ORDIN
Nr. 595 din 23 august 2000
pentru aprobarea Normelor metodologice de autorizare a agentilor economici care
presteaza servicii in porturi, pe cai si canale navigabile
ACT EMIS DE: MINISTERUL TRANSPORTURILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 405 din 29 august 2000
Ministrul transporturilor,
in temeiul prevederilor art. 12 lit. i) din Ordonanta Guvernului nr.
19/1997 privind transporturile, republicata, ale art. 11 alin. (1) si (2) si
ale art. 50 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 22/1999 privind
administrarea porturilor si serviciile in porturi, ale art. 2, 46 si 83 din
Ordonanta Guvernului nr. 42/1997 privind navigatia civila si in conformitate cu
prevederile art. 4 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 263/1999 privind
organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, cu modificarile
ulterioare,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice de autorizare a agentilor economici care
presteaza servicii in porturi, pe cai si canale navigabile, prevazute in anexa
care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Serviciile prestate in porturi, pe cai si canale navigabile sunt activitati
de navigatie civila in sensul art. 2 si 46 din Ordonanta Guvernului nr. 42/1997
privind navigatia civila si se pot efectua de agentii economici numai cu
conditia autorizarii acestora de catre Ministerul Transporturilor.
Art. 3
(1) Serviciile publice prestate in porturi, pe cai si canale navigabile se
efectueaza de administratiile portuare, de cai si canale navigabile, cu
personal si mijloace proprii, sau pot fi incredintate unor agenti economici
autorizati, prin contracte de concesiune, asociere, cesiune sau altele
asemenea.
(2) In cazul incredintarii unui serviciu public prin contract de
concesiune, serviciul public respectiv poate fi efectuat numai de agentul
economic concesionar, posesor al unei autorizatii valabile.
Art. 4
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 5
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul
ministrului transporturilor nr. 508/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice
de autorizare a agentilor economici care presteaza servicii in porturi,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 528 din 29 octombrie
1999.
Art. 6
Autorizatiile emise in temeiul Ordinului ministrului transporturilor nr.
508/1999 sunt si raman valabile pana la expirarea vizei anuale, cu respectarea
prevederilor art. 2 alin. (2) din normele metodologice aprobate prin prezentul
ordin.
Ministrul transporturilor,
Anca Boagiu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
de autorizare a agentilor economici care presteaza servicii in porturi, pe cai
si canale navigabile
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Agentii economici pot presta in porturi, pe cai si canale navigabile
serviciile prevazute la alin. (4), denumite in continuare servicii, cu conditia
autorizarii lor de catre Ministerul Transporturilor.
(2) In sensul prezentelor norme metodologice, serviciile prevazute la alin.
(4) lit. a) pct. 1, 2, 3 si 7 au urmatorul inteles:
a) prin pilotajul navelor la intrarea si la iesirea din porturi, la
manevrare de la o dana la alta se intelege pilotajul navelor maritime la
intrarea, respectiv iesirea din si in mare in porturile maritime, si la
intrarea, respectiv iesirea navelor maritime sau fluviale din si in calea
navigabila, precum si la manevra navelor maritime sau fluviale de la o dana la
alta, in interiorul aceluiasi port;
b) prin pilotajul navelor pe caile si canalele navigabile de acces spre
porturile fluviale se intelege pilotajul navelor la intrarea, respectiv iesirea
din si in mare pe o cale sau un canal navigabil, spre sau dinspre un port
fluvial sau pe o cale sau un canal navigabil intre doua porturi fluviale;
c) prin remorcaj de manevra al navelor se intelege utilizarea remorcherelor
si/sau a impingatoarelor in timpul manevrelor de intrare si iesire a navelor
maritime sau fluviale in si din porturi, precum si pentru manevrele intre
danele aceluiasi port.
Nu constituie remorcaj de manevra al navelor fluviale manevrele efectuate
de remorcherele sau impingatoarele unui armator pentru navele proprii;
d) prin dragaj de intretinere se intelege activitatea de dragaj prin care
se asigura adancimile minime pentru desfasurarea in conditii de siguranta a
navigatiei in porturi si pe caile si canalele navigabile.
(3) Capitaniile de port din cadrul Inspectoratului Navigatiei Civile - INC
vor permite prestarea de servicii numai agentilor economici autorizati in acest
sens.
