HOTARARE   Nr. 801 din 31 iulie 2008

pentru aprobarea Programului de reparare/reabilitare si reconstruire a unor locuinte afectate de calamitatile naturale produse in luna iulie 2008

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 583 din 4 august 2008

In temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 241 din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare, al art. 30 alin. (4) din Legea finanţelor publice nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, al art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2006 privind măsuri pentru dezvoltarea activităţii în domeniul construcţiilor de locuinţe prin programe la nivel naţional, aprobată prin Legea nr. 515/2006, precum şi al art. 11 lit. m) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă Programul de reparare/reabilitare şi reconstruire a unor locuinţe afectate de calamităţile naturale produse în luna iulie 2008, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, denumit în continuare Program, care se va realiza în condiţiile legii.

Art. 2. - (1) Finanţarea Programului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor şi prin bugetele locale.

(2) Pentru anul 2008, finanţarea Programului se asigură din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului.

(3)  Ministerul Economiei şi Finanţelor este autorizat să introducă modificările corespunzătoare în structura bugetului de stat pe anul 2008.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor,

Laszlo Borbely

Ministrul internelor şi reformei administrative,

Cristian David

Ministrul economiei şi finanţelor,

Varujan Vosganian

ANEXA

PROGRAM

de reparare/reabilitare şi reconstruire a unor locuinţe afectate de calamităţile naturale produse în luna iulie 2008

Art. 1. - Programul de reparare/reabilitare şi reconstruire a unor locuinţe afectate de calamităţile naturale produse în luna iulie 2008, denumit în continuare Program, are drept scop cofinantarea unor acţiuni ale autorităţilor administraţiei publice locale privind repararea, reabilitarea şi reconstruirea unor locuinţe din zonele în care s-au produs calamităţi naturale - inundaţii şi/sau alunecări de teren.

Art. 2. -Acţiunile autorităţilor administraţiei publice locale prevăzute la art. 1 constau în:

a) lucrări de demolare şi reconstruire a locuinţelor distruse;

b) lucrări de reparare sau reabilitare a locuinţelor avariate ori cu avarii la sistemul structural;

c) achiziţionarea materialelor de construcţii pentru repararea, reabilitarea şi reconstruirea locuinţelor;

d) transportul materialelor de construcţii la punctele de lucru de la depozitele nominalizate de instituţia prefectului şi de autorităţile administraţiei publice locale;

e) asistenţă tehnică pentru evaluarea lucrărilor de reparare/ reabilitare sau reconstruire necesare, precum şi pe parcursul execuţiei acestor lucrări.

Art. 3. - (1) Lucrările de demolare şi reconstruire sau de reparare/reabilitare a locuinţelor prevăzute la art. 2 lit. a) şi b) se realizează în regie proprie sau prin contractarea lor de către proprietari cu prestatori de servicii şi executanţi specializaţi.

(2) Pentru locuinţele care nu pot fi reparate/reabilitate sau demolate şi reconstruite în regie proprie de către proprietari din cauza incapacităţii fizice a acestora de a realiza asemenea lucrări şi/sau a lipsei surselor de finanţare pentru contractarea lor cu prestatori de servicii şi executanţi specializaţi, lucrările de reparare/reabilitare sau de demolare şi reconstruire se realizează prin contractarea lor cu antreprenori specializaţi de către primăriile localităţilor în care acestea sunt amplasate.

Art. 4. -Achiziţionarea materialelor de construcţii pentru repararea/reabilitarea şi reconstruirea locuinţelor, prevăzută la art. 2 lit. c), se realizează de către:

a)  Agenţia Naţională pentru Locuinţe, pentru materialele principale;

b)   primării, pentru materialele necesare care nu sunt achiziţionate prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe şi unele materiale principale care pot fi furnizate direct de producători existenţi pe plan local (produse de carieră şi balastieră, bile, manele, cherestea şi alte produse din lemn).

