HOTARARE Nr. 8 din 24 februarie 1994 * Republicata
Regulamentul Camerei Deputatilor*)
ACT EMIS DE: ADUNAREA(CAMERA) DEPUTATILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 112 din 2 iunie 1995
*) Republicat in temeiul art. III din Hotararea Camerei Deputatilor nr. 18
din 30 mai 1995, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 111
din 2 iunie 1995, dandu-se articolelor o noua numerotare.
Regulamentul Camerei Deputatilor a fost aprobat prin Hotararea Camerei
Deputatilor nr. 8 din 24 februarie 1994, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 50 din 25 februarie 1994.
CAP. 1
Organizarea Camerei Deputatilor
Sectiunea 1
Constituirea Camerei Deputatilor
Art. 1
Camera Deputatilor nou-aleasa se intruneste in ziua si la ora stabilite
prin actul de convocare emis de Presedintele Romaniei, in conformitate cu
prevederile Constitutiei.
Art. 2
Pana la alegerea Biroului permanent, lucrarile Camerei Deputatilor sunt
conduse de cel mai in varsta deputat, in calitate de presedinte de varsta,
asistat de 4 secretari, desemnati din randul celor mai tineri deputati.
Imposibilitatea exercitarii atributiilor de catre presedintele de varsta
sau de catre unul ori mai multi secretari prevazuti la alin. 1 atrage, de
drept, inlocuirea acestora cu deputatul cel mai in varsta sau, dupa caz, cu cei
mai tineri deputati din randul celor prezenti.
In intervalul de timp prevazut la alin. 1 nu pot avea loc dezbateri parlamentare,
cu exceptia celor care privesc validarea mandatelor de deputat.
Art. 3
Pentru validarea mandatelor, Camera Deputatilor alege, in prima sa sedinta,
o comisie compusa din 30 de deputati care sa reflecte configuratia politica a
Camerei, asa cum aceasta rezulta din constituirea grupurilor parlamentare.
Comisia de validare functioneaza pe intreaga durata a mandatului Camerei
Deputatilor.
Art. 4
Numarul deputatilor care vor fi desemnati in comisia de validare de catre
fiecare grup parlamentar este in functie de proportia membrilor sai in totalul
deputatilor.
Propunerile pentru stabilirea numarului de deputati care revine fiecarui
grup parlamentar se fac de catre liderii acestor grupuri si se transmit
secretarilor.
Presedintele de varsta prezinta Camerei aceste propuneri in ordinea marimii
grupurilor parlamentare, iar Camera Deputatilor hotaraste asupra lor cu votul
majoritatii deputatilor prezenti.
Propunerile pentru componenta nominala a comisiei se fac de catre grupurile
parlamentare in limita numarului de locuri aprobat:
Componenta comisiei este aprobata de Camera cu votul majoritatii
deputatilor prezenti.
Art. 5
Comisia de validare isi alege un presedinte si 2 vicepresedinti, care
alcatuiesc biroul comisiei, si se organizeaza in 9 grupe de lucru, compuse din
cate 3 membri, cu respectarea pe cat posibil a proportiei prevazute la art. 4
alin. 1.
Art. 6
Biroul comisiei repartizeaza grupelor de lucru dosarele referitoare la
alegerea deputatilor primite de la Biroul Electoral Central, cu exceptia celor
privind membrii grupelor de lucru.
Verificarea legalitatii alegerii deputatilor care compun grupele de lucru
se face de catre biroul comisiei de validare.
Biroul comisiei de validare si grupele de lucru sunt obligate sa prezinte
comisiei propunerile privind validarea sau invalidarea mandatelor de deputat,
in scris, in termen de cel mult 3 zile de la constituirea comisiei. Aceste
propuneri se adopta cu votul majoritatii membrilor biroului sau grupelor de
lucru.
Dupa expirarea termenului de 3 zile, discutarea dosarelor nesolutionate se
face in plenul comisiei.
Comisia de validare se pronunta asupra contestatiilor nesolutionate si
asupra acelora a caror solutionare s-a facut cu incalcarea dispozitiilor legale
referitoare la procedura de solutionare.
Art. 7
Comisia de validare poate propune invalidarea alegerii unui deputat in
cazurile in care constata ca alegerea acestuia s-a facut prin incalcarea legii,
inclusiv prin frauda electorala.
Art. 8
Comisia, in cel mult 4 zile de la constituire, intocmeste un raport in care
vor fi precizati deputatii pentru care se propune validarea, invalidarea sau,
dupa caz, amanarea validarii mandatelor, cu motivarea pe scurt a propunerilor
de invalidare sau de amanare.
Art. 9
Raportul este aprobat de comisie cu votul majoritatii membrilor acesteia;
in caz de paritate, votul presedintelui este hotarator.
Art. 10
Camera Deputatilor se intruneste in sedinta de drept, in a 5-a zi de la
constituirea comisiei de validare, pentru dezbaterea raportului acesteia.
Raportul comisiei de validare se prezinta Camerei Deputatilor de catre
presedintele acesteia.
Art. 11
In cazul deputatilor pentru care nu exista motive de invalidare potrivit art.
7, se intocmeste, pe circumscriptii electorale, o lista cu numele si prenumele
acestora, asupra careia Camera se pronunta printr-un singur vot. In cazul
deputatilor la care a fost propusa invalidarea mandatului, Camera dezbate si se
pronunta prin vot pentru fiecare caz in parte.
Validarea sau invalidarea mandatelor de deputat se face cu votul
majoritatii deputatilor prezenti.
Art. 12
Camera Deputatilor este legal constituita dupa validarea a doua treimi din
mandatele de deputat.
Sectiunea 2
Grupurile parlamentare
Art. 13
Grupurile parlamentare sunt structuri ale Camerei Deputatilor. Ele se pot
constitui din cel putin 10 deputati care au candidat in alegeri pe listele
aceluiasi partid sau ale aceleiasi formatiuni politice.
Deputatii unui partid sau ai unei formatiuni politice nu pot constitui
decat un singur grup parlamentar.
Deputatii care au candidat pe listele unei coalitii electorale si fac parte
din partide sau formatiuni politice diferite pot constitui grupuri parlamentare
proprii ale partidelor sau formatiunilor din care fac parte.
Deputatii unor partide sau formatiuni politice care nu intrunesc numarul
necesar pentru a forma un grup parlamentar, precum si deputatii independenti se
pot reuni in grupuri parlamentare mixte sau se pot afilia altor grupuri
parlamentare constituite potrivit alin. 1.
Deputatii care reprezinta organizatiile cetatenilor apartinand
minoritatilor nationale, altele decat minoritatea maghiara, pot constitui un
singur grup parlamentar.
Art. 14
In prima sa sedinta, fiecare grup parlamentar procedeaza la desemnarea
conducerii proprii alcatuita din lider si, dupa caz, unu sau mai multi
loctiitori.
Art. 15
Liderul grupului prezinta Camerei denumirea acestuia, precum si componenta
lui numerica si nominala.
Succesiunea prezentarilor se stabileste de catre presedintele de varsta al
Camerei, in ordinea marimii grupurilor parlamentare.
Art. 16
Grupurile parlamentare au la dispozitie, prin grija Biroului permanent,
cate o sala pentru intruniri si alte spatii pentru desfasurarea activitatii,
precum si dotarile de birou necesare.
In functie de marimea grupurilor parlamentare, acestea au dreptul la un
numar de experti dupa cum urmeaza:
- pana la 25 membri - 2 experti;
- de la 26 la 50 membri - 3 experti;
- peste 50 membri - 5 experti;
Grupurile parlamentare dispun, de asemenea, de mijloace de transport si de
o secretara-dactilografa. Numarul mijloacelor de transport se stabileste in
functie de marimea grupurilor parlamentare, dupa cum urmeaza:
- pana la 25 membri - 1 mijloc de transport;
- de la 26 la 50 membri - 2 mijloace de transport;
- de la 51 la 75 membri - 3 mijloace de transport;
- de la 76 la 100 membri - 4 mijloace de transport;
- peste 100 membri - 5 mijloace de transport.
Personalul prevazut la alin. 2 si 3 se incadreaza pe baza optiunii
conducerii fiecarui grup parlamentar, iar fondurile necesare se asigura din
bugetul Camerei Deputatilor.
Art. 17
Presedintele Camerei Deputatilor, impreuna cu liderii grupurilor
parlamentare, repartizeaza locurile in sala de sedinte pentru fiecare grup
parlamentar.
Art. 18
Formarea de grupuri parlamentare ale unor partide care nu au obtinut
mandate in urma alegerilor este interzisa.
Art. 19
Orice modificare intervenita in componenta unui grup parlamentar se aduce
la cunostinta presedintelui Camerei Deputatilor sub semnatura liderului
grupului si, dupa caz, a deputatului.
Presedintele Camerei informeaza deputatii, in sedinta publica, asupra
modificarilor intervenite in componenta grupurilor parlamentare.
Sectiunea 3
Alegerea presedintelui Camerei Deputatilor si a celorlalti membri ai
Biroului permanent
Art. 20
Dupa constituirea legala a Camerei Deputatilor se alege presedintele
Camerei Deputatilor si apoi ceilalti membri ai Biroului permanent al acesteia.
Presedintele Camerei Deputatilor este si presedintele Biroului permanent,
din care mai fac parte 4 vicepresedinti, 4 secretari si 4 chestori.
Biroul permanent se alcatuieste prin negocieri intre liderii grupurilor
parlamentare, respectandu-se configuratia politica a Camerei, asa cum rezulta
din constituirea grupurilor parlamentare.
Art. 21
Presedintele Camerei Deputatilor este ales pe durata mandatului Camerei,
prin vot secret, cu buletine de vot pe care sunt inscrise numele si prenumele
tuturor candidatilor propusi de grupurile parlamentare. Fiecare grup
parlamentar poate face o singura propunere.
Este declarat ales presedinte al Camerei Deputatilor candidatul care a
intrunit votul majoritatii deputatilor.
Daca nici un candidat nu a intrunit, dupa doua tururi, votul majoritatii
deputatilor, se organizeaza noi tururi de scrutin, in urma carora va fi
declarat presedinte al Camerei Deputatilor candidatul care a obtinut
majoritatea voturilor deputatilor prezenti, in conditiile intrunirii cvorumului
prevazut de art. 64 din Constitutie.
Art. 22
O data cu alegerea presedintelui Camerei, activitatea presedintelui de
varsta inceteaza.
Art. 23
Alegerea vicepresedintilor, a secretarilor si a chestorilor care compun
Biroul permanent se face la propunerea grupurilor parlamentare.
In vederea depunerii propunerilor, Camera Deputatilor stabileste numarul de
locuri din Biroul permanent, care revine, pe functii, grupurilor parlamentare,
potrivit configuratiei politice a Camerei.
Propunerile nominale pentru functiile prevazute la alin. 1 se fac de catre
liderii grupurilor parlamentare, in limita numarului de locuri stabilit
potrivit alin. 2 Lista candidatilor propusi pentru Biroul permanent se supune
in intregime votului Camerei Deputatilor si se aproba cu majoritatea voturilor
deputatilor. Daca nu se realizeaza aceasta majoritate, se organizeaza un nou
tur de scrutin, in care lista este aprobata cu majoritatea voturilor
deputatilor prezenti. Votul este secret si se exprima prin bile.
Art. 24
Vicepresedintii, secretarii si chestorii sunt alesi la inceputul fiecarei
sesiuni ordinare.
Art. 25
Oricarui membru al Biroului permanent i se poate revoca mandatul inainte de
expirarea acestuia, la cererea motivata a grupului parlamentar care l-a propus
sau a cel putin o treime din numarul deputatilor provenind din minimum trei
grupuri parlamentare. Votul este secret si se exprima prin bile pentru fiecare
caz in parte, in cel mult 15 zile de la data inregistrarii cererii de revocare.
Art. 26
Functiile din Biroul permanent devenite vacante in timpul sesiunii se ocupa
la propunerea grupului parlamentar caruia i-a fost repartizata functia
respectiva, in conditiile prevazute la art. 23.
