LEGE Nr. 270
din 22 decembrie 2010
privind modificarea si
completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea si exercitarea profesiei de
avocat
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 872 din 28 decembrie 2010
Parlamentul României adopta
prezenta lege.
Art. I. - Legea nr. 51/1995 pentru organizarea si
exercitarea profesiei de avocat, republicata în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 113 din 6 martie 2001, cu modificarile si completarile
ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 1, alineatul (3) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
„(3) Constituirea si functionarea de barouri în afara
U.N.B.R. sunt interzise. Actele de constituire si de înregistrare ale acestora
sunt nule de drept. Nulitatea poate fi constatata si din oficiu."
2. La articolul 5, alineatul (1) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
„Art. 5. - (1) Formele de exercitare a profesiei de
avocat sunt: cabinete individuale, cabinete asociate, societati civile
profesionale sau societati profesionale cu raspundere limitata."
3. Articolul 51 se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
„Art. 51. - (1) Societatea profesionala cu
raspundere limitata este o societate civila cu personalitate juridica,
constituita în conditiile prevazute de prezenta lege si de Statutul profesiei
de avocat, prin asocierea a cel putin 2 avocati definitivi, aflati în
exercitiul profesiei, indiferent daca detin sau nu ori daca apartin sau nu unei
alte forme de exercitare a profesiei.
(2) Dobândirea personalitatii juridice a societatii
profesionale cu raspundere limitata are loc la data înregistrarii la barou a
deciziei emise de catre consiliul baroului în a carui raza teritoriala se afla
sediul ei principal.
(3) Societatea profesionala cu raspundere limitata
detine un patrimoniu de afectatiune.
(4) Obligatiile si raspunderea societatii profesionale
cu raspundere limitata sunt garantate cu patrimoniul de afectatiune. Asociatii
raspund personal, numai în limita aportului social al fiecaruia.
(5) In situatia în care societatea profesionala cu
raspundere limitata se constituie din avocati care fac parte din alte forme de
exercitare a profesiei, acestea din urma pot sa nu fie supuse lichidarii, daca
asociatii convin astfel.
(6) Forma de exercitare a profesiei din care provine
asociatul, daca este cazul, îsi înceteaza activitatea profesionala desfasurata
în nume propriu pe perioada în care avocatul titular sau, dupa caz, avocatii
titulari ai acesteia au calitatea de asociat în societatea profesionala cu
raspundere limitata. Pe perioada în care forma de exercitare a profesiei îsi
înceteaza activitatea din aceasta cauza, în Tabloul avocatilor se mentioneaza
corespunzator situatia privind încetarea activitatii, în conditiile prevazute
de Statutul profesiei de avocat.
(7) In cazul prestatiilor profesionale constând în
asistenta si reprezentare juridica la instante, parchete, organe de cercetare
penala sau alte autoritati, societatea profesionala cu raspundere limitata are
obligatia de a mentiona în contractul încheiat cu clientul numele
avocatului/avocatilor ales/alesi sau acceptat/acceptati de client sa asigure
serviciul profesional, precum si acordarea sau, dupa caz, neacordarea dreptului
de substituire.
(8) Societatea profesionala cu raspundere limitata
conduce contabilitatea în partida simpla si este supusa regimului transparentei
fiscale. Plata impozitului pe venit se face de catre fiecare asociat, pentru
venitul sau propriu."
4. La articolul 11 alineatul (1), literele a) si b)
se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
,,a) are exercitiul drepturilor civile si politice; b)
este licentiat al unei facultati de drept cu durata stabilita de lege;".
5. La articolul 12, alineatul (1) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
„Art. 12. - (1) Membrul unui barou dintr-o alta tara
poate exercita profesia de avocat în România, în cazul îndeplinirii conditiilor
prevazute de prezenta lege."
6. La articolul 13, litera b) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
,,b) cel care a savârsit abuzuri prin care au fost
încalcate drepturile si libertatile fundamentale ale omului, stabilite prin
hotarâre judecatoreasca, sau a savârsit abateri disciplinare grave, sanctionate
cu masura excluderii din profesie, ca sanctiune disciplinara;".
