LEGE Nr. 139
din 7 iulie 2010
privind modificarea si
completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a
producerii energiei din surse regenerabile de energie
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 474 din 9 iulie 2010
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. I. - Legea nr.
220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din
surse regenerabile de energie, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 743 din 3 noiembrie 2008, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. La articolul 1, alineatul (1) litera a) se
abrogă.
2. La articolul 1, literele e) şi g) ale alineatului
(1) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,e) asigurarea cofinanţării necesare în atragerea unor
surse financiare externe, destinate promovării surselor regenerabile de
energie, în limita surselor stabilite anual prin legea bugetului de stat şi
exclusiv în favoarea autorităţilor publice locale;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
g) stabilirea criteriilor de durabilitate pentru
biocarburanţi şi biolichide."
3. La articolul 2, literele b) şi c) se modifică şi
vor avea următorul cuprins:
,,b) biomasă - fracţiunea biodegradabilă a
produselor, deşeurilor şi reziduurilor de origine biologică din agricultură
(inclusiv substanţe vegetale şi animale), silvicultură şi industriile conexe,
inclusiv pescuitul şi acvacultura, precum şi fracţiunea biodegradabilă a
deşeurilor industriale şi municipale, codificate conform prevederilor legale;
c) biolichid- combustibil lichid produs din
biomasă utilizat în scopuri energetice, altele decât pentru transport, inclusiv
pentru producerea energiei electrice şi a energiei termice destinate încălzirii
şi răcirii;".
4. La articolul 2, după litera c) se introduce o
nouă literă, litera c1), cu următorul cuprins:
,,c1) biocarburant - combustibil
lichid sau gazos pentru transport, produs din biomasă;".
5. La articolul 2, literele d), f), g), h) şi i) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,d) centrală electrică - ansamblul de
instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru producerea de energie
electrică; poate fi constituită din unul sau mai multe grupuri electrice;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
f) centrală nouă/grup electric nou -
centrala/grupul electric pusă/pus în funcţiune după data de 1 ianuarie 2004,
compusă/compus în totalitate din echipamente noi;
g) certificat verde - titlul ce atestă
producerea din surse regenerabile de energie a unei cantităţi de energie
electrică. Certificatul se poate tranzacţiona, distinct de cantitatea de
energie electrică pe care acesta o reprezintă, pe o piaţă organizată, în
condiţiile legii;
h) consum final brut de energie electrică -
cantitatea de energie electrică produsă, inclusiv consumul de energie electrică
din sectorul de producere a energiei electrice, precum şi pierderile de energie
electrică din reţelele de transport şi distribuţie, excluzând producţia de
energie electrică produsă în centralele electrice cu acumulare prin pompaj din
apa pompată anterior într-un rezervor superior la care se adaugă diferenţa
dintre importul şi exportul de energie electrică;
i) consum propriu tehnologic - consumul de
energie electrică al unei centrale, necesar pentru realizarea producţiei de
energie electrică;".
6. La articolul 2, după litera j) se introduc 6
litere noi, literele j1)-j6), cu următorul cuprins:
,,j1) cotă anuală obligatorie de
achiziţie de certificate verzi - cota de achiziţie de certificate verzi
impusă anual furnizorilor de energie electrică, în conformitate cu prevederile
prezentei legi, sub sancţiunea aplicării de penalităţi;
j2) cotă anuală obligatorie de energie
electrică produsă din surse regenerabile care beneficiază de sistemul de
promovare - ponderea energiei produse din surse regenerabile în consumul
final brut de energie electrică, pentru care se aplică sistemul de cote obligatorii,
cu excepţia energiei electrice produse în centrale hidroelectrice cu puteri
instalate mai mari de 10 MW;
j3) energie aerotermală - energia
stocată sub formă de căldură în aerul ambiental;
j4) energie geotermală - energia
stocată sub formă de căldură sub stratul solid al suprafeţei terestre;
j5) energie hidrotermală - energia
stocată sub formă de căldură în apele de suprafaţă;
j6) Fondul pentru Mediu - instrument
economico-financiar gestionat de Administraţia Fondului pentru Mediu, destinat
susţinerii şi realizării proiectelor şi programelor pentru protecţia mediului,
în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare în domeniul protecţiei
mediului, reglementat potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005
privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare."
7. La articolul 2, literele l)-o) se modifică şi vor
avea următorul cuprins:
,,l) garanţie de origine - documentul electronic
cu funcţie unică de a furniza unui consumator final dovada că o pondere sau o
cantitate de energie dată a fost produsă din surse regenerabile, în
conformitate cu prevederile art. 3 alin. (6) din Directiva 2003/54/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2003 privind normele
comune pentru piaţa internă de energie electrică şi de abrogare a Directivei
96/92/CE;
m) grup electric - unitatea tehnologic
producătoare de energie electrică ce poate fi individualizată în privinţa
realizării, retehnologizării şi punerii în funcţiune;
n) încălzire sau răcire centralizată -
distribuţia de energie termică sub formă de abur, apă fierbinte sau lichide
răcite, de la o sursă centrală de producţie, printr-o reţea, către mai multe
clădiri sau locaţii, în scopul utilizării acesteia pentru încălzirea sau
răcirea spaţiilor sau în procese de încălzire sau răcire;
o) minister de resort- Ministerul Economiei,
Comerţului şi Mediului de Afaceri;".