Art. 27
O data cu alegerea Biroului permanent, activitatea secretarilor desemnati
in conditiile art. 2 alin. 1 inceteaza.
Art. 28
Hotararile prevazute la art. 1 - 27 se adopta prin vot deschis, in afara de
cazurile in care se prevede altfel.
Sectiunea 4
Biroul permanent al Camerei Deputatilor
Art. 29
Biroul permanent al Camerei Deputatilor are urmatoarele atributii:
a) propune Camerei data inceperii si data incheierii sesiunii parlamentare;
b) solicita presedintelui Camerei convocarea unei sesiuni extraordinare;
c) supune aprobarii Camerei Deputatilor regulamentul acesteia, precum si
propunerile de modificare;
d) prezinta Camerei Deputatilor spre aprobare proiectul de buget al
acesteia si contul de incheiere a exercitiului bugetar;
e) pregateste si asigura desfasurarea, in bune conditii, a lucrarilor
Camerei Deputatilor;
f) primeste si distribuie proiectele de legi, propunerile legislative si
rapoartele comisiilor parlamentare, in ordinea depunerii acestora la
registratura Camerei Deputatilor, daca plenul Camerei nu stabileste altfel;
g) intocmeste proiectul ordinii de zi a sedintelor Camerei si programul de
lucru al acesteia;
h) organizeaza relatiile Camerei cu parlamentele altor state si cu
organizatiile parlamentare pe baza consultarii, in functie de natura actiunilor
avute in vedere, a Comitetului director al Grupului Roman al Uniunii
Interparlamentare, a grupurilor parlamentare, a Comisiei de politica externa si
a altor comisii permanente, informand Camera Deputatilor asupra masurilor
stabilite, inclusiv cu privire la componenta nominala a delegatiilor.
i) supune spre aprobare Camerei Deputatilor componenta delegatiilor
permanente la organizatiile parlamentare mondiale sau regionale, pe baza
consultarii grupurilor parlamentare si cu respectarea configuratiei politice a
Camerei;
j) aproba statul de functii si regulamentul serviciilor Camerei
Deputatilor; supune aprobarii Camerei structura serviciilor acesteia;
k) conduce si controleaza serviciile Camerei Deputatilor;
l) aproba regulamentul privind paza si accesul persoanelor in sediul
Camerei Deputatilor;
m) indeplineste orice alte atributii prevazute de prezentul regulament,
alte dispozitii legale sau insarcinari date de catre Camera Deputatilor.
Dezbaterile din Biroul permanent se consemneaza in procese-verbale sau
stenograme.
Deputatii pot consulta stenogramele sau pot obtine o copie a acestora, cu
exceptia celor declarate confidentiale de catre Biroul permanent, care pot fi
numai consultate.
Art. 30
Biroul permanent se convoaca la cererea presedintelui Camerei Deputatilor
sau la cererea a cel putin 4 membri ai sai.
Art. 31
Presedintele Camerei Deputatilor are urmatoarele atributii;
a) convoaca deputatii in sesiuni ordinare sau extraordinare;
b) conduce lucrarile Camerei Deputatilor, asistat obligatoriu de 2
secretari, si asigura mentinerea ordinii in timpul dezbaterilor, precum si
respectarea regulamentului;
c) acorda cuvantul, modereaza discutiile, sintetizeaza problemele puse in
dezbatere, stabileste ordinea votarii, precizeaza semnificatia votului si
anunta rezultatul acestuia;
d) conduce lucrarile sedintelor Biroului permanent;
e) sesizeaza Curtea Constitutionala in conditiile prevazute de art. 144
lit. a) si b) din Constitutie;
f) asigura trimiterea de indata la Senat, spre dezbatere, a proiectelor de
lege adoptate sau respinse de Camera, sau dupa caz, Presedintelui Romaniei,
spre promulgare, a legilor votate, in termenele stabilite de lege;
g) reprezinta Camera Deputatilor in relatiile interne si externe;
h) indeplineste orice alte atributii prevazute de prezentul regulament,
precum si insarcinarile date de catre Camera Deputatilor.
Art. 32
Vicepresedintii indeplinesc, prin rotatie, atributiile presedintelui, la
cererea sa sau in caz de indisponibilitate a acestuia, precum si alte sarcini
incredintate de Biroul permanent.
Art. 33
Secretarii intocmesc lista inscrierilor la cuvant, pe baza solicitarilor
deputatilor, in ordinea in care au fost facute; prezinta propunerile,
amendamentele si orice alte comunicari adresate Camerei, efectueaza apelul
nominal, consemneaza rezultatul votului, tin evidenta hotararilor adoptate,
vegheaza la intocmirea stenogramelor, asista presedintele in realizarea
atributiilor ce-i revin si indeplinesc orice alte sarcini primite de la acesta
sau de la Biroul permanent.
Art. 34
Chestorii verifica modul de gestionare a patrimoniului, functionarea si
calitatea serviciilor Camerei Deputatilor si fac propuneri corespunzatoare
Biroului permanent. Exercita controlul financiar asupra cheltuielilor
efectuate, prezinta Biroului permanent proiectul de buget al Camerei si contul
de incheiere a exercitiului bugetar anual, asigura mentinerea ordinii in
localul Camerei Deputatilor si indeplinesc alte atributii, in conformitate cu
dispozitiile presedintelui acesteia sau ale Biroului permanent.
In exercitarea atributiilor de control financiar-contabil chestorii sunt
sprijiniti de un corp de control compus din doi experti contabili si sunt
subordonati numai plenului Camerei Deputatilor.
La sfarsitul fiecarei sesiuni, chestorii prezinta Camerei Deputatilor un
raport cu privire la rezultatele controalelor efectuate.
Sectiunea 5
Comisiile Camerei Deputatilor
1. Dispozitii comune
Art. 35
Comisiile sunt organe de lucru ale Camerei Deputatilor, infiintate cu
scopul de a indeplini insarcinarile care le sunt incredintate in vederea
pregatirii lucrarilor Camerei.
Art. 36
Camera Deputatilor isi constituie comisii permanente si poate institui
comisii de ancheta sau alte comisii speciale.
Camera Deputatilor constituie, de asemenea, comisii de mediere sau alte
comisii comune cu Senatul.
Comisiile permanente sunt formate dintr-un numar de 13 - 40 deputati,
stabilit, pentru fiecare in parte, de Camera Deputatilor. Numarul membrilor si
componenta nominala a comisiilor de ancheta sau speciale se aproba o data cu
constituirea acestora.
Un deputat face parte obligatoriu dintr-o singura comisie permanenta din
cele prevazute la art. 55, cu exceptia membrilor Biroului permanent.
Art. 37
Alcatuirea comisiilor Camerei Deputatilor se face cu respectarea
configuratiei politice a Camerei.
Pentru fiecare comisie, numarul de locuri care revine fiecarui grup
parlamentar sau deputatilor independenti se stabileste de Camera Deputatilor,
la propunerea Biroului permanent.
Art. 38
Propunerile de membri ai comisiilor se vor face, in termenul stabilit de
presedintele Camerei Deputatilor, de catre grupurile parlamentare, in limita
locurilor stabilite potrivit art. 37 alin. 2.
Art. 39
Membrii comisiilor sunt desemnati prin acordul liderilor grupurilor
parlamentare, cu respectarea configuratiei politice a Camerei.
In cazul in care nu exista dezacord asupra desemnarii membrilor in comisii
potrivit alin. 1, Camera va aproba componenta comisiilor cu votul deschis al
majoritatii deputatilor prezenti.
Art. 40
Daca grupurile parlamentare nu ajung la un acord asupra componentei uneia
sau mai multor comisii, Biroul permanent propune si Camera hotaraste, cu votul
majoritatii membrilor prezenti, asupra candidaturilor sustinute de fiecare
dintre grupurile parlamentare, respectandu-se configuratia politica a Camerei.
Art. 41
In prima lor sedinta, convocata de presedintele Camerei, comisiile
permanente isi aleg birourile, compuse dintr-un presedinte, 2 vicepresedinti si
2 secretari.
Componenta biroului comisiei se stabileste prin negocieri intre liderii
grupurilor parlamentare, respectandu-se, pe cat posibil, configuratia politica
a Camerei, asa cum rezulta din constituirea grupurilor parlamentare.
Propunerile nominale pentru functiile prevazute la alin. 1 se fac de catre
liderii grupurilor parlamentare, in cadrul numarului de locuri stabilit
potrivit alin. 2.
Lista candidatilor pentru biroul comisiei se supune in intregime votului
membrilor acesteia si se aproba cu majoritatea voturilor deputatilor prezenti.
Revocarea unui membru din biroul comisiei se hotaraste cu votul majoritatii
deputatilor din comisie, la cererea grupului parlamentar care l-a propus sau a
unei treimi din numarul membrilor comisiei.
Art. 42
Biroul fiecarei comisii:
a) propune ordinea de zi a sedintelor, supunind-o votului membrilor
comisiei;
b) propune proiectul regulamentului de functionare a comisiei;
c) stabileste sarcinile ce revin deputatilor din comisie;
d) adopta hotarari in chestiuni care intereseaza bunul mers al activitatii
comisiei;
e) constituie, daca este necesar, subcomisii, desemnindu-le misiunea,
componenta si conducerea.
Art. 43
Presedintele comisiei:
a) conduce sedintele comisiei;
b) poate propune ca la lucrarile comisiei, in scopul realizarii lor in bune
conditii, sa ia parte si alte persoane;
c) asigura reprezentarea comisiei in raporturile cu Guvernul, cu Biroul
permanent al Camerei si cu celelalte comisii;
d) indeplineste alte atributii cerute de desfasurarea in bune conditii a
lucrarilor comisiei;
Art. 44
Vicepresedintii comisiilor indeplinesc, pe rand in lipsa presedintelui, atributiile
acestuia.
Art. 45
Secretarii comisiilor:
a) tin evidenta prezentei membrilor comisiei la sedintele acesteia;
b) asigura redactarea tuturor actelor comisiei;
c) numara voturile exprimate in sedintele comisiei;
d) urmaresc intocmirea proceselor-verbale ale sedintelor comisiei;
e) indeplinesc orice alte atributii necesare bunului mers al comisiei, ca
urmare a dispozitiilor biroului sau ale presedintelui acesteia.
Art. 46
Convocarea sedintelor comisiei se face cu cel putin 24 de ore inainte, de
catre presedintele acesteia sau, in lipsa lui, de un vicepresedinte care il
inlocuieste.
Participarea deputatilor la sedintele comisiilor este obligatorie.
In caz de absenta nejustificata de la lucrarile comisiei se aplica
prevederile art. 125 alin. 3.
Art. 47
Sedintele comisiilor nu sunt publice.
In mod exceptional, comisiile pot hotari invitarea la dezbateri a
reprezentantilor presei, precum si conditiile in care lucrarile pot fi
transmise la radio sau televiziune, daca acest lucru nu aduce atingere unor
interese de stat care recomanda pastrarea secretului acestor dezbateri.
Art. 48
Ministrii au acces la lucrarile comisiilor. Daca li se solicita
participarea, prezenta lor devine obligatorie. Guvernul trebuie instiintat,
prin presedintele Camerei, de data la care au loc sedintele acestora.
Art. 49
La sedintele comisiilor au dreptul sa participe deputatii care au facut
propuneri care stau la baza lucrarilor acestora (autori de propuneri legislative,
de amendamente etc.), precum si, la cererea presedintelui comisiei, specialisti
ai Consiliului Legislativ.
Comisiile pot invita sa participe la sedinte persoane interesate,
reprezentanti ai unor organizatii neguvernamentale si specialisti din partea
unor autoritati publice sau a altor institutii specializate.
Persoanele interesate si reprezentantii organizatiilor neguvernamentale pot
solicita participarea la lucrarile comisiei printr-o cerere care se aproba de
membrii acesteia.
Persoanele prevazute in prezentul articol pot fi ascultate in sedinta
comisiei, dar nu pot participa la vot.
