teritorială.
(8) Antrepozitarii autorizaţi a căror autorizaţie a
fost revocată sau anulată pot să valorifice produsele accizabile înregistrate
în stoc - materii prime, semifabricate, produse finite - numai după notificarea
autorităţii vamale teritoriale cu privire la virarea accizelor datorate
bugetului de stat.
(9)In cazul suspendării sau în cazul revocării
autorizaţiei de antrepozit fiscal - până la data când aceasta produce efecte -,
deplasarea produselor accizabile înregistrate în stoc se efectuează sub
supravegherea autorităţii vamale teritoriale, astfel:
a) fie către alte antrepozite fiscale, în regim
suspensiv de accize;
b) fie în afara regimului suspensiv de accize, cu
accize plătite.
(10) In cazul anulării sau revocării autorizaţiei, o
nouă autorizaţie poate fi emisă de Comisie numai după o perioadă de 5 ani,
respectiv 6 luni, de la data la care decizia de anulare sau revocare a
autorizaţiei devine definitivă în sistemul căilor administrative de atac sau de
la data hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile.
(11) Cererea de renunţare la un antrepozit fiscal, în
care se vor menţiona şi motivele acesteia, se depune la autoritatea vamală
teritorială. Această autoritate are obligaţia de a verifica dacă la data
depunerii cererii antrepozitarul autorizat deţine stocuri de produse accizabile
şi dacă au fost respectate prevederile legale în domeniul accizelor. După
verificare, cererea de renunţare, însoţită de actul de verificare, va fi
transmisă Comisiei care va proceda la revocarea autorizaţiei.
(12) Termenul de 6 luni prevăzut la alin. (10) nu se
aplică în cazul unui operator economic aflat în situaţia precizată la alin.
(11) care doreşte o nouă autorizare, cu condiţia să fi respectat prevederile
legale în domeniul accizelor.
(13) Cererea de renunţare la autorizaţia emisă pentru
un antrepozit fiscal, după ce Comisia a decis revocarea sau anularea
autorizaţiei din alte motive, nu produce efecte juridice pe perioada în care
decizia de revocare sau de anulare, după caz, se află în procedura prevăzută de
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare.
(14) Atunci când renunţarea la autorizaţia de
antrepozit fiscal intervine ca urmare a unei operaţiuni de fuziune a
antrepozitarului autorizat cu un alt operator economic sau de divizare totală
ori parţială a activităţii, antrepozitarul autorizat va notifica acest fapt
autorităţii vamale teritoriale cu cel puţin 60 de zile înainte de data
efectuării operaţiunii şi va solicita revocarea autorizaţiei de antrepozitar
deţinută de acesta.
(15) In cazul prevăzut la alin. (14), în situaţia în
care se intenţionează continuarea aceleiaşi activităţi cu produse accizabile în
regim suspensiv de accize şi în aceleaşi condiţii, antrepozitarul autorizat
împreună cu antrepozitarul autorizat propus pot solicita ca revocarea
autorizaţiei de antrepozitar să producă efecte concomitent cu data la care
produce efecte noua autorizaţie."
15. La punctul 89, alineatele (10) şi (16) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(10) Nu va fi autorizată ca destinatar înregistrat persoana
care:
a) a fost condamnată printr-o hotărâre judecătorească
definitivă în România sau într-un alt stat pentru o infracţiune dintre cele
reglementate de legislaţia vamală sau fiscală, fapt dovedit prin cazierul
judiciar al societăţii;
b) înregistrează obligaţii fiscale restante la bugetul
general consolidat.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(16)In situaţia în care intervin modificări faţă de
datele iniţiale menţionate în autorizaţie, destinatarul înregistrat are
obligaţia de a depune o cerere la autoritatea fiscală centrală - direcţia de
specialitate care asigură secretariatul Comisiei, pentru modificarea
autorizaţiei, după cum urmează:
a) pentru fiecare nouă locaţie în care urmează a se
realiza recepţia de produse accizabile, cu cel puţin 15 zile înainte de
recepţia produselor, însoţită de dovada deţinerii sub orice formă legală a
spaţiului şi de certificatul constatator care să dovedească înscrierea la
oficiul registrului comerţului ca punct de lucru;
b) dacă se modifică datele de identificare ale
destinatarului înregistrat, în termen de 30 de zile de la data înregistrării
modificării, însoţită de actul adiţional/hotărârea asociaţilor, certificatul de
înscriere de menţiuni la oficiul registrului comerţului şi, după caz, cazierele
judiciare ale administratorilor şi certificatul de înregistrare la oficiul
registrului comerţului."
16. La punctul 89, după alineatul 30 se introduc
şase noi alineate, alineatele (31)-(36), cu următorul cuprins:
„(31) Autorizarea ca destinatar înregistrat a
operatorului economic care deţine autorizaţie de utilizator final se realizează
în baza cererii depuse în acest scop la autoritatea fiscală centrală - direcţia
de specialitate care asigură secretariatul Comisiei, însoţită de următoarele
documente:
a) copia autorizaţiei de utilizator final deţinute de
solicitant, valabilă la data depunerii cererii;
b) copia contractelor încheiate cu antrepozitarii
autorizaţi din statele membre de expediere şi codurile de acciză ale acestora;
c) declaraţia pe propria răspundere privind locurile
unde urmează a fi primite produsele şi scopul pentru care sunt achiziţionate;
d) denumirea produsului, încadrarea tarifară (codul NC)
şi încadrarea în nomenclatorul codurilor de produse accizabile;
e) certificatul de înregistrare la oficiul registrului
comerţului.
(32) Autorizaţia de destinatar înregistrat prevăzută la
alin. (31) este valabilă atât timp cât este valabilă autorizaţia de utilizator
final.
(33) Modificarea autorizaţiilor de destinatar
înregistrat ca urmare a schimbării sediului social, denumirii, formei de organizare,
completării sau eliminării unei locaţii unde se primesc produsele este valabilă
de la data emiterii autorizaţiei modificate.
(34) Procedura de autorizare a destinatarului
înregistrat nu intră sub incidenţa prevederilor legale privind procedura aprobării
tacite.
(35) In cazul pierderii autorizaţiei de destinatar
înregistrat, titularul autorizaţiei va anunţa pierderea în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a.
(36) In baza documentului care atestă că anunţul
referitor la pierdere a fost înaintat spre publicare în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a, autoritatea emitentă a autorizaţiei va elibera la
cerere un duplicat al acesteia."
17. Punctul 90 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Deplasarea produselor accizabile aflate în regim
suspensiv de accize
Art. 20630. - (1) Antrepozitarii
autorizaţi de către autorităţile competente ale unui stat membru sunt
recunoscuţi ca fiind autorizaţi atât pentru circulaţia naţională, cât şi pentru
circulaţia intracomunitară a produselor accizabile.
(2) Produsele accizabile pot fi deplasate în regim
suspensiv de accize pe teritoriul Comunităţii, inclusiv dacă produsele sunt
deplasate via o tară terţă sau un teritoriu terţ;
a) de la un antrepozit fiscal la:
1. un alt antrepozit fiscal;
2. un destinatar înregistrat;
3. un loc de unde produsele accizabile părăsesc
teritoriul Comunităţii, în sensul art. 20634 alin. (1);
4. un destinatar în sensul art. 20656
alin. (1), în cazul în care produsele sunt expediate din alt stat membru;
b) de la locul de import către oricare dintre
destinaţiile prevăzute la lit. a), în cazul în care produsele în cauză sunt
expediate de un expeditor înregistrat. In sensul prezentului articol, locul
de import înseamnă locul unde se află produsele în momentul în care sunt
puse în liberă circulaţie, în conformitate cu art. 79 din Regulamentul (CEE)
nr. 2.913/92. Expeditorul înregistrat în România poate să îşi desfăşoare
activitatea în această calitate numai în baza autorizaţiei valabile emise de
autoritatea competentă.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2) lit.
a) pct. 1 şi 2 şi lit. b) şi cu excepţia situaţiei prevăzute la art. 20629
alin. (4), produsele accizabile pot fi deplasate în regim suspensiv de
accize către un loc de livrare directă situat pe teritoriul României, în cazul
în care locul respectiv a fost indicat de antrepozitarul autorizat din România
sau de destinatarul înregistrat, în condiţiile stabilite prin normele
metodologice.
(4) Antrepozitarul autorizat sau destinatarul înregistrat
prevăzuţi la alin. (3) au obligaţia de a depune raportul de primire prevăzut la
art. 20633 alin. (1).
(5) Prevederile alin. (2) şi (3) se aplică şi
deplasărilor de produse accizabile cu nivel de accize zero care nu au fost
eliberate pentru consum.
(6) Deplasarea produselor accizabile în regim
suspensiv de accize începe, în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. a), în
momentul în care produsele accizabile părăsesc antrepozitul fiscal de expediţie
şi, în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. b), în momentul în care aceste
produse sunt puse în liberă circulaţie, în conformitate cu art. 79 din
Regulamentul (CEE) nr! 2.913/92.
(7) Deplasarea în regim suspensiv de accize a
produselor accizabile se încheie:
1. în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. a) pct.
1, 2 şi 4 şi lit. b), în momentul în care destinatarul a recepţionat produsele
accizabile;
2. în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. a) pct.
3, în momentul în care produsele accizabile au părăsit teritoriul Comunităţii.
Norme metodologice:
90.
90.1. (1) Expeditorul înregistrat poate funcţiona numai
în baza autorizaţiei emise de Comisie.
(2) Persoana care intenţionează să obţină autorizaţie
de expeditor înregistrat depune la autoritatea vamală teritorială o cerere
conform modelului prezentat în anexa nr. 55, însoţită de următoarele documente:
a) certificatul constatator eliberat de oficiul
registrului comerţului, din care să rezulte capitalul social, asociaţii,
obiectul de activitate, administratorii, precum şi o copie de pe certificatul
de înmatriculare sau certificatul de înregistrare la oficiul registrului
comerţului, după caz;
b) cazierele judiciare ale administratorilor, eliberate
de instituţiile abilitate din România;
c) declaraţie pe propria răspundere care să cuprindă o
prezentare a operaţiunilor cu produse accizabile ce urmează a se desfăşura;
d) contractele încheiate direct cu beneficiarul
produselor accizabile deplasate în regim suspensiv de accize care poate fi un
antrepozitar autorizat în România sau în alt stat membru ori un destinatar
înregistrat din alt stat membru;
e) contractele încheiate direct cu beneficiarul dintr-o
ţară terţă sau dintr-un teritoriu terţ, precum şi declaraţia pe propria
răspundere cu privire la locul de unde produsele accizabile părăsesc teritoriul
Comunităţii;
f) declaraţie privind forma de constituire a garanţiei;
g) certificatul de atestare fiscală;
h) cazierul fiscal;
i) declaraţie pe propria răspundere cu privire la
locurile/birourile vamale de intrare pe teritoriul Comunităţii;
j) lista produselor accizabile şi cantităţile estimate
a fi importate la nivelul unui an, precum şi cantitatea maximă estimată
aferentă unei deplasări, codul NC al produselor şi codul din Nomenclatorul
codurilor de produse accizabile.
(3) In termen de 15 zile de la data depunerii cererii
conform prevederilor alin. (2), autoritatea vamală teritorială va înainta
documentaţia autorităţii fiscale centrale - direcţia de specialitate care
asigură secretariatul Comisiei, însoţită de un referat al acelei autorităţi
vamale teritoriale asupra oportunităţii emiterii acestei autorizaţii.
(4) Comisia aprobă eliberarea autorizaţiei de expeditor
înregistrat dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) au fost prezentate documentele prevăzute la alin.
(2);
b) administratorul solicitantului nu are înscrise date
în cazierul judiciar;
c) solicitantul nu înregistrează obligaţii fiscale
restante la bugetul general consolidat.
(5) Pentru antrepozitarii autorizaţi care intenţionează
să achiziţioneze produse accizabile, ca materii prime, din operaţiuni proprii
de import, autorizarea ca expeditor înregistrat şi atribuirea codului de accize
se fac în baza unei cereri depuse la autoritatea fiscală centrală, conform
modelului prezentat în anexa nr. 55, însoţită de declaraţia pe propria
răspundere cu privire la locurile/birourile vamale de intrare pe teritoriul
Comunităţii şi de lista produselor accizabile în care să fie menţionate
cantităţile estimate a fi importate la nivelul unui an, cantitatea maximă
estimată aferentă unei deplasări, codul NC al produselor şi codul din Nomenclatorul
codurilor de produse accizabile.
(6) Autorizaţia de expeditor înregistrat se eliberează
de Comisie în termen de 60 de zile de la data depunerii documentaţiei complete
în cazul prevăzut la alin. (2) şi în termen de 30 de zile de la data depunerii
documentaţiei în cazul prevăzut la alin. (5).
(7) Autorizaţia de expeditor înregistrat este valabilă
începând cu data de 1 a lunii următoare celei în care expeditorul înregistrat
face dovada constituirii garanţiei în cuantumul şi în forma aprobate de Comisie
potrivit pct. 108.
(8) Prin excepţie de la prevederile alin. (7),
antrepozitarii autorizaţi trebuie să facă dovada constituirii garanţiei şi
pentru calitatea de expeditor înregistrat, în cuantumul şi în forma aprobate de
Comisie potrivit pct. 108, iar valabilitatea autorizaţiei de expeditor începe
de la emiterii acesteia.
(9) In situaţia în care intervin modificări faţă de
datele iniţiale în baza cărora a fost emisă autorizaţia, expeditorul
înregistrat sau antrepozitarul autorizat în calitate de expeditor înregistrat
are obligaţia de a le notifica la autoritatea fiscală centrală - direcţia de
specialitate care asigură secretariatul Comisiei, în vederea modificării
autorizaţiei, dacă este cazul, după cum urmează:
a) pentru un nou loc de import, cu cel puţin 15 zile
înainte de punerea în liberă circulaţie a produselor;
b) dacă se modifică datele de identificare ale
expeditorului înregistrat, în termen de 30 de zile de la data înregistrării
modificării, însoţită de actul adiţional/hotărârea asociaţilor, certificatul de
înscriere de menţiuni la oficiul registrului comerţului şi, după caz, cazierele
judiciare ale administratorilor şi certificatul de înregistrare la oficiul
registrului comerţului;
c) pentru un nou beneficiar, cu cel puţin 15 zile
înainte de punerea în liberă circulaţie a produselor.
(10) In situaţia în care modificările care intervin se
referă la tipul produselor accizabile, expeditorul înregistrat sau
antrepozitarul autorizat ce deţine şi calitatea de expeditor înregistrat are
obligaţia de a solicita Comisiei modificarea autorizaţiei cu cel puţin 30 de
zile înainte de punerea în liberă circulaţie a produselor.
(11) Modificarea autorizaţiilor de expeditor
înregistrat ca urmare a schimbării sediului social, denumirii, formei de
organizare sau a locurilor de import nu intră sub incidenţa alin. (7) şi este
valabilă de la data emiterii autorizaţiei modificate.
(12) Autorizaţia de expeditor înregistrat poate fi
revocată atunci când titularul acesteia nu respectă una dintre cerinţele
prevăzute la alin. (9).
(13) Decizia de revocare se comunică expeditorului
înregistrat şi produce efecte de la data la care a fost adusă la cunoştinţa
acestuia.
(14) Expeditorul înregistrat nemulţumit poate contesta
decizia de revocare a autorizaţiei, potrivit legislaţiei în vigoare.
(15) Contestarea deciziei de revocare a autorizaţiei de
expeditor înregistrat suspendă efectele juridice ale acestei decizii pe
perioada soluţionării contestaţiei în procedură administrativă.
(16) In cazul în care expeditorul înregistrat doreşte
să renunţe la autorizaţie, acesta are obligaţia să notifice acest fapt Comisiei
cu cel puţin 60 de zile înainte de data de la care renunţarea la autorizaţie
produce efecte.
(17) Procedura de autorizare a expeditorului
înregistrat nu intră sub incidenţa prevederilor legale privind procedura
aprobării tacite.
(18)In cazul pierderii autorizaţiei de expeditor
înregistrat, titularul autorizaţiei va anunţa pierderea în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a.
(19)In baza documentului care atestă că anunţul
referitor la pierdere a fost înaintat spre publicare în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a, autoritatea emitentă a autorizaţiei va elibera la
cerere un duplicat al acesteia.
90.2. (1) In înţelesul prezentelor norme metodologice, locul
de livrare directă reprezintă locul unde pot fi primite produse accizabile,
cu excepţia tutunului prelucrat, în regim suspensiv de accize de la un
antrepozit fiscal sau de la un expeditor înregistrat din alt stat membru şi cu
condiţia ca acest loc să fie indicat de destinatar, respectiv antrepozitarul
autorizat din România sau de destinatarul înregistrat prevăzut la pct. 89.
