ORDIN
Nr. 508 din 16 septembrie 1999
pentru aprobarea Normelor metodologice de autorizare a agentilor economici care
presteaza servicii in porturi
ACT EMIS DE: MINISTERUL TRANSPORTURILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 528 din 29 octombrie 1999
Ministrul transporturilor,
in temeiul prevederilor art. 11 lit. i) din Ordonanta Guvernului nr.
19/1997 privind transporturile, aprobata si modificata prin Legea nr. 197/1998,
ale art. 11 alin. (1) si (2) si ale art. 50 alin. (2) din Ordonanta Guvernului
nr. 22/1999 privind administrarea porturilor si serviciile in porturi si in
conformitate cu prevederile art. 4 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr.
263/1999 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, cu
modificarile ulterioare,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice de autorizare a agentilor economici care
presteaza servicii in porturi, prevazute in anexa care face parte integranta
din prezentul ordin.
Art. 2
Serviciile prestate in porturi, denumite in continuare servicii, pentru
care agentii economici care le efectueaza sunt supusi autorizarii Ministerului
Transporturilor sunt urmatoarele:
a) servicii publice portuare:
1. pilotajul navelor la intrarea si la iesirea din porturi, la manevrare de
la o dana la alta;
2. remorcajul de manevra al navelor;
3. legarea-dezlegarea navelor;
4. preluarea reziduurilor, apelor uzate si a gunoaielor de la nave;
5. salubrizarea si depoluarea acvatoriilor portuare si preluarea gunoiului
de la agentii economici care desfasoara activitati in porturi;
6. dragaje de intretinere, semnalizarea si balizarea acvatoriului portuar
si a senalelor de acces in port, semnalizarea si iluminarea drumurilor publice;
7. stingerea incendiilor la nave si la instalatiile plutitoare aflate in
porturi;
b) servicii portuare:
1. incarcare, descarcare, depozitare, stivuire, amarare, sortare;
2. curatare si degazare tancuri;
3. agenturare nave;
4. reparatii nave si utilaje;
5. bunkeraj;
6. lucrari de scafandrerie;
7. asistenta si salvarea navelor;
8. constructii si reparatii hidrotehnice.
Art. 3
In sensul prezentului ordin serviciile publice portuare mentionate la art.
2 lit. a) pct. 1, 2 si 6 au urmatorul inteles:
1. prin pilotajul navelor la intrarea si la iesirea din porturi se intelege
pilotajul navelor la intrarea, respectiv la iesirea in si din mare in porturile
maritime, precum si la intrarea, respectiv la iesirea in si din mare in
porturile fluviale, inclusiv pilotajul pe caile si canalele navigabile care
asigura accesul in aceste porturi;
2. prin remorcaj de manevra al navelor se intelege utilizarea remorcherelor
in timpul manevrelor de intrare si iesire a navelor maritime in si din porturi,
precum si al manevrelor intre danele aceluiasi port;
3. prin dragaj de intretinere se intelege activitatea de dragaj prin care
se asigura adancimile minime pentru desfasurarea in conditii de siguranta a navigatiei.
Art. 4
(1) Autorizatia pentru prestarea serviciilor portuare se acorda agentilor
economici de catre Inspectoratul Navigatiei Civile - I.N.C., pentru o perioada
de 5 ani de la data eliberarii, cu conditia avizarii anuale a acesteia.
(2) Inspectoratul Navigatiei Civile - I.N.C. va transmite trimestrial
directiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor lista
cuprinzand agentii economici care au fost autorizati conform alin. (1) si lista
cuprinzand agentii economici carora li s-a retras autorizatia.
Art. 5
(1) Autorizatiile pentru prestarea serviciilor publice portuare, prevazute
la art. 2 lit. a), se acorda, la cerere, numai agentilor economici care la data
solicitarii autorizatiei au incheiat contracte de asociere, de cesiune sau
altele asemenea cu administratiile portuare care asigura serviciile respective,
potrivit legii.
(2) Autorizatiile prevazute la art. 3 alin. (1) isi pastreaza valabilitatea
pana la concesionarea, in conditiile legii, a serviciilor publice portuare
pentru care aceste autorizatii au fost eliberate.