Art. 5. - (1) Instituţiile prefectului monitorizează inventarierea locuinţelor afectate de calamităţile naturale, situate în raza administrativ-teritorială în care îsi exercită autoritatea, pentru fiecare zonă de autoritate a consiliilor locale din judeţ, şi fac propuneri pentru repararea, reabilitarea, demolarea şi reconstruirea locuinţelor pe care le transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor în vederea stabilirii şi solicitării sumelor necesare pentru a fi alocate de la bugetul de stat.

(2) Inventarierea prevăzută la alin. (1) se realizează conform „Procedurii de inventariere a locuinţelor afectate de calamităţi naturale", aprobată prin ordin comun al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor şi al ministrului internelor şi reformei administrative.

(3)    Propunerile de locuinţe care urmează să se reparare/reabiliteze sau să se demoleze şi să se reconstruiască prin grija autorităţilor administraţiei publice locale se comunică, spre informare, consiliilor locale în a căror rază de autoritate administrativ-teritorială sunt situate, în vederea preluării terenurilor de construcţie de la deţinătorii acestora, prin procese-verbale întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la Program.

(4) Consiliile locale se ocupă de demolarea clădirilor distruse de calamităţile naturale şi de eliberarea amplasamentelor acestora, pentru locuinţele pe care urmează să le reconstruiască, conform prevederilor alin. (3).

(5) Materialele refolosibile rezultate din demolare se preiau în depozitele centralizate de materiale destinate reconstrucţiei locuinţelor distruse, pe bază de inventar confirmat de o comisie de inventariere numită prin dispoziţie a primarului.

Art. 6. - (1) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, în baza solicitărilor transmise de instituţiile prefectului, stabileşte sumele necesare pentru sprijinirea acţiunilor de reparare, reabilitare, demolare şi reconstruire şi pentru achiziţia de materiale principale de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe prin Bursa Română de Mărfuri şi solicită alocarea sumelor de la bugetul de stat.

(2) Sumele necesare pentru sprijinirea acţiunilor de reparare, reabilitare, demolare şi reconstruire se asigură de la bugetul de stat, prin alocarea către bugetele locale.

(3)  Sumele pentru achiziţia de materiale principale, prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe, se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Lucrărilor Publice şi Locuinţelor

Art. 7. - (1) Achiziţia materialelor principale de construcţii prevăzută la art. 4 lit. a) şi repartizarea materialelor pe judeţe şi localităţi se fac pe baza necesarului stabilit de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, conform solicitărilor transmise de primarii localităţilor, prin instituţia prefectului din judeţul de care aparţin. Primarii localităţilor răspund, potrivit legii, pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea şi exactitatea datelor transmise.

(2)  Materialele principale de construcţii se achiziţionează franco - destinaţie de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe, în condiţiile legii, şi se predau pe bază de proces-verbal primarilor localităţilor, potrivit repartizării prevăzute la alin. (1), în depozite centralizate la nivel local, stabilite şi comunicate Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe de către primării.

(3) Primarii localităţilor răspund de depozitarea, gestionarea şi predarea către persoanele şi familiile sinistrate a materialelor preluate de la Agenţia Naţională pentru Locuinţe în condiţiile alin. (2) şi a celor rezultate din demolare, în condiţiile art. 5 alin. (5), în scopul reparării, reabilitării sau reconstruirii locuinţelor distruse sau avariate în urma calamităţilor naturale.

(4) In cazul în care materialele prevăzute la alin. (3) nu sunt folosite în totalitate:

a)  de către primării - se constituie rezerve de stat şi se predau în depozitele Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat;

b) de către beneficiari - contravaloarea acestora se suportă de către beneficiari, în baza unor angajamente cu titlu executoriu încheiate la primirea materialelor. Sumele rezultate din plata contravalorii materialelor nefolosite se fac venituri la bugetul de stat sau la bugetul local, după caz.