(2) Se consideră livrare directă de produse accizabile
în regim suspensiv de accize dacă sunt îndeplinite următoarele cerinţe:
a) locul de livrare directă să fie notificat la
autoritatea vamală teritorială de către antrepozitarul autorizat sau
destinatarul înregistrat înainte de expedierea produselor accizabile din statul
membru de expediere;
b) antrepozitarul autorizat sau destinatarul
înregistrat acceptă cantitatea de produse accizabile înscrisă în documentul
administrativ electronic ca fiind cantitatea sosită la destinaţie. Această
cantitate va fi imediat înregistrată de către aceştia în evidenţele lor privind
stocurile de astfel de produse ca intrare şi, în acelaşi timp, ca eliberare
pentru consum;
c) în cazul produselor energetice, autoritatea vamală
teritorială, de regulă, va fi informată cu 12 ore înainte de sosirea produselor
la locul de destinaţie de către antrepozitarul autorizat sau destinatarul
înregistrat;
d) produsele accizabile trebuie păstrate la locul de
livrare directă cel puţin 24 de ore pentru o posibilă inspecţie din partea
autorităţii vamale teritoriale.
(3) Un antrepozitar autorizat sau un expeditor
înregistrat în România poate expedia produse accizabile în regim suspensiv de
accize către un loc de livrare directă dintr-un alt stat membru dacă această
operaţiune este permisă în acel stat membru.
(4) Pe durata deplasării în regim suspensiv de accize,
ambalajul în care este deplasat produsul accizabil trebuie să aibă la exterior
marcaje care identifică tipul şi cantitatea de produs aflat în interior.
90.3. (1) In cazul produselor de natura aditivilor sau
al produselor din biomasă realizate în antrepozite fiscale de producţie produse
energetice şi destinate aditivării sau amestecului cu produse energetice, al
căror cod de produs nu se regăseşte în Nomenclatorul codurilor de produse
accizabile, deplasarea produselor în cauză către alte antrepozite fiscale ale
antrepozitarului autorizat pentru producţie de produse energetice ori ale unui
alt antrepozitar autorizat din România se realizează în regim suspensiv de
accize şi va fi însoţită de un document comercial care va conţine aceleaşi
informaţii ca cele din documentul administrativ electronic pe suport hârtie
prevăzut în anexa nr. 40.1.
(2)In cazul produselor de natura aditivilor sau al
produselor din biomasă destinate aditivării sau amestecului cu produse
energetice într-un antrepozit fiscal al antrepozitarului autorizat pentru
producţie de produse energetice, al căror cod de produs nu se regăseşte în
Nomenclatorul codurilor de produse accizabile, achiziţionate de antrepozitul
fiscal prin operaţiuni proprii de import, deplasarea produselor de la locul de
import până la antrepozitul fiscal se realizează în regim suspensiv de accize
şi va fi însoţită de documentul administrativ unic.
(3)In cazul produselor de natura aditivilor sau al
produselor din biomasă destinate aditivării sau amestecului cu produse
energetice într-un antrepozit fiscal al antrepozitarului autorizat pentru
producţie de produse energetice, al căror cod de produs nu se regăseşte în
Nomenclatorul codurilor de produse accizabile, provenite din achiziţii intracomunitare,
regimul aplicabil pentru deplasarea produselor în cauză este în relaţie directă
cu legislaţia statului membru de expediere.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplică şi în cazul
antrepozitelor fiscale ale persoanelor afiliate antrepozitarilor autorizaţi
pentru producţie de produse energetice."
18. După punctul 93 se introduce un nou punct,
punctul 931, cu următorul cuprins:
„Codul fiscal:
Art. 20634. -
(1) In situaţiile prevăzute la art. 20630 alin. (2) lit. a) pct.
3 şi, după caz, la art. 20630 alin. (2) lit. (b), autorităţile
competente din statul membru de export întocmesc un raport de export, pe baza
vizei biroului vamal de ieşire, prevăzută la art. 793 alin. (2) din
Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei, sau de biroul unde se realizează formalităţile
prevăzute la art. 2064 alin. (5), prin care se atestă faptul că
produsele accizabile au părăsit teritoriul Comunităţii.
(2) Autorităţile competente din statul membru de
export verifică pe cale electronică datele ce rezultă din viza prevăzută la
alin. (1). Odată ce aceste date au fost verificate şi atunci când statul membru
de expediţie este diferit de statul membru de export, autorităţile competente
din statul membru de export transmit raportul de export autorităţilor
competente din statul membru de expediţie.
(3) Autorităţile competente din statul membru de
expediţie înaintează raportul de export expeditorului.
Norme metodologice:
931. (1) Produsele accizabile pot fi
deplasate în regim suspensiv de accize pe teritoriul Comunităţii, inclusiv dacă
produsele sunt deplasate via o ţară terţă sau un teritoriu terţ, de la un
antrepozit fiscal la un loc de unde produsele accizabile părăsesc teritoriul
Comunităţii.
(2) Deplasarea produselor accizabile poate fi realizată
în regim suspensiv de accize doar dacă este acoperită de documentul
administrativ electronic.
(3) Dovada prin care se încheie deplasarea produselor
accizabile în regim suspensiv de accize este raportul de export întocmit de
autoritatea vamală teritorială din România sau, după caz, de autoritatea
competentă din statul membru de export, raport întocmit pe baza vizei biroului
vamal de ieşire ori a biroului unde se realizează formalităţile de ieşire a
produselor, prin care se atestă faptul că produsele accizabile au părăsit
teritoriul Comunităţii."
19. Punctul 98 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Restituiri de accize
Art. 20642. - (1) Cu excepţia cazurilor
prevăzute la art. 20644 alin. (7), la art. 20647 alin.
(5) şi la art. 20649 alin. (3) şi (4), precum şi a cazurilor prevăzute
de la art. 20658- 20660, accizele privind produsele
accizabile care au fost eliberate pentru consum pot fi, la solicitarea
persoanei în cauză, restituite sau remise de către autorităţile competente din
statele membre unde respectivele produse au fost eliberate pentru consum, în
situaţiile prevăzute de statele membre şi în conformitate cu condiţiile
stabilite de statul membru în cauză, în scopul de a preveni orice formă
posibilă de evaziune sau abuz. O astfel de restituire sau de remitere nu poate
genera alte scutiri decât cele prevăzute la art. 20656 şi 20658-20660.
(2) Pentru produsele energetice contaminate sau
combinate în mod accidental, returnate antrepozitului fiscal pentru reciclare,
accizele plătite vor putea fi restituite în condiţiile prevăzute în normele
metodologice.
(3) Pentru băuturile alcoolice şi produsele din
tutun retrase de pe piaţă, dacă starea sau vechimea acestora le face improprii
consumului, accizele plătite pot fi restituite în condiţiile prevăzute în
normele metodologice.
(4) Acciza restituită nu poate depăşi suma efectiv
plătită. Norme metodologice:
98.
98.1. (1) Pentru produsele energetice accizabile
realizate de antrepozitarii autorizaţi pentru producţie produse energetice şi
livrate la export din locuri de depozitare, altele decât cele autorizate ca
antrepozite fiscale, accizele plătite ca urmare a eliberării pentru consum a
acestor produse pot fi restituite la cererea antrepozitarului autorizat.
(2) Pentru a beneficia de restituirea accizelor,
antrepozitarul autorizat va depune o cerere în acest sens la autoritatea
fiscală teritorială unde este înregistrat ca plătitor de impozite şi taxe,
însoţită de următoarele documente:
a) copia facturii către cumpărătorul dintr-o ţară
terţă;
b) copia declaraţiei vamale de export şi, după caz,
copia documentului care atestă că produsele au părăsit teritoriul comunitar;
c) copia documentului care atestă plata accizelor.
(3) Pot beneficia de restituirea accizelor pentru
produsele energetice livrate la export şi operatorii economici care au
achiziţionat produsele direct de la un antrepozit fiscal sau prin operaţiuni
proprii de import care ulterior sunt exportate.
(4) Pentru a beneficia de restituirea accizelor în
situaţia prevăzută la alin. (3), operatorul economic va depune o cerere în acest
sens la autoritatea fiscală teritorială unde este înregistrat ca plătitor de
impozite şi taxe sau la autoritatea vamală teritorială, după caz, însoţită de
următoarele documente:
a) copia facturii de achiziţie a produselor energetice,
în care acciza să fie evidenţiată distinct, sau copia facturii de achiziţie a
produselor energetice şi a declaraţiei vamale de import;
b) copia documentului care atestă plata accizelor;
c) copia facturii către cumpărătorul dintr-o ţară
terţă;
d) copia declaraţiei vamale de export şi, după caz,
copia documentului care atestă că produsele au părăsit teritoriul comunitar.
(5) Autoritatea fiscală teritorială sau autoritatea
vamală teritorială va analiza cererea şi documentaţia depuse de antrepozitul
fiscal sau de operatorul economic şi va decide asupra restituirii accizelor.
98.2. (1) Pentru produsele returnate în antrepozitele
fiscale din România în vederea reciclării, recondiţionării sau distrugerii,
după caz, accizele plătite ca urmare a eliberării pentru consum a acestor
produse pot fi restituite la cererea antrepozitarului autorizat care a eliberat
pentru consum produsele respective.
(2) Antrepozitarul autorizat va înştiinţa în scris
autoritatea vamală teritorială în cazul returului produselor cu cel puţin două zile
înainte de efectuarea returului produselor, printr-o notificare în care se vor
menţiona cauzele, cantităţile de produse accizabile care fac obiectul returului
în antrepozitul fiscal, data eliberării pentru consum, valoarea accizelor
aferente, data şi locul/locurile de unde urmează să fie retrase produsele
respective, precum şi procedura care urmează a fi aplicată produselor care fac
obiectul restituirii accizelor (reciclare, recondiţionare, distrugere).
(3) Autoritatea vamală teritorială va desemna un reprezentant
care să asiste la recepţia produselor returnate în vederea certificării
documentului de recepţie.
(4) Autoritatea vamală teritorială va analiza datele
din documentul de recepţie certificat de reprezentantul acestei autorităţi,
prezentat în copie, odată cu informaţiile prezentate de antrepozitar, şi va
comunica acestuia, în termen de 5 zile lucrătoare de la data documentului de
recepţie, punctul de vedere asupra unei eventuale cereri de restituire a
accizelor plătite pentru produsele returnate în antrepozitul fiscal, inclusiv a
sumei de restituit potrivit celor analizate.
(5) Pentru a beneficia de restituirea accizelor,
antrepozitarul autorizat va depune o cerere în acest sens la autoritatea
fiscală teritorială unde este înregistrat ca plătitor de impozite şi taxe,
însoţită de următoarele documente:
a) copia documentului de recepţie certificat de
reprezentantul autorităţii vamale teritoriale;
b) adresa prin care se comunică punctul de vedere al
autorităţii vamale teritoriale, în original şi în copie;
c) documentul care atestă că accizele au fost plătite
de antrepozitul fiscal care solicită restituirea accizelor.
(6) Autoritatea fiscală teritorială va analiza cererea
şi documentaţia depuse de antrepozitul fiscal şi va decide asupra restituirii
accizelor.
(7) Pentru produsele accizabile eliberate pentru consum
în România de un destinatar înregistrat, accizele pot fi restituite la cererea
acestuia, cerere care se va depune la autoritatea fiscală teritorială unde este
înregistrat ca plătitor de impozite şi taxe, cu 7 zile lucrătoare înainte ca
produsele accizabile să fie returnate antrepozitului fiscal din statul membru
de expediţie. Concomitent, acest fapt va fi notificat şi autorităţii vamale
teritoriale pentru o posibilă verificare din partea acestei autorităţi.
(8)In situaţia prevăzută la alin. (7), cererea de
restituire va fi însoţită de următoarele documente:
a) o notă justificativă privind cauzele, cantităţile de
produse accizabile şi locul/locurile unde se află produsele ce urmează să fie
returnate;
b) documentele care justifică faptul că produsele
respective au fost achiziţionate de la antrepozitul fiscal din statul membru de
expediţie;
c) documentul care atestă că accizele au fost plătite
în România.
(9) In cazul produselor accizabile provenite din
achiziţii intracomunitare, retrase de pe piaţă, acestea pot fi returnate
antrepozitului fiscal din statul membru de expediţie, în condiţiile stabilite
de acel stat membru, de antrepozitul fiscal sau destinatarul înregistrat din
România care a efectuat achiziţia. Imediat ce produsele au fost returnate
antrepozitului fiscal din statul membru de expediţie, în completarea
documentelor prevăzute la alin. (8), antrepozitul fiscal sau destinatarul
înregistrat din România va transmite autorităţii fiscale teritoriale o copie a
documentului sau a documentelor care atestă returul şi recepţia produselor.
(10) Pentru produsele accizabile provenite din
operaţiuni de import, ce urmează a fi returnate furnizorului extern, operatorul
economic importator poate beneficia de restituirea accizelor, cu îndeplinirea
următoarelor cerinţe:
a) să depună cererea de restituire la autoritatea
vamală teritorială, cu 7 zile lucrătoare înainte ca produsele accizabile să fie
returnate, pentru o posibilă verificare din partea acestei autorităţi;
b) cererea de restituire să fie însoţită de:
1. o notă justificativă privind cauzele, cantităţile de
produse accizabile şi locul/locurile unde se află produsele ce urmează să fie
returnate;
2. documentul care atestă că accizele au fost plătite
de importator.
(11) Imediat ce produsele au fost returnate
furnizorului extern, importatorul din România va transmite autorităţii vamale
teritoriale o copie a documentului sau a documentelor care atestă returul şi
recepţia produselor.
(12)In cazul produselor supuse marcării prin banderole
sau timbre, operatorul economic care solicită restituirea accizelor este
obligat să întocmească un registru care să conţină următoarele informaţii:
a) cantitatea produselor accizabile eliberate pentru
consum sau importate care fac obiectul restituirii accizelor;
b) data la care produsele au fost eliberate pentru
consum sau importate;
c) seria şi numărul de identificare ale banderolelor
sau timbrelor;
d) valoarea accizelor plătite pentru produsele
eliberate pentru consum sau importate;
e) regimul care urmează a fi aplicat produselor care
fac obiectul restituirii accizelor.
(13) Restituirea accizelor va fi efectuată potrivit
prevederilor Codului de procedură fiscală.
(14) Produsele supuse accizelor, eliberate pentru
consum sau importate în România, care fac obiectul returului către furnizorul
extern, atunci când urmează a fi distruse, pot fi supuse operaţiunii de
distrugere în România.
(15) Responsabilitatea distrugerii o are antrepozitul
fiscal, destinatarul înregistrat sau operatorul economic importator care a
eliberat produsele accizabile pentru consum în România.
(16) Distrugerea produselor accizabile poate fi
efectuată la cererea operatorului economic, în baza aprobării date de
autoritatea vamală teritorială.
(17) Cererea va fi însoţită de următoarele documente:
a) o notă justificativă privind cauzele, cantităţile de
produse accizabile şi locul/locurile unde se află produsele ce urmează a fi
distruse;
b) documentele justificative care confirmă cauzele ce
determină distrugerea produselor;
c) documentul care atestă că accizele au fost plătite
de operatorul economic care solicită restituirea accizelor şi procedura care
urmează a fi aplicată produselor ce fac obiectul restituirii accizelor
(reciclare, recondiţionare, distrugere).
(18) Pentru produsele accizabile marcate cu timbre sau
banderole, returnate în antrepozitul fiscal din România, în vederea reciclării
sau recondiţionării, dezlipirea marcajelor se va efectua sub supravegherea
autorităţii vamale teritoriale şi va fi consemnată într-un proces-verbal. O
copie a procesului-verbal va însoţi marcajele care vor fi expediate pentru
distrugere Companiei Naţionale «Imprimeria Naţională» - S.A., operaţiunea de
distrugere efectuându-se pe cheltuiala antrepozitului fiscal.
(19) In cazul produselor accizabile marcate cu timbre
sau banderole, înainte de returnarea produselor în antrepozitul fiscal din alt
stat membru ori producătorului dintr-o ţară terţă, se va efectua dezlipirea
marcajelor sub supravegherea autorităţii vamale teritoriale şi va fi consemnată
într-un proces-verbal. O copie a procesului-verbal va însoţi marcajele care vor
fi expediate pentru distrugere Companiei Naţionale «Imprimeria Naţională» -
S.A., operaţiunea de distrugere efectuându-se pe cheltuiala operatorului
economic care returnează marcajele.
(20) Nu intră sub incidenţa restituirii accizelor,
produsele care au fost eliberate pentru consum cu mai mult de 2 ani înainte de
data depunerii cererii de restituire."
20. Punctul 107 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Documente fiscale
Art. 20653. - Pentru produsele accizabile
care sunt transportate sau sunt deţinute în afara antrepozitului fiscal,
originea trebuie să fie dovedită folosindu-se un document care va fi stabilit
prin normele metodologice.
Norme metodologice:
107. (1) Orice plătitor de acciză care livrează produse
accizabile unei alte persoane are obligaţia de a-i emite acestei persoane o
factură. Această factură trebuie să respecte prevederile art. 155 din Codul
fiscal. In cazul antrepozitarilor autorizaţi, destinatarilor înregistraţi sau
al expeditorilor înregistraţi, aceştia au obligaţia de a înscrie în facturi
codul de accize, la rubrica aferentă datelor de identificare.