(3) Incepand cu data incheierii contractului de concesiune se va acorda
autorizatie pentru prestarea serviciilor portuare numai agentului economic
concesionar.
Art. 6
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul transporturilor,
Traian Basescu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
de autorizare a agentilor economici care presteaza servicii in porturi
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Agentii economici pot presta in porturi serviciile prevazute la alin.
(3), denumite in continuare servicii, cu conditia autorizarii lor de catre
Ministerul Transporturilor.
(2) Capitaniile de port din cadrul Inspectoratului Navigatiei Civile -
I.N.C. vor permite prestarea de servicii in porturi numai agentilor economici
autorizati in acest sens.
(3) Ministerul Transporturilor, prin Inspectoratul Navigatiei Civile -
I.N.C., autorizeaza agentii economici pentru prestarea si desfasurarea
urmatoarelor servicii:
_____________________________________________________________________________
Simbolul Simbolul din
Nr. Denumirea serviciilor serviciului Clasificarea
crt. prestate in porturi portuar din activitatilor
autorizatie din economia
nationala
_____________________________________________________________________________
a) Servicii publice portuare
1. Pilotajul navelor la intrarea si la iesirea PNM 6322.12
din porturi, la manevrare de la o dana la
alta
2. Pilotajul navelor pe caile si canalele PNCN 6322.12
navigabile de acces spre porturile fluviale
3. Remorcajul de manevra al navelor RM 6322.13
4. Legarea-dezlegarea navelor PL 6322.16
5. Preluarea reziduurilor, apelor uzate si a PR 9000
gunoaielor de la nave
6. Salubrizarea si depoluarea acvatoriilor SP 9000
portuare si preluarea gunoiului de la agentii
economici care desfasoara activitati in
porturi
7. Dragaje de intretinere DR 4524.11
8. Semnalizarea si balizarea acvatoriului SB 6322.14
portuar si a senalelor de acces in port,
semnalizarea si iluminarea drumurilor publice
9. Stingerea incendiilor la nave si instalatii SI 6322.11
plutitoare aflate in porturi
b) Servicii portuare
1. Incarcare, descarcare, stivuire, amarare, PO 6311
sortare
2. Depozitare PD 6312
3. Curatare si degazare tancuri CT 3513
4. Agenturare nave PA 6322.16
5. Reparatii nave si utilaje RNU 3513
6. Bunkeraj BN 6322.16
7. Lucrari de scafandrerie SC 6322
8. Asistenta si salvarea navelor SN 6322.15
9. Constructii si reparatii hidrotehnice CH 4524
_____________________________________________________________________________
Art. 2
Autorizatia pentru prestarea serviciilor in porturi, denumita in continuare
autorizatie, este documentul care atesta capacitatea agentului economic de a
presta serviciul respectiv si da dreptul acestuia de a functiona in perimetrul
portuar.
Art. 3
(1) Inspectoratul Navigatiei Civile - I.N.C. elibereaza autorizatia
prevazuta la art. 2, la solicitarea agentilor economici care indeplinesc
conditiile prevazute in prezentele norme metodologice.
(2) Modelul autorizatiei este prevazut in anexa nr. 1.
Art. 4
Inspectoratul Navigatiei Civile - I.N.C. tine evidenta autorizatiilor
eliberate si efectueaza controlul respectarii conditiilor prevazute in
autorizatie.
CAP. 2
Conditiile necesare pentru obtinerea autorizatiei
Art. 5
La solicitarea eliberarii autorizatiei agentii economici trebuie sa
prezinte urmatoarele documente:
1. cerere de acordare a autorizatiei, al carei model este prezentat in
anexa nr. 2;
2. copie de pe certificatul de inmatriculare la Camera de Comert si
Industrie a Romaniei;
3. copie de pe certificatul de inregistrare fiscala;
4. copie de pe actul constitutiv sau de pe statutul agentului economic,
dupa caz, din care sa rezulte ca serviciile portuare pentru care se solicita
autorizarea sunt incluse in obiectul de activitate al acestuia;
5. pentru persoana desemnata sa conduca activitatea de prestare a
serviciului portuar pentru care se solicita autorizarea, se vor prezenta
urmatoarele documente:
a) copie de pe documentul prin care a fost desemnata in acest sens;
b) copie de pe documentul prin care se atesta pregatirea de specialitate
sau experienta de minimum 5 ani in domeniu;
c) cazier judiciar.
