HOTARARE   Nr. 886 din 29 iulie 2009

privind aprobarea amendamentelor convenite între Guvernul Romaniei si Banca Europeana de Investitii, prin scrisorile semnate la Bucuresti la data de 22 ianuarie 2009 si 10 martie 2009 si la Luxemburg la data de 20 februarie 2009, la Contractul de finantare dintre Romania si Banca Europeana de Investitii pentru finantarea Programului de dezvoltare a infrastructurii în orasele mici si mijlocii din Romania (SAMTID) - B, semnat la Bucuresti la 29 mai 2006

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 562 din 12 august 2009

In temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 5 alin (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2006 privind aprobarea Contractului de finanţare dintre România şi Banca Europeană de Investiţii pentru finanţarea Programului de dezvoltare a infrastructurii în oraşele mici şi mijlocii din România (SAMTID) - B, semnat la Bucureşti la 29 mai 2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 440/2006,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. - Se aprobă amendamentele convenite între Guvernul României, prin Ministerul Finanţelor Publice, şi Banca Europeană de Investiţii, prin scrisorile*) semnate la Bucureşti la data de 22 ianuarie 2009 şi 10 martie 2009 şi la Luxemburg la data de 20 februarie 2009, la Contractul de finanţare dintre România şi Banca Europeană de Investiţii pentru finanţarea Programului de dezvoltare a infrastructurii în oraşele mici şi mijlocii din România (SAMTID) - B, semnat la Bucureşti la 29 mai 2006, aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 440/2006.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Pogea

Ministrul dezvoltării regionale şi locuinţei,

Vasile Blaga

Viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor,

Dan Nica

Ministrul afacerilor externe,

Cristian Diaconescu

ROMÂNIA

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE

CABINET SECRETAR DE STAT

BANCA EUROPEANĂ DE INVESTIŢII

DEPARTAMENTUL PENTRU EUROPA DE SUD-EST

Fax: +352.43.79.72.90

Către: domnul Cormac Murphy, director de departament

          domnul Jean Marc Martin, ofiţer senior de împrumuturi

Bucureşti, 22 ianuarie 2009

Referitor la: Dezvoltarea infrastructurii în oraşele mici şi mijlocii din România (SAMTID) - B - Contractul de finanţare dintre România şi Banca Europeană de Investiţii din 29 mai 2006

*) Traducere.

Stimaţi domni,

Vă transmitem anexat nota explicativă pentru extinderea termenului de transmitere a cererii de tragere pentru Programul SAMTID - B, transmisă de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (fostul Minister al Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor), responsabil cu monitorizarea, raportarea şi tragerile, în conformitate cu prevederile pct. (5) din preambulul Contractului de finanţare.

In baza notei explicative sus-menţionate, vă solicităm să fiţi de acord cu extinderea termenului de transmitere a cererii de tragere la BEI de la 31 ianuarie 2009 la 31 mai 2009.

In speranţa că solicitarea noastră se va bucura de înţelegerea şi sprijinul dumneavoastră, aşteptăm cu nerăbdare răspunsul dumneavoastră prompt, în funcţie de care Ministerul Finanţelor Publice va iniţia o hotărâre de Guvern pentru aprobarea amendamentului la acest contract de finanţare.

Cu stimă,

Bogdan Alexandru Drăgoi,

secretar de stat

NOTĂ   EXPLICATIVĂ

pentru extinderea termenului de solicitare a tragerii de la 31 ianuarie 2009 pentru proiectele din SAMTID, faza B, finanţate din Programul naţional PHARE 2003 Coeziune economică şi socială

Către:   domnul Ştefan Nanu - director general Direcţia generală de trezorerie şi datorie publică, Ministerul Finanţelor Publice De la:   doamna Lucia Băicoianu, director, Direcţia de implementare a programelor CES, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (fostul Minister al Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor) doamna Doina Surcel, director general, Direcţia generală de autorizare şi plăţi programe

Referitor la: Extinderea datei-imită de solicitare a tragerii pentru proiectele SAMTID - B finanţate din Programul naţional PHARE 2003 Coeziune economică şi socială

Data: 12 ianuarie 2009

Stimate domnule Nanu,

In conformitate cu prevederile Contractului de finanţare semnat între Banca Europeană de Investiţii şi Guvernul României la 29 mai 2006, clauza 1.02 B, data-limită de solicitare a tragerii este 31 ianuarie 2009. Vă scriem pentru a vă solicita acceptul pentru extinderea cu 4 luni a datei-limită mai sus menţionate.

Situaţia existentă

1.  Extinderea perioadei de tragere pentru proiectele SAMTID - B finanţate din PHARE 2003 Coeziune economică şi socială

Având în vedere că serviciile Comisiei Europene au aprobat un amendament la Memorandumul de finanţare pentru PHARE 2003, prin care se extinde perioada de implementare pentru cele 5 proiecte finanţate din SAMTID, faza B, până la 30 noiembrie 2008, am dori să menţionăm că proiectele din Arad, Prahova şi Suceava au fost implementate până la 30 noiembrie 2008. Inginerul analizează în prezent lucrările de remediere ce urmează să fie finalizate de contractori.

2. Absenţa inginerului de la faţa locului

Contractul de asistenţă tehnică semnat cu EPTISA Internaţional pentru supravegherea contractelor de lucrări finanţate din PHARE 2004 a expirat la 30 septembrie 2008. Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor a semnat un contract cu aceeaşi companie pentru a rezolva situaţiile neprevăzute şi a negocia cu contractorii. Contractul mai sus menţionat a expirat la 1 noiembrie 2008.