(2) Pentru livrările de produse accizabile efectuate
din antrepozitele fiscale, cu excepţia livrărilor în regim suspensiv de accize,
factura trebuie să cuprindă distinct valoarea accizei pentru fiecare produs
sau, dacă nu se datorează accize în urma unei exceptări/scutiri, menţiunea
«exceptat/scutit de accize».
(3) Pentru livrările de ţigarete, factura va cuprinde
şi o rubrică aferentă preţului maxim de vânzare cu amănuntul declarat.
(4)In cazul produselor accizabile, cu excepţia
situaţiei în care produsele circulă în regim suspensiv de accize, la
transportul acestora de la antrepozitul fiscal către alte locuri proprii de
depozitare ale antrepozitarului autorizat, se va utiliza avizul de însoţire, în
care se va înscrie şi valoarea accizei aferente cantităţilor de produse
accizabile transferate.
(5) Transportul produselor accizabile de la locul de
recepţie deţinut de destinatarul înregistrat către alte locuri proprii ale
acestuia va fi însoţit de avizul de însoţire a mărfii în care se va înscrie
«accize percepute».
(6) Avizul de însoţire în care acciza se evidenţiază
distinct se utilizează şi în cazul produselor accizabile pentru care acciza
devine exigibilă la momentul ieşirii din antrepozitul fiscal, atunci când nu se
emite factura la momentul expedierii către clienţi.
(7) Avizul de însoţire în care se va înscrie «accize
percepute» se utilizează şi în cazul livrării de produse accizabile pentru care
acciza devine exigibilă la momentul primirii acestora de către destinatarul
înregistrat, atunci când nu se emite factura la momentul expedierii către
clienţi.
(8)In situaţiile prevăzute la alin. (4) şi (6) nu este
obligatorie înscrierea accizelor în facturile întocmite la livrarea ulterioară
a produselor către clienţi, dar se vor menţiona cuvintele «accize percepute».
(9) Mişcarea produselor accizabile în regim suspensiv
de accize este însoţită întotdeauna de documentul administrativ electronic
tipărit.
(10) Pe parcursul circulaţiei intracomunitare a
produselor achiziţionate în România, pentru care acciza a fost plătită în statul
membru de expediere, documentele care vor însoţi transportul sunt factura şi
documentul de însoţire reglementat la pct. 102 sau un alt document comercial
care să conţină aceleaşi informaţii din documentul de însoţire."
21. Punctul 108 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Garanţii
Art. 20654. -
(1) Antrepozitarul autorizat, destinatarul înregistrat şi expeditorul
înregistrat au obligaţia depunerii la autoritatea competentă a unei garanţii,
conform prevederilor din normele metodologice, care să asigure plata accizelor
care pot deveni exigibile. In situaţia în care antrepozitarul autorizat,
destinatarul înregistrat şi expeditorul înregistrat înregistrează obligaţii
fiscale restante cu mai mult de 30 de zile, administrate de Agenţia Naţională
de Administrare Fiscală, garanţia se extinde şi asupra acestora de drept şi
fără nicio altă formalitate.
(2) Prin excepţie de la prevederile la alin. (1),
garanţia poate fi depusă de transportator, de proprietarul produselor
accizabile, de destinatar sau, în comun, de două ori mai multe dintre aceste
persoane sau dintre persoanele prevăzute la alin. (1), în cazurile şi în
condiţiile stabilite prin normele metodologice.
(3) Garanţia este valabilă pe întreg teritoriul
Comunităţii.
(4) Garanţia reprezintă 6% din valoarea accizelor
aferente produselor ce ar rezulta la nivelul unui an, potrivit capacităţilor
tehnologice de producţie pentru antrepozitul nou-înfiinţat. Pentru
antrepozitarii autorizaţi, valoarea garanţiei se va calcula prin aplicarea
procentului de 6% la valoarea accizelor aferente ieşirilor de produse
accizabile din ultimul an, dar nu mai puţin de 6% din valoarea accizelor
aferente produselor ce ar rezulta potrivit capacităţilor tehnologice de
producţie. Tipul, modul de calcul, valoarea şi durata garanţiei vor fi
prevăzute în normele metodologice.
(5) Valoarea garanţiei va fi analizată periodic,
pentru a reflecta orice schimbări în volumul afacerii sau în nivelul de accize
datorat.
(6) Garanţia aferentă deplasării produselor
accizabile în regim suspensiv de accize efectuată de un expeditor înregistrat
reprezintă 100% din valoarea accizelor corespunzătoare produselor deplasate, în
condiţiile prevăzute în normele metodologice.
Norme metodologice:
108. (1) Garanţia se constituie în favoarea autorităţii
fiscale teritoriale.
(2) Garanţia poate fi sub formă de:
a) depozit în numerar;
b) garanţie personală.
(3) In cazul unui depozit în numerar constituit la
nivelul garanţiei se aplică următoarele reguli:
a) se consemnează mijloacele băneşti la unitatea Trezoreriei
Statului la care este arondată autoritatea fiscală teritorială;
b) orice dobândă plătită de trezorerie în legătură cu
depozitul aparţine deponentului.
(4)In cazul garanţiei personale se aplică următoarele
reguli:
a) garantul trebuie să fie o societate bancară din
teritoriul comunitar;
b) trebuie să existe o scrisoare de garanţie bancară în
favoarea autorităţii fiscale teritoriale la care operatorul economic este
înregistrat ca plătitor de impozite şi taxe.
(5) In cazul antrepozitarului autorizat pentru
producţie nou-înfiinţat, nivelul garanţiei ce trebuie constituite corespunde
unei cote de 6% din valoarea accizelor aferente produselor ce ar rezulta la
nivelul unui an potrivit capacităţilor tehnologice de producţie declarate la
autorizare.
(6)In cazul antrepozitarului autorizat pentru
depozitare nou-înfiinţat, nivelul garanţiei ce trebuie constituite corespunde
unei cote de 6% din valoarea accizelor aferente produselor accizabile estimate
a fi intrate la nivelul unui an.
(7) Antrepozitarul autorizat pentru producţie
nou-înfiinţat, care deţine şi antrepozite fiscale de depozitare, trebuie să
constituie garanţie atât pentru antrepozitele de producţie, cât şi pentru
antrepozitele fiscale de depozitare, potrivit prevederilor alin. (5) şi (6).
(8) Orice antrepozitar autorizat are obligaţia
constituirii unei garanţii corespunzătoare unei cote de 6% din valoarea
accizelor aferente cantităţilor de produse accizabile deplasate în regim
suspensiv de accize către un alt stat membru în anul anterior constituirii
garanţiei.
(9) In cazul expeditorului înregistrat, nivelul
garanţiei de constituit trebuie să acopere 100% valoarea accizelor aferente
oricărei deplasări de produse accizabile în regim suspensiv de accize.
(10) Antrepozitarul autorizat pentru producţie care
deţine şi calitatea de expeditor înregistrat trebuie să constituie garanţia
atât în calitate de antrepozitar autorizat, cât şi în calitate de expeditor
înregistrat.
(11) In cazul destinatarului înregistrat, nivelul
garanţiei ce trebuie constituite obligatoriu corespunde unei cote de 6% din
suma accizelor aferente achiziţiilor de produse accizabile, estimate la nivelul
unui an.
(12) In cazul antrepozitarului autorizat pentru
producţie de biodiesel, destinat utilizării în producţia de produse energetice,
valoarea accizelor care constituie baza de calcul pentru stabilirea garanţiei
se determină prin aplicarea cotei de acciză aferente motorinei.
(13) In cazul antrepozitarului autorizat exclusiv
pentru producţie de bioetanol, destinat utilizării în producţia de produse
energetice, valoarea accizelor care constituie baza de calcul pentru stabilirea
garanţiei se determină prin aplicarea cotei de acciză aferente benzinei fără
plumb, cu condiţia denaturării acestui produs potrivit procedurii prevăzute la
pct. 111.
(14) Nivelul garanţiei se analizează anual de către
autoritatea vamală teritorială, în vederea actualizării în funcţie de
schimbările intervenite în volumul afacerii, în activitatea antrepozitarului
autorizat/destinatarului înregistrat/expeditorului înregistrat sau în nivelul
accizei datorate.
(15) Pentru antrepozitarul autorizat pentru producţie,
nivelul garanţiei se actualizează în funcţie de ieşirile de produse accizabile
din anul precedent, care nu poate fi mai mică de 6% din valoarea accizelor aferente
produselor ce ar rezulta potrivit capacităţilor tehnologice de producţie
declarate potrivit prevederilor pct. 84 alin. (21).
(16) Pentru antrepozitarii autorizaţi pentru
depozitare, nivelul garanţiei se actualizează în funcţie de cantităţile de
produse accizabile intrate în anul precedent.
(17) Pentru antrepozitarul autorizat pentru producţie,
care deţine şi antrepozite fiscale de depozitare, nivelul garanţiei pentru
aceste antrepozite se actualizează în funcţie de cantităţile de produse
accizabile eliberate pentru consum în anul precedent.
(18) Pentru destinatarul înregistrat, nivelul garanţiei
se actualizează în funcţie de cantităţile de produse accizabile achiziţionate
în anul precedent.
(19)In vederea actualizării nivelului garanţiei,
antrepozitarul autorizat/destinatarul înregistrat/expeditorul înregistrat
trebuie să depună anual, până la data de 15 ianuarie inclusiv a anului următor,
la autoritatea vamală teritorială, o declaraţie privind informaţiile necesare
analizei potrivit prevederilor alin. (14) - (18).
(20) Cuantumul garanţiei stabilite prin actualizare se
va comunica antrepozitarului autorizat/destinatarului înregistrat/
expeditorului înregistrat prin decizie emisă de autoritatea vamală teritorială,
care va face parte integrantă din autorizaţia de antrepozit fiscal/destinatar
înregistrat/expeditor înregistrat. O copie a deciziei se transmite şi Comisiei.
Termenul de constituire a garanţiei astfel stabilite va fi de cel mult 30 de
zile de la data comunicării.
(21) Orice reprezentant fiscal are obligaţia de a
constitui garanţia echivalentă cu valoarea accizelor aferente fiecărei
operaţiuni cu produse accizabile. Garanţia va fi constituită înainte de
livrarea produselor de către vânzătorul din alt stat membru în România.
(22) Garanţiile constituite sunt valabile atât timp cât
nu sunt executate de autoritatea fiscală teritorială la care sunt înregistraţi
ca plătitori de impozite şi taxe antrepozitarul autorizat, destinatarul
înregistrat şi expeditorul înregistrat.
(23) Garanţia poate fi executată atunci când se
constată că antrepozitarul autorizat, destinatarul înregistrat sau expeditorul
înregistrat nu şi-a respectat obligaţiile legale privind plata accizei sau
înregistrează orice alte obligaţii fiscale restante cu mai mult de 30 de zile
faţă de termenul legal de plată. Executarea garanţiei atrage suspendarea
autorizaţiei până la momentul reîntregirii acesteia. Procedura prin care se
execută garanţia şi cea de suspendare a autorizaţiei se stabilesc prin ordin al
preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
(24) Garanţiile constituite de antrepozitarii
autorizaţi se depun la autoritatea fiscală teritorială în termen de 30 de zile
de la data când devine valabilă autorizaţia, iar eventualele diferenţe
rezultate din actualizarea garanţiei, în cazul antrepozitarilor autorizaţi şi
al destinatarilor înregistraţi, se depun la autoritatea fiscală teritorială în
termen de 30 de zile de la data când devine valabilă autorizaţia ori de la data
actualizării garanţiei, după caz. Autoritatea fiscală teritorială, în termen de
5 zile lucrătoare, va transmite o copie a documentului care atestă constituirea
garanţiei la autoritatea vamală teritorială, care va înştiinţa Comisia.
(25) In toate situaţiile, valoarea accizelor care
constituie baza de calcul pentru stabilirea/actualizarea garanţiei se determină
prin aplicarea cotelor de acciză în vigoare la momentul constituirii garanţiei,
prevăzute în anexa nr. 1 la titlul VII - Accize şi alte taxe speciale din Codul
fiscal.
(26) Pentru actualizarea garanţiei prevăzute la alin.
(14) se utilizează cursul de schimb leu/euro valabil pentru calculul accizelor
la momentul efectuării actualizării.
(27) Orice antrepozitar autorizat poate să asigure, la
cerere, o singură garanţie care să acopere riscul de neplată a accizelor pentru
toate antrepozitele fiscale ale acelui antrepozitar autorizat. Valoarea
garanţiei totale va fi egală cu suma garanţiilor aferente fiecărui antrepozit
fiscal deţinut de către antrepozitarul autorizat.
(28) In cazul antrepozitarului autorizat pentru
producţie de alcool etilic şi băuturi alcoolice în sistem integrat, garanţia va
fi stabilită în funcţie de capacitatea tehnologică de producţie cea mai mare,
respectiv a alcoolului etilic ca materie primă sau a băuturilor alcoolice.
(29) In cazul antrepozitarului autorizat sau
destinatarului înregistrat, nivelul garanţiei se reduce de Comisie, după cum
urmează:
a) cu 50%, în cazul în care în ultimii 3 ani
consecutivi de activitate pentru care a fost autorizat s-a conformat
prevederilor legale privind obligaţiile datorate bugetului general consolidat;
b) cu 75%, în cazul în care în ultimii 5 ani
consecutivi de activitate pentru care a fost autorizat s-a conformat
prevederilor legale privind obligaţiile datorate bugetului general consolidat
şi cu condiţia ca în perioadele respective garanţia să nu fi fost executată.
(30) Prin conformarea cu prevederile legale privind
obligaţiile datorate bugetului general consolidat se înţelege depunerea
declaraţiilor şi efectuarea plăţii la bugetul general consolidat, inclusiv
efectuarea eventualelor regularizări, în termenele legale, In situaţia în care
plata accizelor se efectuează în termenul admis de Codul fiscal pentru
întârzierea la plată a accizelor sau contribuabilul, din proprie iniţiativă,
corectează declaraţiile de accize şi efectuează plata eventualelor diferenţe,
condiţiile de acordare a reducerii garanţiei nu sunt afectate.
(31) Nivelul de reducere a garanţiei stabilit de
Comisie potrivit prevederilor alin. (29) rămâne în vigoare până la o decizie
ulterioară a Comisiei, chiar dacă în acest interval de timp a intervenit
actualizarea garanţiei.
(32)In cazul unui antrepozitar autorizat beneficiar al
garanţiei reduse, care solicită autorizarea unui nou loc ca antrepozit fiscal,
Comisia poate decide ca la stabilirea garanţiei pentru acest nou antrepozit să
aplice acelaşi nivel de reducere a garanţiei.
(33)In cazul unui antrepozitar autorizat beneficiar al
garanţiei reduse, care solicită reautorizarea, Comisia poate decide aplicarea
în continuare a nivelului de reducere a garanţiei.
(34) Garanţia poate fi deblocată, total sau parţial, la
solicitarea operatorului economic cu viza autorităţii fiscale teritoriale,
numai după verificarea asupra conformării cu prevederile legale ale titlului
VII din Codul fiscal."
22. La punctul 111, alineatele (7), (20), (26) şi
(28) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(7) Denaturarea alcoolului etilic se realizează numai
în antrepozite fiscale de producţie alcool etilic - materie primă -, autorizate
pentru această operaţiune, sub supravegherea autorităţii vamale teritoriale.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(20) Autoritatea vamală teritorială aprobă eliberarea
autorizaţiei de utilizator final dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) au fost prezentate documentele prevăzute în cerere;
b) administratorul solicitantului nu are înscrise date
în cazierul judiciar;
c) solicitantul deţine utilajele, terenurile şi
clădirile sub orice formă legală;
d) solicitantul a utilizat alcoolul etilic şi produsele
alcoolice achiziţionate anterior în scopul pentru care a obţinut autorizaţie de
utilizator final.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(26) Autoritatea vamală teritorială revocă autorizaţia
de utilizator final în următoarele situaţii:
a) operatorul economic a comis fapte repetate ce
constituie contravenţii la regimul produselor accizabile, potrivit Codului de
procedură fiscală;
b) operatorul economic nu a justificat legal destinaţia
cantităţii de alcool etilic şi/sau de produse alcoolice achiziţionate;
c) operatorul economic a utilizat alcoolul etilic
şi/sau produsele alcoolice achiziţionate altfel decât în scopul pentru care a
obţinut autorizaţie de utilizator final.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(28) Autoritatea vamală teritorială anulează
autorizaţia de utilizator final atunci când i-au fost oferite la autorizare
informaţii inexacte sau incomplete în legătură cu scopul pentru care operatorul
economic a solicitat autorizaţia de utilizator final."
23. La punctul 111, după alineatul (42) se introduce
un nou alineat, alineatul (43), cu următorul cuprins:
„(43) Denaturarea alcoolului etilic pentru obţinerea
alcoolului sanitar poate fi realizată numai în antrepozitul fiscal de producţie
în care se obţine alcoolul etilic - materie primă."
