HOTARARE   Nr. 957 din 18 noiembrie 1999

privind modificarea Hotararii Guvernului nr. 294/1999 pentru aprobarea Programului de marketing si promovare turistica si a Programului de dezvoltare a produselor turistice pentru anul 1999

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 581 din 29 noiembrie 1999

    In temeiul art. 6 alin. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 8/1998 privind constituirea Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului, modificata si completata prin Ordonanta Guvernului nr. 43/1998, si al art. 35 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 140/1999 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 1999,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    ARTICOL UNIC
    Anexele nr. 1 si 2 la Hotararea Guvernului nr. 294/1999 pentru aprobarea Programului de marketing si promovare turistica si a Programului de dezvoltare a produselor turistice pentru anul 1999, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 173 din 23 aprilie 1999, se inlocuiesc cu anexele nr. 1 si 2 care fac parte integranta din prezenta hotarare.

                PRIM-MINISTRU
                 RADU VASILE

                      Contrasemneaza:
                      Presedintele Autoritatii
                      Nationale pentru Turism,
                      Sorin Frunzaverde

                      Ministrul finantelor,
                      Decebal Traian Remes

    ANEXA 1

                             PROGRAMUL
de marketing si promovare turistica pentru anul 1999

    Obiectivul general al programului
    Art. 1
    Programul de marketing si promovare turistica pentru anul 1999, denumit in continuare program, urmareste promovarea Romaniei ca destinatie de vacante si calatorii pe piata turistica interna si internationala.

    Obiective specifice
    Art. 2
    Programul urmareste realizarea urmatoarelor obiective specifice:
    a) imbunatatirea imaginii pe pietele externe a produsului turistic romanesc;
    b) identificarea, prin studii de marketing, a celor mai eficiente cai si mijloace de promovare a ofertei turistice romanesti si folosirea acestora in functie de specificul fiecarei piete externe;
    c) recastigarea pietelor turistice externe, partenere traditionale inainte de anul 1989, si castigarea altora noi;
    d) stimularea cererii turistice interne si internationale pentru vacante si calatorii in Romania.

    Continutul programului
    Art. 3
    Prin program se finanteaza:
    1. actiunile de promovare specifice pe piata interna si externa: participari la manifestari interne si internationale de profil (expozitii, burse, targuri, conferinte, festivaluri si altele asemenea), campanii publicitare in presa, la radio, televiziune, prin afisaj teletext, Internet, organizarea de conferinte de presa pentru prezentarea destinatiei, a ofertei turistice, organizarea de vizite de documentare pentru reprezentantii mass-media si creatorii de opinie, organizarea de cocktailuri, mese de protocol si seri romanesti, expozitii gastronomice, saptamani romanesti.
    In anul 1999 actiunile specifice de marketing si promovare in strainatate se vor desfasura pe principalele 32 de piete turistice emitente din:
    - tarile Uniunii Europene;
    - tari din Europa Centrala si de Est: Federatia Rusa, Polonia, Republica Ceha, Republica Moldova, Ungaria, Republica Federala Iugoslavia, Croatia, Bulgaria;
    - alte tari europene: Norvegia, Elvetia, Turcia, Cipru;
    - tari din Asia de Vest (Israel) si din Asia de Sud-Est (Japonia, Hong Kong);
    - tari din America de Nord: S.U.A., Canada;
    2. realizarea de materiale de informare si promovare, si anume: tiparituri, materiale din domeniul audiovizual, obiecte de reclama/amintiri/protocol:
    a) in domeniul tipariturilor:
    - retiparirea de titluri de prospecte pentru promovarea turistica pe piata externa si pe piata interna;
    - tiparirea de noi titluri de prospecte ca urmare a rezultatelor cercetarilor de marketing;
    - editarea unui buletin trimestrial de informatii din turism;
    b) in domeniul materialelor destinate promovarii si informarii prin mijloace audiovizuale:
    - realizarea de filme si spoturi video pentru oferta turistica generala si pe segmente de piata, in functie de varietatea de produse turistice romanesti;
    - realizarea de casete audio-video, CD-ROM;
    - seturi de diapozitive, postere si fotodisplay;
    c) realizarea de obiecte de reclama/amintiri/protocol specifice;
    3. cofinantarea proiectelor de marketing si/sau de promovare turistica, in limita bugetului de 1.550.000 mii lei. Proiectele concrete de marketing si de promovare turistica vor fi cofinantate in proportie de maximum 40% din valoarea fiecaruia;
    4. alte actiuni pentru sustinerea si promovarea ofertei turistice (cheltuieli de expeditie externa/interna, concursuri cu premii, comisioane pentru derularea si monitorizarea campaniilor pentru creatie si activitati de BTL - bellow the line si altele asemenea);
    5. investitii pentru reamenajarea si dotarea birourilor de promovare si informare turistica din strainatate.