Art. 8. - (1) Primarii localităţilor contractează, în limita sumelor aprobate potrivit art. 6, serviciile şi lucrările necesare reparării, reabilitării, demolării şi reconstruirii locuinţelor care nu pot fi realizate în regie proprie de către proprietari, răspunzând pentru realizarea lucrărilor şi recepţia acestora, în condiţiile legii.

(2) Pentru achiziţionarea produselor, serviciilor şi lucrărilor necesare reparării, reabilitării, demolării şi reconstruirii locuinţelor din zonele calamitate se aplică prevederile legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice.

Art. 9. - (1) In vederea decontării serviciilor şi lucrărilor efectuate conform contractelor încheiate în acest scop, primarii localităţilor răspund pentru:

a) acordarea vizei de control financiar preventiv;

b) verificarea şi arhivarea documentelor legale de plată;

c) întocmirea deconturilor justificative, conform anexei nr. 2 la Program.

(2) Primarii localităţilor răspund, potrivit legii, pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea şi exactitatea datelor înscrise în deconturile justificative.

Art. 10. - Primarii localităţilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea sumelor, efectuează plăţile în conturile executanţilor nominalizaţi în deconturile justificative.

Art. 11. - (1) Locuinţelor demolate şi reconstruite potrivit prezentului program le sunt aplicabile, în mod corespunzător, prevederile art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2006 privind măsuri pentru dezvoltarea activităţii în domeniul construcţiilor de locuinţe prin programe la nivel naţional, aprobată prin Legea nr. 515/2007.

(2) Locuinţele demolate şi reconstruite se predau cu titlu gratuit beneficiarilor acestora, prin proces-verbal de predare-primire a locuinţelor din zonele calamitate, încheiat de consiliile locale de care aparţin, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la Program.

Art. 12. - Prefecţii judeţelor coordonează acţiunile primarilor privind demolarea şi reconstruirea locuinţelor distruse, precum şi repararea/reabilitarea locuinţelor avariate, în vederea utilizării cu eficienţă şi în scopul pentru care au fost alocate fondurile de la bugetul de stat şi materialele necesare potrivit prezentului program.

Art. 13. - (1) Instituţiile prefectului monitorizează realizarea alimentării cu apă, a reţelelor de alimentare cu energie electrică şi, după caz, a celor de alimentare cu gaze naturale, precum şi a branşării la acestea a locuinţelor reconstruite, în concordanţă cu programul de finalizare şi punere în funcţiune a construcţiilor.

(2)  Lucrările prevăzute la alin. (1) se finanţează din sursele prevăzute cu această destinaţie în bugetele locale.

(3) Consiliile locale asigură folosinţa gratuită a unor terenuri de către antreprenorii generali prin care se execută lucrările de reparare/reabilitare şi de construcţie/reconstrucţie a locuinţelor, în vederea realizării lucrărilor de organizare de şantier, şi asigură prin obiective de investiţii proprii realizarea drumurilor şi a căilor de acces pentru amplasamentele noi, în cazul strămutării gospodăriilor afectate de calamităţile naturale, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Art. 14. -Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul program.

ANEXA Nr. 1 la program

PROCES-VERBAL

de predare-primire a terenului aflat în proprietatea/folosinţa...............................pe perioada de execuţie a lucrărilor de reconstrucţie a locuinţei distruse ca efect al calamităţilor naturale

Incheiat astăzi,........................................,

între

................................................................., în calitate de proprietar, şi Consiliul Local ............................................, reprezentat de dl/dna.............................................................., primarul localităţii.