24. Punctul 113 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Scutiri pentru produse energetice şi energie
electrică
Art. 20660. - (1) Sunt scutite de la
plata accizelor:
a) produsele energetice livrate în vederea
utilizării drept combustibil pentru aviaţie, alta decât aviaţia turistică în
scop privat. Prin aviaţie turistică în scop privat se înţelege
utilizarea unei aeronave de către proprietarul său ori de către persoana fizică
sau juridică ce o deţine cu titlu de închiriere sau cu un alt titlu, în alte
scopuri decât cele comerciale şi, în special, altele decât transportul de
persoane ori de mărfuri sau prestări de servicii cu titlu oneros ori pentru
nevoile autorităţilor publice;
b) produsele energetice livrate în vederea utilizării
drept combustibil pentru navigaţia în apele comunitare şi pentru navigaţia pe
căile navigabile interioare, inclusiv pentru pescuit, altele decât pentru
navigaţia ambarcaţiunilor de agrement private. De asemenea, este scutită de la
plata accizelor şi electricitatea produsă la bordul navelor. Prin ambarcaţiune
de agrement privată se înţelege orice ambarcaţiune utilizată de către
proprietarul său ori de către persoana fizică sau juridică ce o deţine cu titlu
de închiriere ori cu un alt titlu, în alte scopuri decât cele comerciale şi, în
special, altele decât transportul de persoane sau de mărfuri ori prestări de
servicii cu titlu oneros sau pentru nevoile autorităţilor publice;
c) produsele energetice şi energia electrică
utilizate pentru producţia de energie electrică, precum şi energia electrică
utilizată pentru menţinerea capacităţii de a produce energie electrică;
d) produsele energetice şi energia electrică
utilizate pentru producţia combinată de energie electrică şi energie termică;
e) produsele energetice - gazul natural, cărbunele
şi combustibilii solizi - folosite de gospodării şi/sau de organizaţii de
caritate;
f) combustibilii pentru motor utilizaţi în domeniul
producţiei, dezvoltării, testării şi mentenanţei aeronavelor şi vapoarelor;
g) combustibilii pentru motor utilizaţi pentru
operaţiunile de dragare în cursurile de apă navigabile şi în porturi;
h) produsele energetice injectate în furnale sau în
alte agregate industriale în scop de reducere chimică, ca aditiv la cocsul
utilizat drept combustibil principal;
i) produsele energetice care intră în România
dintr-o ţară terţă, conţinute în rezervorul standard al unui autovehicul cu
motor, destinate utilizării drept combustibil pentru acel autovehicul, precum
şi în containere speciale şi destinate utilizării pentru operarea, în timpul
transportului, a sistemelor ce echipează acele containere;
j) orice produs energetic care este scos de la
rezerva de stat sau rezerva de mobilizare, fiind acordat gratuit în scop de
ajutor umanitar;
k) orice produs energetic utilizat drept combustibil
pentru încălzire de către spitale, sanatorii, aziluri de bătrâni, orfelinate şi
alte instituţii de asistenţă socială, instituţii de învăţământ şi lăcaşuri de
cult;
l) produsele energetice, dacă astfel de produse sunt
obţinute din unul sau mai multe dintre produsele următoare:
- produse cuprinse în codurile NC de la 1507 la 1518
inclusiv;
- produse cuprinse în codurile NC 3824 90 55 şi de
la 3824 90 80 la 3824 90 99 inclusiv, pentru componentele lor produse din biomase;
- produse cuprinse în codurile NC 2207 20 00 şi
290511 00, care nu sunt de origine sintetică;
- produse obţinute din biomase, inclusiv produse
cuprinse în codurile NC 4401 şi 4402;
m) energia electrică produsă din surse regenerabile
de energie;
n) energia electrică obţinută de acumulatori
electrici, grupurile electrogene mobile, instalaţiile electrice amplasate pe
vehicule de orice fel, sursele staţionare de energie electrică în curent
continuu, instalaţiile energetice amplasate în marea teritorială care nu sunt
racordate la reţeaua electrică şi sursele electrice cu o putere activă
instalată sub 250 KW;
o) produsele cuprinse în codul NC 2705, utilizate
pentru încălzire.
(2) Modalitatea şi condiţiile de acordare a
scutirilor prevăzute la alin. (1) vor fi reglementate prin normele
metodologice.
(3) Produsele energetice care conţin unul sau mai
multe dintre produsele enumerate la alin. (1) lit. I) beneficiază de un nivel
redus al accizelor, potrivit prevederilor din normele metodologice.
Norme metodologice:
113.
113.1. In situaţiile prevăzute la art. 20660
alin. (1) lit. a) şi b) din Codul fiscal, scutirea se acordă după cum urmează:
113.1.1. (1)în situaţia prevăzută la art. 20660
alin. (1) lit. a) din Codul fiscal, scutirea se acordă direct, cu condiţia ca aprovizionarea
cu produse energetice să se efectueze numai de la un antrepozit fiscal.
(2) Livrarea produselor energetice destinate utilizării
drept combustibil pentru aeronave se poate efectua la preţuri fără accize
către:
a) operatorii economici care deţin certificate de
autorizare pentru aprovizionarea aeronavelor cu produse energetice, eliberate
de autoritatea competentă în domeniul aeronautic;
b) persoana care deţine certificat de autorizare ca
operator aerian.
(3) Certificatele prevăzute la alin. (2) se eliberează
de Autoritatea Aeronautică Civilă Română.
(4) Intră sub incidenţa prevederilor alin. (2) şi
livrările de produse energetice destinate a fi utilizate drept combustibil de
către aeronavele înregistrate în alte state, care efectuează zboruri, altele
decât cele turistice în scop privat, fără a fi necesară prezentarea
certificatelor eliberate de autorităţile aeronautice civile din statele
respective.
(5) Operatorii economici prevăzuţi la alin. (2) lit. a)
care dispun de spaţii de depozitare şi efectuează operaţiuni de alimentare cu
combustibil a aeronavelor trebuie să se autorizeze ca antrepozite fiscale de
depozitare.
(6) Pentru operatorii economici care deţin certificate
de autorizare ca agenţi de handiing combustibili, autorizaţia de antrepozit fiscal
se emite pentru locurile şi produsele specificate în anexa la certificatul de
autorizare emis de Autoritatea Aeronautică Civilă Română.
(7) Scutirea de plata accizelor se aplică direct şi în
cazul operatorilor economici prevăzuţi la alin. (2) lit. a) care nu dispun de
spaţii de depozitare şi efectuează operaţiuni de alimentare cu combustibil a
aeronavelor, cu condiţia ca deplasarea produselor energetice să se realizeze
direct de la antrepozitul fiscal către beneficiarul scutirii.
(8) Deplasarea produselor energetice destinate
utilizării drept combustibil pentru aeronave, în cazul aeronavelor aflate pe
alte aeroporturi decat cele situate în apropierea antrepozitului fiscal care
asigură alimentarea aeronavelor, trebuie să fie însoţită de exemplarul tipărit
al documentului administrativ electronic. La rubrica «Destinatar» se vor
înscrie tot datele expeditorului, iar în rubrica «Locul livrării» se va înscrie
adresa aeroportului în cauză. După sosirea produselor la destinaţie, expeditorul
va întocmi raportul de primire în maximum 5 zile lucrătoare de la încheierea
deplasării produselor, utilizând sistemul informatizat.
(9) Zilnic, antrepozitele fiscale de producţie sau de
depozitare, altele decât cele prevăzute la alin. (5), vor înscrie toate
cantităţile de combustibil livrate cu destinaţia utilizării exclusive pentru
aeronave în jurnale speciale întocmite potrivit modelului prevăzut în anexa nr.
52.1.
(10) Jurnalele menţionate la alin. (9) se vor întocmi
pentru fiecare lună calendaristică în baza documentelor de evidenţă operativă
şi vor fi transmise on-line, până la data de 15 inclusiv a lunii următoare
celei de raportare, autorităţii vamale teritoriale, potrivit procedurii
stabilite prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală.
(11) Operatorii economici prevăzuţi la alin. (5) vor
înregistra zilnic toate cantităţile intrate şi ieşite în jurnalele privind
achiziţiile/livrările de combustibil destinat utilizării exclusiv pentru
aviaţie, întocmite potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 53.1.
(12) Jurnalele menţionate la alin. (11) se vor întocmi
pentru fiecare lună calendaristică în baza documentelor de evidenţă operativă
şi vor fi transmise on-line, până la data de 15 inclusiv a lunii următoare
celei de raportare, autorităţii vamale teritoriale, potrivit procedurii
stabilite prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală.
(13) Intră sub incidenţa prevederilor alin. (1) şi
instituţiile de stat care implică apărarea, ordinea publică, sănătatea publică,
siguranţa şi securitatea naţională, care, datorită specificului activităţii
lor, nu deţin certificate eliberate de Autoritatea Aeronautică Civilă Română.
(14) In cazul deplasării produselor energetice
destinate utilizării drept combustibil pentru aviaţie, realizată de
antrepozitul fiscal care alimentează efectiv aeronavele, aceasta va fi însoţită
de avizul de însoţire. Dovada care stă la baza acordării scutirii o reprezintă
certificatul de livrare semnat de comandantul aeronavei sau de reprezentantul
companiei aeriene a cărei aeronavă a fost alimentată. Certificatul de livrare
se întocmeşte de antrepozitul fiscal care a efectuat alimentarea aeronavei, iar
în cazul în care factura privind alimentarea aeronavei se întocmeşte în numele
altui antrepozit fiscal, un exemplar al certificatului de livrare va fi
transmis şi acelui antrepozit fiscal. Antrepozitul fiscal în numele căruia se
emit facturile către aeronave va întocmi jurnalul prevăzut în anexa nr. 52.1.
Antrepozitul fiscal care face alimentarea aeronavei va întocmi jurnalul
prevăzut în anexa nr. 53.1.
(15) In cazul în care combustibilul pentru aviaţie este
facturat de un antrepozit fiscal de produse energetice către un intermediar
care administrează contracte cu companii aeriene şi care emite, la rândul lui,
facturi către acestea, după alimentarea aeronavelor în aceleaşi condiţii cu
cele prevăzute la alin. (14), fără a avea loc un transfer fizic al produsului
de la antrepozitul fiscal către intermediar, deplasarea combustibilului pentru
aviaţie de la antrepozitul fiscal de depozitare către aeronave va fi însoţită
de avizul de însoţire. Dovada care stă la baza acordării scutirii pentru
cantitatea cu care a fost alimentată aeronava o reprezintă certificatul de
livrare semnat de comandantul aeronavei sau de reprezentantul companiei aeriene
a cărei aeronavă a fost alimentată. Certificatul de livrare se întocmeşte de
către antrepozitul fiscal care a efectuat alimentarea aeronavei. Primul
antrepozit fiscal va întocmi jurnalul prevăzut în anexa nr. 52.1. Antrepozitul
fiscal care face alimentarea aeronavei va întocmi jurnalul prevăzut în anexa
nr. 53.1.
113.1.2. (1)în situaţia prevăzută la art. 20660
alin. (1) lit. b) din Codul fiscal, scutirea se acordă direct, cu condiţia ca
aprovizionarea produselor energetice să se efectueze de la un antrepozit fiscal
sau de la un operator economic care deţine autorizaţie ca distribuitor de
combustibil pentru navigaţie, denumit în continuare distribuitor.
(2) Se pot aproviziona cu produse energetice destinate
exclusiv utilizării drept combustibil pentru navigaţia în apele comunitare şi
pentru navigaţia pe căile navigabile interioare, inclusiv pentru pescuit, la
preţuri fără accize, persoanele care deţin certificat de autorizare pentru
navigaţie. Prin certificat de autorizare pentru navigaţie se înţelege
orice document care atestă că nava este luată în evidenţa Autorităţii Navale
Române, în cazul navelor româneşti, ori a altei autorităţi competente din alte
state, în cazul navelor înregistrate în acele state.
(3) Intră sub incidenţa prevederilor alin. (2) şi
instituţiile de stat care implică apărarea, ordinea publică, sănătatea publică,
siguranţa şi securitatea naţională, care, datorită specificului activităţii
lor, nu deţin certificate eliberate de Autoritatea Navală Română pentru navele
din dotare.
(4) Deplasarea produselor energetice destinate
utilizării drept combustibil pentru nave, în cazul navelor aflate în alte
porturi decât cele situate în apropierea antrepozitului fiscal care asigură
alimentarea navelor, trebuie să fie însoţită de exemplarul tipărit al
documentului administrativ electronic. La rubrica «Destinatar» se vor înscrie
tot datele expeditorului, iar în rubrica «Locul livrării» se va înscrie adresa
portului în cauză. După sosirea produselor la destinaţie, expeditorul va
întocmi raportul de primire în maximum 5 zile lucrătoare de la încheierea
deplasării produselor, utilizând sistemul informatizat.
(5) In cazul deplasării produselor energetice destinate
utilizării drept combustibil pentru navigaţie, realizată de antrepozitul fiscal
care alimentează efectiv navele, aceasta va fi însoţită de avizul de însoţire
sau de factură. Dovada care stă la baza acordării scutirii o reprezintă
documentul de livrare semnat de comandantul navei sau de reprezentantul
companiei de care aparţine nava.
(6) Zilnic, antrepozitele fiscale de producţie sau de
depozitare vor înscrie toate cantităţile de combustibil livrate cu destinaţia
utilizării exclusive pentru nave în jurnale speciale întocmite potrivit
modelului prevăzut în anexa nr. 52.2.
(7) Jurnalele menţionate la alin. (6) se vor întocmi
pentru fiecare lună calendaristică în baza documentelor de evidenţă operativă
şi vor fi transmise on-line, până la data de 15 inclusiv a lunii următoare
celei de raportare, autorităţii vamale teritoriale, potrivit procedurii
stabilite prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală.
(8) In vederea aprovizionării navelor de către
distribuitori, aceştia trebuie să deţină autorizaţie de utilizator final.
(9) Autorizaţia de utilizator final se eliberează de
autoritatea vamală teritorială, la cererea scrisă a operatorului economic.
(10) Cererea pentru obţinerea autorizaţiei de
utilizator final se întocmeşte conform modelului prevăzut în anexa nr. 33.
Cererea, însoţită de documentele prevăzute expres în aceasta, se depune la
autoritatea vamală teritorială.
(11) Autoritatea vamală teritorială aprobă eliberarea
autorizaţiei de utilizator final dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) au fost prezentate documentele prevăzute în cerere;
b) administratorul solicitantului nu are înscrise date
în cazierul judiciar;
c) solicitantul deţine spaţii de depozitare sub orice
formă legală;
d) nu înregistrează obligaţii fiscale restante la
bugetul general consolidat.
(12) Autoritatea vamală teritorială atribuie şi înscrie
pe autorizaţia de utilizator final un cod de utilizator.
(13) Modelul autorizaţiei de utilizator final este
prezentat în anexa nr. 34.
(14) Autorizaţiile de utilizator final se emit în două
exemplare, cu următoarele destinaţii:
a) primul exemplar se păstrează de către distribuitor;
b) al doilea exemplar se păstrează de către autoritatea
vamală teritorială emitentă.
(15) Autorizaţia de utilizator final are o valabilitate
de un an de la data emiterii. Cantitatea de produse accizabile înscrisă într-o
autorizaţie de utilizator final poate fi suplimentată în situaţii bine
justificate, în cadrul aceleiaşi perioade de valabilitate a autorizaţiei.
(16) Distribuitorii vor înregistra zilnic toate
cantităţile intrate şi ieşite în jurnalele privind achiziţiile/livrările de
combustibil destinat utilizării exclusiv pentru navigaţie, întocmite potrivit
modelului prevăzut în anexa nr. 53.2.
(17) Jurnalele menţionate la alin. (16) se vor întocmi
pentru fiecare lună calendaristică în baza documentelor de evidenţă operativă
şi vor fi transmise on-line, până la data de 15 inclusiv a lunii următoare
celei de raportare, autorităţii vamale teritoriale, potrivit procedurii
stabilite prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală.
(18) Produsele energetice destinate aprovizionării
navelor de către distribuitori trebuie să provină de la un antrepozit fiscal,
din operaţiuni proprii de import sau din achiziţii intracomunitare proprii.
Atunci când produsele energetice provin din achiziţii intracomunitare,
distribuitorul trebuie să se autorizeze ca destinatar înregistrat.
(19)In cazul în care produsele energetice se
achiziţionează de distribuitor de la un antrepozit fiscal, achiziţia produselor
se face la preţuri cu accize.
(20) Distribuitorul efectuează aprovizionarea navelor
la preţuri fără accize. In această situaţie preţul de vânzare al produsului
energetic va fi stabilit de către distribuitor pe baza preţului de achiziţie al
produsului care nu are inclusă acciza.
(21) Deplasarea la nave a produselor energetice
destinate utilizării drept combustibil pentru nave, realizată de distribuitor,
va fi însoţită de avizul de însoţire sau de factură. Dovada care stă la baza
acordării scutirii o reprezintă documentul de livrare semnat de comandantul
navei sau de reprezentantul companiei de care aparţine nava.
