HOTARARE   Nr. 865 din  3 decembrie 1998

pentru aprobarea Normelor metodologice privind privatizarea societatilor comerciale din turism

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 464 din  4 decembrie 1998

    In temeiul art. 21 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 32/1998 privind privatizarea societatilor comerciale din turism,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice privind privatizarea societatilor comerciale din turism, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Ministerul Turismului si Ministerul Privatizarii vor lua masurile necesare pentru respectarea procedurii stabilite in normele metodologice aprobate prin prezenta hotarare.

                 PRIM-MINISTRU
                  RADU VASILE

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul turismului,
                       Sorin Frunzaverde

                       p. Ministrul interimar
                       al privatizarii,
                       Victor Eros,
                       secretar de stat

    ANEXA 1

                       NORME METODOLOGICE
    privind privatizarea societatilor comerciale din turism

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    In sensul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 32/1998, denumita in continuare ordonanta de urgenta, se definesc urmatorii termeni:
    a) societati comerciale din turism - societatile comerciale care presteaza servicii turistice, infiintate, in baza Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare, prin hotarari ale Guvernului, la care statul este actionar, precum si societatile comerciale care au rezultat din divizarea acestora;
    b) societati comerciale mari - societati cu un capital social mai mare de 18 miliarde lei;
    c) societati comerciale mijlocii - societati cu un capital social cuprins intre 2,5 - 18 miliarde lei;
    d) pretul de piata - pretul care se calculeaza in baza raportului dintre cerere si oferta;
    e) valoarea contabila ramasa - valoarea de inregistrare in contabilitate din care se scade amortizarea activului;
    f) separarea capitalului social - impartirea patrimoniului societatii comerciale supuse divizarii, proportional cu cota de participare la capitalul social, potrivit criteriilor mentionate la art. 2 alin. (3).