(4) Ministerul Transporturilor, prin Inspectoratul Navigatiei Civile - INC,
autorizeaza agentii economici pentru prestarea si desfasurarea urmatoarelor
servicii:
____________________________________________________________________________
Nr. Denumirea serviciilor prestate Simbolul Simbolul din
crt. in porturi, pe cai si canale serviciului din Clasificarea
navigabile autorizatie activitatilor
din economia
nationala -
CAEN
____________________________________________________________________________
a) Servicii publice portuare
1. pilotajul navelor la intrarea si
iesirea din porturi, la manevrare
de la o dana la alta PNM 6322.12
2. pilotajul navelor pe caile si
canalele navigabile de acces spre
porturile fluviale PNCN 6322.12
3. remorcajul de manevra al navelor RM 6322.13
4. legarea-dezlegarea navelor PL 6322.16
5. preluarea reziduurilor, apelor uzate
si a gunoaielor de la nave PR 9000
6. salubrizarea si depoluarea
acvatoriilor portuare si preluarea
gunoiului de la agentii economici
care desfasoara activitati in porturi SP 9000
7. dragaje de intretinere DR 4524.11
8. semnalizarea si balizarea acvatoriului
portuar si a senalelor de acces in
port, semnalizarea si iluminarea
drumurilor publice SB 6322.14
9. stingerea incendiilor la nave si
instalatii plutitoare aflate in porturi SI 6322.11
b) Servicii portuare
1. incarcare, descarcare, stivuire,
amarare, sortare PO 6311
2. depozitare PD 6312
3. curatare si degazare tancuri CT 3513
4. agenturare nave PA 6322.16
5. reparatii nave si utilaje RNU 3513
6. bunkeraj BN 6322.16
7. lucrari de scafandrerie SC 6322
8. asistenta si salvarea navelor SN 6322.15
9. constructii si reparatii hidrotehnice CH 4524
____________________________________________________________________________
(5) Autorizatia pentru prestarea serviciilor se acorda agentilor economici
de catre Inspectoratul Navigatiei Civile - INC, pentru o perioada de 5 ani de
la data eliberarii, cu conditia avizarii anuale a acesteia.
(6) Inspectoratul Navigatiei Civile - INC elibereaza autorizatia prevazuta
la art. 2, la solicitarea agentilor economici care indeplinesc conditiile
prevazute in prezentele norme metodologice, care detin dotarea tehnica minima
corespunzatoare executarii serviciului si care au desemnat un conducator al
activitatii cu pregatire corespunzatoare.
(7) Autorizatiile pentru prestarea serviciilor publice portuare se acorda,
la cerere, numai agentilor economici care la data solicitarii autorizatiei au
obtinut acordul de la administratia portuara care are obligatia sa asigure
serviciile respective, potrivit legii.
(8) Modelul autorizatiei este prevazut in anexa nr. 1 la prezentele norme
metodologice.
Art. 2
(1) Autorizatia pentru prestarea serviciilor, denumita in continuare
autorizatie, este documentul care atesta capacitatea agentului economic de a
presta serviciul respectiv si care da dreptul acestuia de a functiona in
perimetrul portuar, pe cai si canale navigabile, respectiv de a presta unul sau
mai multe servicii prevazute la art. 1 alin. (4), in conditiile prezentelor
norme metodologice.
(2) In cazul concesionarii unui serviciu public autorizatia atesta in
continuare capacitatea agentului economic de a presta serviciul respectiv, fara
a mai da acestuia dreptul de a-l efectua; dreptul de a efectua serviciul il are
numai agentul economic concesionar.
(3) Prezentele norme metodologice nu se aplica pentru serviciile publice
portuare si serviciile portuare efectuate de administratiile portuare, de cai
si canale navigabile.
(4) Nu se supun autorizarii agentii economici care presteaza, numai pentru
navele proprii sau in interes propriu, activitati de natura serviciilor publice
prevazute la art. 1 alin. (4) lit. a) pct. 3, 4, 5 si 9 si de natura
serviciilor portuare prevazute la art. 1 alin. (4) lit. b) pct. 3, 5, 6, 7 si
8.
Art. 3
(1) Inspectoratul Navigatiei Civile - INC tine evidenta autorizatiilor
eliberate si efectueaza controlul respectarii conditiilor prevazute in
autorizatie.
(2) Inspectoratul Navigatiei Civile - INC va transmite trimestrial
directiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor lista
cuprinzand agentii economici care au fost autorizati conform alin. (1) si lista
cuprinzand agentii economici carora li s-a retras autorizatia.