(22) Pentru cantităţile de produse energetice livrate
la preţuri fără accize navelor, distribuitorul poate solicita
compensarea/restituirea accizelor, potrivit prevederilor Codului de procedură fiscală.
In acest sens, distribuitorul depune la autoritatea fiscală teritorială cererea
de restituire de accize, însoţită de:
a) copia autorizaţiei de utilizator final;
b) copia facturilor de achiziţie;
c) dovada plăţii accizelor;
d) un exemplar pe suport hârtie al jurnalului prevăzut
la alin. (16) aferent lunii calendaristice în care sunt înscrise cantităţile
pentru care se solicită restituirea accizei;
e) copii de pe documentele de livrare.
(23) Autorităţile vamale teritoriale vor ţine o
evidenţă a operatorilor economici care au obţinut autorizaţii de utilizator
final prin înscrierea acestora în registre speciale. De asemenea, vor asigura
publicarea pe pagina web a autorităţii vamale a listei cuprinzând aceşti
operatori economici, listă care va fi actualizată lunar până la data de 15 a
fiecărei luni.
(24) Modelul cererii de restituire de accize va fi
aprobat prin ordin al ministrului finanţelor publice.
(25)In cazul scutirii directe aplicate aprovizionării
navelor cu produse energetice, aceste produse vor circula marcate potrivit
prevederilor pct. 113.10. In cazul distribuitorului, autorizaţia de utilizator
final atestă şi dreptul de marcare a produselor.
(26) Distribuitorii care deţin autorizaţie de
utilizator final nu au obligaţia obţinerii atestatului de înregistrare pentru
comercializarea produselor energetice.
(27) Potrivit prevederilor art. 23 lit. b) din
Ordonanţa Guvernului nr. 42/1997 privind transportul maritim şi pe căile
navigabile interioare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
instalaţiile plutitoare de tipul macaralelor, cu sau fără propulsie, sunt
considerate nave.
113.2. (1)în situaţiile prevăzute la art. 20660
alin. (1) lit. c), d) şi h) din Codul fiscal, scutirea se acordă direct, cu
condiţia ca energia electrică să provină de la operatori economici autorizaţi
de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), iar
produsele energetice să fie aprovizionate direct de la un antrepozit fiscal, de
la un destinatar înregistrat, de la un importator, din operaţiuni proprii de
import, de la companii de extracţie a cărbunelui sau alţi operatori economici
care comercializează acest produs ori de la un distribuitor autorizat, în cazul
gazului natural.
(2) Pentru aplicarea scutirii, titularii centralelor de
producţie de energie electrică, ai centralelor combinate de energie electrică
şi termică, precum şi operatorii economici utilizatori ai produselor energetice
prevăzute la art. 20660 alin. (1) lit. h) din Codul fiscal vor
solicita autorităţii vamale teritoriale în raza căreia îşi au sediul
autorizaţii de utilizator final pentru produse energetice.
(3) Nu intră sub incidenţa prevederilor alin. (2)
energia electrică şi gazul natural.
(4) Prevederile alin. (2) se aplică şi în cazul
producţiei de energie electrică sau producţiei combinate de energie electrică
şi termică realizate din cărbune şi lignit în sistem de prestări de servicii.
In această situaţie, obligaţia deţinerii autorizaţiei de utilizator final
revine şi beneficiarului prestării de servicii.
(5) Autorizaţia de utilizator final se eliberează la
cererea scrisă a beneficiarului.
(6) Cererea pentru obţinerea autorizaţiei de utilizator
final se întocmeşte conform modelului prevăzut în anexa nr. 33. Cererea,
însoţită de documentele prevăzute expres în aceasta, se depune la autoritatea
vamală teritorială.
(7) Autoritatea vamală teritorială aprobă eliberarea
autorizaţiei de utilizator final dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) au fost prezentate documentele prevăzute în cerere;
b) administratorul solicitantului nu are înscrise date
în cazierul judiciar;
c) solicitantul deţine utilajele, terenurile şi
clădirile sub orice formă legală. Face excepţie de la această condiţie
operatorul economic beneficiar al prestării de servicii;
d) solicitantul a utilizat produsele energetice în
scopul pentru care a obţinut anterior autorizaţie de utilizator final.
(8) Autoritatea vamală teritorială atribuie şi înscrie
pe autorizaţia de utilizator final un cod de utilizator.
(9) Modelul autorizaţiei de utilizator final este
prezentat în anexa nr. 34.
(10) Autorizaţiile de utilizator final se emit în două
exemplare, cu următoarele destinaţii:
a) primul exemplar se păstrează de către utilizatorul
final. Câte o copie a acestui exemplar va fi transmisă şi păstrată de către
operatorul economic furnizor al produselor energetice în regim de scutire;
b) al doilea exemplar se păstrează de către autoritatea
vamală teritorială emitentă.
(11) Autorizaţia de utilizator final are o valabilitate
de 3 ani de la data emiterii. Cantitatea de produse accizabile înscrisă într-o
autorizaţie de utilizator final poate fi suplimentată în situaţii bine
justificate, în cadrul aceleiaşi perioade de valabilitate a autorizaţiei.
(12) Operatorii economici care deţin autorizaţii de utilizator
final au obligaţia de a transmite autorităţii vamale teritoriale emitente a
autorizaţiei, lunar, până la data de 15 inclusiv a lunii următoare celei pentru
care se face raportarea, o situaţie privind achiziţia şi utilizarea produselor
energetice, care va cuprinde informaţii, după caz, cu privire la furnizorul de
produse energetice, cantitatea de produse achiziţionată, cantitatea utilizată,
stocul de produse energetice la sfârşitul lunii de raportare şi cantitatea de
produse finite realizate. Neprezentarea situaţiei în termenul prevăzut atrage
aplicarea de sancţiuni contravenţionale potrivit prevederilor Codului de
procedură fiscală.
(13) Cantităţile de produse scutite de plata accizelor
înscrise într-o autorizaţie vor fi estimate pe baza normelor de consum şi a
producţiei preconizate a se realiza pe o perioadă de 3 ani.
(14) Autorităţile vamale teritoriale vor ţine o
evidenţă a operatorilor economici care au obţinut autorizaţii de utilizator
final prin înscrierea acestora în registre speciale. De asemenea, vor asigura
publicarea pe pagina web a autorităţii vamale a listei cuprinzând aceşti
operatori economici, listă care va fi actualizată lunar până la data de 15 a
fiecărei luni.
(15) In situaţia în care achiziţionarea produselor
energetice se efectuează de la un antrepozit fiscal în regim de scutire
directă, livrarea produselor se face la preţuri fără accize, iar deplasarea
acestora este obligatoriu însoţită de exemplarul tipărit al documentului
administrativ electronic prevăzut la pct. 91.
(16) La sosirea produsului, cu excepţia energiei
electrice şi a gazului natural, la operatorul economic utilizator, acesta
trebuie să înainteze în sistemul informatizat raportul de primire, potrivit
prevederilor art. 20633 din Codul fiscal, şi are obligaţia deţinerii
produselor maximum 48 de ore pentru un posibil control din partea autorităţii
vamale teritoriale.
(17)In situaţia în care nu se respectă prevederile
alin. (15) şi (16), operaţiunea respectivă se consideră eliberare pentru consum
şi după expirarea termenului de 5 zile acciza devine exigibilă.
(18) Destinatarii înregistraţi, importatorii sau
operatorii economici care achiziţionează produse energetice în vederea livrării
în regim de scutire directă către centralele de producţie de energie electrică
sau producţie combinată de energie electrică şi termică, precum şi către
operatorii economici prevăzuţi la alin. (4) vor livra produsele către aceşti
beneficiari la preţuri fără accize şi vor solicita autorităţii fiscale
teritoriale restituirea accizelor aferente cantităţilor livrate cu această
destinaţie, care au fost plătite la momentul recepţiei, importului sau al
achiziţiei. Nu intră sub incidenţa acestor prevederi beneficiarii scutirilor
care utilizează produse energetice provenite din operaţiuni proprii de import,
pentru care scutirea se acordă direct.
(19) In vederea restituirii accizelor în situaţia
prevăzută la alin. (18), destinatarul înregistrat, importatorul sau operatorul
economic va depune la autoritatea fiscală/vamală teritorială la care a efectuat
plata o cerere de restituire de accize al cărei model va fi aprobat prin ordin
al ministrului finanţelor publice. Cererea va fi însoţită de copia autorizaţiei
de utilizator final a centralei beneficiare a scutirii şi de documentul care
atestă plata accizelor de către destinatarul înregistrat, importator sau
operatorul economic.
(20) Atunci când, în situaţiile prevăzute la art. 20660
alin. (1) lit. c) şi d) din Codul fiscal, centralele de producţie de energie
electrică sau centralele de producţie combinată de energie electrică şi termică
preiau produse energetice cu titlu de împrumut de la rezerva de stat în baza
unor acte normative speciale, preluarea se face în baza autorizaţiei de
utilizator final. Atât achiziţionarea de produse energetice de la un antrepozit
fiscal autorizat, în vederea stingerii obligaţiei, cât şi restituirea efectivă
a cantităţilor astfel preluate se efectuează în regim de scutire de la plata
accizelor, în baza autorizaţiei de utilizator final.
113.3. (1)în situaţia prevăzută la art. 20660
alin. (1)lit. e)din Codul fiscal, scutirea se acordă direct, cu condiţia ca
produsele să fie achiziţionate direct de la operatorii economici înregistraţi
la autoritatea fiscală centrală în calitate de furnizori de produse energetice
ori - în cazul gazului natural provenit dintr-un stat membru - direct de la un
distribuitor/furnizor autorizat/licenţiat de autoritatea competentă din acel
stat membru.
(2) Produsele energetice - respectiv gazul natural,
cărbunele şi combustibilii solizi - sunt scutite de la plata accizelor atunci
când sunt furnizate consumatorilor casnici, precum şi organizaţiilor de
caritate.
(3) In înţelesul prezentelor norme metodologice, organizaţiile
de caritate sunt organizaţiile care au înscrise în obiectul de activitate
şi care desfăşoară efectiv activităţi caritabile cu titlu gratuit în domeniul
sănătăţii, al protecţiei mamei şi copilului, al protecţiei bătrânilor,
persoanelor cu handicap, persoanelor care trăiesc în sărăcie sau în cazuri de
calamităţi naturale.
(4) In cazul organizaţiilor de caritate, scutirea se
acordă în baza autorizaţiei de utilizator final emise de autoritatea vamală
teritorială, mai puţin în cazul gazului natural, pentru care nu este
obligatorie deţinerea acestei autorizaţii.
(5) Autorizaţiile de utilizator final se eliberează la
cererea scrisă a organizaţiei de caritate, însoţită de:
a) actul de constituire - în copie şi în original - din
care să rezulte că organizaţia desfăşoară una dintre activităţile prevăzute la
alin. (3);
b) fundamentarea cantităţilor ce urmează a fi
achiziţionate în regim de scutire de la plata accizelor, la nivelul unui an
calendaristic;
c) orice informaţie şi documente pe care autoritatea
vamală teritorială le consideră necesare pentru eliberarea autorizaţiilor.
(6) Autorizaţiile de utilizator final se emit de
autoritatea vamală teritorială şi au o valabilitate de un an de la data
emiterii. Modelul autorizaţiei este prevăzut în anexa nr. 34.
(7) Autorizaţiile de utilizator final se emit în două
exemplare, cu următoarele destinaţii:
a) primul exemplar se păstrează de către utilizatorul
final. Câte o copie a acestui exemplar va fi transmisă şi păstrată de către
operatorul economic furnizor al produselor accizabile în regim de scutire;
b) al doilea exemplar se păstrează de către autoritatea
vamală teritorială emitentă.
(8) Autorităţile vamale teritoriale vor ţine o evidenţă
a operatorilor economici care au obţinut autorizaţii de utilizator final prin
înscrierea acestora în registre speciale. De asemenea, vor asigura publicarea
pe pagina web a autorităţii vamale a listei cuprinzând aceşti operatori
economici, listă care va fi actualizată lunar până la data de 15 a fiecărei
luni.
(9) Anual, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an
pentru anul precedent, fiecare organizaţie de caritate care deţine autorizaţie
de utilizator final este obligată să prezinte autorităţii vamale teritoriale
emitente a autorizaţiei o situaţie centralizatoare privind cantităţile de
produse energetice achiziţionate în decursul unui an calendaristic, cantităţile
utilizate în scopul desfăşurării activităţilor caritabile şi stocul de produse
energetice rămas neutilizat, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 35.
Neprezentarea situaţiei în termenul prevăzut atrage aplicarea de sancţiuni
contravenţionale potrivit prevederilor Codului de procedură fiscală.
113.4. (1)In situaţiile prevăzute la art. 20660 alin.
(1) lit. f) şi g) din Codul fiscal, scutirea se acordă indirect, cu condiţia ca
aprovizionarea să se efectueze de la un antrepozit fiscal sau de la un
distribuitor prevăzut la pct. 113.1.2.
(2) Inainte de fiecare achiziţie de combustibil pentru
motor în regim de scutire, utilizatorul va notifica această operaţiune la
autoritatea vamală teritorială în raza căreia îşi desfăşoară activitatea,
pentru un posibil control. Notificarea va cuprinde informaţii cu privire la
furnizor, produse şi cantităţile ce urmează a fi achiziţionate.
(3) Trimestrial, până la data de 25 inclusiv a lunii
imediat următoare trimestrului, operatorii economici pot solicita
compensarea/restituirea accizelor potrivit prevederilor Codului de procedură
fiscală.
(4) Pentru restituirea accizelor, utilizatorii vor
depune la autoritatea fiscală teritorială cererea de restituire de accize,
însoţită de:
a) copia facturii de achiziţie a combustibilului pentru
motor, în care acciza să fie evidenţiată distinct;
b) dovada plăţii accizelor către furnizor, constând în
documentul de plată confirmat de banca la care utilizatorul are contul deschis;
c) dovada cantităţii utilizate în scopul pentru care se
acordă scutirea, constând în copia documentului care atestă realizarea
operaţiunilor de dragare - certificată de autoritatea competentă în acest sens;
d) memoriul în care va fi descrisă operaţiunea pentru
care a fost necesar consumul de combustibil pentru motor şi în care se vor
menţiona: perioada de desfăşurare a operaţiunii, numărul orelor de funcţionare
a motoarelor şi a instalaţiilor de dragare şi consumul normat de combustibil
pentru motor.
(5) Modelul cererii de restituire de accize va fi
aprobat prin ordin al ministrului finanţelor publice.
(6)In înţelesul prezentelor norme metodologice, combustibilii
pentru motor utilizaţi în domeniul producţiei, dezvoltării, testării şi
mentenanţei aeronavelor şi vapoarelor înseamnă inclusiv combustibilii
pentru motor utilizaţi în domeniul testării şi mentenanţei motoarelor ce
echipează aeronavele şi vapoarele.
113.5. In cazul scutirii prevăzute la art. 20660
alin. (1) lit. i) din Codul fiscal, în înţelesul prezentelor norme
metodologice:
a) rezervor standard înseamnă:
- rezervoarele fixate definitiv de producător pe toate
autovehiculele de acelaşi tip ca şi vehiculul în cauză şi a căror montare
definitivă permite carburantului să fie utilizat direct, atât pentru propulsie,
cât şi pentru funcţionarea în timpul transportului, dacă este cazul, a
sistemelor frigorifice şi a altor sisteme. De asemenea, sunt considerate
rezervoare standard rezervoarele de gaz montate pe autovehicule, destinate
utilizării directe a gazului drept carburant, precum şi rezervoarele adaptate
altor sisteme cu care poate fi echipat vehiculul;
- rezervoarele fixate definitiv de producător pe toate
containerele de acelaşi tip ca şi containerul în cauză şi a căror montare
definitivă permite carburantului să fie utilizat direct pentru funcţionarea, în
timpul transportului, a sistemelor frigorifice şi a altor sisteme cu care pot
fi echipate containerele speciale;
b) containere speciale înseamnă orice container
echipat cu dispozitive special destinate sistemelor frigorifice, de oxigenare,
de izolare termică sau altor sisteme.
113.6. In situaţia prevăzută la art. 20660
alin. (1) lit. j) din Codul fiscal, scutirea se acordă direct, în baza actelor
normative emise pentru gratuităţi în scop de ajutor umanitar.
113.7. (1)în situaţia prevăzută la art. 20660
alin. (1)lit. k) din Codul fiscal, scutirea se acordă direct atunci când
aprovizionarea se efectuează de la un antrepozit fiscal. Scutirea se acordă
direct şi în cazul furnizării gazului natural.
(2) Scutirea se acordă în baza autorizaţiei de
utilizator final emise de autoritatea vamală teritorială, mai puţin în cazul
gazului natural, pentru care nu este obligatorie deţinerea acestei autorizaţii.
(3) Autorizaţia de utilizator final se eliberează la
cererea scrisă a beneficiarului, însoţită de fundamentarea cantităţilor de
produse energetice ce urmează a fi achiziţionate în regim de scutire de la
plata accizelor. Cererea se depune la autoritatea vamală teritorială.