Art. 6
In functie de serviciul care urmeaza sa fie prestat agentii economici
trebuie sa prezinte urmatoarele documente:
1. lista cuprinzand navele si utilajele plutitoare cu care agentul economic
urmeaza sa isi desfasoare serviciul pentru care solicita autorizarea, eliberata
de capitaniile de port, prin care se atesta faptul ca acestea sunt
inmatriculate, si numele proprietarului. In cazul in care navele si utilajele
plutitoare nu sunt proprietatea agentului economic care solicita autorizarea
serviciului portuar, acesta va prezenta copie de pe contractul de leasing sau
de inchiriere pentru o perioada de cel putin un an, care ii da dreptul sa le
utilizeze;
2. lista cuprinzand personalul angajat cu contract de munca care asigura
desfasurarea respectivei activitati, in care se vor preciza in mod expres
datele din carnetele de munca;
3. pentru serviciul de depozitare in magazii si pe platforme portuare,
dovada detinerii spatiului de depozitare;
4. un acord preliminar al administratiei portului privind utilizarea
infrastructurilor portului.
CAP. 3
Acordarea autorizatiei
Art. 7
(1) Pentru obtinerea autorizatiei, in functie de serviciul portuar care
urmeaza sa fie prestat/desfasurat, agentii economici depun la Inspectoratul
Navigatiei Civile - I.N.C. sau la capitaniile de port, dupa caz, documentele
prevazute la art. 5 si 6.
(2) Documentele depuse in copii, conform art. 5 si 6, vor fi prezentate
impreuna cu documentele originale, in vederea stabilirii conformitatii.
Art. 8
Agentii economici care nu indeplinesc conditiile prevazute la art. 5 si 6
vor primi o notificare scrisa in acest sens, in termen de 30 de zile de la
depunerea documentelor necesare obtinerii autorizatiilor, pentru completarea
corespunzatoare a acestora.
Art. 9
Autorizatiile care se acorda in conditiile prezentelor norme metodologice
vor fi semnate de catre inspectorul de stat-sef al Inspectoratului Navigatiei
Civile - I.N.C.
Art. 10
Inspectoratul Navigatiei Civile - I.N.C. va tine in registre speciale,
evidenta solicitarilor pentru autorizare si a autorizatiilor eliberate.
Art. 11
(1) Cu cel putin 30 de zile, dar nu mai mult de 45 de zile, inainte de data
expirarii vizei anuale a autorizatiei, agentul economic va cere, in scris,
Inspectoratului Navigatiei Civile - I.N.C. acordarea vizei anuale.
(2) Cererea va fi insotita de urmatoarele documente:
a) extras de pe ultimul bilant contabil, incheiat si depus conform
legislatiei in vigoare, din care sa rezulte capitalul social, veniturile
realizate din exploatare si rezultatul exercitiului financiar;
b) copii de pe documentele prezentate la acordarea autorizatiei, in cazul
in care au intervenit modificari;
c) copii de pe contractele de leasing sau de inchiriere, incheiate pentru o
perioada de cel putin un an pentru navele si utilajele plutitoare care nu sunt
in proprietatea agentului economic.
Art. 12
Inspectoratul Navigatiei Civile - I.N.C. va comunica solicitantului, in
scris, in termen de 30 de zile, decizia de acordare sau neacordare a
autorizatiei sau a vizei anuale a acesteia, dupa caz, cu motivatia
corespunzatoare.