Comisia poate hotari, la propunerea biroului comisiei, a presedintelui sau
a unui deputat, limitarea duratei luarilor de cuvant. Deputatii si invitatii sunt
obligati sa se refere exclusiv la chestiunea supusa dezbaterii. In caz contrar,
presedintele poate retrage cuvantul. Nimeni nu poate lua cuvantul decat daca ii
este dat de presedinte.
Art. 50
Pentru ca sedintele comisiilor sa aiba loc in mod legal, este necesara
participarea majoritatii membrilor care le compun.
Hotararile comisiilor se adopta cu votul majoritatii membrilor prezenti.
Art. 51
Presedintii comisiilor permanente, in acord cu presedintele Camerei, vor
urmari ca, pe timpul desfasurarii sesiunilor, o zi pe saptamana sa fie
consacrata exclusiv activitatii in comisii.
Art. 52
La inceperea dezbaterii unei lucrari aflate pe ordinea de zi, comisia
desemneaza, la propunerea presedintelui, unul sau mai multi raportori dintre
membrii sai.
Acestia vor asigura redactarea raportului sau a avizului comisiei, care va
fi supus aprobarii acesteia.
Rapoartele si avizele vor cuprinde, in mod obligatoriu, pe langa opinia
majoritatii membrilor comisiei, si parerea contrara motivata a celorlalti
deputati din comisie.
Art. 53
Votul in comisie este, de regula, deschis.
In anumite situatii, hotarate prin vot de membrii acesteia, se poate
recurge si la vot secret.
Art. 54
Cu privire la desfasurarea sedintelor comisiilor se incheie
procese-verbale, care pot fi consultate de deputati.
La sfarsitul fiecarei sedinte, prin grija comisiei, se redacteaza un
comunicat de presa.
Sinteza lucrarilor fiecarei comisii se publica saptamanal in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea a II-a. Sinteza cuprinde problemele dezbatute,
rezultatul votului asupra articolelor si a proiectelor de legi, numele si
prenumele celor absenti.
Comisia, in cazuri justificate, va putea hotari stenografierea dezbaterilor
acesteia.
2. Comisiile permanente
Art. 55
Comisiile permanente se aleg pe intreaga durata a legislaturii. Denumirea
si domeniile de activitate ale comisiilor permanente sunt urmatoarele:
1. Comisia pentru politica economica, reforma si privatizare
- restructurarea economiei la nivel macroeconomic si la nivel sectorial;
programe de reconstructie si dezvoltare; prognoza economica; mijloace si
institutii specifice ale economiei de piata; problemele preturilor si
concurentei; libera initiativa; privatizarea; activitatea economica a Fondului
Proprietatii de Stat si a Fondurilor Proprietatii Private, a regiilor autonome
si a societatilor comerciale cu capital integral de stat sau mixt; importul si
exportul de capital;
- alte probleme privind strategia dezvoltarii economice si politica
reformei.
2. Comisia pentru buget, finante si banci
- bugetul de stat si executia bugetara; bugetul asigurarilor sociale de
stat si executia acestuia; politica financiara; sistemul de impozite si taxe,
asigurari si reasigurari; echilibru monetar, circulatia baneasca, credite si
sisteme de credite, dobanzi, scont; bursa de valori si efecte; imprumuturi
externe ale statului sau garantate de stat; investitii realizate din credite
bugetare.
3. Comisia pentru industrii si servicii
- industria si ramurile ei; transporturi, telecomunicatii, comert (interior
si exterior), turism; protectia consumatorilor; strategii de dezvoltare a
industriilor si a serviciilor; asigurarea resurselor de materii prime si
energie pentru economia nationala; dezvoltarea intreprinderilor mici si
mijlocii in industrie si in servicii; probleme specifice ale privatizarii in
industrie si servicii, ale dezvoltarii sectorului privat in aceste ramuri;
bursele de marfuri industriale si servicii; strategii de investitii; calitatea
produselor industriale si a serviciilor; standarde si marci; protectia
investitiilor si a marcilor; progresul tehnic si dezvoltarea tehnologica;
eficienta si capacitatea concurentiala a produselor si serviciilor pe piata
interna si externa.
4. Comisia pentru agricultura, silvicultura, industrie alimentara si
servicii specifice.
- programe in domeniul agriculturii, horticulturii, zootehniei,
pisciculturii, silviculturii, fondului cinegetic; probleme specifice ale
privatizarii in agricultura; libera initiativa, forme de proprietate, de
asociere, creditare, arendare; gospodarirea fondului funciar; activitatea
societatilor si regiilor cu capital de stat sau mixt din agricultura,
silvicultura si alimentatie; servicii pentru agricultura, imbunatatiri
funciare, industrie alimentara si silvicultura.
5. Comisia pentru drepturile omului, culte si problemele minoritatilor
nationale
- drepturile omului si cetateanului; problemele minoritatilor; libertatea
de constiinta; problemele cultelor religioase; libertatea de exprimare prin
alte mijloace decat prin presa.
6. Comisia pentru administratie publica, amenajarea teritoriului si
echilibru ecologic.
- autonomia locala; reforme administrative; organizarea
administrativ-teritoriala; statutul functionarului public; sisteme urbane;
retele urbane si rurale; finantele publice locale; sisteme ecologice si
echilibru ecologic; calitatea aerului, apei, solului; protectia florei, faunei
si asezarilor umane; recuperarea zonelor deteriorate; tehnologii pentru
controlul si eliminarea emisiilor poluante; gospodarirea apelor; amenajarea
teritoriului; constructii.
7. Comisia pentru munca si protectie sociala
- raporturile individuale de munca (contractul individual de munca, timpul
de lucru, concediile, protectia muncii, sistemul de salarizare, jurisdictia
muncii, statutul juridic al femeii salariate); raporturile colective de munca
(negocierea colectiva, contractul colectiv de munca, jurisdictia conflictelor
colective de munca); statutul juridic al sindicatelor si al organizatiilor
patronale; sistemul asigurarilor sociale (pensii, indemnizatii, ajutor de
somaj, alocatie de stat); asistenta sociala (ajutoare materiale, gratuitati);
ajutoare materiale pentru persoane defavorizate: batrani, persoane handicapate,
minori si altele; problematica ocuparii fortei de munca.
8. Comisia pentru sanatate si familie
- ocrotirea sanatatii populatiei; asistenta sanitara; forme de organizare a
retelei sanitare; problemele sociale ale familiei, mamei si copilului,
batrinilor si handicapatilor; probleme demografice.
9. Comisia pentru invatamant, stiinta, tineret si sport
- invatamantul de toate formele si gradele; cercetarea stiintifica;
activitatea sportiva; problemele tineretului; protectia proprietatii
intelectuale.
10. Comisia pentru cultura, arte, mijloace de informare in masa
- institutii de arta si cultura; protectia patrimoniului cultural national;
activitatea presei si a celorlalte mijloace de informare in masa.
11. Comisia juridica, de disciplina si imunitati
- constitutionalitatea proiectelor de legi si a propunerilor legislative;
reglementari in domeniul dreptului civil, penal, contraventional, procedura
civila, penala, administrativa, organizarea judecatoreasca; alte reglementari
cu caracter precumpanitor juridic; probleme legate de interpretarea
Regulamentului Camerei Deputatilor; probleme de disciplina parlamentara,
incompatibilitati si imunitati.
12. Comisia pentru aparare, ordine publica si siguranta nationala
- probleme privind apararea, ordinea publica si siguranta nationala.
13. Comisia pentru politica externa
- probleme si programe de politica externa a Romaniei; dialogul bilateral
cu comisiile similare ale parlamentelor altor state si ale organismelor
parlamentare internationale; avizarea tratatelor, conventiilor si altor
instrumente internationale la care adera Romania; audierea persoanelor propuse
a fi numite in functia de ambasador al Romaniei in strainatate, in urma careia
da un aviz consultativ.
14. Comisia pentru cercetarea abuzurilor, coruptiei si pentru petitii
- examinarea petitiilor primite si cercetarea abuzurilor semnalate prin
aceste petitii; efectuarea unei anchete asupra abuzurilor sesizate in cazurile
in care Camera dispune aceasta ca urmare a prezentarii, potrivit
regulamentului, a unei cereri in fata Camerei.
Art. 56
Schimbarea unui membru al unei comisii se face la propunerea grupului sau
parlamentar si cu aprobarea Camerei Deputatilor.
In cazul cand un grup parlamentar isi modifica componenta sau isi inceteaza
existenta, Camera Deputatilor poate hotari asupra ramanerii in comisii a
reprezentantilor grupului initial.
Art. 57
Comisiile permanente examineaza proiecte de legi, propuneri legislative si
amendamente, in vederea elaborarii rapoartelor sau avizelor; dezbat si hotarasc
asupra altor probleme trimise de Biroul permanent; pot efectua anchete
parlamentare in conditiile art. 68 din prezentul regulament.
Art. 58
Biroul permanent trimite, spre examinare si in vederea elaborarii
rapoartelor, proiecte de legi, propunerile legislative si amendamentele
comisiei permanente sesizate in fond, in competenta careia intra materia
reglementata prin proiectul sau propunerea respectiva. El poate sesiza si alte
comisii pentru a-si da avizul cu privire la lucrarea respectiva.
Art. 59
Orice comisie permanenta care se considera competenta pentru a-si da avizul
asupra unui proiect de lege, propunere legislativa sau amendament trimis de
Biroul permanent altei comisii informeaza pe presedintele acestuia ca doreste
sa-si dea avizul.
In caz de refuz din partea Biroului permanent, Camera hotaraste prin vot.
Art. 60
Daca o comisie permanenta considera ca un proiect de lege sau o propunere
legislativa este de competenta in fond a altei comisii, ea poate cere Biroului
permanent, in termen de cel mult 10 zile de la anuntarea in plen a proiectului
de lege sau a propunerii legislative, trimiterea lor catre acea comisie.
In caz de refuz din partea acestuia, se va proceda potrivit art. 59 alin.
2.
La fel se va proceda si in caz de conflict de competenta intre comisii.
Art. 61
Comisia permanenta sesizata in fond va putea stabili un termen in care sa-i
fie remise avizul sau avizele celorlalte comisii care examineaza proiectul sau
propunerea legislativa, consultindu-se cu acestea si tinand seama de termenul
de predare a raportului.
In caz de nerespectare a acestui termen, comisia sesizata in fond isi va
putea redacta raportul fara a mai astepta avizul sau avizele respective.
Art. 62
La sedintele comisiei sesizate in fond pot participa la dezbateri
raportorii comisiilor sesizate pentru avize.
Art. 63
In raportul comisiilor sesizate in fond se va face referire la toate
avizele celorlalte comisii, care au examinat proiectul sau propunerea
respectiva, la toate amendamentele primite si la avizul Consiliului Legislativ.
Raportul va cuprinde propuneri motivate privind admiterea fara modificari a
actului examinat, respingerea acestuia sau admiterea lui cu modificari si se
inainteaza Biroului permanent.
In cazul in care o comisie examineaza in fond mai multe proiecte de legi si
propuneri legislative care au acelasi obiect de reglementare se intocmeste un
singur raport, cu respectarea prevederilor de la alin. 1 si 2.
Art. 64
Biroul permanent, dupa consultarea presedintelui comisiei sesizate in fond,
stabileste un termen inauntrul caruia comisia trebuie sa-si depuna raportul;
modificarea acestui termen poate fi aprobata numai de Camera. Termenele
stabilite de Biroul permanent nu pot fi, de regula, mai mici de 14 zile sau mai
mari de 60 de zile.
Raportul va fi imprimat si difuzat deputatilor cu cel putin 8 zile inainte
de data stabilita pentru dezbaterea proiectului sau propunerii legislative in
plenul Camerei.
Art. 65
Avizarea amendamentelor scrise, depuse de deputati cu cel putin 6 zile
inainte de data dezbaterii in plen, se va face de catre comisia sesizata in
fond si, numai daca aceasta considera necesar, si de o alta comisie.