(4) Autoritatea vamală teritorială atribuie şi înscrie
pe autorizaţia de utilizator final un cod de utilizator.
(5) Modelul autorizaţiei de utilizator final este
prezentat în anexa nr. 34.
(6) Autorizaţiile de utilizator final se emit în două
exemplare, cu următoarele destinaţii:
a) primul exemplar se păstrează de către utilizatorul
final. Câte o copie a acestui exemplar va fi transmisă şi păstrată de către
operatorul economic furnizor al produselor energetice în regim de scutire;
b) al doilea exemplar se păstrează de către autoritatea
vamală teritorială emitentă.
(7) Autorizaţia de utilizator final are o valabilitate
de 3 ani de la data emiterii. Cantitatea de produse accizabile înscrisă într-o
autorizaţie de utilizator final poate fi suplimentată în situaţii bine
justificate, în cadrul aceleiaşi perioade de valabilitate a autorizaţiei.
(8) Deţinătorii de autorizaţii de utilizator final au
obligaţia de a transmite autorităţii vamale teritoriale emitente a
autorizaţiei, trimestrial, până la data de 15 inclusiv a lunii imediat
următoare trimestrului pentru care se face raportarea, o situaţie privind
achiziţia şi utilizarea produselor energetice, care va cuprinde informaţii,
după caz, cu privire la furnizorul de produse energetice, cantitatea de produse
achiziţionată, cantitatea utilizată şi stocul de produse energetice la
sfârşitul perioadei de raportare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 35.
Neprezentarea situaţiei în termenul prevăzut atrage aplicarea de sancţiuni
contravenţionale potrivit prevederilor Codului de procedură fiscală.
(9) Cantităţile de produse scutite de plata accizelor
înscrise într-o autorizaţie vor fi estimate pe baza datelor determinate în
funcţie de perioada de utilizare a combustibilului pentru încălzire şi de
parametrii tehnici ai instalaţiilor pe o durată de 3 ani.
(10) Autorităţile vamale teritoriale vor ţine o evidenţă
a operatorilor economici care au obţinut autorizaţii de utilizator final prin
înscrierea acestora în registre speciale. De asemenea, vor asigura publicarea
pe pagina de web a autorităţii vamale a listei cuprinzând aceşti operatori
economici, listă care va fi actualizată lunar până la data de 15 a fiecărei
luni.
(11) In situaţia în care achiziţionarea produselor
energetice se efectuează de la un antrepozit fiscal în regim de scutire
directă, livrarea produselor se face la preţuri fără accize, iar deplasarea
acestora este obligatoriu însoţită de exemplarul tipărit al documentului
administrativ electronic prevăzut la pct. 91.
(12) La sosirea produsului energetic la utilizator,
acesta trebuie să înainteze în sistemul informatizat raportul de primire,
potrivit prevederilor art. 20633 din Codul fiscal, şi are obligaţia
deţinerii produselor maximum 48 de ore pentru un posibil control din partea
autorităţii vamale teritoriale.
(13)In situaţia în care nu se respectă prevederile
alin. (11) şi (12), operaţiunea respectivă se consideră eliberare pentru consum
şi după expirarea termenului de 5 zile acciza devine exigibilă.
(14) In înţelesul prezentelor norme metodologice prin lăcaşuri
de cult se înţelege lăcaşurile aşa cum sunt definite potrivit legislaţiei
în domeniul cultelor.
(15) In cazul produselor energetice achiziţionate de la
importatori sau de la alţi operatori economici, scutirea de la plata accizelor
se acordă indirect, prin restituire.
(16) Pentru restituirea accizelor, beneficiarul
scutirii va depune la autoritatea fiscală teritorială cererea de restituire de
accize, însoţită de:
a) copia facturii de achiziţie a produselor energetice;
b) dovada cantităţii utilizate în scopul pentru care se
acordă scutirea.
(17) Modelul cererii de restituire de accize va fi aprobat
prin ordin al ministrului finanţelor publice.
113.8. (1) In situaţia prevăzută la art. 20660
alin. (1)lit. I) din Codul fiscal, atunci când produsele energetice utilizate
drept combustibil pentru încălzire sunt produse în totalitate din biomase,
denumite în continuare biocombustibili, scutirea este totală.
(2)In situaţia prevăzută la art. 20660 alin.
(1) lit. I) din Codul fiscal, atunci când produsele energetice utilizate drept
combustibil pentru motor sunt produse în totalitate din biomase, denumite în
continuare biocarburanţi, scutirea este totală.
(3) In înţelesul prezentelor norme metodologice, prin biomasă
se înţelege fracţiunea biodegradabila a produselor, deşeurilor şi
reziduurilor provenite din agricultură - inclusiv substanţe vegetale şi animale
-, silvicultură şi industriile conexe, precum şi fracţiunea biodegradabila a
deşeurilor industriale şi urbane.
(4) Atunci când produsele energetice utilizate drept
combustibil pentru încălzire conţin minimum 4% în volum produse obţinute din
biomasă, se practică o acciză redusă. Acciza redusă care se va aplica
amestecului va reprezenta acciza aferentă combustibilului pentru încălzire
echivalent al amestecului, diminuată cu 4%.
(5) Pentru produsele energetice care conţin minimum 4%
în volum produse obţinute din biomasă, potrivit Hotărârii Guvernului nr.
1.844/2005 privind promovarea utilizării biocarburanţilor şi a altor carburanţi
regenerabili pentru transport, cu modificările şi completările ulterioare, se
practică o acciză redusă. Acciza redusă care se va aplica amestecului va
reprezenta acciza aferentă combustibilului pentru motor echivalent al
amestecului, diminuată cu 4%.
(6) Amestecul în vrac dintre biocarburanţi şi
carburanţii tradiţionali, în conformitate cu legislaţia specifică, se poate
realiza în regim suspensiv de accize numai în antrepozitele fiscale ale
antrepozitarilor autorizaţi pentru producţia de produse energetice sau în
antrepozitele fiscale de depozitare ale persoanelor afiliate antrepozitarilor
autorizaţi pentru producţia de produse energetice.
(7) Amestecul în vrac dintre biocombustibili şi
combustibilii tradiţionali se poate realiza în regim suspensiv de accize numai
în antrepozitele fiscale ale antrepozitarilor autorizaţi pentru producţia de
produse energetice sau în antrepozitele fiscale de depozitare ale persoanelor
afiliate antrepozitarilor autorizaţi pentru producţia de produse energetice.
(8) In situaţiile prevăzute la alin. (6) şi (7),
antrepozitarul autorizat pentru producţia de produse energetice este operatorul
economic care deţine instalaţii, utilaje şi echipamente pentru rafinarea
ţiţeiului şi prelucrarea fracţiilor rezultate în vederea obţinerii de produse
supuse accizelor.
(9) Atunci când staţiile de distribuţie comercializează
produse energetice utilizate drept carburant, realizate în totalitate din
biomasă, acestea trebuie să se asigure că sunt respectate condiţiile prevăzute
la art. 20620 alin. (2) lit. c) din Codul fiscal. Staţiile de
distribuţie vor afişa în acest sens avertismente în atenţia clienţilor.
113.9. (1) In situaţia prevăzută la art. 20660
alin. (1) lit. m)din Codul fiscal, scutirea de la plata accizelor se acordă cu
condiţia ca operatorii economici producători de energie electrică să notifice
acest fapt la autoritatea vamală teritorială, iar energia electrică astfel
realizată să fie furnizată direct unui consumator final. Notificarea va
cuprinde informaţii detaliate privind activitatea desfăşurată de operatorul
economic şi va fi însoţită de copia documentelor care atestă autorizarea de
către Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei. După
înregistrarea notificării, o copie a acestei notificări cu numărul de
înregistrare va fi păstrată de operatorul economic.
(2) In înţelesul prezentelor norme metodologice, surse
regenerabile de energie sunt: eoliană, solară, geotermală, a valurilor, a
mareelor, energia hidro-, biomasă, gaz de fermentare a deşeurilor, gaz de
fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz.
113.10. (1) Scutirile directe de la plata accizelor
pentru motorina şi kerosenul utilizate drept combustibil pentru motor în
situaţiile prevăzute la art. 20660 alin. (1) din Codul fiscal se
acordă cu condiţia ca aceste produse să fie marcate potrivit prevederilor
Directivei nr. 95/60/CE a Consiliului din 27 noiembrie 1995 privind marcarea
fiscală a motorinei şi kerosenului, precum şi celor din legislaţia naţională
specifică în domeniu.
(2) Marcarea motorinei şi a kerosenului se face în
antrepozite fiscale sau în locurile deţinute de distribuitorii prevăzuţi la
pct. 113.1.2, sub supraveghere fiscală, potrivit procedurii stabilite prin
ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
(3) Nu intră sub incidenţa marcării produsele
energetice destinate utilizării drept combustibil pentru aviaţie.
113.11. (1) In toate situaţiile de acordare a scutirii
directe, autorizaţia de utilizator final se eliberează la cererea scrisă a
beneficiarului.
(2) Autoritatea vamală teritorială revocă autorizaţia
de utilizator final în următoarele situaţii:
a) operatorul economic a comis fapte repetate ce
constituie contravenţii la regimul produselor accizabile, potrivit Codului de
procedură fiscală;
b) operatorul economic nu a justificat legal destinaţia
cantităţii de produse energetice achiziţionate;
c) operatorul economic a utilizat produsul energetic
achiziţionat altfel decât în scopul pentru care a obţinut autorizaţie de
utilizator final.
(3) Decizia de suspendare sau de revocare a
autorizaţiei de utilizator final se comunică deţinătorului şi produce efecte de
la data comunicării sau de la o altă dată cuprinsă în aceasta.
(4) Autoritatea vamală teritorială anulează autorizaţia
de utilizator final atunci când i-au fost oferite la autorizare informaţii
inexacte sau incomplete în legătură cu scopul pentru care operatorul economic a
solicitat autorizaţia de utilizator final.
(5) Decizia de anulare a autorizaţiei de utilizator
final se comunică deţinătorului şi produce efecte începând de la data emiterii
autorizaţiei.
(6) Operatorul economic poate contesta decizia de
revocare, de anulare sau de suspendare a autorizaţiei de utilizator final,
potrivit legislaţiei în vigoare.
(7) O nouă autorizaţie de utilizator final va putea fi
obţinută după 12 luni de la data revocării sau anulării autorizaţiei.
(8) Stocurile de produse energetice înregistrate la
data revocării sau anulării autorizaţiei de utilizator final pot fi
valorificate sub supravegherea autorităţii vamale teritoriale."
25. Punctul 115 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Responsabilitatea marcării
Art. 20662. - Responsabilitatea marcării
produselor accizabile revine antrepozitarilor autorizaţi, destinatarilor
înregistraţi, expeditorilor înregistraţi sau importatorilor autorizaţi,
potrivit precizărilor din normele metodologice.
Norme metodologice:
115. (1) Autorizaţia de antrepozit fiscal sau de
destinatar înregistrat atestă şi dreptul de marcare a produselor supuse acestui
regim.
(2) Dreptul de marcare a produselor supuse acestui
regim revine importatorului de astfel de produse din ţări terţe, în baza
autorizaţiei emise de Comisie în vederea realizării acestor achiziţii.
(3) Autorizaţia de importator se acordă de Comisie în
conformitate cu prevederile pct. 117.1.
(4) In vederea realizării achiziţiilor de produse din
tutun prelucrat din alte state membre, timbrele procurate de destinatarii
înregistraţi se expediază pe adresa antrepozitului fiscal de producţie care
urmează să le aplice pe produse.
(5) In vederea realizării achiziţiilor de băuturi
alcoolice supuse marcării din alte state membre, banderolele procurate de
destinatarii înregistraţi se expediază pe adresa antrepozitului fiscal de
producţie sau a unui antrepozit fiscal desemnat de către acesta, care urmează
să le aplice pe produse.
(6) In vederea realizării achiziţiilor de băuturi
alcoolice supuse marcării din alte state membre pentru care antrepozitul fiscal
expeditor nu aplică banderole, banderolele procurate de destinatarii
înregistraţi se aplică de către aceştia în locurile autorizate pentru primirea
produselor în regim'suspensiv de accize. In această situaţie, banderolele se
aplică înainte de comercializarea băuturilor alcoolice pe teritoriul României,
dar nu mai târziu de data de 25 a lunii următoare celei în care accizele au
devenit exigibile.
(7) In vederea realizării importurilor de produse
supuse marcării, timbrele sau banderolele, după caz, procurate de importatori
se expediază pe adresa producătorului extern care urmează să le aplice pe
produse.
(8) In vederea realizării importurilor de băuturi
alcoolice supuse marcării pentru care furnizorul extern nu aplică banderole,
banderolele procurate de importatori se aplică de către aceştia în antrepozite
vamale, antrepozite libere sau zone libere. (9) In situaţiile prevăzute la
alin. (4), (5) şi (7), expedierea marcajelor se face în maximum 15 zile de la
executarea comenzii de către unitatea autorizată cu tipărirea.
(10) După expirarea termenului de 15 zile, destinatarii
înregistraţi sau importatorii autorizaţi sunt obligaţi să returneze unităţii
specializate autorizate cu tipărirea, în vederea distrugerii, marcajele
neexpediate în termen.
(11) In cazul importurilor de produse accizabile supuse
marcării, expedierea marcajelor către producătorii externi se face numai ca
bagaj neînsoţit, cu depunerea în vamă a documentului vamal de export temporar.
Documentul vamal de export temporar trebuie să fie însoţit de:
a) documentul de transport internaţional, din care să
rezulte că destinatarul este producătorul mărfurilor ce urmează a fi importate;
b) o copie a contractului încheiat între importator şi
producătorul extern sau reprezentantul acestuia;
c) o copie a autorizaţiei de importator.
(12) Cu ocazia importului, odată cu documentul vamal de
import, se depune un document vamal de reimport, pentru marcajele aplicate, în
vederea încheierii regimului acordat la scoaterea temporară din ţară a
acestora."
26. Punctul 117 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Codul fiscal:
Eliberarea marcajelor
Art. 20664. - (1) Autoritatea competentă
aprobă eliberarea marcajelor, potrivit procedurii prevăzute în normele
metodologice.
(2) Eliberarea marcajelor se face către:
a) antrepozitarii autorizaţi pentru produsele
accizabile prevăzute la art. 20661;
b) destinatarii înregistraţi care achiziţionează
produsele accizabile prevăzute la art. 20661;
c) expeditorul înregistrat sau importatorul
autorizat care importă produsele accizabile prevăzute la art. 20661.
Autorizaţia de importator se acordă de către autoritatea competentă, în
condiţiile prevăzute în normele metodologice.
(3) Solicitarea marcajelor se face prin depunerea
unei cereri la autoritatea competentă, în condiţiile prevăzute în normele
metodologice.
(4) Eliberarea marcajelor se face de către unitatea
specializată pentru tipărirea acestora, desemnată de autoritatea competentă,
potrivit prevederilor din normele metodologice.
(5) Contravaloarea marcajelor se asigură de la
bugetul de stat, din valoarea accizelor aferente produselor accizabile supuse
marcării, conform prevederilor din normele metodologice.
Norme metodologice:
117.
117.1. (1) Persoana care intenţionează să obţină
autorizaţie de importator depune la autoritatea vamală teritorială o cerere
conform modelului prezentat în anexa nr. 55, însoţită de următoarele documente:
a) certificatul constatator eliberat de oficiul
registrului comerţului, din care să rezulte capitalul social, asociaţii,
obiectul de activitate, administratorii, punctele de lucru în care urmează să
îşi desfăşoare activitatea, precum şi o copie de pe certificatul de
înmatriculare sau certificatul de înregistrare, după caz;
b) cazierele judiciare ale administratorilor, eliberate
de instituţiile abilitate din România;
c) contractele încheiate direct între importator şi
producătorul extern sau reprezentantul acestuia. In cazul în care contractul este
încheiat cu un reprezentant al producătorului extern, se va prezenta o
declaraţie a producătorului extern care să ateste relaţia contractuală dintre
acesta şi furnizorul extern al deţinătorului de autorizaţie de importator;
d) declaraţie privind forma de constituire a garanţiei;
e) certificatul de atestare fiscală;
f) cazierul fiscal.
(2) In termen de 15 zile de la data depunerii cererii
conform prevederilor alin. (1), autoritatea vamală teritorială va înainta
documentaţia autorităţii fiscale centrale - direcţia de specialitate care
asigură secretariatul Comisiei, însoţită de un referat al acelei autorităţi
vamale teritoriale asupra oportunităţii emiterii acestei autorizaţii.
(3) Comisia aprobă eliberarea autorizaţiei de
importator dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) au fost prezentate documentele prevăzute la alin.
(1);
b) administratorul solicitantului nu are înscrise date
în cazierul judiciar;
c) solicitantul nu înregistrează obligaţii fiscale
restante la bugetul general consolidat.
(4) Autorizaţia de importator se eliberează de Comisie
în termen de 60 de zile de la data depunerii documentaţiei complete.