8. La articolul 2, după litera s) se introduce o
nouă literă, litera s1) cu următorul cuprins:
,,s1) Planul naţional de acţiune -
planul prin care se stabilesc ţintele naţionale privind ponderea energiei din
surse regenerabile consumată în transporturi, energie electrică, încălzire şi
răcire în anul 2020, ţinând seama de efectele măsurilor altor politici privind
eficienţa energetică asupra consumului final de energie şi măsurile care
trebuie adoptate pentru atingerea respectivelor obiective naţionale
globale;".
9. La articolul 2, literele t) şi u) se modifică şi
vor avea următorul cuprins:
,,t) sistem de cote obligatorii- mecanismul de
promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie prin
aplicarea cotelor anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi;
u) sistem de promovare - orice instrument,
schemă sau mecanism, care promovează utilizarea energiei din surse regenerabile
prin reducerea costurilor acestei energii, prin creşterea preţului la care
aceasta poate fi vândută sau prin mărirea, prin intermediul unor obligaţii
referitoare la energia regenerabilă sau în alt mod, a cantităţii achiziţionate
de acest tip de energie; aceasta include, dar nu se limitează la sistemul de
promovare prin certificate verzi, ajutoare pentru investiţii, scutiri sau
reduceri de impozite, rambursări de taxe, scheme de promovare privind obligaţia
de cumpărare a energiei din surse regenerabile;".
10. La articolul 2, după litera u) se introduc două
noi litere, literele u1) şi u2) cu următorul cuprins:
,,u1) sistem de promovare prin
certificate verzi- sistemul de cote obligatorii combinat cu tranzacţionarea
certificatelor verzi;
u2) sistem electroenergetic izolat -
sistemul local de producere, distribuţie şi furnizare a energiei electrice care
nu este interconectat cu Sistemul Electroenergetic Naţional;".
11. La articolul 2, litera v) se abrogă.
12. La articolul 2, litera x) se modifică şi va avea
următorul cuprins:
,,x) surse regenerabile de energie - sursele de
energie nefosile, respectiv: eoliană, solară, aerotermală, geotermală,
hidrotermală şi energia oceanelor, energie hidraulică, biomasă, gaz de
fermentare a deşeurilor, denumit şi gaz de depozit, şi gaz de fermentare a
nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz."
13. La articolul 2, după litera x) se introduce o
nouă literă, litera z), cu următorul cuprins:
,,z) ţinte naţionale privind ponderea energiei
electrice produse din surse regenerabile de energie - obiective naţionale
privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile în consumul
final brut de energie electrică, incluzând pe lângă energia electrică produsă
din sursele regenerabile de energie prevăzute la art. 3 alin. (1) şi energia
electrică produsă în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10
MW."
14. Articolul 3 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 3. - (1) Sistemul de promovare a energiei
electrice produse din surse regenerabile de energie, denumit în continuare sistem
de promovare, stabilit prin prezenta lege se aplică pentru energia
electrică livrată în reţeaua electrică şi/sau la consumatori, produsă din:
a) energie hidraulică utilizată în centrale cu o putere
instalată de cel mult 10 MW;
b) energie eoliană;
c) energie solară;
d) energie geotermală;
e) biomasă;
f) biolichide;
g) biogaz;
h) gaz rezultat din procesarea deşeurilor;
i) gaz de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de
epurare a apelor uzate.
(2) Sistemul de promovare stabilit prin prezenta lege
se aplică pentru o perioadă de:
a) 15 ani, pentru energia electrică produsă conform
prevederilor alin. (1), în grupuri/centrale electrice noi;
b) 10 ani, pentru energia electrică produsă în grupuri
din centrale hidroelectrice cu putere instalată de cel mult 10 MW,
retehnologizate;
c) 7 ani, pentru energia electrică produsă în
grupuri/centrale care au mai fost utilizate pentru producerea energiei
electrice pe teritoriul altor state dacă sunt utilizate în sisteme
electroenergetice izolate sau au fost puse în funcţiune înainte de data
intrării în vigoare a prezentei legi, dar nu mai vechi de 10 ani şi conforme cu
normele de protecţie a mediului;
d) 3 ani, pentru energia electrică produsă în
grupuri/centrale hidroelectrice cu putere instalată de cel mult 10 MW,
neretehnologizate.
(3) Sistemul de promovare se aplică producătorilor,
deţinători ai capacităţilor de producţie menţionate la alin. (2), calificaţi de
ANRE în acest sens, de la data la care încep să producă energie electrică şi
primesc certificate verzi pentru energia electrică, conform art. 5, dacă
punerile în funcţiune, respectiv retehnologizările de grupuri/centrale se fac
până la sfârşitul anului 2016.
(4) Calificarea în vederea aplicării sistemului de
promovare stabilit prin prezenta lege se poate face etapizat, pe măsura punerii
în funcţiune a fiecărui grup electric individual din cadrul unei capacităţi
energetice conţinând mai multe astfel de grupuri electrice, caz în care
perioada de aplicare a sistemului de promovare reglementat prin prezenta lege
se va aplica diferenţiat, în funcţie de momentul calificării.