CAP. 2
Conditiile necesare pentru obtinerea autorizatiei
Art. 4
(1) La solicitarea eliberarii autorizatiei agentii economici trebuie sa
prezinte urmatoarele documente:
a) cerere de acordare a autorizatiei, al carei model este prezentat in
anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice;
b) copie de pe certificatul de inmatriculare la registrul comertului;
c) copie de pe certificatul de inregistrare fiscala;
d) copie de pe actul constitutiv sau de pe statutul agentului economic,
dupa caz, din care sa rezulte ca serviciile pentru care se solicita autorizarea
sunt incluse in obiectul de activitate al acestuia;
e) copie de pe actul de numire a persoanei desemnate sa conduca activitatea;
f) copie de pe documentul prin care se atesta pregatirea de specialitate
sau experienta in domeniu de cel putin 5 ani a persoanei desemnate sa conduca
activitatea;
g) cazier judiciar al persoanei desemnate sa conduca activitatea.
Art. 5
In functie de serviciul care urmeaza sa fie prestat, agentii economici
trebuie sa prezinte urmatoarele documente:
a) lista cuprinzand navele si utilajele plutitoare cu care agentul economic
urmeaza sa isi desfasoare serviciul pentru care solicita autorizarea, eliberata
de capitaniile de port, prin care se atesta faptul ca acestea sunt
inmatriculate si numele proprietarului. In cazul in care navele si utilajele
plutitoare nu sunt proprietatea agentului economic care solicita autorizarea
serviciului, acesta va prezenta o copie de pe contractul de leasing sau de
inchiriere pentru o perioada de cel putin un an, care ii da dreptul sa le
utilizeze. Pentru celelalte mijloace cu care agentul economic isi desfasoara
serviciul se prezinta lista acestora, mentionand daca sunt in proprietate,
inchiriate sau in leasing;
b) lista cuprinzand personalul care asigura desfasurarea respectivei
activitati, angajat cu contract de munca, in care se va preciza in mod expres
numarul contractului individual de munca;
c) dovada ca detin spatiu de depozitare in magazii, rezervoare, pe
platforme portuare sau altele asemenea, destinat efectuarii serviciului de
depozitare;
d) acordul preliminar al administratiei portului privind utilizarea
infrastructurilor portului.
CAP. 3
Acordarea autorizatiei
Art. 6
(1) Pentru obtinerea autorizatiei, in functie de serviciul care urmeaza sa
fie prestat, agentii economici depun la Inspectoratul Navigatiei Civile - INC
sau la capitaniile de port, dupa caz, documentele prevazute la art. 4 si 5.
(2) Documentele depuse in copii, conform art. 4 si 5, vor fi insotite de
documentele originale, in vederea verificarii conformitatii acestora.
Art. 7
Agentii economici care nu indeplinesc conditiile prevazute la art. 4 si 5
vor primi o notificare scrisa in acest sens, in termen de 30 de zile de la data
depunerii documentelor necesare in vederea obtinerii autorizatiilor, pentru
completarea corespunzatoare a acestora.
Art. 8
Autorizatiile care se acorda in conditiile prezentelor norme metodologice
vor fi semnate de inspectorul de stat sef al Inspectoratului Navigatiei Civile
- INC.
Art. 9
Inspectoratul Navigatiei Civile - INC tine evidenta solicitarilor pentru
autorizare si a autorizatiilor eliberate, in registre speciale.
Art. 10
(1) Cu cel putin 30 de zile inainte de data expirarii vizei anuale a
autorizatiei, dar nu mai mult de 45 de zile, agentul economic va cere in scris
Inspectoratului Navigatiei Civile - INC acordarea vizei anuale.
(2) Cererea va fi insotita de urmatoarele documente:
a) extras de pe ultimul bilant contabil, incheiat si depus conform
legislatiei in vigoare, din care sa rezulte capitalul social, veniturile
realizate din exploatare si rezultatul exercitiului financiar;
b) copii de pe documentele prezentate la acordarea autorizatiei, in cazul
in care au intervenit modificari;
c) copii de pe contractele de leasing sau de inchiriere, incheiate pentru o
perioada de cel putin un an, pentru navele si utilajele plutitoare care nu sunt
in proprietatea agentului economic.
Art. 11
Inspectoratul Navigatiei Civile - INC va comunica in scris solicitantului,
in termen de 30 de zile, decizia de acordare sau de neacordare a autorizatiei
sau a vizei anuale a acesteia, dupa caz, cu motivatia corespunzatoare.