Intre timp, ministerul a solicitat fonduri din programul PHARE 2006 CES în vederea lansării unei licitaţii deschise pentru selectarea unei companii care va acţiona ca inginer, conform condiţiilor generale FIDIC. Conform legislaţiei române este obligatoriu să existe cel puţin 52 de zile între data anunţării licitaţiei şi data prezentării ofertelor. In plus, o altă perioadă de timp este alocată pentru evaluarea ofertelor şi semnarea contractelor. In urma respectării condiţiilor prevăzute în reglementările naţionale privind achiziţiile, am reuşit să semnăm un contract de servicii cu noul inginer la data de 30 noiembrie 2008.

3.  Probleme tehnice

Trebuie menţionat că lucrările au fost finalizate înainte de sfârşitul lunii noiembrie 2008 - certificatele de preluare au fost semnate sub rezerva efectuării unor lucrări de remediere în următoarea perioadă (în decurs de 3 luni - conform legislaţiei române - Hotărârea Guvernului nr. 273/1994). Prin urmare, toate aceste lucrări de remediere mai sus menţionate ar trebui să fie rezolvate de contractor şi apoi plătite prin CIR

Având în vedere că:

- vremea (iarna cu temperaturile scăzute) este foarte rea, conducând la posibilitatea (conform legislaţiei române - Hotărârea Guvernului nr. 273/1994) extinderii timpului alocat pentru lucrările de remediere (datorită condiţiilor meteorologice nefavorabile);

- nicio cerere de plată nu a fost primită de la contractori pentru lucrările executate în noiembrie 2008;

- procedura (în termeni de durată) necesară pentru pregătirea CIP: după primirea cererii de plată de la contractor, inginerul emite în decurs de 10 zile un proiect de CIP către UIP, MDRL şi MIRA. UIP, MDRL şi MIRA verifică proiectul de CIP şi transmit observaţiile inginerului în decurs de 14 zile. Inginerul pregăteşte CIP-ul consolidat şi (după obţinerea semnăturilor de la toate părţile) trimite acest CIP consolidat la MDRL (în 4 zile). Ca urmare, în termen de 28 de zile de la primirea cererii de plată de la contractor, inginerul trimite CIP-ul consolidat la MDLPL;

- după primirea CIP-ului consolidat semnat de la inginer, implementatorul (MDRL) ar trebui să plătească contractorului (conform contractului) în decurs de 45 de zile (timpul necesar pentru a avea la dispoziţie fondurile asigurate din toate sursele);

- întârzierile la plată pot apărea ca urmare a faptului că a început un nou an bugetar şi noul buget nu a fost aprobat de noul Guvern şi nu a fost încă votat de Parlament (TVA-ul este plătit de beneficiarii locali);

- dobânda la împrumut va fi plătită de beneficiarii locali;

- data-limită de tragere a fondurilor PHARE este 31 mai 2009.

Considerăm că o extindere a datei-limită de solicitare a tragerii până la 31 mai 2009 (care să coincidă în acest fel cu termenul de tragere a fondurilor PHARE) va fi imperios necesară pentru a rezolva situaţia.

Cu stimă,

Lucia Băicoianu,                                                                                

director/PAO                                                                                  

Doina Surcel,

director general

BANCA EUROPEANĂ DE INVESTIŢII

Prin DHL

Ministerul Finanţelor Publice

Str. Apolodor nr. 17

Sectorul 5

70060 Bucureşti

România

In atenţia: domnului Gheorghe Pogea, ministrul finanţelor publice

Luxemburg, 20 februarie 2009                                                                          

JUII/MA&SEE/AIA n.

Referitor la: Programul de dezvoltare a infrastructurii în oraşele mici şi mijlocii (SAMTID) - B

Contract de finanţare semnat la 29 mai 2006 (Contractul de finanţare) dintre România şi Banca Europeană de Investiţii - CF nr. 23.487

Amendamentul nr. 1

Excelenţă,

Ne referim la Scrisoarea dumneavoastră din 22 ianuarie 2009, prin care aţi solicitat Băncii o extindere a datei de transmitere a cererii finale de tragere.

Ca urmare, prin prezenta acceptăm să amendăm Contractul de finanţare după cum urmează:

a) în primul subparagraf al articolului 1.02 B, data de „31 ianuarie 2009" se va înlocui cu data de „31 mai 2009";

b) în anexa C, data de „31 ianuarie 2009" se va înlocui cu data de „30 septembrie 2009". Toţi ceilalţi termeni şi condiţii ai Contractului de finanţare vor rămâne neschimbaţi.

Termenii definiţi în Contractul de finanţare vor avea acelaşi înţeles când sunt utilizaţi pentru acest contract, dacă nu este prevăzut altfel în mod expres.

Pentru a confirma acordul dumneavoastră faţă de cele de mai sus, vă rugăm să parafaţi şi să semnaţi, indicând, de asemenea, data semnării, cele două originale ale acestei scrisori.

Acest amendament va intra în vigoare la data primirii de către Bancă a unui exemplar original al acestei scrisori, contrasemnată corespunzător de dumneavoastră, împreună cu specimenul/specimenele de semnătură/semnături autorizată/autorizate a/ale reprezentantului/reprezentanţilor dumneavoastră.

Cu stimă,

Banca Europeană de Investiţii,

F. Bruni

J-. M. Martin

Convenit şi acceptat în numele şi pentru Ministerul Finanţelor Publice

Bogdan Alexandru Drăgoi,

secretar de stat Data: 10 martie 2009