(5) In cazul energiei electrice produse în centrale
electrice multicombustibil care utilizează surse regenerabile şi convenţionale,
beneficiază de sistemul de promovare numai acea parte din energia electrică
produsă efectiv din surse regenerabile de energie, stabilită pe baza
conţinutului energetic aferent surselor regenerabile.
(6) Nu se aplică sistemul de promovare a producerii
energiei electrice din surse regenerabile de energie stabilit prin prezenta
lege pentru:
a) energia electrică produsă din deşeuri industriale
şi/sau municipale provenite din import, indiferent de puterea instalată a
centralei electrice;
b) energia electrică produsă în centrale cu acumulare
prin pompaj din apă pompată anterior în bazinul superior;
c) energia electrică produsă în centrale electrice
multicombustibil care utilizează surse regenerabile şi convenţionale în care
conţinutul energetic al combustibilului convenţional reprezintă mai mult de 75%
din conţinutul energetic total utilizat;
d) energia electrică aferentă consumului propriu
tehnologic al centralei.
(7) In cazul energiei electrice produse din surse
regenerabile în cogenerare, sistemul de promovare se aplică pentru energia
electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă calificată conform
reglementărilor în vigoare, producătorii având dreptul să opteze fie pentru
schema de promovare pentru cogenerare, fie pentru schema de promovare prevăzută
în prezenta lege."
15. Articolul 4 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 4. - (1) Pentru promovarea producerii energiei
electrice din surse regenerabile de energie se aplică sistemul de promovare
reglementat de prezenta lege.
(2) Nivelul ţintelor naţionale privind ponderea
energiei electrice produse din surse regenerabile de energie în consumul final
brut de energie electrică în perspectiva anilor 2010, 2015 şi 2020 este de 33%,
35% şi, respectiv, 38%.
(3) Pentru atingerea ţintelor naţionale prevăzute la
alin. (2), pe lângă energia electrică produsă din sursele regenerabile de
energie prevăzute la art. 3 alin. (1) se ia în considerare şi energia electrică
produsă în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10 MW.
(4) Cotele anuale obligatorii de energie electrică
produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de
promovare prin certificate verzi pentru perioada 2010-2020 sunt următoarele:
2010-8,3%; 2011-10%; 2012-12%; 2013-14%; 2014-15%; 2015-16%; 2016-17%; 2017-
18%; 2018-19%; 2019-19,5%; 2020-20%.
(5) Cotele anuale obligatorii de energie electrică
produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de
promovare prin certificate verzi pentru perioada 2020-2030 se stabilesc de
ministerul de resort şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului si nu vor fi mai
mici decât cota stabilită pentru anul 2020.
(6) ANRE califică producătorii de energie electrică din
surse regenerabile de energie pentru a beneficia de sistemul de promovare prin
certificate verzi, în condiţiile prevăzute în Regulamentul de calificare a
producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru
aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi.
(7) In prima decadă a lunii decembrie, ANRE publică pe
site-ul propriu cota anuală obligatorie de achiziţie de certificate verzi
estimată pentru anul următor, numărul de certificate verzi estimate a fi emise
pe baza informaţiilor privind energia electrică estimată a se produce din surse
regenerabile de energie pentru anul următor şi consumul final de energie
estimat pentru anul următor.
(8) ANRE elaborează, în termen de 3 luni de la intrarea
în vigoare a prezentei legi, o metodologie de stabilire a cotelor anuale de
achiziţie de certificate verzi, aprobată prin ordin al preşedintelui ANRE.
(9) Până la data de 1 martie a anului în curs, ANRE va
ajusta cota anuală obligatorie de achiziţie de certificate verzi aferentă
anului precedent, pe baza realizărilor efective din anul precedent şi o va
publica pe site-ul propriu."
16. După articolul 4 se introduce un nou articol,
articolul 41, cu următorul cuprins:
„Art. 41. - (1) Nivelul obiectivului
naţional privind ponderea energiei produse din surse regenerabile în consumul
final brut de energie al anului 2020 este de 24%.
(2) Consumul final brut de energie din surse
regenerabile se calculează ca suma următoarelor:
a) consumul final brut de energie electrică din surse
regenerabile de energie;
b) consumul final brut de energie din surse
regenerabile pentru încălzire şi răcire; şi
c) consumul final de energie din surse regenerabile în
transporturi.
(3) Metodologia de calcul al consumului final brut de
energie din surse regenerabile se stabileşte de ANRE în termen de 90 de zile de
la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(4) Pentru atingerea obiectivului prevăzut la alin.
(1), politica energetică a României va urmări cel puţin realizarea cotelor
anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de
energie, prevăzute la art. 4.
(5) Nivelul obiectivului naţional privind ponderea
energiei din surse regenerabile utilizată în toate formele de transporturi în
anul 2020 este de cel puţin 10% din consumul naţional final de energie în transporturi.