    CAP. 2
    Strategia de privatizare in turism. Principii si criterii

    Art. 2
    (1) Societatile comerciale din turism vor fi pregatite pentru privatizare prin aplicarea unei proceduri prealabile de divizare a acestora, in vederea accelerarii si eficientizarii procesului de privatizare. Ministerul Turismului impreuna cu Ministerul Privatizarii vor putea hotari, pentru unele societati comerciale din turism, asupra vanzarii intregului pachet de actiuni detinut de Fondul Proprietatii de Stat la acestea inainte de divizare.
    (2) Premergator divizarii vor fi avute in vedere urmatoarele:
    a) procesul de divizare poate fi initiat de catre societatea comerciala din turism aflata in situatia prevazuta la art. 4 alin. (2) din ordonanta de urgenta, din momentul in care aceasta si-a majorat capitalul social cu valoarea terenurilor pentru care detine titlu de proprietate;
    b) societatile comerciale de pe litoral, care au in patrimoniu diguri artificiale construite pentru apararea plajei de eroziune, constructii si alte amenajari pentru intretinerea plajei, vor proceda la inventarierea lor si la transmiterea acestora, cu titlu gratuit, catre titularul dreptului de administrare a plajei si vor proceda, dupa caz, la diminuarea corespunzatoare a capitalului social.
    (3) Principalele criterii care stau la baza divizarii sunt:
    a) separarea capitalului social detinut de Fondul Proprietatii de Stat si de societatile de investitii financiare de capitalul social detinut de ceilalti actionari;
    b) separarea activelor in functie de modul de administrare a acestora, respectiv active in administrare directa si active administrate in baza contractelor de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune;
    c) activele trecute in proprietatea statului prin legi si prin alte acte normative de nationalizare, revendicate sau revendicabile, se vor transmite societatilor comerciale cu capital majoritar de stat rezultate in urma divizarii;
    d) in situatia in care societatea comerciala detine un singur activ nu se va proceda la divizare chiar daca acesta este un complex turistic;
    e) divizarea societatilor comerciale care detin active amplasate in localitati diferite se va face pe structura amplasamentului acestora, cu respectarea criteriului apartenentei de unitatea administrativ-teritoriala (municipiu, oras, statiune etc.);
    f) capitalul social al societatilor comerciale din turism, rezultat in urma divizarii, sa permita privatizarea rapida si eficienta;
    g) la societatile comerciale cu profil balnear divizarea se va face prin pastrarea structurilor de baza ale complexurilor de turism balnear integrate si a calitatii pachetelor de servicii ce privesc cazarea, alimentatia publica si tratamentul.
    Art. 3
    (1) Coordonarea si indrumarea metodologica a procesului de privatizare a societatilor comerciale din turism se vor realiza de catre Ministerul Turismului si Ministerul Privatizarii prin acordarea de consultanta de specialitate de care vor beneficia societatile comerciale din turism si potentialii investitori.
    (2) In acest scop, in cadrul Ministerului Turismului se constituie prin ordin al ministrului turismului un colectiv special care are, in principal, urmatoarele atributii:
    - acordarea de consultanta de specialitate;
    - analizarea si avizarea documentatiei de divizare;
    - colaborarea cu Ministerul Privatizarii in vederea aplicarii corecte si rapide a reglementarilor legale in vigoare privind privatizarea in turism.
    Art. 4
    In urma avizului Ministerului Turismului privind divizarea societatilor comerciale din turism, Fondul Proprietatii de Stat va lua masuri pentru infiintarea, in conditiile Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, a societatilor comerciale rezultate.
    Art. 5
    Societatile comerciale divizate, precum si cele rezultate in urma divizarii se vor privatiza dupa cum urmeaza:
    a) contractele de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune vor fi transformate, la cererea partenerilor contractuali, in termenul prevazut la art. 6 alin. (1) din ordonanta de urgenta, in contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare sau activele care fac obiectul acestor contracte se vor vinde prin negociere directa cu titularul contractului in situatia in care locatarii sau asociatii si-au respectat obligatiile din contractele de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune;
    b) in cazul in care nu se incheie contractul de vanzare sau de leasing imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare cu titularul contractului, se va trece la vanzarea activelor respective prin licitatie publica;
    c) vanzarea activelor prin licitatie publica, cu plata integrala sau in rate;
    d) vanzarea pachetului de actiuni detinut de Fondul Proprietatii de Stat pe piata de capital sau prin licitatie publica, cu plata integrala sau in rate.
    Art. 6
    (1) Fondurile rezultate in urma vanzarii activelor si actiunilor vor fi repartizate conform prevederilor art. 12 din ordonanta de urgenta.
    (2) Capitalul social al societatilor comerciale se va diminua in mod corespunzator cu valoarea activelor vandute.
    Art. 7
    (1) Cererile si documentatiile inaintate Fondului Proprietatii de Stat cu privire la privatizarea societatilor comerciale din turism vor fi transmise si Ministerului Turismului, pentru ca in baza documentatiei sa decida asupra modalitatii de privatizare eficiente pentru fiecare caz in parte. Ministerul Turismului are obligatia ca in termen de 7 zile calendaristice de la primirea documentatiei sa comunice Fondului Proprietatii de Stat decizia sa privind modalitatea de privatizare.
    (2) Transformarea contractelor de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune in contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare sau vanzarea activelor care fac obiectul acestora prin negociere directa catre titularul contractului se va face cu avizul prealabil al Ministerului Turismului. Avizul va fi acordat in urma verificarii respectarii obligatiilor din contractele de locatie a gestiunii, de inchiriere sau de asociere in participatiune.