CAP. 4
Obligatiile agentilor economici autorizati sa presteze servicii portuare
Art. 13
Pe intreaga perioada de valabilitate a autorizatiei agentii economici sunt
obligati:
1. sa respecte reglementarile interne si internationale in vigoare privind
navigatia civila;
2. sa respecte normele tehnice de constructie si functionare a navelor si a
mijloacelor plutitoare;
3. sa foloseasca personal calificat in conformitate cu legislatia in
vigoare;
4. sa ia masurile necesare pentru prevenirea poluarii si pentru protectia
mediului;
5. sa respecte reglementarile in vigoare privind protectia muncii, regulile
sanitare, reglementarile vamale, reglementarile privind prevenirea si stingerea
incendiilor, precum si orice alte reglementari aplicabile;
6. sa transmita Inspectoratului Navigatiei Civile - I.N.C. si directiilor
de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor datele statistice
solicitate de acestea.
CAP. 5
Controlul privind modul de respectare a conditiilor de obtinere a
autorizatiei si cazurile de suspendare si/sau de retragere
Art. 14
(1) Controlul privind modul de respectare a conditiilor de obtinere a
autorizatiei si a vizelor anuale in conformitate cu prevederile prezentelor
norme metodologice se efectueaza de catre o echipa de control formata din
personalul Inspectoratului Navigatiei Civile - I.N.C. In echipele de control
vor putea fi desemnate si persoane din cadrul directiilor de specialitate din
cadrul Ministerului Transporturilor. Personalul din echipele de control trebuie
sa posede legitimatii speciale de control, al caror model este prevazut in
anexa nr. 3.
(2) Rezultatele controalelor se consemneaza intr-un proces-verbal semnat de
membrii echipei de control si de reprezentantul agentului economic controlat.
Art. 15
(1) In cazul in care, in urma controlului se constata ca nu mai sunt
indeplinite conditiile de acordare a autorizatiilor, acestea se suspenda pe o
perioada de 30 de zile.
(2) Decizia de suspendare a autorizatiilor se ia de catre inspectorul de
stat-sef si se comunica, in scris, agentului economic in termen de 5 zile de la
data finalizarii controlului. In comunicare se vor preciza motivele care au
condus la suspendarea autorizatiei.
(3) In vederea incetarii suspendarii, in perioada prevazuta la alin. (1)
agentul economic trebuie sa faca dovada ca a luat toate masurile pentru
respectarea conditiilor de autorizare.
Art. 16
Daca in termen de 30 de zile de la data suspendarii autorizatiei agentul
economic nu face dovada ca indeplineste conditiile de autorizare, respectiva
autorizatie se retrage.
Art. 17
Autorizatiile se retrag si in urmatoarele conditii:
a) la propunerea capitaniilor de port, daca acestea constata ca agentii
economici incalca, in mod repetat sau cu buna stiinta, reglementarile privind
navigatia civila;
b) la solicitarea organelor abilitate sa urmareasca modul de respectare a
reglementarilor privind protectia mediului, protectia muncii, a regimului vamal
si al frontierei de stat, a reglementarilor sanitare, daca acestea constata ca
agentul economic incalca repetat sau cu buna stiinta aceste reglementari;
c) in cazul in care agentul economic nu cere, in scris, in conditiile
prezentelor norme metodologice, acordarea vizei anuale a autorizatiei;
d) in situatia in care agentul economic, detinator al autorizatiei, nu si-a
inceput activitatea in decurs de 6 luni de la acordarea autorizatiei sau si-a
intrerupt activitatea pe o perioada de 6 luni consecutive.
Art. 18
In cazul retragerii autorizatiei, acordarea unei noi autorizatii se va face
in baza unei noi cereri, in conditiile prezentelor norme metodologice.
Art. 19
Agentului economic caruia i s-a retras de doua ori autorizatia nu i se mai
acorda o noua autorizatie.
Art. 20
(1) Decizia de retragere a autorizatiilor va fi luata de catre inspectorul
de stat-sef si se comunica in scris agentului economic. Decizia va cuprinde
motivele pentru care a fost retrasa autorizatia.
(2) Deciziile de suspendare sau de retragere a autorizatiilor se vor
mentiona in registrul de evidenta a autorizatiilor.
Art. 21
Agentii economici pot contesta decizia de neacordare, de retragere sau de
suspendare a autorizatiilor, dupa caz, potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 29/1990.
Art. 22
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
INSPECTORATUL NAVIGATIEI CIVILE - I.N.C.