(6) Ponderea energiei din surse regenerabile utilizată
în toate formele de transporturi în anul 2020 se stabileşte astfel:
a) pentru calculul numitorului, şi anume cantitatea
totală de energie consumată pentru transport, se iau în considerare numai
benzina, motorina, biocarburanţii consumaţi în transportul rutier şi feroviar
şi energia electrică;
b) pentru calculul numărătorului, şi anume cantitatea
de energie din surse regenerabile consumată pentru transport, se iau în
considerare toate tipurile de energie din surse regenerabile consumate în toate
formele de transport;
c) pentru calcularea contribuţiei energiei electrice
produse din surse regenerabile şi consumate de toate tipurile de vehicule
electrice, în sensul lit. a) şi b), se utilizează ponderea de energie electrică
din surse regenerabile din România, măsurată cu 2 ani înainte de anul în cauză.
In plus, pentru calcularea cantităţii de energie electrică din surse
regenerabile consumate de autovehiculele electrice, acest consum este considerat
ca fiind de 2,5 ori conţinutul energetic al energiei electrice provenite din
surse regenerabile consumate."
17. Articolul 5 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 5. - (1) Operatorul de transport şi sistem emite
lunar certificate verzi producătorilor, pentru cantitatea de energie electrică
produsă din surse regenerabile de energie şi livrată furnizorilor şi/sau
consumatorilor finali.
(2) Producătorii de energie din surse regenerabile
beneficiază de un număr de certificate verzi pentru energia electrică produsă
şi livrată conform prevederilor alin. (1), inclusiv pentru cantitatea de
energie electrică produsă în perioada de probă a funcţionării
grupurilor/centralelor electrice, după cum urmează:
a) pentru energia electrică din centrale hidroelectrice
cu puteri instalate de cel mult 10 MW:
(i) 3 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi
livrat, dacă centralele hidroelectrice sunt noi;
(ii) două certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs
şi livrat, dacă centralele hidroelectrice sunt retehnologizate;
b) un certificat verde pentru fiecare 2 MWh din
centrale hidroelectrice cu o putere instalată de cel mult 10 MW, care nu se
încadrează în condiţiile prevăzute la lit. a);
c) două certificate verzi, până în anul 2017, şi un
certificat verde, începând cu anul 2018, pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat
de producătorii de energie electrică din energie eoliană;
d) 3 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi
livrat de producătorii de energie electrică din sursele prevăzute la art. 3
alin. (1)lit. d)-i);
e) 6 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi
livrat de producătorii de energie electrică din energie solară.
(3) Vor beneficia de sistemul de promovare prin
certificate verzi reglementat de prezenta lege şi sistemele electroenergetice
izolate.
(4) Pentru energia electrică produsă în cogenerare de
înaltă eficienţă în centrale care utilizează sursele regenerabile de energie
prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. d)-i) se acordă suplimentar faţă de
prevederile alin. (2) lit. d) câte un certificat verde pentru fiecare 1 MWh
produs şi livrat.
(5) ANRE are următoarele atribuţii:
a) califică grupurile/centralele electrice care
beneficiază de schema de promovare, în temeiul Regulamentului de calificare a
producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru
aplicarea schemei de promovare;
b) elaborează cadrul de reglementare pentru
monitorizarea costurilor/veniturilor de producere a producătorilor de energie
electrică din surse regenerabile care beneficiază de schema de promovare prin
certificate verzi."
18. La articolul 6, alineatul (2) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(2) Producătorii care livrează energie electrică în
baza contractelor directe transmit lunar operatorului de transport şi sistem
date privind cantităţile de energie electrică produse din surse
regenerabile."
19. Articolul 7 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 7. - Furnizorii de energie electrică sunt
obligaţi să achiziţioneze anual un număr de certificate verzi echivalent cu
produsul dintre valoarea cotei anuale obligatorii de achiziţie de certificate
verzi stabilite pentru anul respectiv, în condiţiile art. 4 alin. (7), şi
cantitatea de energie electrică, exprimată în MWh, furnizată anual
consumatorilor finali."
20. La articolul 8, alineatele (2) şi (3) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Racordarea producătorilor de energie electrică din
surse regenerabile la reţelele de energie electrică se realizează în baza
Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes
public, emis în baza art. 11 alin. (2) lit. q) din Legea energiei electrice nr.
13/2007, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Investiţiile realizate de operatorii de transport
şi/sau distribuţie în baza prevederilor alin. (2) se consideră active
reglementate, recunoscute în acest sens de către ANRE."
21. La articolul 8, alineatul (4) se abrogă.
22. La articolul 8, după alineatul (5) se introduce
un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
„(6) In cazul în care operatorul de transport şi sistem
sau operatorii de distribuţie iau măsuri semnificative pentru a limita
utilizarea surselor regenerabile de energie, în scopul garantării securităţii
sistemului electroenergetic naţional şi a securităţii aprovizionării cu
energie, operatorii de sistem responsabili sunt obligaţi să informeze ANRE cu
privire la aceste măsuri şi să indice ce măsuri corective intenţionează să ia
în vederea preîntâmpinării unor limitări neadecvate."
23. Articolul 9 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 9. - (1) Producătorii de energie electrică din
surse regenerabile de energie şi furnizorii vortranzacţiona certificatele verzi
pe piaţa centralizată a certificatelor verzi, precum şi pe piaţa contractelor
bilaterale a certificatelor verzi.
(2) Cadrul de tranzacţionare a certificatelor verzi pe
piaţa certificatelor verzi este asigurat de Societatea Comercială «Operatorul
Pieţei de Energie Electrică - Opcom» - S.A., ca operator al pietei de energie
electrică, conform reglementărilor ANRE.