Pentru amendamentele orale prezentate in plen cu privire la probleme de
redactare sau la alte aspecte mai putin insemnate, avizarea se va putea face
oral de catre raportorul comisiei sesizate in fond, la solicitarea
presedintelui Camerei.
Art. 66
Daca in urma dezbaterilor in plen intervin modificari importante pentru
continutul proiectului, el se trimite spre reexaminare comisiei sesizate in
fond. Asupra acestei masuri, Camera Deputatilor se pronunta prin vot, la
propunerea presedintelui Camerei sau a unui grup parlamentar.
Art. 67
Comisiile permanente pot tine sedinte comune cu aprobarea Biroului
permanent care va stabili, cu acest prilej, in ce mod se va asigura conducerea
lucrarilor. In asemenea situatii, comisiile elaboreaza un raport sau aviz
comun.
Art. 68
Orice comisie permanenta poate porni o ancheta, in cadrul competentei sale,
cu incuviintarea Camerei Deputatilor, privitoare la activitatea desfasurata de
Guvern sau de administratia publica.
Pentru a obtine incuviintarea, comisia va prezenta o cerere scrisa,
adoptata cu votul majoritatii membrilor sai, in care vor fi enuntate materiile
ce formeaza obiectul anchetei, scopul ei, mijloacele necesare si termenul pana
la care raportul comisiei urmeaza a fi prezentat Camerei Deputatilor.
3. Comisii speciale
Art. 69
Camera Deputatilor poate constitui comisii speciale pentru avizarea unor
acte legislative complexe, pentru elaborarea unor propuneri legislative sau
pentru alte scopuri indicate in hotararea de infiintare a comisiei. Propunerile
legislative astfel elaborate nu se mai supun examinarii altor comisii.
Prin aceeasi hotarare se vor desemna deputatii ce compun comisia si biroul
acesteia, la propunerea Biroului permanent al Camerei, si se va stabili
termenul pana la care raportul sau va fi depus.
Comisiile speciale constituite potrivit alin. 1 au acelasi statut ca si
comisiile permanente.
Membrii comisiilor speciale isi pastreaza si calitatea de membri ai
comisiilor permanente.
Celelalte probleme legate de organizarea si functionarea comisiei vor fi
reglementate de biroul acesteia, in masura in care prevederile art. 35 - 54 din
prezenta sectiune nu sunt indestulatoare.
4. Comisii de ancheta
Art. 70
La cererea unei treimi din membrii sai, Camera Deputatilor va putea hotari
infiintarea unei comisii de ancheta, prevederile art. 35 - 54 si art. 69 alin.
2-5 fiind aplicabile.
Art. 71
Comisia de ancheta poate invita orice persoana care poate avea cunostinta
despre o fapta sau o imprejurare de natura sa serveasca la aflarea adevarului
in cauza care formeaza obiectul activitatii comisiei.
La cererea comisiei de ancheta, orice persoana care cunoaste fapte sau
imprejurari in legatura cu obiectul cercetarii sau care detine un mijloc de
proba este obligata sa le aduca la cunostinta sau sa le infatiseze.
Institutiile si organizatiile sunt obligate, in conditiile legii, sa raspunda
la solicitarile comisiei de ancheta, in termenul stabilit de catre aceasta.
Cand, pentru lamurirea unor fapte sau imprejurari in vederea aflarii
adevarului, sunt necesare cunostintele unor experti, comisia de ancheta dispune
efectuarea de expertize.
Dispozitiile legii referitoare la invitarea, prezentarea si ascultarea
martorilor, precum si cele privitoare la prezentarea si predarea obiectelor ori
inscrisurilor sau efectuarea expertizelor se aplica in mod corespunzator.
Presedintele comisiei atrage atentia persoanei audiate ca are obligatia de
a spune adevarul, de a nu ascunde nimic din ceea ce stie si ca nerespectarea
acestei obligatii atrage raspunderea legala.
Dispozitiile prezentului articol se aplica si in cazul comisiilor
permanente care desfasoara anchete potrivit art. 68.
5. Comisii de mediere
Art. 72
Daca una din Camere adopta un proiect de lege sau o propunere legislativa
intr-o redactare diferita de cea aprobata de cealalta Camera, presedintele
Camerei Deputatilor si presedintele Senatului vor initia procedura de mediere.
In acest scop, Biroul permanent va propune Camerei Deputatilor, dupa
consultarea grupurilor parlamentare, un numar de 7 deputati care vor face parte
din comisia de mediere, urmarindu-se respectarea configuratiei politice a
Camerei.
Deputatii aprobati de Camera Deputatilor, impreuna cu 7 senatori, desemnati
de Senat, formeaza comisia de mediere.
Art. 73
Comisia de mediere se reuneste la sediul uneia dintre Camere la convocarea
presedintelui comisiei sesizate in fond de la Camera care a adoptat ultima
proiectul si stabileste regulile dupa care isi va desfasura activitatea,
inclusiv termenul in care urmeaza sa prezinte raportul.
Conducerea lucrarilor se realizeaza prin rotatie de catre un deputat sau un
senator, stabilit de comisie.
Art. 74
Hotararile comisiei se iau cu acordul majoritatii membrilor acesteia. In
caz de egalitate la 7 voturi, decide votul presedintelui care conduce sedinta
comisiei in momentul votarii.
Art. 75
Activitatea comisiei inceteaza o data cu depunerea raportului, a carui
aprobare are loc in conditiile art. 74, precum si in cazul in care comisia nu
ajunge la un acord asupra raportului in termenul stabilit.
In cazul in care comisia de mediere nu ajunge la un acord cu privire la
textele aflate in divergenta, in termenul stabilit potrivit art. 73 alin. 1,
sau daca una dintre Camere nu aproba raportul comisiei de mediere, textele
aflate in divergenta se supun dezbaterii in sedinta comuna a celor doua Camere,
potrivit regulamentului acestor sedinte.
CAP. 2
Desfasurarea lucrarilor Camerei Deputatilor
Sectiunea 1
Sesiunile si actele Camerei Deputatilor
Art. 76
Camera Deputatilor isi desfasoara activitatea in doua sesiuni ordinare pe
an. Prima sesiune incepe in luna februarie si nu poate depasi sfarsitul lunii
iunie. A doua sesiune incepe in luna septembrie si nu poate depasi sfarsitul
lunii decembrie.
Camera Deputatilor se intruneste si in sesiuni extraordinare, la cererea
Presedintelui Romaniei, a Biroului permanent sau a cel putin o treime din
numarul deputatilor.
Cererea de convocare a unei sesiuni extraordinare se face in scris si va
cuprinde ordinea de zi, precum si perioada de desfasurare a sesiunii.
Neaprobarea de catre Camera a ordinii de zi solicitate impiedica tinerea
sesiunii extraordinare.
Convocarea Camerei Deputatilor se face de catre presedintele acesteia.
Presedintele nu va lua in considerare cererile pentru convocarea unei sesiuni
extraordinare care nu indeplinesc conditiile prevazute la alin. 2 si 3.
In timpul sesiunilor Camera Deputatilor lucreaza in sedinte in plen, pe
comisii si in grupuri parlamentare.
Art. 77
Camera Deputatilor adopta legi, hotarari si motiuni. De asemenea, Camera
Deputatilor poate adopta mesaje, declaratii, rezolutii si alte acte politice.
Sectiunea 2
Ordinea de zi si programul de lucru
Art. 78
Proiectul ordinii de zi si proiectul programului de lucru ale Camerei
Deputatilor pentru saptamana urmatoare se intocmesc de catre Biroul permanent
si se comunica in scris deputatilor in ultima sedinta a saptamanii.
Materialele care se supun Camerei Deputatilor, altele decat proiectele de
legi sau propunerile legislative, se transmit Biroului permanent, pentru a fi
inscrise pe ordinea de zi, cu cel putin 10 zile inainte de dezbaterea lor in
plen, in afara de cazul in care, prin lege, prin prezentul regulament sau prin
hotarare a Camerei, se prevede un termen mai scurt.
Art. 79
La sedintele Biroului permanent in care se dezbate proiectul ordinii de zi
poate participa, la cerere, si un membru al Guvernului, precum si delegati ai
grupurilor parlamentare nereprezentate in birou.
Art. 80
Proiectul ordinii de zi poate cuprinde proiecte de legi, propuneri
legislative, proiecte de hotarari, precum si, dupa caz, intrebari, interpelari,
petitii sau alte probleme propuse de Guvern, de Biroul permanent ori de
deputati.
Proiectele de legi si propunerile legislative avizate de comisii se inscriu
in proiectul ordinii de zi in cel mult 10 zile de la primirea raportului
comisiei sesizate in fond.
Art. 81
Biroul permanent inscrie in proiectul ordinii de zi, cu prioritate si,
atunci cand este cazul, la data solicitata, prezentarea si dezbaterea cererilor
adresate Camerei Deputatilor de catre Presedintele Romaniei.
Art. 82
Proiectul ordinii de zi si proiectul programului de lucru sunt supuse spre
aprobare Camerei in ultima zi de lucru, stabilita potrivit art. 126, ce precede
perioada pentru care au fost intocmite. Proiectele se aproba cu votul
majoritatii deputatilor prezenti.
Art. 83
Modificarea ordinii de zi poate avea loc numai in prima zi a saptamanii, la
cererea Guvernului, a Biroului permanent sau a unui grup parlamentar.
Motivarea cererii de modificare a ordinii de zi sau a programului de lucru
se face printr-o singura luare de cuvant, limitata in timp. In cazul in care
exista opozitie, se va da cuvantul unui singur vorbitor, supa care se va trece
la vot.
Modificarea ordinii de zi si a programului se aproba cu votul majoritatii
deputatilor prezenti.
Sectiunea 3
Procedura legislativa
Art. 84
In exercitiul dreptului de initiativa legislativa, Guvernul inainteaza
Camerei proiecte de legi. Deputatii si cetatenii prevazuti la art. 73 din
Constitutie pot prezenta Camerei Deputatilor propuneri legislative. Ele trebuie
insotite de o expunere de motive si redactate in forma ceruta pentru proiectele
de legi. Propunerile legislative formulate de deputati, care implica
modificarea prevederilor bugetului de stat sau ale bugetului asigurarilor
sociale de stat, trebuie sa se fundamenteze pe informarea ceruta, in mod
obligatoriu, Guvernului, in conditiile art. 110 din Constitutie.
Proiectele de legi se inainteaza Camerei Deputatilor insotite de avizul
Consiliului Legislativ.
In cazul propunerilor legislative initiate de cetateni, presedintele
Camerei, inainte de distribuirea lor la deputati si sesizarea in fond a
comisiei permanente competente, va solicita Curtii Constitutionale verificarea
indeplinirii conditiilor constitutionale pentru exercitarea initiativei
legislative.
Art. 85
Toate proiectele si propunerile legislative se inregistreaza in ordinea
prezentarii lor si sunt aduse la cunostinta Camerei, in prima sedinta, prin
anuntarea titlului, a initiatorului si a comisiilor sesizate pentru examinare
in fond si pentru avizare. Ele se imprima si se distribuie deputatilor de
indata, fiind trecute pe ordinea de zi in conditiile art. 80 alin. 2
Art. 86
Proiectele si propunerile legislative se trimit, de indata, de catre Biroul
permanent spre dezbatere si avizare comisiilor permanente competente.
Art. 87
Initiatorul proiectului sau al propunerii legislative poate sa-si retraga
proiectul sau propunerea pana la inscrierea sa pe ordinea de zi.
Art. 88
Dupa examinarea proiectului sau a propunerii legislative, comisia
permanenta sesizata in fond intocmeste un raport care va cuprinde propuneri cu
privire la adoptarea, dupa caz, modificarea ori respingerea proiectului sau a
propunerii legislative examinate.
Raportul se transmite Biroului permanent, care va asigura multiplicarea si
difuzarea acestuia Guvernului, deputatilor si initiatorilor, cu respectarea
termenului prevazut la art. 64 alin. 2.
Art. 89
Proiectele si propunerile legislative avizate potrivit art. 86 - 88 se
supun dezbaterii Camerei in succesiunea prevazuta pe ordinea de zi aprobata de
aceasta.