    Plafonul si structura programului
    Art. 4
    Plafonul si structura programului finantat din Fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului se prezinta astfel:
                                                                 - mii lei -
____________________________________________________________________________
                                                                      %
                                                                   din total
____________________________________________________________________________
      TOTAL,                                            41.100.000    100,00
      din care:
 I.   Actiuni de promovare specifice pe piata
      interna si externa,                               18.200.000     44,28
      din care:
      1. Piata interna                                     200.000
      2. Piete externe                                  18.000.000
 II.  Realizarea de materiale de informare si
      promovare turistica                               17.100.000     41,60
 III. Cofinantarea proiectelor de marketing si de
      promovare turistica:                               1.550.000      3,77
      - limita maxima de cofinantare: 40% din
        valoarea proiectului
 IV.  Alte actiuni pentru sustinerea si promovarea
      ofertei turistice (cheltuieli de expeditie         1.750.000      4,25
      externa/interna, concursuri cu premii,
      comisioane pentru derularea si monitorizarea
      campaniilor pentru creatie si activitati de
      BTL - bellow the line etc.)
 V.   Investitii pentru reamenajarea si dotarea
      birourilor de promovare si informare turistica     2.500.000      6,10
      din strainatate
____________________________________________________________________________

    ANEXA 2

                             PROGRAMUL
de dezvoltare a produselor turistice pentru anul 1999

    Obiectivul general al programului
    Art. 1
    Programul de dezvoltare a produselor turistice pentru anul 1999, denumit in continuare program, urmareste stimularea crearii de produse turistice noi, imbunatatirea si dezvoltarea celor existente. Programul este conceput astfel incat sa asigure sustinerea cat mai multor proiecte de investitii in turism, respectiv extinderea industriei si pietei investitiilor turistice, in scopul cresterii contributiei sectorului turistic la realizarea produsului intern brut, la echilibrarea balantei comerciale, la crearea de noi locuri de munca si de surse de venit pentru populatie. Programul va contribui la:
    a) realizarea unor studii de oportunitati investitionale, de prefezabilitate/fezabilitate pentru zone cu potential turistic natural si cultural, partial valorificat sau nevalorificat si lansarea produselor turistice specifice;
    b) incurajarea investitiilor societatilor comerciale, intreprinderilor mici si mijlocii si a asociatiilor familiale din turism, prin credite si cofinantari pentru investitii in turism;
    c) realizarea de programe pentru imbunatatirea calitatii serviciilor in turism si testarea acestora prin Oficiul de Autorizare si Control in Turism.

    Obiective specifice
    Art. 2
    Prezentul program are in vedere urmatoarele obiective specifice:
    a) cresterea calitatii serviciilor turistice;
    b) crearea de noi locuri de munca in turism;
    c) cresterea veniturilor valutare din turism;
    d) crearea si reabilitarea programelor turistice pentru Romania;
    e) sprijinirea componentelor turistice de dezvoltare locala si regionala;
    f) stimularea parteneriatului dintre sectorul public si particular;
    g) cresterea eficientei utilizarii resurselor turistice, naturale si antropice.

    Continutul programului
    Art. 3
    Prin prezentul program se finanteaza:
    1. in proportie de 100%, studiile de prefezabilitate/fezabilitate/ oportunitati investitionale pentru zone cu potential turistic natural si cultural, partial valorificat sau nevalorificat, si de lansare a produselor turistice specifice in:
    - turismul montan;
    - turismul rural;
    - alte forme de turism (de aventura, ecoturism, agrement etc.);
    2. proiecte de investitii in turism prin acordarea de credite pe termen mediu, cu dobanda preferentiala egala cu rata inflatiei, si cofinantari pentru proiecte de investitii in:
    - turismul montan, in limita a 50% din valoarea investitiei;
    - turismul rural, in limita a 25% din valoarea investitiei;
    3. in proportie de 100%, programele pentru imbunatatirea calitatii serviciilor in turism;
    4. in proportie de 100%, programele pentru sustinerea furnizorilor de pregatire profesionala care organizeaza, in cadrul sistemului de formare continua, cursuri pentru personalul din/pentru industria ospitalitatii (turism);
    5. in proportie de 100%, controlul efectuat de Oficiul de Autorizare si Control in Turism asupra constituirii Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului.