(3) Până la atingerea ţintelor naţionale, certificatele
verzi pot fi tranzactionate numai pe piaţa internă de certificate verzi."
24. Articolul 10 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 10. - (1) Pentru perioada 2008-2025, valoarea de
tranzacţionare a certificatelor verzi pe pieţele menţionate la art. 9 alin. (1)
se încadrează între:
a) o valoare minimă de tranzacţionare de 27
euro/certificat; şi
b) o valoare maximă de tranzacţionare de 55
euro/certificat.
(2) In toate cazurile, valoarea în lei se calculează la
valoarea medie a cursului de schimb stabilit de Banca Naţională a României
pentru luna decembrie a anului precedent.
(3) Incepând cu anul 2011, valorile de tranzacţionare
menţionate la alin. (1) se indexează anual de ANRE conform indicelui mediu de
inflaţie înregistrat în luna decembrie a anului precedent, calculat la nivelul
UE 27, comunicat oficial de către EUROSTAT.
(4) In termen de 15 zile de la publicarea indicelui
mediu de inflaţie calculat la nivelul UE 27 de către EUROSTAT, ANRE publică pe
site-ul propriu valorile minime şi maxime determinate potrivit prevederilor
alin. (1)-(3), indexate şi aplicabile pentru anul în curs.
(5) După anul 2025, valoarea de tranzacţionare a
certificatelor verzi va fi cea stabilită de piaţa certificatelor verzi, dar nu
poate fi mai mică decât valoarea minimă de tranzacţionare aplicată în anul
2025, indexată anual în condiţiile alin. (3)'."
25. Articolul 11 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 11. - (1) ANRE stabileşte, până la data de 15
aprilie a fiecărui an, pentru anul calendaristic precedent şi pentru fiecare
furnizor, pe baza numărului de certificate verzi achiziţionate şi a energiei
electrice furnizate clienţilor finali, gradul de îndeplinire a cotei anuale
obligatorii de achiziţie de certificate verzi.
(2) Furnizorul care nu realizează cota obligatorie
anuală este obligat să plătească contravaloarea certificatelor verzi
neachiziţionate la valoarea de 110 euro pentru fiecare certificat
neachiziţionat, calculată în lei la valoarea medie a cursului de schimb stabilit
de Banca Naţională a României pentru luna decembrie a anului precedent.
(3) Incepând cu anul 2011, valoarea prevăzută la alin.
(2) se indexează anual de ANRE conform indicelui mediu de inflaţie înregistrat
în luna decembrie a anului precedent, calculat la nivelul UE 27, comunicat
oficial de către EUROSTAT.
(4) In termen de 15 zile de la publicarea indicelui
mediu de inflaţie calculat la nivelul UE 27 de către EUROSTAT, ANRE publică pe
site-ul propriu valoarea determinată potrivit prevederilor alin. (2) şi (3),
indexată şi aplicabilă pentru anul în curs.
(5) Suma rezultată din aplicarea prevederilor alin. (2)
şi (3) este colectată de operatorul de transport şi sistem şi se face venit la
Fondul pentru Mediu în vederea finanţării producerii de energie din surse
regenerabile de către persoanele fizice care investesc în capacităţi energetice
cu putere instalată de până la 100 kW."
26. Capitolul V „Comercializarea certificatelor
verzi" se abrogă.
27. Articolul 13 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 13. - (1) Ministerul de resort are următoarele
atribuţii:
a) elaborează strategia de valorificare şi promovare a
surselor regenerabile de energie;
b) evaluează potenţialul tehnic, economic şi ecologic
pentru fiecare tip de resursă regenerabilă de energie;
c) structurează potenţialul stabilit conform lit. b) pe
zonele de licenţă aferente operatorilor de distribuţie de energie electrică ce
au calitatea de concesionari în contractele de concesiune;
d) elaborează, împreună cu ANRE, cadrul unitar de norme
şi reglementări privind utilizarea surselor regenerabile de energie electrică.
(2) Ministerul de resort elaborează Planul naţional de
acţiune în domeniul energiei regenerabile conform modelului stabilit de Comisia
Europeană în concordanţă cu prevederile art. 4 alin. (4) din Directiva
2009/28/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009
privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare şi
ulterior de abrogare a directivelor 2001/77/CE şi 2003/30/CE'."
28. Articolul 14 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 14. - (1) Producătorii de energie electrică din
surse regenerabile de energie vând energia electrică produsă pe piaţa de
energie electrică la preţul pieţei.
(2) Energia electrică produsă din surse regenerabile de
energie în centrale electrice cu puteri instalate de cel mult 1 MW/centrală
poate fi vândută la preţuri reglementate furnizorilor impliciţi în ale căror
zone delimitate de licenţă sunt situate centralele.
(3) Furnizorii impliciţi sunt obligaţi, la solicitarea
producătorilor şi a consumatorilor deţinători de centrale electrice care
utilizează surse regenerabile de energie, să achiziţioneze energia electrică
produsă conform alin. (2), în condiţiile stabilite de ANRE.
(4) Preţurile reglementate prevăzute la alin. (2) sunt
stabilite de ANRE în baza unei metodologii ce va fi aprobată în termen de 60 de
zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, în conformitate cu sistemul de
promovare prevăzut de aceasta.
