HOTARARE   Nr. 797 din 30 septembrie 1999

pentru aprobarea Normelor metodologice privind modalitatile de finantare a programelor si a masurilor de stimulare a infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii

ACT EMIS DE:                GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 485 din  7 octombrie 1999

    In temeiul prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea nr. 133/1999 privind stimularea intreprinzatorilor privati pentru infiintarea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice privind modalitatile de finantare a programelor si a masurilor de stimulare a infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Ministerul Finantelor si Agentia Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii vor lua masurile necesare pentru aplicarea normelor metodologice prevazute in anexa.

               PRIM-MINISTRU
                RADU VASILE

                     Contrasemneaza:
                     Presedintele Agentiei Nationale
                     pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii,
                     Mirel Tariuc

                     p. Ministrul finantelor,
                     Mihai Aristotel Ungureanu,
                     secretar de stat

    ANEXA 1

                          NORME METODOLOGICE
privind modalitatile de finantare a programelor si a masurilor de stimulare a infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii

    Art. 1
    Pentru finantarea programelor de dezvoltare si a masurilor de sprijinire a infiintarii de noi intreprinderi mici si mijlocii si de sustinere a dezvoltarii acestora, anual, prin legea bugetului de stat se aloca fonduri in conformitate cu prevederile art. 20 si 21 din Legea nr. 133/1999 privind stimularea intreprinzatorilor privati pentru infiintarea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii.
    Art. 2
    In vederea dezbaterii situatiei sectorului intreprinderilor mici si mijlocii se infiinteaza Comitetul consultativ pentru dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii, alcatuit din reprezentanti ai Agentiei Nationale pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, reprezentanti din partea camerelor de comert si industrie, a patronatelor intreprinderilor mici si mijlocii, a organizatiilor neguvernamentale, a organelor de specialitate ale administratiei publice centrale, precum si ai autoritatilor publice locale. Acest comitet are rol consultativ in aprobarea programelor si a masurilor de stimulare a infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii.
    Secretariatul acestui comitet va functiona in cadrul Agentiei Nationale pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii si va fi finantat din bugetul alocat acesteia.
    Art. 3
    Programele de dezvoltare a intreprinderilor mici si mijlocii se vor derula de catre Agentia Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii prin intermediul organizatiilor sau institutiilor de drept privat. Licitatia pentru selectarea acestora se va face conform legislatiei in vigoare.
    Derularea efectiva a programului respectiv se va realiza pe baza unui contract de prestari de servicii incheiat intre castigatorul licitatiei si Agentia Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii. In cuprinsul contractului astfel incheiat se va prevedea modalitatea de sanctionare pentru nerespectarea clauzelor contractuale, precum si pentru neindeplinirea sau indeplinirea defectuoasa a programului. Agentia Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii va asigura monitorizarea desfasurarii programelor.
    Art. 4
    Programele pentru sprijinirea sectorului intreprinderilor mici si mijlocii pot avea ca obiect:
    a) elaborarea si publicarea de studii, anchete statistice si alte lucrari, in sprijinul elaborarii si aplicarii de politici in domeniu sau in folosul nemijlocit al intreprinzatorilor, precum si furnizarea de cunostinte si de informatii utile acestora;
    b) facilitarea accesului la servicii de informare, instruire, consultanta si asistenta tehnica pentru potentialii intreprinzatori care demareaza o afacere, pentru intreprinderile aflate in faza de inceput si pentru alte categorii de intreprinderi mici si mijlocii, potrivit nevoilor acestora;
    c) sprijinirea si stimularea activitatii de cercetare si inovare tehnologica, transferului tehnologic si difuziei tehnologice;
    d) stimularea si sprijinirea intreprinderilor mici si mijlocii pentru imbunatatirea calitatii produselor si a serviciilor si pentru introducerea sistemelor de asigurare a calitatii;
    e) sprijinirea centrelor de consultanta si management al informatiilor, a organizatiilor de reprezentare a intreprinderilor mici si mijlocii si a organizatiilor infiintate in scopul sprijinirii dezvoltarii sectorului intreprinderilor mici si mijlocii si a dezvoltarii locale, in vederea cresterii potentialului lor institutional, material si uman si in vederea extinderii si perfectionarii activitatilor pe care acestea le desfasoara, pentru imbunatatirea climatului de afaceri, stimularea crearii de noi intreprinderi mici si mijlocii si sprijinirea dezvoltarii acestora;
    f) pregatirea profesionala a managerilor si a angajatilor intreprinderilor mici si mijlocii;
    g) dezvoltarea cooperarii dintre intreprinderile mici si mijlocii si a parteneriatului de afaceri in procurarea resurselor, dezvoltarea tehnologica, in productie, distributie, precum si in alte domenii de interes pentru intreprinderile mici si mijlocii;
    h) facilitarea finantarii intreprinderilor mici si mijlocii prin instituirea si dezvoltarea de instrumente si scheme financiare, cum sunt:
    - ajutoare financiare nerambursabile, acordate intreprinzatorilor la infiintarea intreprinderilor mici si mijlocii, pentru completarea capitalului necesar in initierea afacerii;
    - ajutoare financiare nerambursabile, acordate intreprinderilor mici si mijlocii pentru completarea resurselor financiare necesare acestora in vederea achizitionarii de utilaje, masini-unelte, instalatii si aparate, pe baza unor planuri fundamentate de dezvoltare si de sporire a eficientei afacerilor;
    - constituirea de fonduri de garantare si de fonduri de investitii in sprijinul intreprinderilor mici si mijlocii;
    - scheme de creditare cu dobanda redusa;
    - alte asemenea scheme si instrumente financiare;
    i) facilitarea promovarii produselor si serviciilor intreprinderilor mici si mijlocii pe piata interna si externa, inclusiv prin ajutoare financiare pentru efectuarea de studii de piata, realizarea de materiale informative, de reclama si publicitate, participarea la targuri, expozitii si la alte asemenea tipuri de manifestari, in tara sau in strainatate;
    j) alte obiective si masuri cuprinse in programele aprobate de Guvern.
    Art. 5
    In cuprinsul fiecarui program se vor mentiona categoriile de beneficiari, respectandu-se prevederile Legii nr. 133/1999.
    Fiecare program de dezvoltare a intreprinderilor mici si mijlocii trebuie sa cuprinda o metodologie clara si eficace de evaluare a performantelor acestuia.
    Art. 6
    Programele de dezvoltare a intreprinderilor mici si mijlocii, aprobate potrivit Legii nr. 133/1999, vor fi finantate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, din fonduri provenite de la organismele internationale sau din alte surse.
    Anual, prin legea bugetului de stat se aloca fonduri pentru finantarea programelor de dezvoltare si a masurilor de sprijinire a infiintarii de noi intreprinderi mici si mijlocii si de sustinere a dezvoltarii acestora.
    La nivelul unitatilor administrativ-teritoriale programele de dezvoltare a intreprinderilor mici si mijlocii se aproba de catre autoritatile administrativ-teritoriale, corespunzator atributiilor acestora, si se finanteaza din bugetele proprii si din alte surse atrase. Autoritatile administrativ-teritoriale au obligatia de a transmite Agentiei Nationale pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii toate programele aprobate.
    In limita creditelor bugetare, ordonatorul principal de credite va solicita Ministerului Finantelor deschiderea de credite pentru finantarea programelor, respectandu-se urmatoarele:
    - suma este destinata exclusiv finantarii programelor de dezvoltare si a masurilor de sprijinire a infiintarii de noi intreprinderi mici si mijlocii si de sustinere a dezvoltarii acestora. Sumele alocate pot fi utilizate si pentru acoperirea unor cheltuieli proprii de functionare ale ordonatorilor de credite, numai in masura in care activitatile acestora, consacrate stimularii intreprinderilor mici si mijlocii, si cheltuielile proprii aferente pot fi evidentiate si urmarite distinct;
    - programele de dezvoltare a intreprinderilor mici si mijlocii pentru care se solicita finantarea trebuie aprobate in prealabil de Guvern;
    - suplimentarea bugetului prevazut pentru programele de dezvoltare a intreprinderilor mici si mijlocii este posibila numai prin hotarare a Guvernului.
    Din creditele bugetare deschise din bugetul de stat Agentia Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii vireaza sumele aprobate organizatiilor sau institutiilor beneficiare in conturile deschise pe seama acestora la unitatile trezoreriei statului.
    Actiunile si obiectivele cuprinse in aceste programe de dezvoltare a intreprinderilor mici si mijlocii se finanteaza in conditiile legii, potrivit esalonarii, prevazuta in fiecare program, a aranjamentelor de plata si a platilor efective, esalonarea fiind aprobata de Guvern o data cu programul respectiv.
    Art. 7
    Pentru programele de dezvoltare a intreprinderilor mici si mijlocii, aprobate de Guvern, Agentia Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii asigura punerea in aplicare, urmarirea derularii si evaluarea performantelor.