Art. 90
Deputatii, grupurile parlamentare sau Guvernul au dreptul de a prezenta
amendamente motivate in scris, care se transmit Biroului permanent cu cel putin
6 zile inainte de dezbaterea proiectului sau a propunerii legislative in plenul
Camerei.
Amendamentele se supun examinarii comisiilor competente, iar concluziile
acestora se adauga la raportul intocmit anterior.
Art. 91
Dezbaterea generala a proiectului de lege sau a propunerii legislative este
precedata de prezentarea, de catre initiator, a motivelor care au condus la
promovarea proiectului, precum si a raportului comisiei permanente de catre
presedintele acesteia sau de un raportor desemnat de comisie.
Art. 92
Pentru dezbaterea generala a proiectului sau a propunerii legislative
fiecare grup parlamentar poate sa-si desemneze un singur reprezentant.
Presedintele Camerei da cuvantul reprezentantilor grupurilor parlamentare in
ordinea inscrierii. El poate propune Camerei limitarea timpului destinat
dezbaterii generale.
Art. 93
Initiatorul proiectului sau al propunerii legislative are dreptul sa ia
cuvantul inainte de incheierea dezbaterii generale.
Art. 94
In faza dezbaterii generale a proiectului sau a propunerii legislative nu
pot fi propuse amendamente.
Art. 95
Daca prin raportul comisiei sesizate in fond se propune respingerea
proiectului sau a propunerii legislative, dupa incheierea dezbaterii generale,
presedintele cere Camerei sa se pronunte prin vot.
Art. 96
Camera Deputatilor trece la dezbaterea pe articole a proiectului sau a
propunerii legislative, cu modificarile propuse in raportul comisiei sesizate
in fond.
Art. 97
La discutarea fiecarui articol deputatii pot lua cuvantul pentru a-si
exprima punctul de vedere. De asemenea, va putea lua cuvantul si reprezentantul
Guvernului sau al initiatorului.
Presedintele Camerei poate supune, spre aprobare, sistarea discutiilor la
articolul dezbatut.
In cursul luarilor de cuvant, amendamentele privind probleme de redactare
sau alte aspecte mai putin importante pot fi prezentate si oral.
Amendamentele trebuie sa se refere la continutul unui singur articol.
Art. 98
Discutarea articolelor incepe cu amendamentele.
In cursul dezbaterilor, deputatii, Guvernul sau grupurile parlamentare pot
pune in discutie amendamentele respinse de comisia sesizata in fond sau
amendamentele depuse la comisie, in conformitate cu prevederile prezentului
regulament, dar care nu figureaza in raportul acesteia.
In mod exceptional pot fi depuse amendamente noi si in timpul dezbaterilor
in plen.
Art. 99
Cand dezbaterea amendamentelor releva consecinte importante asupra
proiectului sau propunerii legislative, presedintele Camerei Deputatilor poate
trimite textele in discutie comisiei sesizate in fond. In acest caz, autorii
amendamentelor au dreptul sa fie ascultati in cadrul comisiei. Acelasi drept il
au si reprezentantii Guvernului.
Art. 100
Discutarea amendamentelor incepe cu cele prin care se propune eliminarea
unora dintre textele cuprinse in articolul supus dezbaterii si continua cu cele
privind modificarea sau completarea acestuia. In cazul in care exista mai multe
amendamente de acelasi fel, ele se supun la vot in ordinea in care au fost
prezentate, incepand cu cele cuprinse in raportul comisiei sesizate in fond.
Camera se va pronunta prin vot distinct asupra fiecarui amendament, in
afara de cazul in care adoptarea unuia exclude acceptarea celorlalte.
Fiecare articol se supune votului Camerei si se adopta cu votul majoritatii
deputatilor prezenti.
Art. 101
Dispozitiile art. 85 - 100 sunt aplicabile si pentru proiectele sau
propunerile legislative primite din partea Senatului.
Sectiunea 4
Procedura de urgenta
Art. 101
La cererea Guvernului sau din proprie initiativa, Camera Deputatilor poate
adopta proiecte de legi sau propuneri legislative cu procedura de urgenta.
Cererea Guvernului si propunerile Biroului permanent, ale grupurilor
parlamentare sau ale comisiilor permanente se supun aprobarii Camerei in ziua
in care au fost inregistrate sau, daca deputatii nu se afla in plen, in prima
sedinta ce urmeaza zilei de inregistrare a acestora.
Ordonantele emise de Guvern in temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutie
se supun aprobarii Camerei Deputatilor in procedura de urgenta.
Art. 103
Deputatii, grupurile parlamentare sau Guvernul pot prezenta amendamentele
in scris, motivate, care se trimit comisiei sesizate, in termen de cel mult 48
de ore de la aprobarea procedurii de urgenta. In acelasi interval de timp,
avizul Consiliului Legislativ se va trimite comisiei sesizate in fond.
Comisia sesizata in fond este obligata sa depuna raportul in cel mult 3
zile de la sesizare.
Art. 104
Camera Deputatilor, dupa primirea raportului comisiei sesizate in fond,
inscrie cu prioritate pe ordinea de zi proiectul de lege sau propunerea
legislativa si trece la dezbaterea pe articole.
Art. 105
La discutarea fiecarui articol pot lua cuvantul pentru a-si exprima punctul
de vedere, in limita unei perioade de timp stabilite de Camera, reprezentantul
Guvernului, initiatorul, autorii amendamentelor depuse la comisia sesizata in
fond si cate un deputat desemnat de fiecare grup parlamentar. In timpul
dezbaterilor nu pot fi prezentate amendamente.
Art. 106
Dezbaterea unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative in
procedura de urgenta nu poate depasi durata de timp aprobata de Camera, la
propunerea presedintelui acesteia, dupa consultarea biroului comisiei sesizate
in fond.
In situatia in care timpul prevazut la alin. 1 s-a epuizat, dezbaterea se
incheie si presedintele Camerei supune votului fiecare amendament cuprins in
raportul comisiei sesizate in fond si fiecare articol, dupa care se va proceda
la votarea finala a proiectului de lege sau a propunerii legislative.
Sectiunea 5
Procedura de vot
Art. 107
Legile, hotararile si motiunile se adopta de Camera Deputatilor, prin vot.
Legile adoptate de Camera Deputatilor pot fi legi constitutionale, legi
organice si legi ordinare.
Art. 108
Votul deputatului este personal. El poate fi deschis sau secret.
Votul deschis se exprima prin ridicarea mainii, prin ridicare in picioare,
prin apel nominal sau prin mijloace electronice.
Votul prin ridicarea mainii sau prin ridicare in picioare are urmatoarele
semnificatii: pentru, contra sau abtinere.
Votul secret se exprima prin buletine de vot, prin bile sau prin mijloace
electronice.
Camera hotaraste, la propunerea presedintelui sau a unui grup parlamentar,
ce modalitate de vot va folosi, in afara de cazul in care prin regulament se
stabileste o anumita procedura de vot.
Art. 109
Votul prin apel nominal se desfasoara astfel: presedintele explica obiectul
votarii si sensul cuvintelor: "pentru" si "contra"; unul
dintre secretari da citire numelui si prenumelui deputatilor; fiecare deputat
raspunde: "pentru" sau "contra".
Dupa terminarea apelului se repeta numele si prenumele deputatilor care nu
au raspuns.
Art. 110
Votul prin bile se desfasoara astfel: in fata presedintelui Camerei
Deputatilor se asaza o urna alba si una neagra. Deputatii vin pe rand la urne,
dupa ce primesc de la secretari cate doua bile, una alba si una neagra, pe care
le introduc in cel doua urne. Bila alba introdusa in urna alba si bila neagra
introdusa in urna neagra inseamna vot "pentru", iar bila neagra
introdusa in urna alba si bila alba introdusa in urna neagra inseamna vot
"contra".
Constatarea rezultatului votului, la incheierea scrutinului, se va face in
prezenta membrilor Biroului permanent.
Art. 111
Votul prin mijloace electronice se realizeaza prin conectarea unuia dintre
contactele care reprezinta "Vot pentru", "Vot impotriva"
sau "Abtinere". Rezultatul votului electronic se afiseaza prin
dispozitia presedintelui Camerei. In cazul in care presedintele Camerei,
asistat de cei doi secretari, constata existenta unor defectiuni in conectarea
circuitelor, el poate cere repetarea votului electronic sau inlocuirea acestuia
cu alta procedura de vot.
Dispozitivul care permite deputatului accesul la mijloacele electronice de
vot este personal. Utilizarea acestuia de catre un alt deputat este interzisa.
Nerespectarea interdictiei atrage aplicarea sanctiunii prevazute de art. 190
alin. 1 lit. e).
Art. 112
In cazul votului cu buletine de vot, pe buletin se trec numele si prenumele
candidatului, functia pentru care acesta candideaza si, dupa caz, grupul
parlamentar din care face parte.
Exprimarea votului pentru numiri se face prin intermediul buletinelor de
vot, cu exceptia cazurilor in care prin lege sau prin regulament se prevede o
alta procedura de vot.
Deputatul voteaza "pentru", lasind neatinse pe buletinul de vot
numele si prenumele persoanei propuse: el voteaza "contra" stergind
numele si prenumele persoanei propuse.
Buletinele de vot se introduc in urne.
Sunt nule buletinele de vot care nu corespund modelului prezentat, cele
care nu poarta stampila de control si cele pe care numarul candidatilor al
caror nume nu a fost sters depaseste numarul functiilor pentru care se face
alegerea.
Art. 113
Legile constitutionale se adopta cu votul unei majoritati de cel putin doua
treimi din numarul deputatilor.
Legile organice si hotararile privind Regulamentul Camerei se adopta cu
votul majoritatii deputatilor.
Legile ordinare si hotararile luate in procesul legiferarii se adopta cu
votul majoritatii deputatilor prezenti.
In cazurile in care Constitutia sau regulamentul prevede o majoritate de
voturi de cel putin doua treimi si presedintele constata in prealabil
imposibilitatea intrunirii majoritatii prevazute, amana votul, stabilind ziua
si ora desfasurarii acestuia. O noua amanare a votului nu poate depasi 30 de
zile.
In masura in care prezentul regulament nu dispune altfel, celelalte acte
ale Camerei Deputatilor se adopta cu votul majoritatii deputatilor prezenti.
Inainte de votare presedintele poate cere verificarea cvorumului prin apel
nominal sau prin numarare de catre secretari. Deputatii care nu-si exercita
dreptul de vot, dar care au fost prezenti in sala de sedinte, intra in numarul
regulamentar de stabilire a cvorumului.
Daca in sala de sedinte nu se afla majoritatea deputatilor, presedintele
amana votarea pana la intrunirea cvorumului legal.
Art. 114
In caz de paritate de voturi, votul se repeta.
Presedintele Camerei isi exprima votul dupa acela al deputatilor prezenti.
Art. 115
In cursul votarii nu se poate acorda deputatilor dreptul de a lua cuvantul.
Art. 116
Proiectele de legi si propunerile legislative respinse de Camera nu pot fi
readuse in discutia acesteia in cursul aceleiasi sesiuni.
Art. 117
Proiectele de legi si propunerile legislative adoptate de Camera
Deputatilor se semneaza de presedintele acesteia si se inainteaza Senatului in
vederea dezbaterii si adoptarii. Guvernul va fi instiintat despre aceasta.
Proiectele de legi sau propunerile legislative adoptate de Camera
Deputatilor si respinse de Senat se supun unei noi dezbateri in Camera
Deputatilor, dupa care se trimit Senatului in vederea unei noi dezbateri. O
noua respingere este definitiva.
In cazul in care Camera Deputatilor a adoptat un proiect de lege sau o
propunere legislativa in redactarea aprobata de Senat, acesta, dupa ce a fost
semnat de presedintele Camerei Deputatilor si de presedintele Senatului, cu 5
zile inainte de a fi trimis la promulgare, se comunica Guvernului si Curtii
Supreme de Justitie si se depune la secretarul general al Camerei Deputatilor
si la secretarul general al Senatului, in vederea exercitarii dreptului de
sesizare a Curtii Constitutionale. Daca legea este aprobata cu procedura de
urgenta, termenul este de 2 zile.