(5) Solicitările de vânzare a energiei electrice de
către producătorii/consumatorii prevăzuţi la alin. (3) vor fi adresate
furnizorilor impliciţi, de regulă, până la sfârşitul lunii octombrie a anului
precedent celui de contractare, contractele de vânzare-cumpărare fiind
încheiate pe cel puţin un an de zile.
(6) Persoanele fizice ce deţin unităţi de producere a
energiei electrice din surse regenerabile cu putere instalată sub 1 MW pe loc
de consum, precum şi autorităţile publice care deţin capacităţi de producere a
energiei electrice din surse regenerabile realizate, parţial sau total, din
fonduri structurale pot beneficia din partea furnizorilor cu care au contract
de furnizare a energiei electrice, la cerere, de serviciul de regularizare,
financiară şi/sau cantitativă, între energia livrată şi energia consumată din
reţea, conform unei metodologii elaborate de ANRE, în termen de 60 de zile de
la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(7) Operatorul de transport şi sistem şi/sau operatorii
de distribuţie asigură transportul, respectiv distribuţia, precum şi
dispecerizarea cu prioritate a energiei electrice produse din surse
regenerabile, pentru toţi producătorii de energie din surse regenerabile,
indiferent de capacitate, pe baza unor criterii transparente şi
nediscriminatorii, cu posibilitatea modificării notificărilor în cursul zilei
de operare, conform metodologiei stabilite de ANRE, în termen de 90 de zile de
la intrarea în vigoare a prezentei legi, astfel încât limitarea sau
întreruperea producţiei de energie din surse regenerabile să fie aplicată numai
în cazuri excepţionale, dacă acest fapt este necesar pentru stabilitatea şi
securitatea Sistemului Energetic Naţional."
29. Articolul 15 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 15. - (1) In scopul realizării obiectivului
naţional privind energia din surse regenerabile de energie:
a) România poate, prin acorduri comune cu state membre
ale Uniunii Europene:
(i) prevedea şi conveni asupra unor transferuri de
cantităţi de energie electrică din surse regenerabile cu un alt stat membru;
(ii) coopera la realizarea unor proiecte comune
referitoare la producerea de energie electrică din surse regenerabile de
energie;
(iii) să îşi armonizeze, în întregime sau parţial,
scheme naţionale de promovare;
b) România poate, prin acorduri comune cu terţe ţări,
coopera la realizarea unor proiecte referitoare la producerea de energie
electrică din surse regenerabile de energie.
(2)Acordurile de tipul celor stabilite la alin. (1)
sunt încheiate pe unul sau mai mulţi ani şi sunt notificate Comisiei Europene
de către ministerul de resort în termen de cel mult 3 luni de la încheierea
fiecărui an în care sunt în vigoare.
(3) Normele privind modul de luare în considerare la
stabilirea obiectivului naţional a rezultatelor acordurilor prevăzute la alin.
(1) sunt emise de ministerele implicate, în termen de 60 de zile de la
transpunerea în legislaţia românească a legislaţiei europene specifice,
stabilite prin Directiva 2009/28/CE."'
30. Articolul 16 se abrogă.
31. După capitolul VII se introduce un nou capitol,
capitolul VII1, cu următorul cuprins:
„CAPITOLUL VII1
Proiecte comune
Art. 161. - (1) Cadrul de reglementare
necesar cooperării cu alte state membre în cadrul tuturor tipurilor de proiecte
comune referitoare la producerea de energie electrică, de încălzire sau de
răcire din surse regenerabile de energie se elaborează de ministerul de resort,
în colaborare cu autorităţile competente, şi se aprobă prin hotărâre a
Guvernului, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
Cooperarea respectivă poate implica operatori privaţi.
(2) Ministerul de resort, pe baza datelor furnizate de
autorităţile competente, informează Comisia Europeană cu privire la proporţia
sau cantitatea de energie electrică, de încălzire sau de răcire din surse
regenerabile de energie produsă în cadrul oricărui proiect comun de pe
teritoriul României, care a devenit operaţional după data de 25 iunie 2009, sau
de capacitatea crescută a unei instalaţii care a fost retehnologizată după data
respectivă, care trebuie privită ca fiind inclusă în obiectivul naţional global
al statului membru cu care s-a încheiat proiectul comun.
(3) Notificarea menţionată la alin. (2):
a) descrie instalaţia propusă în cadrul proiectului
comun sau identifică instalaţia retehnologizată;
b) specifică proporţia sau cantitatea de energie
electrică, de încălzire sau răcire produsă de instalaţia respectivă care
trebuie să fie luată în considerare în cadrul obiectivelor naţionale globale
ale unui alt stat membru;
c) identifică statul membru în favoarea căruia se
realizează notificarea; şi
d) specifică perioada, în ani calendaristici întregi,
în care energia electrică, încălzirea sau răcirea produsă de instalaţie din
surse regenerabile de energie trebuie să fie considerată ca fiind inclusă în
obiectivul naţional global al celuilalt stat membru.
(4) Perioada specificată la alin. (3) lit. d) nu poate
depăşi anul 2020. Durata unui proiect comun poate depăşi anul 2020.
(5) O notificare efectuată în temeiul acestui articol
nu poate fi modificată sau retrasă fără acordul statului membru identificat în
conformitate cu alin. (3) lit. c).