(5) Orice importator autorizat are obligaţia de a
constitui o garanţie corespunzătoare unei cote de 6% din accizele estimate aferente
produselor ce urmează a fi importate pe parcursul unui an.
(6) Autorizaţia este valabilă începând cu data de 1 a
lunii următoare celei în care importatorul autorizat face dovada constituirii
garanţiei în cuantumul şi în forma aprobate de Comisie potrivit pct. 108.
(7) In situaţia în care intervin modificări faţă de
datele iniţiale în baza cărora a fost emisă autorizaţia, importatorul autorizat
are obligaţia de a le notifica la secretariatul Comisiei, în vederea
modificării autorizaţiei, dacă este cazul, după cum urmează:
a) dacă se modifică datele de identificare ale
importatorului autorizat, în termen de 30 de zile de la data înregistrării
modificării, însoţită de actul adiţional/hotărârea asociaţilor, certificatul de
înscriere de menţiuni la oficiul registrului comerţului şi, după caz, cazierele
judiciare ale administratorilor şi certificatul de înregistrare la oficiul
registrului comerţului;
b) în situaţia în care modificările care intervin se
referă la tipul produselor accizabile, cu cel puţin 60 de zile înainte de
realizarea importului.
(8) Autorizaţia de importator autorizat poate fi
revocată atunci când titularul acesteia nu respectă una dintre cerinţele
prevăzute la alin. (7).
(9) Decizia de revocare se comunică importatorului
autorizat şi produce efecte de la data la care a fost adusă la cunoştinţa
acestuia.
(10) In cazuri excepţionale când interesele legitime
ale importatorului autorizat impun aceasta, Comisia poate decala termenul de
intrare în vigoare a deciziei de revocare la o dată ulterioară.
(11) Importatorul autorizat nemulţumit poate contesta
decizia de revocare a autorizaţiei, potrivit legislaţiei în vigoare.
(12) Contestarea deciziei de revocare a autorizaţiei de
importator autorizat suspendă efectele juridice ale acestei decizii pe perioada
soluţionării contestaţiei în procedură administrativă.
(13) In cazul în care importatorul autorizat doreşte să
renunţe la autorizaţie, acesta are obligaţia să notifice acest fapt Comisiei cu
cel puţin 60 de zile înainte de data de la care renunţarea la autorizaţie
produce efecte.
(14) Modificarea autorizaţiilor de importator autorizat
ca urmare a schimbării sediului social, denumirii sau a formei de organizare nu
intră sub incidenţa alin. (6) şi este valabilă de la data emiterii autorizaţiei
modificate.
(15) Procedura de autorizare a importatorului autorizat
nu intră sub incidenţa prevederilor legale privind procedura aprobării tacite.
(16) In cazul pierderii autorizaţiei de importator
autorizat, titularul autorizaţiei va anunţa pierderea în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a.
(17)In baza documentului care atestă că anunţul
referitor la pierdere a fost înaintat spre publicare în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a, autoritatea emitentă a autorizaţiei va elibera la
cerere un duplicat al acesteia.
117.2. (1) Pentru fiecare solicitare de marcaje,
antrepozitarul autorizat, destinatarul înregistrat şi importatorul autorizat
depun nota de comandă la autorităţile vamale teritoriale.
(2) Modelul notei de comandă este prevăzut în anexa nr.
56.
(3) In cazul antrepozitarului autorizat, al
destinatarului înregistrat şi al importatorului autorizat, fiecare notă de
comandă se aprobă - total sau parţial - de către autoritatea vamală
teritorială, în funcţie de:
a) datele din situaţia lunară privind evidenţa
achiziţionării, utilizării şi returnării marcajelor, prezentată de solicitant
la autoritatea vamală competentă, cu aprobarea notelor de comandă de marcaje,
potrivit alin. (9);
b) livrările de produse accizabile marcate, efectuate
în ultimele 6 luni faţă de data solicitării unei noi note de comandă.
(4) In situaţia în care în decursul unei luni se
solicită o cantitate de marcaje mai mare decât media lunară a livrărilor din
ultimele 6 luni, se va depune un memoriu justificativ în care vor fi explicate motivele
care au generat necesităţile suplimentare.
(5) Notele de comandă se întocmesc de către solicitant
în 3 exemplare.
(6) Notele de comandă se aprobă în termen de 7 zile
lucrătoare de la data înregistrării la autoritatea vamală teritorială. După
aprobare, cele 3 exemplare ale notelor de comandă au următoarele destinaţii:
primul exemplar se păstrează de către solicitant, al doilea exemplar se
transmite Companiei Naţionale «Imprimeria Naţională» - S.A. şi al treilea
exemplar se păstrează de către autoritatea vamală teritorială care aprobă
notele de comandă.
(7) Operatorii economici cu drept de marcare au
obligaţia utilizării marcajelor aprobate prin notele de comandă în termen de 6
luni consecutive de la eliberarea acestora de către Compania Naţională
«Imprimeria Naţională» - S.A. După expirarea acestui termen, marcajele
neutilizate vor fi restituite Companiei Naţionale «Imprimeria Naţională» -
S.A., în vederea distrugerii, operaţiune care se va desfăşura sub supraveghere
fiscală, pe cheltuiala operatorului economic cu drept de marcare.
(8) In sensul prevederilor alin. (7), prin utilizarea
marcajelor se înţelege aplicarea efectivă a acestora pe ambalajul
produsului accizabil. In cazul produselor accizabile marcate provenite din
achiziţii intracomunitare sau din import, dovada marcajelor utilizate este
reprezentată de o scrisoare de confirmare din partea producătorului transmisă
operatorului economic cu drept de marcare, care va fi anexată semestrial la
situaţia privind evidenţa marcajelor achiziţionate, utilizate şi returnate,
fără ca termenul de restituire a marcajelor neutilizate să depăşească 12 luni
consecutive.
(9) Antrepozitarii autorizaţi, destinatarii
înregistraţi şi importatorii autorizaţi de produse supuse marcării sunt
obligaţi să prezinte lunar, până la data de 15 inclusiv a fiecărei luni,
autorităţii vamale teritoriale situaţia privind marcajele utilizate în luna
anterioară celei în care se face raportarea, potrivit modelului prevăzut în
anexa nr. 57. In cazul banderolelor, această situaţie se va întocmi pe fiecare
tip de banderolă, potrivit dimensiunilor şi caracteristicilor inscripţionate pe
acestea.
(10) Procentul maxim admis de marcaje distruse în
procesul de marcare şi care nu pot fi recuperate pentru a fi evidenţiate este
de 0,5% din numărul marcajelor utilizate.
(11) Pentru cantitatea de marcaje distruse în procesul
de marcare peste limita maximă admisă prevăzută la alin. (10) se datorează
accizele aferente cantităţilor de produse care ar fi putut fi marcate.
(12)In situaţia prevăzută la alin. (11), acciza devine
exigibilă în ultima zi a lunii în care s-a înregistrat distrugerea, iar
termenul de plată al acesteia este până la data de 25 inclusiv a lunii imediat
următoare.
(13) Antrepozitarii autorizaţi, destinatarii
înregistraţi şi importatorii autorizaţi de produse supuse marcării vor ţine o
evidenţă distinctă a marcajelor distruse, precum şi a celor deteriorate,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 58.
(14) Toate marcajele deteriorate vor fi lipite la
sfârşitul fiecărei zile pe un formular special, destinat pentru aceasta,
potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 59.
(15) Semestrial, până la data de 15 inclusiv a lunii
următoare semestrului, marcajele deteriorate, prevăzute în anexa nr. 59, vor fi
distruse de către antrepozitarul autorizat, destinatarul înregistrat sau
importatorul autorizat, pe cheltuiala acestora, în condiţiile prevăzute de
legislaţia în domeniu, obligatoriu sub supraveghere fiscală.
(16)In cazul marcajelor pierdute sau sustrase,
antrepozitarii autorizaţi, destinatarii înregistraţi şi importatorii autorizaţi
au obligaţia ca, în termen de 15 zile de la înregistrarea declaraţiei,
procesului-verbal de constatare sau a sesizării scrise a persoanei care a
constatat dispariţia marcajelor, să anunţe autoritatea vamală teritorială în
vederea stabilirii obligaţiei de plată privind accizele.
(17) In situaţia depăşirii termenului prevăzut la alin.
(16), acciza devine exigibilă în ziua imediat următoare depăşirii termenului şi
se va plăti în 3 zile lucrătoare de la data depăşirii termenului respectiv.
(18) In cadrul antrepozitului de producţie este permisă
operaţiunea de distrugere a marcajelor achiziţionate de clienţi prin
autorităţile competente din ţările lor de rezidenţă, atunci când se impune
această operaţiune şi dacă este admisă de acele autorităţi. Cu cel mult 7 zile
înainte de desfăşurarea operaţiunii de distrugere a marcajelor, antrepozitul
fiscal va înştiinţa autoritatea vamală teritorială în vederea desemnării de
către această autoritate a unui reprezentant care să asigure supravegherea
fiscală şi semnarea procesului-verbal întocmit după încheierea operaţiunii
respective.
117.3. (1) După aprobarea notelor de comandă de marcaje
de către autoritatea vamală teritorială, exemplarul 2 al notei de comandă se va
transmite de către operatorul economic cu drept de marcare către Compania
Naţională «Imprimeria Naţională» - S.A. şi va fi însoţit de dovada achitării
contravalorii marcajelor comandate în contul acestei companii.
(2) Eliberarea marcajelor se face de către Compania
Naţională «Imprimeria Naţională» - S.A.
(3) Marcajele se realizează de către Compania Naţională
«Imprimeria Naţională» - S.A. prin emisiuni identificate printr-un cod şi o
serie de emisiune aprobate de către direcţia specializată cu atribuţii de
control din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
(4) Termenul de executare a comenzilor de către
Compania Naţională «Imprimeria Naţională» - S.A. este de 15 zile lucrătoare de
la data primirii şi înregistrării notelor de comandă aprobate de autoritatea
vamală teritorială.
(5) Până la eliberarea marcajelor către beneficiari,
acestea se depozitează la Compania Naţională «Imprimeria Naţională» - S.A. în
condiţii de deplină securitate.
(6) Contravaloarea marcajelor se asigură de la bugetul
de stat, din valoarea accizelor aferente produselor accizabile supuse marcării,
astfel:
a) antrepozitarii autorizaţi, lunar, din suma ce
urmează a se vira bugetului de stat cu titlu de accize, determinată potrivit
prevederilor pct. 71 alin. (5), vor deduce numai contravaloarea marcajelor
aferente cantităţilor de produse efectiv eliberate pentru consum.
Contravaloarea marcajelor ce urmează a se deduce din accize se determină pe
baza preţurilor fără TVA;
b) destinatarul înregistrat, din suma ce urmează a se
vira bugetului de stat cu titlu de accize, determinată potrivit prevederilor
pct. 71 alin. (5), va deduce numai contravaloarea marcajelor aferente
cantităţilor de produse efectiv marcate. Contravaloarea marcajelor ce urmează a
se deduce din accize se determină pe baza preţurilor fără TVA;
c) importatorul autorizat, cu ocazia fiecărei
operaţiuni de import de produse marcate, din suma ce urmează a se vira
bugetului de stat cu titlu de accize, determinată potrivit prevederilor pct. 71
alin. (5), va deduce numai contravaloarea marcajelor aferente cantităţilor de
produse efectiv importate. Contravaloarea marcajelor ce urmează a se deduce din
accize se determină pe baza preţurilor fără TVA."
27. La punctul 118, alineatul (2) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(2) Trimestrial, situaţia privind cotele de piaţă se
comunică de direcţia cu atribuţii în elaborarea legislaţiei în domeniul
accizelor din cadrul autorităţii fiscale centrale către direcţia de
specialitate care asigură secretariatul Comisiei, autoritatea vamală centrală,
direcţiile cu atribuţii de control din subordinea Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală şi a Ministerului Administraţiei şi Internelor."
28. La punctul 120 subpunctul 120.3, după alineatul
(3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
„(4) In înţelesul prezentelor norme metodologice, prin tutun
brut sau tutun parţial prelucrat se înţelege produsul rezultat în
urma operaţiunilor de primă transformare a tutunului frunză în unităţi
autorizate ca prim-procesatoare."
29. Anexele nr. 33, 34, 52 şi 53 se modifică şi se
înlocuiesc potrivit anexelor nr. 1-6, care fac parte integrantă din prezenta
hotărâre.
Art. II. - Operatorii
economici care deţin autorizaţii de utilizator final pentru utilizarea
cărbunelui şi cocsului în unul dintre scopurile prevăzute la art. 20620
alin. (1) pct. 2 lit. a), b) şi e) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
cu modificările şi completările ulterioare, îşi pot desfăşura în continuare
activitatea fără a proceda la notificarea prevăzută la art. I lit. B pct. 8 din
prezenta hotărâre aferent pct. 82 de la titlul VII din Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea
Guvernului nr. 44/2004, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai
târziu de expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiei de utilizator
final.
Art. III. -Având în
vedere dispoziţiile tranzitorii ale art. IV din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 54/2010 privind unele măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale,
se emit următoarele precizări:
„Art. IV. - (1)
Prevederile art. I pct. 4, 21 şi 22 se aplică începând cu data de 1 iulie 2010.
(2) Autorizaţiile deţinute de antrepozitarii
autorizaţi pentru antrepozitele fiscale de depozitare produse accizabile, cu excepţia
situaţiilor prevăzute la art. I pct. 5, îşi încetează valabilitatea la data de
1 septembrie 2010.
(3) Antrepozitarii autorizaţi pentru producţia de
produse energetice şi antrepozitarii autorizaţi pentru producţia de ţigarete,
inclusiv persoanele afiliate acestora, prevăzuţi la art. I pct. 5, care la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă deţin mai mult de 8
antrepozite fiscale de depozitare de produse energetice şi mai mult de două
antrepozite fiscale de depozitare ţigarete, au obligaţia ca în termen de 10
zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă să
comunice Comisiei pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor
lista antrepozitelor fiscale de depozitare, în număr de maximum 8, respectiv
două, pentru care se intenţionează reautorizarea acestora.
(4) După 48 de ore de la data intrării în vigoare a
prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, cu excepţia cazurilor prevăzute la
art. I pct. 5, se interzice deplasarea produselor accizabile în regim suspensiv
de accize către antrepozite fiscale de depozitare.
(5) Antrepozitarii autorizaţi care la data intrării
în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă deţin autorizaţii valabile, care au
depăşit perioada de 3 ani în cazul contribuabililor mari şi mijlocii stabiliţi
conform reglementărilor în vigoare şi, respectiv, de un an în celelalte cazuri
de la data de începere a valabilităţii autorizaţiei şi doresc să îşi continue
activitatea ca antrepozitar autorizat, au obligaţia de a solicita reautorizarea
până la data de 31 august 2010 inclusiv, în condiţiile prevăzute în Normele
metodologice de aplicarea a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate
prin Hotărârea Guvernului nr. 44/2004, cu modificările şi completările
ulterioare.
(6) Antrepozitarii autorizaţi care deţin autorizaţii
valabile la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, a căror
valabilitate, până la data de 31 august 2010, nu depăşeşte 3 ani în cazul
contribuabililor mari şi mijlocii şi, respectiv, un an în cazul contribuabililor
mici de la data de începere a valabilităţii autorizaţiei, au obligaţia de a se
conforma prevederilor art. I pct. 13,15 şi 17 până la data de 31 august 2010
inclusiv.
(7) Nerespectarea prevederilor alin. (5) şi (6)
atrage revocarea autorizaţiilor de antrepozit fiscal."
Precizări:
(1) Deplasările de produse accizabile în regim
suspensiv de accize care au fost începute înainte de data de 26 iunie 2010 se
efectuează şi se încheie în conformitate cu prevederile legale ale titlului VII
din Codul fiscal în vigoare până la modificarea acestuia prin Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 54/2010. In această situaţie, produsele accizabile pot
fi plasate şi deţinute în antrepozitele fiscale de depozitare în regim
suspensiv de accize.
(2) Produsele accizabile deţinute de antrepozitele
fiscale de depozitare în regim suspensiv de accize la data intrării în vigoare
a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2010, inclusiv în cazul prevăzut la
alin. (1), pot beneficia de acest regim până la data de 1 septembrie 2010, dată
la care intervine exigibilitatea accizelor, cu excepţia situaţiilor prevăzute
la art. I pct. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2010 referitoare
la art. 20621 alin. (2) din Codul fiscal.
(3) Produsele accizabile prevăzute la alin. (2) pot fi
deplasate în regim suspensiv de accize până la data de 1 septembrie 2010, după
cum urmează:
a) de la un antrepozit fiscal de depozitare la un
antrepozit fiscal de producţie;
b) de la un antrepozit fiscal de depozitare la un alt
antrepozit fiscal de depozitare, atunci când asupra produselor accizabile nu
intervine schimbul de proprietate, acestea fiind în proprietatea
antrepozitarului autorizat care deţine antrepozitul fiscal de depozitare
primitor.