    CAP. 3
    Procedura speciala a divizarii

    Art. 8
    (1) Documentatia pentru divizarea societatilor comerciale din turism va fi elaborata de administratorii acestora si se va depune la Ministerul Turismului in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentelor norme metodologice. Documentatia va cuprinde:
    - cererea pentru avizarea divizarii si
    - studiul de prefezabilitate pentru divizarea societatii comerciale.
    (2) Avizul Ministerului Turismului privind oportunitatea divizarii va fi eliberat in termen de 7 zile de la data inregistrarii cererii.
    (3) Dupa obtinerea avizului, consiliul de administratie al societatii comerciale va decide asupra efectuarii divizarii si va emite hotararea pentru divizare. Aceasta se va publica intr-un cotidian de interes national pentru informarea tuturor actionarilor. Contestatiile la initiativa de divizare vor fi adresate consiliului de administratie al societatii comerciale in termen de maximum 20 de zile de la data publicarii hotararii in mass-media.
    (4) In cazul in care contestatiile sunt formulate de actionari care detin 51% din capitalul social, consiliul de administratie al societatii comerciale va urma procedura de divizare prevazuta in Legea nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata. In cazul in care acestea sunt formulate de actionari care detin mai putin de 51% din capitalul social, administratorii societatilor comerciale intocmesc, in termen de 10 zile de la data expirarii termenului de contestare, proiectul de divizare, care va cuprinde:
    - forma, denumirea si sediul societatii comerciale participante la actiune;
    - fundamentarea si conditiile divizarii;
    - stabilirea si evaluarea activului si pasivului, care se transmit societatilor comerciale rezultate in urma divizarii;
    - cuantumul primei de divizare;
    - drepturile care se acorda obligatarilor si orice alte avantaje speciale;
    - data bilantului contabil de divizare, care va fi aceeasi pentru toate societatile comerciale participante;
    - orice alte date care prezinta interes pentru divizare.
    (5) Proiectul de divizare se depune la oficiul registrului comertului la care este inmatriculata societatea comerciala, insotit de o declaratie a societatii comerciale care se divizeaza despre modul cum a hotarat sa isi imparta pasivul.
    (6) Proiectul de divizare, vizat de judecatorul delegat, se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, pe cheltuiala partilor, integral sau in extras, potrivit cererii partilor.
    (7) In termen de 15 zile de la data publicarii proiectului de divizare in Monitorul Oficial al Romaniei, oricare creditor al societatii comerciale care se divide, avand o creanta anterioara publicarii acestuia, poate face opozitie in conditiile art. 62 din Legea nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata. Opozitia suspenda executarea divizarii pana la data la care hotararea judecatoreasca a devenit irevocabila, in afara de cazul in care societatea comerciala debitoare face dovada platii datoriilor sau ofera garantii acceptate de creditori ori convine cu acestia un aranjament pentru plata datoriilor.
    (8) In cazul in care nu exista creditori opozanti, administratorii societatii comerciale elaboreaza actul aditional de modificare care, vizat de consiliul de administratie al societatii comerciale, va fi inregistrat in registrul comertului in a carui raza teritoriala se afla sediul societatii comerciale, va fi vizat de judecatorul delegat si va fi transmis, din oficiu, la Monitorul Oficial al Romaniei spre publicare, pe cheltuiala societatii comerciale.

    CAP. 4
    Dispozitii speciale

    Art. 9
    (1) Investitiile necesare cresterii calitatii serviciilor prestate in activele cumparate cu plata in rate vor fi stabilite de la caz la caz, in functie de tipul structurii de primire turistica (hotel, restaurant, baza de tratament, cabana si altele asemenea).
    (2) Investitiile vor consta in:
    a) efectuarea de reparatii capitale, in maximum 2 ani de la cumparare, pentru:
    - hoteluri, daca nu s-au efectuat reparatii capitale in ultimii 20 de ani;
    - restaurante, baruri si discoteci, care functioneaza ca active independente, daca nu s-au efectuat reparatii capitale in ultimii 15 ani;
    - complexuri de turism balnear, daca nu s-au efectuat reparatii capitale in ultimii 20 de ani;
    - cabane, daca nu s-au efectuat reparatii capitale in ultimii 10 ani;
    b) modernizari si dotari necesare trecerii la un numar superior de stele, ridicarii gradului de confort, asigurarii securitatii turistului si protectiei mediului inconjurator, conform cerintelor legislatiei in vigoare, la hoteluri, restaurante, baruri, discoteci, cabane si complexuri balneare la care s-au efectuat reparatiile capitale in termenele prevazute la alin. (2) lit. a).
    (3) Contractul de vanzare-cumparare va cuprinde clauze cu privire la investitiile pe care cumparatorul se angajeaza sa le execute.
    Art. 10
    Perioada de esalonare a ratelor se va stabili de la caz la caz, in functie de valoarea activelor si a pachetelor de actiuni cumparate, astfel:
    a) maximum 10 ani pentru o valoare de pana la 10 miliarde lei;
    b) maximum 15 ani pentru o valoare cuprinsa intre 10,1 - 15 miliarde lei;
    c) maximum 20 de ani pentru o valoare de peste 15,1 miliarde lei.
    Art. 11
    Vanzarea activelor si actiunilor cu plata in rate se face cu perceperea unei dobanzi anuale de 20%, care se actualizeaza anual, potrivit clauzelor contractuale, cu coeficientul ratei inflatiei.

    CAP. 5
    Sanctiuni

    Art. 12
    (1) Nerespectarea prevederilor art. 9 si 10 din prezentele norme metodologice se sanctioneaza potrivit art. 13 din ordonanta de urgenta.
    (2) Fondul Proprietatii de Stat va urmari executarea contractelor incheiate in baza ordonantei de urgenta si, in cazul nerespectarii clauzelor acestora, va trece la indeplinirea procedurilor de reziliere a contractelor, potrivit legii.