Art. 162. - (1) In cazul realizării de
proiecte comune în conformitate cu art. 161, în termen de 3 luni de
la sfârşitul fiecărui an din cadrul perioadei specificate la art. 161
alin. (3) lit. d), ministerul de resort transmite o scrisoare de notificare
Comisiei Europene, în care precizează:
a) cantitatea totală de energie electrică sau de
încălzire ori răcire produsă în timpul anului din surse regenerabile de energie
de către instalaţia care a făcut obiectul notificării; şi
b) cantitatea de energie electrică sau de încălzire ori
răcire produsă în timpul anului din surse regenerabile de energie de către
instalaţia respectivă şi care va fi luată în considerare pentru obiectivul
naţional global al altui stat membru, în conformitate cu condiţiile
notificării.
(2) Scrisoarea de notificare este transmisă atât
statului membru în favoarea căruia a fost făcută notificarea, cât şi Comisiei
Europene.
(3) Cantitatea de energie electrică sau de încălzire
ori răcire din surse regenerabile de energie notificată în conformitate cu
alin. (1)lit. b):
a) se scade din cantitatea de energie electrică sau de
încălzire ori răcire din surse regenerabile de energie care este luată în
considerare în măsurarea conformităţii de către statul membru care transmite
scrisoarea de notificare în temeiul alin. (1); şi
b) se adaugă la cantitatea de energie electrică sau de
încălzire ori răcire din surse regenerabile de energie care este luată în
considerare în măsurarea conformităţii de către statul membru care primeşte
scrisoarea de notificare în conformitate cu alin. (2).
Art. 163. - Energia electrică din surse
regenerabile de energie produsă într-o ţară terţă este luată în considerare în
ceea ce priveşte obiectivele naţionale globale numai dacă sunt îndeplinite
următoarele condiţii:
a) energia electrică este consumată în interiorul
Comunităţii, cerinţă care este considerată ca îndeplinită dacă:
(i) o cantitate de energie electrică echivalentă cu
cantitatea de energie electrică luată în considerare a fost stabilită clar în
cadrul procesului de alocare de capacitate pe interconexiuni de către toţi
operatorii de transport şi sistem din ţara de origine, din ţara de destinaţie
şi, dacă este relevant, din fiecare ţară terţă de tranzit; (ii) o cantitate de
energie electrică echivalentă cu cantitatea de energie electrică luată în
considerare a fost stabilită clar în balanţa de energie programată de către
operatorul de transport şi sistem din partea comunitară a interconexiunii; şi
(iii) capacitatea stabilită şi producţia de energie electrică din surse
regenerabile de energie de către instalaţia menţionată la lit. b) se referă la
aceeaşi perioadă de timp;
b) energia electrică este produsă de o instalaţie
nou-construită, care a devenit operaţională după data de 25 iunie 2009, sau de
o instalaţie retehnologizată a cărei capacitate a fost crescută după respectiva
dată, în cadrul unui proiect comun astfel cum se menţionează la lit. a); şi
c) cantitatea de energie electrică produsă şi exportată
nu a primit un alt sprijin din partea unei scheme de sprijin dintr-o ţară terţă
decât ajutorul pentru investiţie acordat instalaţiei.
Art. 164. -In sensul art. 16Î alin. (2) şi al art. 163
lit. b), unităţile de energie din surse regenerabile rezultate în urma
creşterii capacităţii unei instalaţii se consideră ca fiind produse de o
instalaţie separată care a fost dată în exploatare la data la care a avut loc
creşterea capacităţii."
32. La articolul 17, după alineatul (1) se introduce
un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) ANRE publică anual pe site-ul propriu,
până la data de 30 martie, ponderea energiei electrice produse din surse
regenerabile în consumul final brut de energie electrică, cu excepţia energiei
electrice produse în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10
MW, pentru anul precedent."
33. La articolul 17, alineatul (3) şi litera a) a
alineatului (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(3) Ministerul de resort întocmeşte o dată la 2 ani,
începând cu luna octombrie 2010, raportul referitor la modul de realizare a
ţintelor naţionale şi măsurile întreprinse pentru a facilita accesul la reţea
al energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, pe baza
rapoartelor ANRE.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
a) implementarea şi funcţionarea sistemului de
promovare a energiei electrice din surse regenerabile, precum şi modul de
îndeplinire a măsurilor stabilite în Planul naţional de acţiune;".
34. După articolul 17 se introduc 3 noi articole,
articolele 171-173, cu următorul cuprins:
„Art. 171 - (1) Ministerul de resort
elaborează şi notifică Comisiei Europene, până la data de 30 iunie 2010, Planul
naţional de acţiune în domeniul energiei regenerabile.
(2) Planul naţional de acţiune în domeniul energiei
regenerabile menţionat la alin. (1) stabileşte obiectivele naţionale privind
ponderea energiei din surse regenerabile consumate în transport, energie
electrică, încălzire şi răcire în anul 2020, ţinând seama de efectele măsurilor
altor politici privind eficienţa energetică asupra consumului final de energie,
şi măsurile care trebuie adoptate pentru atingerea respectivelor obiective
naţionale globale, inclusiv cooperarea între autorităţile locale, regionale şi
naţionale, transferurile statistice sau proiectele comune planificate,
strategii naţionale de dezvoltare a resurselor de biomasă şi de mobilizare a
unor noi surse de biomasă destinate diferitelor utilizări, precum şi măsurile
care trebuie luate conform prezentei legi.