1. Obiectul procesului-verbal

Obiectul procesului-verbal îl constituie transmiterea dreptului de folosinţă gratuită, pe perioada de execuţie a lucrărilor de reconstrucţie a locuinţei, a terenului aferent acesteia, în suprafaţă de................................................m2, identificat prin număr cadastral (parcelă).............................şi adresă:..........................................................., precum şi a căilor de acces, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

2. Obligaţiile părţilor

2.1.  Proprietarul se obligă:

-  să transmită dreptul de folosinţă gratuită a terenului în suprafaţă de ................... m2 pe întreaga perioadă de reconstrucţie a locuinţei;

- să participe în mod necondiţionat la demolarea locuinţei distruse sau grav avariate şi la eliberarea terenului de materialele şi resturile rezultate, precum şi a altor dotări, utilaje şi echipamente existente pe amplasament;

- să asigure accesul neîngrădit al antreprenorului general pe amplasament cu materiale de construcţii, mijloace de transport şi utilaje, pe întreaga perioadă de execuţie a lucrărilor;

- să nu intervină la antreprenorul general pentru modificarea proiectului aprobat;

- să participe la recepţia finală a lucrărilor de construcţii.

2.2. Consiliul local se obligă:

- să primească în folosinţă gratuită terenul în suprafaţă de ........................... m2 pe durata executării lucrărilor de reconstrucţie a locuinţei;

- să asigure proprietarului un drept de folosinţă asupra terenului, în cazul gospodăriilor strămutate;

- să asigure utilajele şi mijloacele de transport şi să urmărească demolarea locuinţei distruse sau grav avariate şi eliberarea terenului de materialele şi resturile rezultate, precum şi de alte dotări, utilaje şi echipamente existente pe amplasament;

- să predea proprietarului, la finalizarea lucrărilor, locuinţa şi terenul aferent, liber de materialele de construcţii rezultate din procesul de reconstrucţie a locuinţei.

3.  Prezentul proces-verbal va putea fi modificat şi completat cu acordul părţilor.

4. Incheiat astăzi,....................................., în 4 (patru) exemplare.

Proprietar,

..................................................................

(semnătura)

Consiliul Local al........................................

Primar,

..................................................................

(semnătura)

ANEXA Nr. 2 la program

CONSILIUL LOCAL.................................

DECONT   JUSTIFICATIV

pentru plata cheltuielilor efectuate în cadrul acţiunilor autorităţilor administraţiei publice locale privind demolarea, reconstruirea, reabilitarea sau repararea unor locuinţe din zonele în care s-au produs calamităţi naturale

Nr. crt.	Nr./Data contractului	Valoarea contractului	Nr./Data facturii	Valoarea facturii	Valoarea plătită	Instrumentul de plată
0	1	2	3	4	5	6
1.	.../...	……….	………… …………	………… …………	………… …………	………… …………
2.	.../...	……….	………… …………	………… …………	………… …………	………… …………
	TOTAL:	……….	…………	…………	…………	…………

Răspundem pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea şi exactitatea datelor înscrise.

Primar,

..................................................................

L.S.

Control financiar preventiv,

..................................................................

..................................................................

Compartiment economic,

..................................................................

ANEXA Nr. 3 la program

PROCES-VERBAL

de predare-primire a locuinţelor din zonele calamitate

In conformitate cu procesul-verbal de predare-primire a terenului aflat în proprietatea/folosinţa.......................................... pe perioada de execuţie a lucrărilor de reconstrucţie a locuinţei distruse ca efect al calamităţilor naturale, încheiat în data de...............................,

între subscrişii: Consiliul Local al............................judeţul.........................., prin................................................- primar şi................................................-secretar, în calitate de reprezentanţi legali ai statului, pe de-o parte, şi................................, născut/născută ...................................în................, judeţul/sectorul ............................., la data de ................................, fiul/fiica lui...................................şi al/a..................................., legitimat/legitimată cu buletinul/cartea de identitate seria.............. nr..........................., eliberat/eliberată de.................................. la data de ......................................, domiciliat/domiciliată în localitatea.................................., str..............................nr....., bl........, et........., ap.................. judeţul/sectorul...................., în calitate de beneficiar, pe de altă parte, s-a încheiat prezentul proces-verbal de predare-primire a locuinţei, construită în zonele afectate de calamităţi naturale în baza prevederilor programului/acţiunii guvernamental/guvernamentale................................ stabilit/stabilite prin.................................................