CAP. 4
Obligatiile agentilor economici autorizati sa presteze servicii portuare
Art. 12
Pe intreaga perioada de valabilitate a autorizatiei agentii economici sunt
obligati:
a) sa respecte reglementarile interne si internationale in vigoare privind
navigatia civila;
b) sa respecte normele tehnice de constructie si functionare a navelor si
mijloacelor plutitoare;
c) sa foloseasca personal calificat in conformitate cu legislatia in
vigoare;
d) sa ia masurile necesare pentru protectia mediului;
e) sa respecte reglementarile in vigoare privind protectia muncii, regulile
sanitare, reglementarile vamale, reglementarile privind prevenirea si stingerea
incendiilor, precum si orice alte reglementari aplicabile;
f) sa transmita Inspectoratului Navigatiei Civile - INC si directiilor de
specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor datele statistice
solicitate de acestea.
CAP. 5
Controlul privind modul de respectare a conditiilor de obtinere a
autorizatiei si cazurile de suspendare si/sau retragere
Art. 13
(1) Controlul privind modul de respectare a conditiilor de obtinere a
autorizatiei si a vizelor anuale in conformitate cu prevederile prezentelor
norme metodologice se efectueaza de catre o echipa de control formata din
personalul Inspectoratului Navigatiei Civile - INC. In echipele de control pot
fi desemnate si persoane din directiile de specialitate din cadrul Ministerului
Transporturilor. Personalul din echipele de control trebuie sa posede
legitimatii speciale de control, al caror model este prevazut in anexa nr. 3.
(2) Rezultatele controalelor se consemneaza intr-un proces-verbal semnat de
membrii echipei de control si de reprezentantul agentului economic controlat.
Art. 14
(1) In cazul in care in urma controlului se constata ca nu mai sunt
indeplinite conditiile de acordare a autorizatiilor, respectivele autorizatii
se suspenda pe o perioada de 30 de zile.
(2) Decizia de suspendare a autorizatiilor se ia de inspectorul de stat sef
al Inspectoratului Navigatiei Civile - INC si se comunica in scris agentului
economic in termen de 5 zile de la data finalizarii controlului. In comunicare
se vor preciza motivele care au dus la suspendarea autorizatiei.
(3) In vederea incetarii suspendarii, in perioada prevazuta la alin. (1),
agentul economic trebuie sa faca dovada ca a luat toate masurile pentru
respectarea conditiilor de autorizare.
Art. 15
Daca in termen de 30 de zile de la data suspendarii autorizatiei agentul
economic nu face dovada ca indeplineste conditiile de autorizare, respectiva
autorizatie se retrage.
Art. 16
Autorizatiile se retrag si in urmatoarele conditii:
a) la propunerea capitaniilor de port, daca se constata ca agentii
economici incalca in mod repetat sau cu buna stiinta reglementarile privind
navigatia civila;
b) la solicitarea organelor abilitate sa urmareasca modul de respectare a
reglementarilor privind protectia mediului, protectia muncii, a regimului vamal
si al frontierei de stat, a reglementarilor sanitare, daca acestea constata ca
agentul economic incalca repetat sau cu buna stiinta aceste reglementari;
c) in cazul in care agentul economic nu solicita in scris, in conditiile
prezentelor norme metodologice, acordarea vizei anuale;
d) in situatia in care agentul economic, detinator al autorizatiei, nu si-a
inceput activitatea in decurs de 6 luni de la acordarea autorizatiei sau si-a
intrerupt activitatea pe o perioada mai mare de 6 luni consecutive.
Art. 17
In cazul retragerii autorizatiei, acordarea unei noi autorizatii se va face
in baza unei noi cereri, in conditiile prezentelor norme metodologice.
Art. 18
Agentul economic caruia i s-a retras de doua ori autorizatia nu i se mai
acorda o noua autorizatie.
Art. 19
(1) Decizia de retragere a autorizatiilor va fi luata de catre inspectorul
de stat sef al Inspectoratului Navigatiei Civile - INC si se comunica in scris
agentului economic. Decizia va cuprinde motivele pentru care a fost retrasa
autorizatia.
(2) Deciziile de suspendare sau de retragere a autorizatiilor vor fi
mentionate in registrul de evidenta a autorizatiilor.
Art. 20
Agentii economici pot contesta decizia de neacordare, de retragere sau de
suspendare a autorizatiilor, dupa caz, potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 29/1990, cu modificarile ulterioare.