AUTORIZATIE
pentru prestarea serviciilor portuare
seria ................... nr. ...............
In conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 22/1999 privind
administrarea porturilor si serviciilor in porturi, avand in vedere documentele
prezentate,
Agentul economic
..........................................................,
inregistrat la Oficiul registrului comertului din judetul
................., sub nr. ................................, cod fiscal
.........................., este autorizat sa functioneze in perimetrul
infrastructurilor portuare din administrarea
............................................................ si sa presteze/sa
desfasoare urmatoarele servicii portuare:
1. ...............................................
2. ...............................................
3. ...............................................
4. ...............................................
5. ..............................................,
cu obligativitatea respectarii prevederilor legale in vigoare.
Clauze speciale:
...........................................................
................................................................................
................................................................................
Director general,
Inspector de stat-sef,
Data emiterii ....................................
Valabila pana la .................................
Verso
In baza documentelor depuse la data de ..................................
Valabilitatea autorizatiei se prelungeste pana la data de ...............
Data ....................... Locul ...........................
Inspector de stat-sef al navigatiei civile,
...........................................
In baza documentelor depuse la data de ..................................
Valabilitatea autorizatiei se prelungeste pana la data de ...............
Data ....................... Locul ...........................
Inspector de stat-sef al navigatiei civile,
...........................................
In baza documentelor depuse la data de ..................................
Valabilitatea autorizatiei se prelungeste pana la data de ...............
Data ....................... Locul ...........................
Inspector de stat-sef al navigatiei civile,
...........................................
In baza documentelor depuse la data de ..................................
Valabilitatea autorizatiei se prelungeste pana la data de ...............
Data ....................... Locul ...........................
Inspector de stat-sef al navigatiei civile,
...........................................
ANEXA 2
la normele metodologice
AGENTUL ECONOMIC .....................
CERERE
pentru acordarea autorizatiei de functionare in perimetrul infrastructurilor
portuare
Agentul economic ....................., cu sediul in
....................... nr. ......., codul fiscal ......................,
telefon ....................., telex ...................................., fax
..................., reprezentat prin ......................, domiciliat in
...................................., str. ...............................................
nr. ..........., posesor al buletinului/cartii de identitate seria ......... nr
........, eliberat/eliberata de ............................, avand functia de
........................... in cadrul agentului economic.
Pe baza pieselor anexate la dosar solicit eliberarea autorizatiei pentru
prestarea/desfasurarea urmatoarelor servicii portuare:
........................................................................
........................................................................
........................................................................
........................................................................
Anexam la prezenta cerere urmatoarele documente:
- Copie de pe certificatul de inmatriculare la oficiul registrului
comertului seria ...................... nr. ................, eliberat la data
de .............
- Copie de pe certificatul de inregistrare fiscala seria
................... nr. ...............
- Copie de pe actul constitutiv sau de pe statutul agentului economic
- Imputernicire pentru domnul ...........................
- Diploma de studii ...............................
- Cazierul judiciar ...............................
- Situatia juridica a navelor sau a utilajelor economice necesare pentru
desfasurarea activitatii
- Lista cuprinzand personalul angajat cu contract de munca
- Acte de proprietate sau contracte de inchiriere a spatiului
- Acordul administratiei portului.
Data ................... Semnatura conducatorului
Stampila agentului economic
ANEXA 3
la normele metodologice
_________________________________________________________________
| ________ MINISTERUL TRANSPORTURILOR |
| | | INSPECTORATUL NAVIGATIEI CIVILE - I.N.C. |
| | | |
| | | LEGITIMATIE DE CONTROL |
| | | |
| |________| seria .............. nr. ............. |
| |
| Domnul ........................................., posesor al |
| buletinului/cartii de identitate seria ................. nr. |
| ......................, are dreptul de control asupra modului |
| de respectare a conditiilor de acordare a autorizatiilor |
| de functionare in perimetrul infrastructurilor portuare, conform|
| Ordonantei Guvernului nr. 22/1999. |
| |
| Inspector de stat-sef, |
| ...................... |
|_________________________________________________________________|