Art. 1. - Locuinţa situată în localitatea........................................, str..................................nr......Judeţul............................, identificată conform schiţei anexate la prezentul proces-verbal, compusă din ... camere de locuit, cu o suprafaţă desfăşurată construită de...........m2 şi în valoare de..........lei, se predă gratuit în proprietatea beneficiarului acesteia.

Art. 2. - Locuinţa a fost construită prin Contractul de antrepriză generală nr...................din data de..............................., încheiat cu........................................, în baza Autorizaţiei de construire nr..................din data de.................................., eliberată de..........................................., şi a fost recepţionată la data terminării lucrărilor prin Procesul-verbal de recepţie nr........................ din data de.......................

Art. 3. -Terenul aferent locuinţei, în suprafaţă de...................m2,.................în condiţiile legii.

(se vor preciza situaţia juridică a terenului şi actul prin care se consfinţeşte aceasta - proprietarul şi/sau modul de folosinţă)

Art. 4. - Beneficiarul locuinţei se obligă:

a) să solicite înscrierea imobilului - construcţie şi teren aferent - în Cartea funciară;

b) să declare locuinţa şi terenul, în vederea impunerii, la compartimentul de specialitate al autorităţii administraţiei publice locale, în termen de 30 de zile de la data prezentului proces-verbal;

c)  să îşi asigure locuinţa pentru daune provocate de calamităţi naturale, pe o perioadă de minimum 5 ani de la data prezentului proces-verbal;

d) să nu înstrăineze locuinţa şi părţi din aceasta prin acte între vii, pe o perioadă de 5 ani de la data prezentului proces-verbal;

e) să utilizeze şi să păstreze în bune condiţii locuinţa şi instalaţiile acesteia şi să nu aducă modificări construcţiei predate prin prezentul proces-verbal în perioada de garanţie de 2 (doi) ani, sub rezerva pierderii acestei garanţii.

Art. 5. - Neîndeplinirea de către beneficiarul locuinţei a obligaţiilor ce îi revin reprezentând condiţii suspensive care afectează dreptul de proprietate asupra locuinţei, acesta urmând a fi înscris în Cartea funciară cu titlu provizoriu, potrivit art. 29 alin. (2) din Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată. In partea a III-a a Cărţii funciare se vor consemna sarcinile cu privire la interdicţia de a înstrăina locuinţa prin acte între vii pe o perioadă de 5 ani şi obligativitatea asigurării acesteia pe aceeaşi perioadă. înstrăinarea locuinţei prin acte între vii înainte de termenul de 5 ani se poate face numai după restituirea către bugetul de stat a contravalorii sumelor cheltuite pentru construirea acesteia, rezultată din actualizarea la zi a valorii casei de locuit prevăzute la art. 1, prin aplicarea indicelui de inflaţie comunicat de Institutul Naţional de Statistică.

Aceste clauze se sting prin împlinirea termenului de 5 ani de la data prezentului proces-verbal.

Art. 6. - Consiliul local, prin reprezentanţii săi legali, se obligă:

a) să predea beneficiarului locuinţei toate înscrisurile pe care le deţine şi care sunt necesare pentru înscrierea imobilului în Registrul de carte funciară;

b) să predea beneficiarului locuinţei documentele care constituie Cartea tehnică a construcţiei.

Art. 7. - Prezentul proces-verbal de predare-primire conţine.....file şi......1 (una) anexă*) cu 1 (una) filă ,în total..........file, şi a fost încheiat în 2 (două) exemplare, câte un exemplar pentru fiecare parte.

AM PREDAT,

Consiliul Local al......................................

Primar,

..................................................................

Secretar,

..................................................................

Intocmit

..................................................................

AM PRIMIT,

Beneficiar,

..................................................................

Data...........................................................

2 (două) exemplare

*) Anexa reprezintă o schiţă prin care se redau la o scară convenabilă suprafaţa construită a locuinţei şi suprafaţa terenului aferent, cu poziţionarea cardinală a acestora şi cu precizarea adresei şi a vecinătăţilor.