    Plafonul si structura programului
    Art. 4
    Plafonul si structura programului finantat din Fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului, pentru formele de turism pentru care se aplica prezentele prevederi, sunt urmatoarele:
                                                                 - mii lei -
____________________________________________________________________________
                                                                      %
                                                                   din total
____________________________________________________________________________
      TOTAL,                                            17.000.000    100,00
      din care:
 I.   Studii de prefezabilitate/fezabilitate/
      oportunitati investitionale pentru zone cu         2.000.000     11,8
      potential turistic natural si cultural, partial
      valorificat sau nevalorificat, si de lansare a
      produselor turistice specifice,
      din care:
      a) turism montan                                   1.000.000
      b) turism rural                                      500.000
      c) alte forme de turism:                             500.000
      - de aventura
      - ecoturism
      - agrement
 II.  Acordarea de credite pe termen mediu, cu          10.000.000     58,8
      dobanda preferentiala egala cu rata inflatiei,
      pentru proiecte de investitii in turism si
      cofinantari pentru proiecte de investitii in:
      a) turism montan                                   2.000.000
      b) turism rural                                    8.000.000
 III. Programe pentru sustinerea furnizorilor de         1.000.000      5,9
      pregatire profesionala care organizeaza, in
      cadrul sistemului de formare continua, cursuri
      pentru personalul din turism
 IV.  Programe pentru imbunatatirea calitatii
      serviciilor turistice si testarea acestora         1.500.000      8,8
 V.   Controlul constituirii Fondului special pentru
      promovarea si dezvoltarea turismului               2.000.000     11,8
 VI.  Investitii pentru derularea activitatilor
      specifice determinate de functionarea Fondului       500.000      2,9
      special pentru promovarea si dezvoltarea
      turismului - Programul anual de dezvoltare
      a produselor turistice
____________________________________________________________________________

    Criterii de eligibilitate a investitiilor
    Art. 5
    Studiile de prefezabilitate/fezabilitate/oportunitati investitionale pentru zone cu potential turistic natural si cultural, partial valorificat sau nevalorificat, si de lansare a produselor turistice specifice vor fi selectate avandu-se in vedere obiectivele "Strategiei de dezvoltare a turismului pe termen mediu si lung", coroborate cu obiectivele de investitii strategice din domeniile de activitate cu influenta pentru turism (transporturi, telecomunicatii, lucrari edilitare de interes national etc.).
    Art. 6
    Proiectele de investitii in turism pentru care se solicita sprijin din Fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului, sub forma de cofinantare si credite, trebuie sa aiba in vedere si sa urmareasca:
    - crearea, imbunatatirea, reabilitarea sau dezvoltarea formelor de turism precizate la art. 3 pct. 2;
    - prezentarea impactului economic al proiectului asupra dezvoltarii turismului in comunitatea locala respectiva si asupra dezvoltarii economico-sociale locale in general;
    - integrarea in dezvoltarea viitoare a localitatii/judetului;
    - descrierea produsului/produselor turistic/turistice rezultat/rezultate ca urmare a realizarii proiectului, astfel cum acesta/acestea raspunde/raspund cerintelor pietei interne si externe;
    - sa demonstreze ca solicita un buget realist, optim si fezabil, in care diferitele stagii ale implementarii, eficientei si viabilitatii initiativei de dezvoltare sunt clar prezentate;
    - sa previzioneze pentru proiectele complexe, de mare intindere regionala si autosustinerea pe termen lung, mai ales pentru a doua jumatate a realizarii acestora;
    - sa prezinte cu exactitate obiectivele proiectului, fezabile pe termen lung, cu rezultatele aferente, cu accent pe cele care vor contribui la dezvoltarea locala/regionala.
    Art. 7
    Persoanele juridice sau fizice, care pot solicita credite investitionale in turism din Fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului destinat Programului de dezvoltare a produselor turistice pentru anul 1999, sunt prevazute in Hotararea Guvernului nr. 511/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului, cu modificarile ulterioare.