Data la care legea a fost depusa la secretarul general al Camerei
Deputatilor se aduce la cunostinta in plenul Camerei, in termen de 24 de ore de
la depunere. Depunerea si comunicarea se fac numai in zilele in care Camerele
Parlamentului lucreaza in plen.
Dupa implinirea termenelor prevazute la alin. 3, legea se trimite, sub
semnatura presedintelui Camerei Deputatilor, Presedintelui Romaniei in vederea
promulgarii.
Art. 118
In cazurile de neconstitutionalitate, constatate potrivit art. 144 lit. a)
din Constitutie, Camera Deputatilor, dezbate, pe baza raportului Comisiei
juridice, de disciplina si imunitati, obiectia de neconstitutionalitate.
Raportul Comisiei juridice, de disciplina si imunitati va cuprinde
aprecieri cu privire la continutul deciziei Curtii Constitutionale si va
recomanda Camerei admiterea sau respingerea obiectiei de neconstitutionalitate.
In raportul Comisiei juridice, de disciplina si imunitati si in timpul
dezbaterii obiectiei de neconstitutionalitate nu pot fi facute amendamente.
In urma dezbaterii, legea declarata in intregime neconstitutionala sau
ansamblul prevederilor declarate neconstitutionale se supune unui singur vot.
Obiectia de neconstitutionalitate a Curtii este inlaturata numai in cazul
in care atat Camera Deputatilor, cat si Senatul au adoptat legea, in aceeasi
forma, cu o majoritate de cel putin doua treimi din numarul membrilor fiecarei
Camere.
In cazul in care in una dintre Camere nu se obtine majoritatea de doua
treimi, ceruta de art. 145 alin. (1) din Constitutie, prevederile declarate
neconstitutionale prin decizia Curtii Constitutionale se inlatura prin lege,
operindu-se, cu aprobarea Camerei, corelarile tehnico-legislative necesare.
Daca legea in ansamblul sau este declarata neconstitutionala, ea nu se mai
trimite Presedintelui spre promulgare.
In cazurile de neconstitutionalitate constatate potrivit art. 144 lit. b),
dispozitiile declarate neconstitutionale nu se mai aplica. In vederea
inlocuirii acestor dispozitii, Camera va reexamina textele declarate
neconstitutionale pe baza raportului Comisiei juridice, de disciplina si
imunitati.
Art. 119
Reexaminarea legii de catre Camera Deputatilor, in urma cererii facute de
Presedintele Romaniei in temeiul art. 77 alin. (2) din Constitutie, va avea loc
in cel mult 30 de zile de la primirea cererii.
Cererea Presedintelui Romaniei privind reexaminarea unei legi va fi
examinata de comisia permanenta sesizata in fond cu proiectul de lege sau
propunerea legislativa; aceasta va intocmi un raport in care va face propuneri
cu privire la obiectiile formulate in cererea de reexaminare.
Raportul comisiei impreuna cu cererea de reexaminare se supun dezbaterii
Camerei Deputatilor dupa regulile procedurii legislative.
Art. 120
In cazul in care Camera Deputatilor adopta un proiect de lege sau o
propunere legislativa, intr-o redactare diferita de cea aprobata de Senat,
presedintele Camerei Deputatilor, de acord cu presedintele Senatului, va initia
procedura de mediere.
Procedura de mediere va fi initiata si in situatia in care Senatul adopta
un proiect de lege sau o propunere legislativa intr-o alta redactare sau cu
unele texte diferite fata de proiectul votat de Camera Deputatilor.
Aceasta activitate se va desfasura prin intermediul unei comisii paritare,
care va lucra potrivit normelor cuprinse in art. 56 - 57 si 72 - 75 din
prezentul regulament.
Raportul comisiei de mediere va fi inscris pe ordinea de zi a Camerei,
urmindu-se procedura prevazuta de art. 78 - 100 din prezentul regulament.
Art. 121
Raportul comisiei de mediere se dezbate in fiecare Camera.
Daca deputatii si senatorii isi insusesc textul legii in forma propusa de
comisia de mediere, se va proceda conforma art. 117 alin. 3.
Art. 122
In cazul in care comisia de mediere nu ajunge la un acord cu privire la
problemele aflate in divergenta sau daca una dintre Camere nu aproba raportul
comisiei de mediere, in tot sau in parte, se aplica prevederile art. 75 din
prezentul regulament.
Sectiunea 6
Desfasurarea sedintelor Camerei Deputatilor
Art. 123
Sedintele Camerei Deputatilor sunt publice, in afara cazurilor in care, la
cererea presedintelui sau a unui grup parlamentar, se hotaraste, cu votul
majoritatii deputatilor prezenti, ca anumite sedinte sa fie secrete.
Art. 124
La sedintele publice ale Camerei Deputatilor pot asista diplomati,
reprezentanti ai presei, radioului si televiziunii, precum si alti invitati, pe
baza acreditarii sau a invitatiei semnate de secretarul general al Camerei, in
conditiile stabilite de Biroul permanent. Cetatenii pot asista la lucrarile
Camerei pe baza unor permise de acces distribuite la cerere, in ordinea
solicitarii de catre cei interesati, in limita locurilor disponibile in lojele
destinate publicului.
Membrii Guvernului sau reprezentantii acestora au acces la lucrarile
Camerei. Daca li se solicita participarea, prezenta lor devine obligatorie.
Persoanele care asista la sedinta trebuie sa pastreze linistea si sa se
abtina de la orice manifestare de aprobare sau dezaprobare, in caz contrar
fiind eliminate din sala de catre forta publica pusa la dispozitia
presedintelui.
La cererea unui deputat sau din proprie initiativa, dupa consultarea
Camerei, presedintele atrage atentia mijloacelor de informare in masa asupra
informatiilor vadit inexacte (inclusiv omisiuni, deformari etc.), privind
lucrarile Camerei sau asupra comentariilor care aduc atingere institutiei
parlamentare.
Biroul de presa va prezenta zilnic o revista a presei membrilor Biroului
permanent, liderilor grupurilor parlamentare si presedintilor comisiilor
permanente.
Art. 125
Deputatii sunt obligati sa fie prezenti la lucrarile Camerei si sa se
inscrie pe lista de prezenta, tinuta de unul dintre secretari.
Deputatul care nu poate lua parte la sedinta, din motive independente de
vointa sa, va trebui sa anunte din timp Biroul permanent, mentionand cauzele
care il impiedica sa participe.
Deputatului care nu isi poate motiva absenta i se retine din indemnizatia
lunara, pentru fiecare zi de absenta, o suma de bani ce reprezinta a 21-a parte
din indemnizatia lunara, la care se adauga diurna de sedinta si diurna de
deplasare.
Art. 126
Camera Deputatilor isi desfasoara activitatea, in plen, in comisii si in
grupurile parlamentare pe parcursul a 4 sau 5 zile consecutive din saptamana,
potrivit programului stabilit de ea, la propunerea Biroului permanent. De
regula, a 5-a zi din saptamana este rezervata activitatii in circumscriptiile
electorale in care deputatii au fost alesi.
La propunerea Biroului permanent se vor putea tine sedinte dupa un alt
program.
Art. 127
Sedinta Camerei Deputatilor este deschisa de presedinte sau de
vicepresedintele care il inlocuieste.
Presedintele este asistat obligatoriu de 2 secretari.
Persoana care conduce lucrarile Camerei este obligata sa precizeze daca
este intrunit cvorumul legal si sa anunte ordinea de zi.
Art. 128
Camera Deputatilor lucreaza legal in prezenta majoritatii deputatilor.
In timpul sedintelor, liderii grupurilor parlamentare pot cere
presedintelui Camerei verificarea intrunirii cvorumului, iar presedintele va
proceda la verificarea acestuia.
In cazul in care cvorumul legal nu este intrunit, presedintele Camerei
suspenda sedinta si arata ziua si ora de reluare a lucrarilor.
Secretarii vor informa ulterior Camera despre cauzele lipsei deputatilor
care nu si-au anuntat absenta.
Art. 129
Presedintele Camerei sau vicepresedintele care il inlocuieste conduce
dezbaterile, asigura mentinerea ordinii in timpul dezbaterilor si respectarea
regulamentului.
Art. 130
Secretarii intocmesc liste cu deputatii care se inscriu la cuvant.
Deputatii vor lua cuvantul in ordinea inscrierii pe lista, cu incuviintarea
presedintelui Camerei.
Ministrilor prezenti in Camera li se poate da cuvantul in orice faza a
dezbaterilor si ori de cate ori solicita acest lucru.
Art. 131
Nimeni nu poate lua cuvantul decat daca este dat de presedinte. Persoanele
care iau cuvantul in Camera vorbesc de la tribuna acesteia.
Art. 132
La propunerea presedintelui, Camera are dreptul sa limiteze durata luarilor
de cuvant, in functie de obiectul dezbaterilor.
Deputatii si celelalte persoane care iau cuvantul sunt obligate sa se
refere exclusiv la chestiunea pentru discutarea careia s-au inscris la cuvant.
In caz contrar, presedintele le atrage atentia si, daca nu se conformeaza, le
retrage cuvantul.
Art. 133
Presedintele Camerei va da cuvantul oricand unui deputat pentru a raspunde
intr-o chestiune de ordin personal care il priveste, limitand timpul acordat in
acest scop.
Prevederile art. 1 se aplica si in cazul in care se cere cuvantul in
probleme privitoare la regulament.
Art. 134
Presedintele Camerei sau un grup parlamentar poate cere incheierea
dezbaterii unei probleme puse in discutia Camerei.
Propunerea de incheiere a dezbaterii se adopta cu votul majoritatii
deputatilor prezenti.
Art. 135
Este interzisa proferarea de insulte sau calomnii atat de la tribuna
Camerei, cat si din sala de sedinte.
Se interzice dialogul intre vorbitorii aflati la tribuna si persoanele
aflate in sala.
Art. 136
Presedintele Camerei cheama la ordine pe deputatii care tulbura dezbaterile
sau creeaza agitatie. El poate intrerupe sedinta cand tulburarea persista si
poate dispune eliminarea din sala a persoanelor care impiedica in orice mod
desfasurarea normala a lucrarilor.
Art. 137
Dezbaterile din sedintele Camerei se inregistreaza pe banda magnetica si se
stenografiaza.
Stenogramele se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a II-a, in
cel mult 10 zile, cu exceptia celor privitoare la sedintele secrete.
Deputatii au dreptul de a verifica exactitatea stenogramei, prin
confruntarea ei cu banda magnetica, in cel mult 3 zile de la data sedintei.
Pana la aparitia Monitorului Oficial al Romaniei, deputatii au dreptul de a
obtine o copie a acesteia.
Sectiunea 7
Procedura privind punerea sub urmarirea penala a membrilor Guvernului
Art. 138
Camera Deputatilor are dreptul sa ceara urmarirea penala a membrilor
Guvernului.
Art. 139
Dezbaterea cererii se efectueaza pe baza raportului intocmit fie de o
comisie permanenta ca urmare a unei anchete desfasurate in conditiile art. 68
din prezentul regulament, fie de o comisie speciala de ancheta constituita in
acest scop. Daca ministrul are si calitatea de deputat, cererea se trimite spre
examinare Comisiei juridice, de disciplina si imunitati, care va elabora un
raport pe care il inainteaza Camerei.
Rapoartele prevazute la alin. 1 se inscriu cu prioritate in proiectul
ordinii de zi.
Cererea se adopta cu votul a cel putin doua treimi din numarul deputatilor.
Art. 140
In cazul in care Camera Deputatilor decide sa ceara urmarirea penala,
presedintele Camerei va adresa ministerului justitiei o cerere pentru inceperea
urmaririi penale, potrivit legii. De asemenea, el va instiinta pe Presedintele
Romaniei pentru eventuala suspendare din functie a membrului Guvernului a carui
urmarire penala a fost ceruta.