Art. 172. -în cazul în care ponderea de
energie din surse regenerabile scade sub valoarea stabilită de traiectoria
orientativă prevăzută la art. 41 într-o perioadă de 2 ani,
ministerul de resort elaborează şi notifică Comisiei Europene un Plan naţional
de acţiune în domeniul energiei regenerabile modificat, până la data de 30
iunie a anului următor, plan naţional prin care se stabilesc măsuri
corespunzătoare şi proporţionale pentru a atinge într-un termen rezonabil
valoarea stabilită în traiectoria orientativă.
Art. 173. - Ministerul de resort elaborează
şi notifică Comisiei Europene înainte de data limită pentru elaborarea
Planului naţional de acţiune în domeniul energiei
regenerabile, un document previzional care indică:
a) excesul estimat al producţiei sale de energie din
surse regenerabile comparat cu obiectivul naţional, care ar putea fi transferat
către alte state membre, în conformitate cu art. 161- 164,
precum şi potenţialul său estimat pentru proiecte comune, până în anul 2020; şi
b) cererea sa estimată de energie din surse
regenerabile, care trebuie să fie satisfăcută altfel decât prin producţia
internă până în anul 2020."
35. Capitolul IX „Facilităţi" se abrogă.
36. După capitolul IX se introduce un nou capitol,
capitolul IX1, cu următorul cuprins:
„CAPITOLUL IX1
Garanţii de origine pentru energia electrică,
încălzirea şi răcirea produse din surse regenerabile de energie
Art. 191. - (1) In scopul de a dovedi
consumatorilor finali ponderea sau cantitatea de energie din surse regenerabile
în cadrul mixului de energie al unui furnizor, se stabileşte sistemul garanţiilor
de origine a producţiei de energie din surse regenerabile, în conformitate cu
criterii obiective, transparente şi nediscriminatorii.
(2) ANRE elaborează Regulamentul de emitere şi urmărire
a garanţiilor de origine, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului în termen
de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi."
37. Articolul 20 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 20. - (1) Producătorii de energie electrică din
surse regenerabile de energie au acces prioritar la reţeaua de transport/distribuţie
a energiei electrice, în măsura în care nu este afectată siguranţa Sistemului
Energetic Naţional.
(2) Operatorii de reţea pun la dispoziţia oricărui nou
producător de energie din surse regenerabile care doreşte să se conecteze la
sistem informaţiile necesare complete, inclusiv:
a) o estimare cuprinzătoare şi detaliată a costurilor
legate de racordare;
b) un termen rezonabil şi precis pentru primirea şi
analizarea cererii de racordare la reţeaua electrică;
c) un calendar orientativ rezonabil pentru orice
racordare propusă la reţeaua electrică."
38. Articolul 21 se abrogă.
39. Articolul 22 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 22. - (1) ANRE adaptează cadrul de reglementare
necesar punerii în aplicare a prezentei legi în termen de 60 de zile de la
intrarea acesteia în vigoare.
(2) ANRE elaborează Regulamentul de calificare a
producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru
aplicarea sistemului de promovare, aprobat prin ordin al preşedintelui ANRE, în
termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi."
40. Articolul 23 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 23. -In cazul în care în termen de 2 ani
consecutivi nu se atinge nivelul cotelor anuale obligatorii de energie
electrică produsă din surse regenerabile care beneficiază de sistemul de
promovare, Guvernul va lua măsuri de stimulare a investiţiilor, în vederea
respectării dispoziţiilor prezentei legi."
41. După articolul 23 se introduce un nou articol,
articolul 24, cu următorul cuprins:
„Art. 24. - (1) Cadrul de reglementare privind
promovarea utilizării biocarburantilor şi biolichidelor, precum şi modul în
care utilizarea acestora este considerată la îndeplinirea obiectivelor
stabilite prin prezenta lege se elaborează de ministerul de resort şi se aprobă
prin hotărâre a Guvernului, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a
prezentei legi.
(2) Cadrul de reglementare privind preluarea
certificatelor verzi în exces şi transferurile statistice de energie electrică
din surse regenerabile, prevăzute la art. 15 alin. (1) lit. a), se elaborează
de ministerul de resort şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în termen de
90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi."
42. Anexa la prezenta lege se abrogă.
Art. II. - Legea nr.
220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din
surse regenerabile de energie, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 743 din 3 noiembrie 2008, cu modificările şi completările aduse
prin prezenta lege, va fi republicată, dându-se textelor o nouă numerotare.
Prezenta lege transpune art. 1-4, art. 5 alin. (1),
art. 6-10, art. 12, art. 15 alin. (1) şi art. 16 alin. (2)-(6) din Directiva
nr. 2009/28/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009
privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare şi
ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE şi 2003/30/CE, publicată în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 140 din 5 iunie 2009. Celelalte
prevederi ale directivei menţionate care nu sunt transpuse prin prezenta lege
se vor transpune prin hotărâri ale Guvernului subsecvente.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PREŞEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOANĂ