LEGE
Nr. 259 din 31 decembrie 1998
privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 521 din 31 decembrie 1998
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
In temeiul art. 114 alin. (1) din Constitutie, Guvernul este abilitat ca,
de la data intrarii in vigoare a prezentei legi si pana la reluarea lucrarilor
Parlamentului in prima sesiune ordinara a anului 1999, sa emita ordonante in
urmatoarele domenii:
1. Ratificarea unor acorduri internationale privind credite externe
acordate Romaniei, transportul international, navigatia pe Dunare, Programul
National PHARE pe anul 1998:
a) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si B.I.R.D., in valoare
de 5 milioane dolari S.U.A., destinat finantarii proiectului privind
patrimoniul cultural;
b) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si B.I.R.D., in valoare
de 10 milioane dolari S.U.A., destinat finantarii proiectului privind Fondul
roman de dezvoltare sociala;
c) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Fondul de Dezvoltare
Sociala al Consiliului Europei, in valoare de 2,5 milioane dolari S.U.A.,
destinat finantarii proiectului privind extinderea caminului-spital Gura
Ocnitei;
d) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Fondul de Dezvoltare
Sociala al Consiliului Europei pentru sprijinirea regiunilor afectate de
inundatiile din ultima perioada;
e) majorarea cotei de participare a Romaniei la Fondul Monetar
International;
f) aprobarea plafonului de indatorare publica externa pentru anul 1999;
g) ratificarea Actului Final al Conventiei Diplomatice privind Protocolul
care armonizeaza Conventia internationala de cooperare pentru siguranta
navigatiei aeriene EUROCONTROL din 13 decembrie 1960, dupa efectuarea unor
modificari (Bruxelles, 27 iunie 1997), si a Protocolului privind trecerea de la
regimul Acordului multilateral privind tarifele de ruta din 12 februarie 1981
la regimul anexei nr. IV - "Dispozitii privind sistemul comun de tarife de
ruta" - a Conventiei internationale privind cooperarea pentru siguranta
navigatiei aeriene EUROCONTROL, armonizata prin Protocolul deschis spre semnare
la Bruxelles in 1997;
h) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Europeana de
Investitii si Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane (S.N.C.F.R.) pentru
finantarea Proiectului de modernizare a cailor ferate, semnat la Luxembourg si
la Bucuresti la 30 iunie 1998;
i) ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Europeana de
Investitii si Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din
Romania" (AND) pentru finantarea Proiectului de reabilitare a drumurilor,
etapa a III-a, semnat la Luxembourg la 21 iulie 1998 si la Bucuresti la 24
iulie 1998;
j) ratificarea Acordului multilateral de baza privind transportul
international pentru dezvoltarea Coridorului Europa - Caucaz - Asia, adoptat la
Baku la 8 septembrie 1998;
k) ratificarea Protocolului aditional din 26 martie 1998 la Conventia
privind regimul navigatiei pe Dunare din august 1948, semnat la Budapesta;
l) ratificarea Acordului sub forma de schimb de scrisori modificand Acordul
sub forma de schimb de scrisori dintre Romania si Comunitatea Europeana privind
stabilirea reciproca de contingente tarifare pentru anumite vinuri;
m) ratificarea Deciziei Consiliului de Asociere dintre Romania, pe de o
parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta
parte, privind amendarea Protocolului nr. 4 la Acordul european instituind o
asociere intre Romania, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele
membre ale acestora, pe de alta parte, precum si pentru ratificarea versiunii
in limba romana a paragrafului 6 al art. 15 din acelasi protocol;
n) ratificarea Protocolului aditional nr. 7 la Acordul Central European de
Comert Liber, care modifica Protocolul nr. 7 al Acordului Central European de
Comert Liber referitor la definirea notiunii de produse originare si la metodele
de cooperare administrativa si pentru rectificarea versiunii in limba romana a
paragrafului 6 al art. 15 din acelasi protocol;
o) ratificarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul S.U.A.
privind cooperarea in domeniul contracararii, proliferarii armelor de
distrugere in masa si promovarea relatiilor militare si de aparare;
p) ratificarea Acordului dintre guvernele statelor participante la
Cooperarea Economica a Marii Negre (C.E.M.N.) de colaborare, interventie si
raspunsul de urgenta la dezastre naturale si provocate de om;
q) ratificarea Memorandumului financiar privind Programul national PHARE
pentru Romania pe anul 1998, semnat la Bruxelles la 20 octombrie 1998;
r) declararea municipiului Sibiu si a zonei inconjuratoare ca obiectiv de
interes national.
2. Finante, contabilitate, taxe si impozite:
a) modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte, in sensul
reasezarii acestora;
b) impunerea veniturilor institutiilor financiare;
c) organizarea si functionarea controlului financiar-fiscal si activitatea
de audit financiar;
d) completarea prevederilor art. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992
privind taxa pe valoarea adaugata, aprobata si modificata prin Legea nr.
130/1992, republicata si cu modificarile ulterioare, cu Regia Autonoma
"Administratia Nationala a Drumurilor din Romania";
e) modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 83/1998 privind
impunerea unor venituri realizate din Romania de persoane fizice si juridice
nerezidente, referitor la persoanele juridice participante la realizarea
obiectivului "Centrala nuclearelectrica Cernavoda";
f) modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 29/1994 privind
constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului
energetic, aprobata prin Legea nr. 136/1994, cu modificarile ulterioare;
g) modificarea Legii nr. 105/1997 pentru solutionarea obiectiunilor,
contestatiilor si a plangerilor asupra sumelor constatate si aplicate prin
actele de control sau de impunere ale organelor Ministerului Finantelor;
h) accelerarea procedurilor de utilizare a creditelor externe garantate de
stat in lucrarile de infrastructura;
i) completarea Ordonantei Guvernului nr. 32/1995 privind timbrul judiciar,
aprobata si modificata prin Legea nr. 106/1995, cu modificarile si completarile
ulterioare, in sensul reglementarii posibilitatii de efectuare a cheltuielilor
pentru actiunile de protocol ale Ministerului Justitiei din veniturile incasate
din timbrul judiciar, precum si a folosirii acestor venituri pentru construirea
si cumpararea de locuinte de serviciu;
j) modificarea Ordonantei Guvernului nr. 63/1994 privind actualizarea unor
normative de cheltuieli pentru autoritatile si institutiile publice, aprobata
si modificata prin Legea nr. 13/1995, cu modificarile ulterioare;
k) constituirea fondurilor de garantare;
l) unele reglementari privind taxele de timbru.
3. Accelerarea procesului de privatizare a unor societati comerciale mari
din domeniul industriei:
- reglementarea unor masuri privind scoaterea din functiune a unor mijloace
fixe uzate fizic sau moral, neamortizate integral, ale agentilor economici din
domeniul industriei.
4. Productie militara:
a) masuri de reglementare in domeniul productiei militare;
b) modificarea Legii nr. 18/1996 privind paza obiectivelor, bunurilor si
valorilor, cu modificarile ulterioare, in sensul ca, printre unitatile bugetare
ce beneficiaza de paza cu efective de jandarmi, exceptate de la plata, sa fie
incluse si unitatile producatoare de tehnica militara.
5. Standardizare:
- modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 38/1998 privind
acreditarea si infrastructura pentru evaluarea conformitatii.
6. Politici de sustinere financiara a producatorilor agricoli prin:
a) modificarea Legii nr. 165/1998 privind constituirea la dispozitia
Ministerului Agriculturii si Alimentatiei a fondului pentru finantarea
cheltuielilor aferente lucrarilor agricole din sectorul vegetal si a celor
pentru cresterea animalelor, in perioada 1998 - 2000;
b) aprobarea primei la export la grau si porumb boabe;
c) prelungirea termenului de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului
nr. 50/1998 privind aprobarea primei de 200 lei/kg la cumpararea graului din
recolta anului 1998 pentru panificatie, destinat consumului intern,
societatilor comerciale de morarit si/sau panificatie, cu modificarile
ulterioare;
d) instituirea sistemului de cupoane pentru agricultori in anul 1999;
e) sprijinirea de catre stat a producatorilor agricoli pentru
achizitionarea de tractoare, combine, masini, utilaje si instalatii pentru
agricultura din productia interna;
f) reesalonarea datoriilor producatorilor agricoli;
g) completarea Ordonantei Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea platii
cotizatiilor la organizatiile internationale interguvernamentale la care
Romania este parte, aprobata prin Legea nr. 126/1994;
h) completarea Ordonantei Guvernului nr. 42/1995 privind productia de
produse alimentare destinate comercializarii, aprobata si modificata prin Legea
nr. 123/1995.
7. Transporturi:
a) constituirea, organizarea si functionarea Serviciului Public de
Radiocomunicatii Navale de Apel, Pericol si Salvare;
b) constituirea si utilizarea Fondului special al porturilor, porturilor,
administrarea porturilor, serviciilor in porturi;
c) unele masuri specifice pentru asigurarea resurselor Fondului special al
drumurilor publice si executarea silita a creantelor la bugetul acestui fond;
d) acordarea unor facilitati agentilor economici din domeniul
transporturilor, la scoaterea din functiune a mijloacelor fixe uzate fizic sau
moral, neamortizate integral.
8. Lucrari publice si amenajarea teritoriului:
a) modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 20/1994 privind
masuri pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente, aprobata
si modificata prin Legea nr. 82/1995, republicata;
b) programul prioritar de constructie a autostrazilor din Romania;
c) constituirea si utilizarea Fondului special pentru reducerea riscului
seismic al constructiilor si instalatiilor industriale, al exploziilor mari la
suprafata si subteran si al accidentelor chimice;
d) reglementari tehnice privind calitatea lucrarilor de montaj,
reparatii-instalatii si echipamente tehnologice din industrie si comert.
9. Educatie nationala:
a) reglementarea rularii resurselor financiare ale universitatilor prin
banci comerciale;
b) autorizarea institutiilor de invatamant de a efectua imprumuturi
bancare;
c) reglementarea utilizarii in sistem descentralizat a resurselor
financiare in invatamantul preuniversitar;
d) infiintarea Academiei Romane de Aviatie.
10. Turism:
- regimul juridic al statiunilor turistice.
11. Cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica:
- reglementarea participarii Romaniei la Programul-cadru V pentru cercetare
stiintifica, dezvoltare tehnologica si proiecte demonstrative (1998 - 2002) al
Uniunii Europene.
Art. 2
(1) In conformitate cu dispozitiile art. 114 alin. (3) din Constitutia
Romaniei, pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in prima sesiune ordinara a
anului 1999, ordonantele emise de Guvern in temeiul art. 1 al prezentei legi
vor fi depuse la Camera Deputatilor si la Senat spre aprobare, potrivit
procedurii legislative, nerespectarea termenului atragand incetarea efectelor
acestora.
(2) Ordonantele depuse de Guvern potrivit alin. (1) vor fi dezbatute cu
prioritate.
Art. 3
In domeniile de abilitare prevazute in prezenta lege, daca au fost adoptate
proiecte de legi sau propuneri legislative de catre una dintre Camerele
Parlamentului ori au fost elaborate si depuse rapoarte ale comisiilor
permanente sesizate in fond, acestea vor fi avute in vedere de Guvern la
emiterea ordonantelor.
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 22
decembrie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia
Romaniei.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
VASILE LUPU
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 22 decembrie 1998, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE SENATUI,
ULM NICOLAE SPINEANU