Art. 141
Dispozitiile art. 108 - 137 din prezentul regulament se aplica in mod
corespunzator.
CAP. 3
Motiuni, intrebari, interpelari, informarea deputatilor, petitii
1. Motiuni
Art. 142
Motiunea exprima pozitia Camerei Deputatilor intr-o anumita problema de
politica interna sau externa.
Motiunea poate fi initiata de cel putin 50 de deputati.
Presedintele Camerei nu va lua in considerare motiunile care nu indeplinesc
cerintele prevazute la alin. 1 si 2 si nici pe cele care vizeaza finalitati
specifice motiunii de cenzura.
Initierea motiunilor de cenzura are loc in conditiile prevazute de art. 78
din regulamentul sedintelor comune ale Camerei si Senatului.
Art. 143
Pana la incheierea dezbaterii unei motiuni, un deputat care a semnat-o nu
mai poate semna alte motiuni in aceeasi problema.
Motiunile trebuie sa fie motivate si se depun la presedintele Camerei, in
cursul sedintelor publice.
Dupa primirea motiunii, presedintele Camerei o comunica de indata
Guvernului si o aduce la cunostinta Camerei, dupa care dispune afisarea ei la
sediul Camerei Deputatilor.
Art. 144
Presedintele Camerei stabileste data dezbaterii motiunii, care nu poate
depasi 6 zile de la inregistrarea acesteia, instiintand Guvernul in acest sens.
Motiunile privind probleme de politica externa se supun dezbaterii numai
insotite de avizul comisiei pentru politica externa si cu consultarea
Ministerului Afacerilor Externe.
Art. 145
Dezbaterea motiunii se face cu respectarea dispozitiilor cuprinse in art.
123 - 137 ale prezentului regulament si se aproba cu votul majoritatii
deputatilor prezenti.
Art. 146
Dupa inceperea discutarii motiunii, deputatii nu-si pot atrage adeziunea la
motiune, dezbaterea urmand a se incheia prin supunerea la vot a motiunii de
catre presedintele Camerei.
Art. 147
La motiunile prezentate nu pot fi propuse amendamente.
2. Intrebari
a) Dispozitii comune
Art. 148
Fiecare deputat poate adresa intrebari Guvernului, ministrilor sau altor conducatori
ai organelor administratiei publice.
Intrebarea consta intr-o simpla cerere de a raspunde daca un fapt este
adevarat, daca o informatie este exacta, daca Guvernul si celelalte organe ale
administratiei publice inteleg sa comunice Camerei informatiile si documentele
cerute de Camera Deputatilor sau de comisiile permanente ori daca Guvernul are
intentia de a lua o hotarare intr-o problema determinata.
Art. 149
Presedintele Camerei are dreptul sa nu admita intrebarile care:
a) privesc probleme de interes personal sau particular;
b) urmaresc in exclusivitate obtinerea unei consultatii juridice;
c) se refera la procese aflate pe rolul instantelor judecatoresti sau pot
afecta solutionarea unor cauze aflate in curs de judecata;
d) privesc activitatea unor persoane care nu indeplinesc functii publice.
La intrebarile orale si la intrebarile scrise, membrii Guvernului nu
raspund, daca cel care a adresat intrebarea nu se afla in sala de sedinte.
Intrebarile la care nu s-a raspuns se publica in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a II-a, la sfarsitul fiecarei sesiuni ordinare.
b) Intrebari orale
Art. 150
In fiecare zi de luni de la ora 18,30 timp de 30 de minute, deputatii pot
adresa intrebari orale membrilor Guvernului. Intrebarile orale se adreseaza de
catre deputat membrului competent al Guvernului in domeniul respectiv.
Primului-ministru i se pot adresa numai intrebari privind politica generala a
Guvernului.
Intrebarile orale se depun la presedintele Camerei Deputatilor cel mai
tarziu pana la ora 15,00 a zilei de luni. Presedintele Camerei Deputatilor il
informeaza pe ministrul pentru relatia cu Parlamentul asupra intrebarilor orale
la care membrii Guvernului urmeaza sa raspunda in cursul sedintei consacrate
acestora.
Art. 151
Intrebarea orala este expusa sumar, intr-un interval de timp de cel mult un
minut. Ministrul competent raspunde la intrebarea ce i-a fost adresata in cel
mult 3 minute. Autorul intrebarii, dupa audierea raspunsului, poate interveni
cu precizari si comentarii, fara a depasi doua minute. Ministrul poate exercita
dreptul la replica, in acelasi interval de timp. Nici o alta interventie pe
marginea intrebarii respective nu mai poate avea loc.
Membrul Guvernului poate amana raspunsul la intrebarea orala pentru
saptamana urmatoare.
In situatia in care membrul Guvernului, caruia ii este adresata intrebarea
nu este prezent, raspunsul se va da in sedinta din saptamana urmatoare
consacrata intrebarilor orale. Presedintele Camerei Deputatilor il informeaza
pe primul-ministru asupra raspunsurilor amanate.
c) Intrebari scrise
Art. 152
Fiecare deputat are dreptul sa adreseze Guvernului, membrilor sai sau altor
conducatori ai organelor administratiei publice intrebari scrise care se depun
la presedintele Camerei in fiecare zi de luni, la incheierea orei ministeriale.
Deputatii care adreseaza intrebari scrise vor preciza daca doresc un
raspuns in scris sau oral de la tribuna Camerei Deputatilor.
Intrebarile scrise se transmit membrilor Guvernului de catre presedintele
Camerei Deputatilor.
Art. 153
Raspunsurile la intrebarile scrise se transmit deputatului in cel mult 15
zile.
Intrebarile la care se solicita un raspuns oral de la tribuna Camerei
Deputatilor se inscriu pe ordinea de zi a sedintei in succesiunea primirii
raspunsurilor, dar nu mai tarziu de 15 zile de la data inregistrarii acestora.
Raspunsurile la intrebarile prevazute la alin. 2 se dau in cele 30 de
minute care urmeaza timpului afectat intrebarilor orale. Un raspuns nu poate
depasi 5 minute. Daca raspunsul la o intrebare da nastere unei replici a celui
care a adresat intrebarea, timpul pentru replica este de cel mult 3 minute.
Art. 154
Daca timpul afectat raspunsurilor la intrebari nu este suficient,
raspunsurile care nu au fost prezentate vor fi inscrise pe ordinea de zi a
sedintei din lunea urmatoare.
Art. 155
Nici un deputat nu poate adresa mai mult de doua intrebari in aceeasi
sedinta.
3. Interpelari
Art. 156
Interpelarile se fac in scris, aratandu-se obiectul acestora, fara nici o
dezvoltare.
Interpelarea consta intr-o cerere adresata Guvernului de un grup
parlamentar, de unul sau mai multi deputati, prin care se solicita explicatii
asupra politicii Guvernului in probleme importante ale activitatii sale interne
sau externe. Guvernul si fiecare dintre membrii sai sunt obligati sa raspunda
la interpelari in cel mult doua saptamani. Pentru motive temeinice, Camera
poate acorda un nou termen.
Ele se citesc in sedinta publica de luni consacrata intrebarilor si
interpelarilor, intre orele 19,30 - 20,00, dupa care se prezinta presedintelui
Camerei spre a fi transmise primului-ministru.
Art. 157
Interpelarile se inscriu, in ordinea prezentarii, intr-un registru special
si se afiseaza la sediul Camerei.
Dezvoltarea interpelarilor are loc in sedinta de luni, dupa ora
ministeriala, consacrata intrebarilor si raspunsurilor la intrebari. Durata
dezvoltarii interpelarii nu poate depasi 5 minute.
In sedinta consacrata dezbaterii interpelarilor, un grup parlamentar nu
poate prezenta mai mult de o interpelare. In cazul in care timpul consacrat
interpelarilor permite, un grup parlamentar poate dezvolta si o alta
interpelare.
Art. 158
In sedinta consacrata pentru dezvoltarea interpelarii se da cuvantul
interpelatorului si apoi primului-ministru sau reprezentantului sau. Acestia
din urma pot, dupa dezvoltarea interpelarii, sa raspunda imediat sau sa ceara o
amanare pentru sedinta din lunea urmatoare.
Art. 159
Camera Deputatilor poate adopta o motiune prin care sa-si exprime pozitia
cu privire la problema ce a facut obiectul interpelarii.
4. Informarea Camerei Deputatilor si a deputatilor
Art. 160
Camera Deputatilor si deputatii au dreptul sa obtina informatiile necesare
desfasurarii activitatii lor din partea organelor administratiei publice.
Art. 161
Camera Deputatilor si comisiile sale pot cere Guvernului si celorlalte
organe ale administratiei publice informatii si documente, in cadrul
controlului parlamentar al activitatii acestora.
In cazul in care informatiile sau documentele solicitate privesc, potrivit
legii, secrete de stat, Guvernul informeaza Camera Deputatilor despre aceasta,
iar Camera decide in sedinta secreta.
Documentele se restituie dupa consultare.
Art. 162
Deputatul poate solicita de la organele administratiei publice centrale,
printr-o cerere adresata presedintelui Camerei Deputatilor sau presedintelui
comisiei permanente din care fac parte, orice informatii sau documente, in
copie certificata, utile pentru desfasurarea activitatii sale. Cererea poate fi
refuzata in cazul in care aceasta priveste secrete de stat de importanta
deosebita. Refuzul se aduce la cunostinta Camerei Deputatilor care va decide in
sedinta secreta.
5. Petitii
Art. 163
Oricine are dreptul de a se adresa cu petitii Camerei Deputatilor.
Petitiile vor fi prezentate in scris si semnate, precizandu-se domiciliul
petitionarului sau al unuia dintre petitionari.
Art. 164
Petitiile se inscriu intr-un registru, in ordinea primirii, consemnidu-se
numarul de inregistrare, numele, prenumele, domiciliul petitionarului si
obiectul cererii.
Art. 165
Petitiile inregistrate se transmit Comisiei pentru cercetarea abuzurilor,
coruptiei si pentru petitii si altor comisii permanente, spre dezbatere si
solutionare.
Oricare membru al Camerei poate lua cunostinta de continutul unei petitii,
adresandu-se in acest sens presedintelui comisiei sesizate.
Art. 166
Comisia va decide, in termen de cel mult 10 zile, daca o va trimite unei
autoritati publice competente ori o va clasa sau, in cazuri deosebite, o va
prezenta Camerei.
Petitionarului i se aduce la cunostinta solutia adoptata.
Art. 167
Trimestrial, Comisia pentru cercetarea abuzurilor, coruptiei si pentru
petitii prezinta Biroului permanent si, la inceputul fiecarei sesiuni, Camerei
un raport asupra petitiilor primite si asupra modului de solutionare a
acestora.
In raport se vor face mentiuni cu privire la solutiile date de autoritatile
publice la petitiile care le-au fost trimise spre solutionare.
Autoritatile publice care au primit petitii spre solutionare sunt obligate
sa transmita comisiei solutiile adoptate in termen de cel mult o luna de la
primirea petitiei.
CAP. 4
Statutul deputatului
Sectiunea 1
Imunitate parlamentara
Art. 168
Deputatii se bucura de imunitate parlamentara de la data eliberarii
certificatului doveditor al alegerii, sub conditia validarii.
Art. 169
Deputatul nu poate fi tras la raspundere juridica, sub nici o forma, pentru
voturile sau pentru opiniile politice exprimate in exercitarea mandatului.
Art. 170
Nici un deputat nu poate fi retinut, arestat, perchezitionat sau trimis in
judecata penala ori contraventionala fara incuviintarea prealabila a Camerei
Deputatilor si dupa ascultarea sa.
Cererea de retinere, arestare, perchezitie sau privind posibilitatea
trimiterii in judecata penala ori contraventionala se adreseaza presedintelui
Camerei de catre ministrul justitiei.
Presedintele camerei aduce la cunostinta deputatilor cererea, in sedinta
publica, dupa care o trimite de indata Comisiei juridice, de disciplina si
imunitati spre examinare, care va stabili daca exista motive temeinice pentru
aprobarea cererii. Hotararea comisiei se adopta prin votul majoritatii
membrilor comisiei. Votul este secret.