Art. 21
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.
ANEXA 1
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
INSPECTORATUL NAVIGATIEI CIVILE
AUTORIZATIE*)
pentru prestarea de servicii in porturi, pe cai si canale navigabile
seria .......... nr. ........
In conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 22/1999 privind
administrarea porturilor si serviciile in porturi si ale Ordonantei Guvernului
nr. 42/1997 privind navigatia civila,
avand in vedere documentele prezentate,
agentul economic ................., inregistrat la registrul comertului din
judetul ............., sub nr. ........, cod fiscal ....................., este
autorizat sa presteze urmatoarele servicii in porturile/pe caile si canalele
navigabile aflate in administrarea ........................................:
1. .....................................................................
2. .....................................................................
3. .....................................................................
4. .....................................................................
5. ....................................................................,
cu obligativitatea respectarii prevederilor legale in vigoare.
Clauze speciale: .......................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
.......................................................................... .
Inspector de stat sef,
........................
Data emiterii ........................
Valabila pana la data de .............
------------
*) Se elibereaza cate o autorizatie pentru fiecare administratie si zona
administrata.
- verso -
In baza documentelor depuse la data de .................................
valabilitatea autorizatiei se prelungeste pana la data de ..............
Data ............... Locul .......................
Inspector de stat sef,
........................
In baza documentelor depuse la data de .................................
valabilitatea autorizatiei se prelungeste pana la data de ..............
Data ............... Locul .......................
Inspector de stat sef,
........................
In baza documentelor depuse la data de .................................
valabilitatea autorizatiei se prelungeste pana la data de ..............
Data ............... Locul .......................
Inspector de stat sef,
........................
In baza documentelor depuse la data de .................................
valabilitatea autorizatiei se prelungeste pana la data de ..............
Data ............... Locul .......................
Inspector de stat sef,
........................
ANEXA 2
AGENTUL ECONOMIC ...........................
CERERE
Agentul economic ....................., cu sediul in .............., str.
.................... nr. ........, codul fiscal ................., telefon
.........., telex .............., fax ............, reprezentat prin
.........., domiciliat in ................, str. .................. nr.
........, posesor al buletinului/cartii de identitate seria .... nr.
............, eliberat/eliberata de .................., avand functia de ....................
in cadrul agentului economic,
pe baza pieselor anexate la dosar solicit eliberarea autorizatiei pentru
prestarea urmatoarelor servicii in porturile ............../pe caile si
canalele navigabile ............... ale administratiei .....................:
1. .....................................................................
2. .....................................................................
3. .....................................................................
4. .....................................................................
5. ................................................................... .
Anexam la prezenta urmatoarele documente:
- copie de pe certificatul de inmatriculare la registrul comertului seria
........... nr. ........., eliberat la data de ................;
- copie de pe certificatul de inregistrare fiscala seria ... nr. .......;
- copie de pe actul constitutiv sau statutul agentului economic;
- imputernicire pentru domnul .................................;
- diploma de studii ...........................................;
- cazierul judiciar ...........................................;
- situatia juridica a navelor sau a utilajelor necesare in vederea
desfasurarii activitatii;
- lista cuprinzand personalul angajat cu contract de munca;
- acte de proprietate sau contracte de inchiriere a spatiului;
- acordul administratiei portului/cailor si canalelor navigabile.
Data .............. Semnatura conducatorului .............
Stampila agentului economic
ANEXA 3
______________________________________________________________
| ________ |
| | | MINISTERUL TRANSPORTURILOR |
| | | |
| | | LEGITIMATIE DE CONTROL |
| | | seria ....... nr. ......... |
| |________| |
| |
| Domnul ..........................., posesor al buletinului/ |
| cartii de identitate seria ....... nr. ........., in temeiul|
| Ordonantei Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, |
| republicata, al Ordonantei Guvernului nr. 22/1999 privind |
| administrarea porturilor si serviciile in porturi, al |
| Ordonantei Guvernului nr. 42/1997 privind navigatia civila |
| si al Ordinului ministrului transporturilor nr. 595/2000 |
| pentru aprobarea Normelor metodologice de autorizare a |
| agentilor economici care presteaza servicii in porturi, pe |
| cai si canale navigabile, are dreptul de control asupra |
| modului de respectare a conditiilor de acordare a |
| autorizatiilor de prestare de servicii in porturi/pe cai si |
| canale navigabile. |
| |
| Ministrul transporturilor, |
|______________________________________________________________|