(4) Produsele accizabile prevăzute la alin. (2) care
intră sub incidenţa sistemului de marcare pot fi marcate în antrepozitul fiscal
de depozitare dacă antrepozitarul autorizat deţinător al acelui antrepozit a
fost autorizat pentru marcarea produselor, dar nu mai târziu de data de 1
septembrie 2010. Marcajele neutilizate până la această dată vor fi restituite
până la data de 15 septembrie 2010 Companiei Naţionale „Imprimeria
Naţională" - S.A., în vederea distrugerii, operaţiune care se va desfăşura
sub supraveghere fiscală, pe cheltuiala operatorului economic.
(5) Incepând cu data de 26 iunie 2010, deplasările
intracomunitare de produse accizabile pot fi realizate în regim suspensiv de
accize până la locul de primire care a fost autorizat ca antrepozit fiscal de
depozitare, situaţie în care exigibilitatea accizelor intervine la momentul
primirii produselor accizabile, plata accizelor urmând a se efectua potrivit
prevederilor art. 20651 alin. (1) din Codul fiscal. In acest caz,
antrepozitarului autorizat deţinător al antrepozitului de depozitare îi sunt aplicabile
prevederile destinatarului înregistrat, până la obţinerea de către acest
operator economic a autorizaţiei de destinatar înregistrat, dar nu mai târziu
de data de 1 septembrie 2010. Produsele accizabile astfel achiziţionate vor fi
admise pentru depozitare în locul autorizat ca antrepozit fiscal, cu condiţia
ca produsele să fie delimitate distinct de cele deţinute în regim suspensiv de
accize, dacă este cazul.
(6) Pentru situaţia prevăzută la alin. (5), în cazul
produselor accizabile supuse marcării, marcarea produselor se poate realiza în
locul de primire, care anterior a fost autorizat ca antrepozit fiscal de
depozitare, cu condiţia ca antrepozitarul autorizat deţinător al acelui
antrepozit să fi fost autorizat pentru marcarea produselor. Produsele
accizabile astfel primite trebuie marcate înainte de comercializarea acestora
pe piaţa naţională, dar nu mai târziu de termenul de plată al accizelor care au
devenit exigibile, respectiv la data primirii lor.
(7) In situaţia produselor accizabile supuse marcării
provenite din operaţiuni proprii de import începute după data de 26 iunie 2010,
aplicarea marcajelor poate fi realizată de către antrepozitarul care a fost
autorizat pentru depozitare şi marcare, înainte de punerea în liberă circulaţie
a produselor, respectiv în antrepozite vamale, antrepozite libere sau zone
libere. In această situaţie, antrepozitarului autorizat îi sunt aplicabile
prevederile importatorului autorizat pentru marcarea produselor accizabile,
până la obţinerea de către acest operator economic a autorizaţiei de importator
autorizat, dar nu mai târziu de 1 septembrie 2010. Dacă până la această dată
operatorul economic nu obţine autorizaţia de importator autorizat, marcajele
neutilizate până la data de 1 septembrie 2010 vor fi restituite până la data de
15 septembrie 2010 Companiei Naţionale „Imprimeria Naţională" - S.A., în
vederea distrugerii, operaţiune care se va desfăşura sub supraveghere fiscală,
pe cheltuiala operatorului economic.
(8) Până la obţinerea autorizaţiei de destinatar înregistrat
sau de importator autorizat, dar nu mai târziu de data de 1 septembrie 2010,
operatorii economici pot utiliza marcajele aferente notelor de comandă
aprobate.
(9) In cazul prevăzut la alin. (5), antrepozitarul
autorizat pentru depozitare în vederea autorizării în calitate de destinatar
înregistrat va depune la autoritatea fiscală centrală - direcţia de
specialitate care asigură secretariatul Comisiei pentru autorizarea
operatorilor de produse supuse accizelor armonizate, denumită în continuare Comisie,
o cerere potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 39 la Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate
prin Hotărârea Guvernului nr. 44/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, denumite în continuare norme metodologice, însoţită de
următoarele documente:
a) copia autorizaţiei de antrepozitar autorizat;
b) certificatul de atestare fiscală;
c) cazierul fiscal;
d) informaţiile necesare determinării garanţiei,
potrivit pct. 108 din normele metodologice;
e) copia contractelor încheiate cu antrepozitele
fiscale din statele membre de expediere.
(10) In cazul prevăzut la alin. (7), antrepozitarul
autorizat pentru depozitare în vederea autorizării în calitate de importator
autorizat va depune la autoritatea fiscală centrală - direcţia de specialitate
care asigură secretariatul Comisiei o cerere potrivit modelului prevăzut în
anexa nr. 55 la normele metodologice, însoţită de următoarele documente:
a) copia autorizaţiei de antrepozitar autorizat;
b) certificatul de atestare fiscală;
c) cazierul fiscal;
d) informaţiile necesare determinării garanţiei,
potrivit pct. 117.1 din normele metodologice;
e) copia contractelor încheiate cu furnizorii din ţări
terţe.
(11) Antrepozitarii autorizaţi deţinători de
autorizaţii valabile a căror valabilitate, la data intrării în vigoare a
prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2010, a depăşit, de la
data autorizării antrepozitului fiscal, 3 ani în cazul contribuabililor mari şi
mijlocii şi, respectiv, un an în celelalte cazuri, care solicită reautorizarea
până la data de 31 august 2010, pot desfăşura activitatea în baza vechilor
autorizaţii până la eliberarea de către Comisie a noilor autorizaţii.
(12) In situaţia în care Comisia respinge cererea de reautorizare,
Comisia va emite decizie de revocare a autorizaţiei, care va fi comunicată
operatorului economic, prin autoritatea vamală teritorială.
(13) Decizia prevăzută la alin. (12) produce efecte de
la data comunicării acesteia operatorului economic.
(14) In vederea respectării prevederilor art. IV alin.
(6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2010, antrepozitarii
autorizaţi au obligaţia de a depune la autoritatea fiscală centrală - direcţia
de specialitate care asigură secretariatul Comisiei, până la data de 31 august
2010 inclusiv, documentele necesare pentru conformarea prevederilor respective.
(15) Revocarea autorizaţiilor de antrepozite fiscale
ale antrepozitarilor autorizaţi care nu se conformează prevederilor art. IV
alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2010 se face prin
decizie a Comisiei.
(16) In cazul expeditorilor înregistraţi care deţin
autorizaţii valabile la data intrării în vigoare a Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 54/2010, conformarea cu prevederile art. I pct. 18 din această
ordonanţă de urgenţă se dovedeşte prin depunerea documentului care atestă
completarea nivelului garanţiei, după caz, la autoritatea fiscală teritorială,
înainte de operaţiunile de import ce urmează a se efectua. Autoritatea fiscală
teritorială va transmite o copie a documentului respectiv la autoritatea
fiscală centrală - direcţia de specialitate care asigură secretariatul
Comisiei.
Art. IV. - Hotărârea
Guvernului nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 112 din 6 februarie 2004, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta hotărâre, se va
republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă
numerotare.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
ANEXA Nr. 1*) (Anexa nr. 33 la Normele metodologice
de aplicare a prevederilor titlului VII din Codul fiscal)
CERERE
privind acordarea autorizaţiei de utilizator final
1. Denumirea operatorului economic
|
|
2. Adresă/ Număr de identificare TVA
|
Judeţul.........................Sectorul..........
Localitatea..........................................
Strada..................................................
Bloc........Scara........Etaj.........Ap........
Cod postai......................
Număr de identificare TVA.................
|
3. Telefon
|
|
4. Fax
|
|
5. Adresa de e-mail
|
|
6. Codul unic de identificare
|
|
7. Numele, numărul de telefon, codul numeric personal al
reprezentantului legal
|
|
8 Codul CAEN şi denumirea activităţii economice în care se
utilizează produsele accizabile
|
|
9. Numele, adresa şi codul fiscal al persoanelor afiliate cu
operatorul economic
|
|
10. Locul primirii produselor accizabile
|
Judeţul.........................Sectorul..........
Localitatea..........................................
Strada..................................................
Cod postai......................
|
11. Capacitatea de depozitare
|
|
12. Tipul de produse accizabile solicitate în regim de scutire
directă/ scutire indirectă/ exceptare de la plata accizelor şi cantitatea
estimată
|
Denumire comercială
|
Cod NC1
|
Cantitatea estimată2
pentru un an/3 ani
|
UM
|
Baza legală
pentru care se
solicită
autorizarea
(art. ... alin....
pct....lit.....
din Codul fiscal)
|
Destinaţia produsului
|
Producţie
|
Consum propriu
|
Comercializare
catre utilizator
final
|
Navigaţie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13. Produse ce urmează a fi obţinute
|
Nr crt.
|
Tip produs
|
Cod NC
|
Destinaţia produsului obţinut
|
Comercializare
|
Consum propriu
|
|
|
|
|
|
14. Sunteţi titularul unei alte
autorizaţii eliberate de autoritatea vamală competentă?
|
Tip autorizaţie3
|
Număr/dată
|
Validă/nevalidă
|
Da Nu
|_| |_|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Codul NC va fi
completat în mod obligatoriu la nivel de 8 cifre.
2 Prin cantitatea
estimată pentru un an se înţelege cantitatea necesară pentru 12 luni
consecutive, iar prin cantitatea estimată pentru 3 ani se înţelege
cantitatea necesară pentru 36 de luni consecutive.
3 Rubrica „Tip
autorizaţie" se va completa cu toate tipurile de autorizaţii emise
anterior sau în derulare.
*) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil.
15. Documente de anexat;
- certificatul constatator, eliberat de Oficiul Registrului
Comerţului, din care să rezulte: capitalul social, asociaţii, obiectul de
activitate, administratorii, punctele de lucru în care urmează a se realiza
recepţia, producţia şi comercializarea produselor, precum şi copie după
certificatul de înmatriculare sau certificatul de înregistrare, după caz;
- certificatul de atestare fiscală;
- cazierul fiscal al solicitantului;
- cazierul judiciar al administratorului;
- copii ale documentelor care atestă forma de deţinere a
utilajelor, terenurilor, şi clădirilor (proprietate, închiriere sau contract
de leasing);
- copii ale licenţelor, autorizaţiilor sau avizelor cu privire la
desfăşurarea activităţii, după caz;
- fundamentarea cantităţii pentru fiecare produs în parte,
identificat prin codul NC, ce urmează a fi achiziţionat în regim de scutire
directă/excepta re de la plata accizelor.
Cunoscând dispoziţiile art. 292 privind falsul în decalaratii din
Codul penal, declar că datele înscrise în acest formular, precum şi
documentele anexate sunt corecte şi complete.
Data..............................................
Numele şi prenumele administratorului.................................................................
Semnătura şi
ştampila..........................................................
|
ANEXA Nr. 2 (Anexa nr. 34 la Normele metodologice de
aplicare a prevederilor titlului VII din Codul fiscal)
Autoritatea vamală teritorială
................................................
AUTORIZAŢIE DE UTILIZATOR FINAL
Nr..................din data....................
Cod utilizator final..........................
........................................................,
cu sediul în.............................., str................nr.......,
bl....., sc......, et......, ap......, cod
poştal.............Judeţul................, telefon/fax...................., înregistrată
la registrul comerţului cu nr....................., având codul de identificare
fiscală.............................., se autorizează ca utilizator final de
produse accizabile pentru punctul de lucru având cod de
utilizator.............................., situat
în............................,
str.....................................nr......, bl......, sc......, et......,
ap......., cod poştal............., judeţul....................,
telefon/fax...........................
Această autorizaţie permite achiziţionarea în regim de
scutire directă/indirectă/exceptare de la plata accizelor, în scopul prevăzut
de Codul fiscal la art.....alin.....pct.....lit....., a următoarelor produse:
- denumire produs, cod NC şi
cantitate.......................................;
- denumire produs, cod NC şi
cantitate.......................................;
- denumire produs, cod NC şi
cantitate.......................................
Nivelul garanţiei....................
Autorizaţia este valabilă începând cu data de..................................
Conducătorul autorităţii vamale teritoriale,
...........................................................................
(numele, prenumele, semnătura şi ştampila)
ANEXA Nr. 3 (Anexa nr. 52.1 la Normele metodologice
de aplicare a prevederilor titlului VII din Codul fiscal)
Denumirea antrepozitarului autorizat pentru
producţie/depozitare
...........................................................................
Sediul:
Judeţul..........................,
sectorul...................., localitatea..........................
Str............................nr............,
bl.............., sc..........., et.........., ap........
Codul poştal..................................,
telefon/fax.............................................
Codul de accize/Codul de identificare
fiscală................................................
JURNAL
privind livrările de combustibil destinat utilizării
exclusiv pentru aviaţie în luna..............anul.................
Nr. crt.
|
Tipul
produsului/
Cod NC
|
U.M.
|
Beneficiarul livrării
|
Cantitatea totală livrată (6+10)
|
Antrepozite de depozitare
|
Alţi beneficiari
|
Denumirea operatorului
|
Codul de accize
|
Numărul şi data facturii
|
Cantitatea livrată
|
Denumirea operatorului
|
Codul de
identificare
fiscală
|
Numărul şi data facturii
|
Cantitatea livrată
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Certificată de conducerea antrepozitului
Numele şi
prenumele................................................
Semnătura şi
ştampila.............................................
........................................
Data
ANEXA Nr. 4 (Anexa nr. 52.2 la Normele metodologice
de aplicare a prevederilor titlului VII din Codul fiscal)
Denumirea antrepozitarului autorizat pentru
producţie/depozitare
............................................................................
Sediul:
Judeţul..........................,
sectorul...................., localitatea.........................
Str............................nr............,
bl.............., sc..........., et.........., ap........
Codul poştal..................................,
telefon/fax............................................
Codul de accize/Codul de identificare
fiscală...............................................
JURNAL
privind livrările de combustibil destinat utilizării
exclusiv pentru navigaţie în luna.................anul.........
Nr. crt.
|
Tipul
produsului/
Cod NC
|
U.M.
|
Beneficiarul livrării
|
Cantitatea totală livrată (6+10)
|
Antrepozite de depozitare
|
Alţi beneficiari
|
Denumirea operatorului
|
Codul de accize
|
Numărul şi data facturii
|
Cantitatea livrată
|
Denumirea operatorului
|
Codul de
identificare
fiscală
|
Numărul şi data facturii
|
Cantitatea livrată
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Certificată de conducerea antrepozitului
Numele şi
prenumele................................................
Semnătura şi
ştampila.............................................
.................................................
Data
ANEXA Nr. 5 (Anexa nr. 53.1 la Normele metodologice
de aplicare a prevederilor titlului VII din Codul fiscal)
Denumirea antrepozitarului autorizat pentru
producţie/depozitare
............................................................................
Sediul:
Judeţul..........................,
sectorul...................., localitatea.......................
Str............................nr............,
bl.............., sc..........., et.........., ap........
Codul poştal..................................,
telefon/fax.......................................
Codul de accize/Codul de identificare
fiscală..........................................
JURNAL
privind achiziţiile/livrările de combustibil
destinat utilizării exclusiv pentru aviaţie în luna..............anul.................
Nr. crt.
|
Numărul şi data facturii
|
Tipul produsului/ Cod NC
|
U.M.
|
Antrepozitul fiscal de la care s-a
făcut achiziţia
|
Beneficiarul livrării
|
Destinaţia
produselor
(aeronavelor)
|
Denumirea
|
Codul de
identificare
fiscală
|
Cantitatea achiziţionată
|
Denumirea
operatorului
economic
|
Nr. de înmatriculare al aeronavei
|
Cantitatea
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Certificată de conducerea antrepozitului
Numele şi
prenumele................................................
Semnătura şi ştampila.............................................
.............................................
Data
ANEXA Nr. 6 (Anexa nr. 53.2 la Normele metodologice
de aplicare a prevederilor titlului VII din Codul fiscal)
Denumirea antrepozitarului autorizat pentru
producţie/depozitare
............................................................................
Sediul:
Judeţul..........................,
sectorul...................., localitatea..........................
Str............................nr............,
bl.............., sc..........., et.........., ap........
Codul poştal..................................,
telefon/fax............................................
Codul de accize/Codul de identificare
fiscală...............................................
JURNAL
privind achiziţiile/livrările de combustibil
destinat utilizării exclusiv pentru navigaţie în luna..............anul.................
Nr. crt.
|
Provenienţa produselor energetice1)
|
Numărul şi data facturii
|
Tipul produsului/ Cod NC
|
U.M.
|
Furnizor
|
Beneficiarul livrării
|
Denumirea
|
Codul de identificare fiscală
|
Cantitatea achiziţionată
|
Denumirea
operatorului
economic
|
Nr. de înmatriculare al navei
|
Cantitatea
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Certificată de conducerea antrepozitului
Numele şi
prenumele................................................
Semnătura şi
ştampila.............................................
.....................
Data
1) Se va specifica
AF, dacă aprovizionarea se face de la un antrepozitar autorizat, DI, dacă
produsele provin din achiziţii intracomunitare proprii în calitate de
destinatar înregistrat, sau IM, dacă produsele provin din operaţiuni proprii de
import.