Ministrul justitiei va inainta comisiei respective toate documentele pe
care aceasta le solicita; in caz de refuz, comisia va apela la Camera
Deputatilor.
Raportul comisiei se supune, in termenul stabilit de Camera, dezbaterii si
aprobarii acesteia.
Camera Deputatilor hotaraste, prin vot secret, asupra cererii, cu
majoritatea de doua treimi din numarul membrilor.
Art. 171
Numai in caz de infractiune flagranta deputatul poate fi retinut si supus
perchezitiei fara incuviintarea prealabila a Camerei Deputatilor. Ministrul
justitiei va informa, neintarziat, pe presedintele Camerei, asupra retinerii si
a perchezitiei. Presedintele Camerei poate fi informat si pe alta cale.
In cazul in care Camera Deputatilor constata ca nu exista termeni pentru
retinere, se va dispune imediat revocarea acestei masuri. In situatia in care
Camera Deputatilor nu este intrunita in sedinta, aceasta competenta revine
Biroului permanent.
Dispozitia de revocare a retinerii se executa de indata prin ministrul
justitiei.
Art. 172
Toate cererile privind ridicarea imunitatii parlamentare se inscriu, cu
prioritate, pe ordinea de zi.
Sectiunea 2
Incompatibilitati
Art. 173
Calitatea de deputat sau senator este incompatibila cu exercitarea oricarei
functii publice de autoritate, cu exceptia celei de membru al Guvernului,
precum si cu alte functii stabilite prin lege.
Art. 174
Calitatea de deputat este incompatibila cu functia de Presedinte al
Romaniei si cu cea de senator.
Art. 175
Mandatul de deputat este incompatibil cu statutul persoanelor care,
potrivit legii, nu pot face parte din partidele politice.
Art. 176
Se interzice utilizarea numelui insotit de calitatea de deputat in orice
actiune publicitara privitoare la o activitate care aduce profit.
Art. 177
Deputatul care se afla intr-una din incompatibilitatile prevazute in art.
173 - 176 va dimensiona din functiile care sunt incompatibile cu mandatul de
deputat in termen de 10 zile de la data aparitiei cazului de incompatibilitate.
Dupa expirarea termenului prevazut la alin. 1, deputatul care continua sa
se afle intr-un caz de incompatibilitate este considerat demisionat din functia
de deputat. Demisia de aduce la cunostinta Camerei Deputatilor si se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 178
Locul vacant va fi ocupat de catre supleantul imediat urmator de pe lista
partidului, formatiunii politice ori coalitiei acestora, daca pana la data
validarii mandatului, partidul sau formatiunea politica pentru care a candidat
confirma in scris ca apartine acesteia. Asupra legalitatii alegerii
supleantului comisia de validare va prezenta Camerei Deputatilor un raport.
Art. 179
In cursul termenului prevazut la art. 177 deputatul trebuie sa declare in
scris la Biroul permanent orice activitate pe care va continua sa o desfasoare
in viitor, care se incadreaza in incompatibilitatile prevazute de lege.
Art. 180
Schimbarile intervenite in activitatea deputatului pe durata exercitarii
mandatului se aduc la cunostinta Biroului permanent, in scris, in cel mult 10
zile de la data aparitiei acestora.
Art. 181
Cazurile de incompatibilitate vor fi trimise spre examinare Comisiei
juridice, de disciplina si imunitati a Camerei Deputatilor, care va intocmi un
raport. Propunerile comisiei se aproba de Camera cu votul majoritatii membrilor
sai.
Daca deputatul a facut sa inceteze cauza de incompatibilitate, dupa
sesizarea comisiei, se va lua act despre aceasta in procesul-verbal al
sedintei; asemenea cazuri nu se trec in raportul comisiei.
Sectiunea 3
Exercitarea mandatului de deputat
Art. 182
Deputatii, reprezentanti ai poporului, isi exercita drepturile si isi
indeplinesc indatoririle pe toata durata legislaturii pentru care au fost
alesi.
Art. 183
Deputatii intra in exercitiul mandatului, pe baza certificatului doveditor
al alegerii, la data intrunirii legale a Camerei Deputatilor, sub conditia
validarii.
Art. 184
Dupa validarea mandatelor, deputatilor li se elibereaza legitimatia de
membru al Camerei Deputatilor, semnata de presedintele acesteia.
Deputatii primesc un insemn distinctiv al calitatii lor de reprezentanti ai
poporului, cu dreptul de a-l purta pe toata durata mandatului.
Modelul insemnului se stabileste de Biroul permanent, iar cheltuielile
pentru confectionarea acestuia se suporta din bugetul Camerei Deputatilor.
Art. 185
Calitatea de deputat inceteaza la data intrunirii legale a Camerei
nou-alese sau in caz de demisie, de pierdere a drepturilor electorale, de
incompatibilitate ori de deces.
Art. 186
Deputatii pot demisiona prin cerere scrisa, adresata presedintelui Camerei.
Acesta, in sedinta publica, il intreaba pe deputatul respectiv daca staruie in
demisie, iar daca raspunde afirmativ sau nu se prezinta in Camera pentru a
raspunde, cu toate ca a fost instiintat, presedintele declara locul vacant.
Art. 187
Deputatii care sunt membrii ai Guvernului vor primi salariul si celelalte
drepturi banesti aferente - spor de vechime in munca, diurne de deplasare - de
la autoritatile la care isi desfasoara activitatea.
Art. 188
Retinerile din indemnizatia lunara a deputatului in temeiul art. 46, 125 si
195 se aproba de Biroul permanent pe baza examinarii lunare a situatiei
prezentei deputatilor la lucrarile Camerei.
Sectiunea 4
Absente si concedii
Art. 189
Nici un deputat nu poate lipsi de la sedintele Camerei sau comisiei din
care face parte decat in cazul in care a obtinut aprobarea unui concediu.
Deputatii, cu aprobarea Camerei sau a Biroului permanent, pot participa la
desfasurarea altor actiuni parlamentare, situatie in care nu sunt considerati
absenti.
Prevederile alin. 2 se aplica si deputatilor care sunt membri ai
Guvernului, in cazul in care absenta acestora a fost determinata de exercitarea
atributiilor functiei pe care o indeplinesc.
Prezenta deputatilor, membri ai Guvernului, la lucrarile in plen ale
Camerei Deputatilor este obligatorie la deschiderea si incheierea sesiunilor,
la dezbaterea si adoptarea proiectelor de legi si a propunerilor legislative
din sfera lor de competenta, la desfasurarea orei ministeriale consacrate
intrebarilor si raspunsurilor la intrebari, la dezbaterea interpelarilor
privind politica ministerului de care raspund, la prezentarea rapoartelor si
declaratiilor politice ale primului-ministru.
Sectiunea 5
Sanctiuni
Art. 190
Abaterile de la regulament atrag urmatoarele sanctiuni:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvantului;
d) eliminarea din sala de sedinte;
e) interzicerea participarii la lucrarile Camerei pe timp de maximum 15
zile;
f) excluderea temporara.
Sanctiunile prevazute la lit. a), b), c) si d) se aplica de catre
presedintele Camerei, iar cele de la lit. e) si f), de catre Camera, la
propunerea presedintelui.
Pentru aplicarea sanctiunilor de la lit. e) si f), cazul se va trimite
Comisiei juridice, de disciplina si imunitati care va prezenta un raport asupra
cercetarii efectuate.
Art. 191
La prima abatere de la regulament, presedintele Camerei avertizeaza
deputatul in culpa si-l invita sa respecte regulamentul.
Art. 192
Deputatii care vor nesocoti avertismentul si invitatia presedintelui si vor
continua sa se abata de la regulament, precum si cei care, chiar pentru prima
data, incalca in mod grav dispozitiile regulamentului vor fi chemati la ordine.
Chemarea la ordine se inscrie in stenograma sedintei.
Art. 193
Inainte de a chema la ordine un deputat, presedintele Camerei il invita
sa-si retraga sau sa explice cuvantul care a generat incidente si care ar da
loc la aplicarea sanctiunii.
Daca expresia intrebuintata a fost retrasa sau regretata, ori daca
explicatiile date sunt apreciate de presedinte ca satisfacatoare, sanctiunea nu
se mai aplica.
Art. 194
In cazul in care, dupa chemarea la ordine, un deputat continua sa se abata
de la regulament, presedintele Camerei ii va retrage cuvantul, iar daca
persista, il va elimina din sala.
Art. 195
In cazul unor abateri grave, savarsite de deputat in mod repetat, sau al
unor abateri deosebit de grave, Camera poate aplica sanctiunea interzicerii
participarii deputatului la lucrarile ei pe o perioada de maximum 15 zile sau
poate hotari, la propunerea presedintelui, excluderea temporara a deputatului
in culpa.
Gravitatea abaterilor va fi stabilita de Comisia juridica, de disciplina si
imunitati, in cel mult 4 zile.
Art. 196
Excluderea temporara poate varia de la o sedinta pana la maximum 30 de
sedinte din aceeasi sesiune.
Aplicarea excluderii temporare are urmatoarele consecinte:
a) suspendarea indemnizatiei lunare pe timpul excluderii;
b) suspendarea drepturilor ce tin de calitatea de deputat, cu exceptia
imunitatii;
c) interzicerea participarii la lucrarile Camerei si ale comisiilor;
d) interzicerea accesului in localul Camerei Deputatilor.
Art. 197
Excluderea se executa de catre chestor si, in caz de opunere, cu ajutorul
fortei publice puse la dispozitia presedintelui Camerei.
Art. 198
Pentru mentinerea ordinii in sedintele comisiilor, presedintii acestora au
aceleasi drepturi ca si presedintele Camerei si pot aplica sanctiunile
prevazute la art. 190 alin. 1 lit. a), b) si c).
In cazul in care un deputat savarseste abateri deosebit de grave,
presedintele comisiei va suspenda sedinta si va aduce cazul la cunostinta
presedintelui Camerei, care il va supune Camerei Deputatilor in vederea
aplicarii sanctiunilor prevazute de regulament.
CAP. 5
Serviciile Camerei Deputatilor
Art. 199
Personalul din serviciile Camerei Deputatilor este condus de secretarul
general al Camerei Deputatilor.
Secretarul general si secretarul general adjunct sunt numiti si eliberati
din functie de catre Camera Deputatilor, la propunerea presedintelui acesteia.
Secretarul general este ordonator principal de credite.
In indeplinirea atributiilor sale secretarul general emite ordine.
Art. 200
Camera Deputatilor aproba bugetul propriu inaintea dezbaterii bugetului de
stat si il inainteaza Guvernului in vederea includerii lui in bugetul de stat.
Includerea cheltuielilor de capital in bugetul propriu se face cu
consultarea Guvernului.
Art. 201
In cadrul serviciilor Camerei Deputatilor functioneaza Departamentul tehnic
legislativ, format din specialisti in domeniul juridic, angajati sau, dupa caz,
remunerati cu o indemnizatie fixa lunara.
Departamentul tehnic legislativ asigura asistenta tehnica necesara pentru
redactarea proiectelor si propunerilor legislative, cu respectarea normelor de
tehnica legislativa, precum si evidenta legislatiei.
Art. 202
In cadrul Departamentului tehnic legislativ functioneaza Serviciul de
documentare si informare legislativa si Serviciul pentru informare legislativa
externa.
CAP. 6
Dispozitii finale
Art. 203
Proiectele de legi si propunerile legislative inscrise pe ordinea de zi a
Camerei Deputatilor si a Senatului al caror mandat a expirat isi continua
procedura in Camera Deputatilor nou-aleasa.
Art. 204
Camera Deputatilor adopta hotarari potrivit procedurii prevazute la art.
78-137 din prezentul regulament.
Art. 205
Dispozitiile prezentului regulament pot fi modificate potrivit procedurii
de elaborare si adoptare a legilor, prevazuta de art. 78 - 137, cu votul
majoritatii deputatilor.