7. Articolul 16 se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
„Art. 16. - (1) Primirea în profesie se realizeaza numai
în baza unui examen organizat de U.N.B.R., cel putin anual si la nivel
national, potrivit prezentei legi si Statutului profesiei de avocat.
(2) Examenul pentru primirea în profesia de avocat se
sustine în cadrul Institutului National pentru Pregatirea si Perfectionarea
Avocatilor si se desfasoara în mod unitar, în centrele teritoriale ale
acestuia, având la baza o metodologie elaborata si aprobata de Consiliul
U.N.B.R.
(3) Tematica examenului este unica la nivelul U.N.B.R.,
iar selectarea subiectelor se face de comisia nationala de examen.
(4) Comisia nationala de examen este formata cu
precadere din avocati - cadre didactice universitare, care au minimum 10 ani
vechime în profesia de avocat. Desemnarea acesteia se face de Comisia
permanenta a U.N.B.R., la propunerea barourilor.
(5) Dispozitiile art. 102 alin. (2) din Legea nr.
303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, se aplica în mod corespunzator, precum
si judecatorilor de la instantele internationale."
8. Articolul 161 se abroga.
9. La articolul 17, dupa alineatul (2) se introduce
un nou alineat, alineatul (21), cu urmatorul cuprins:
„(21)In perioada stagiului, cu acordul
avocatului îndrumator, avocatii stagiari pot urma cursuri de masterat, care
sunt luate în considerare la aprecierea formarii profesionale initiale, în
conditiile prevazute de Statutul profesiei de avocat."
10. La articolul 17, alineatul (3) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
„(3) Stagiul se suspenda în caz de lipsa motivata din
profesie ori în caz de încetare a îndrumarii profesionale fara culpa avocatului
stagiar. Perioada de stagiu anterior efectuata se socoteste pentru îndeplinirea
stagiului."
11. Articolul 19 se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
„Art. 19. - (1) Calitatea de avocat definitiv se
dobândeste în baza unui examen organizat de U.N.B.R., anual si la nivel
national, potrivit prezentei legi si Statutului profesiei de avocat sau prin
promovarea examenului de absolvire a Institutului National pentru Pregatirea si
Perfectionarea Avocatilor, în conditiile prevazute de Statutul profesiei de
avocat.
(2) Examenul de definitivare se sustine în cadrul
Institutului National pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor si se
desfasoara în mod unitar, pe centre teritoriale, având la baza o metodologie
elaborata si aprobata de Consiliul U.N.B.R.
(3) Tematica examenului de definitivare este unica la
nivelul U.N.B.R., iar selectarea subiectelor se face de comisia nationala de
examen.
(4) Comisia nationala de examen este formata, cu
precadere, din avocati - cadre didactice universitare, care au minimum 10 ani
vechime în profesie. Desemnarea acesteia se face de Comisia permanenta a
U.N.B.R., la propunerea barourilor.
(5) Cel care a promovat examenul de primire în profesia
de avocat si care pâna la data sustinerii examenului de primire în profesia de
avocat a îndeplinit functia de judecator, procuror, notar public, consilier
juridic sau jurisconsult timp de 5 ani dobândeste calitatea de avocat
definitiv, fara sustinerea examenului de definitivare prevazut la alin. (1), cu
conditia promovarii examenului de definitivat în profesia din care provine.
(6) Dispozitiile alin. (5) se aplica si persoanelor care
au promovat examenul de intrare în profesia de avocat si care au îndeplinit
functii de specialitate juridica în aparatul Parlamentului, Administratiei
Prezidentiale, Guvernului, Curtii Constitutionale, Avocatului Poporului, Curtii
de Conturi si Consiliului Legislativ timp de 5 ani neîntrerupti.
(7) Avocatul stagiar care a exercitat cel putin un
mandat de parlamentar, primar, viceprimar, presedinte de consiliu judetean sau
vicepresedinte de consiliu judetean dobândeste la cerere calitatea de avocat
definitiv.
(8) Avocatii - fosti judecatori nu pot pune concluzii la
instantele unde au functionat, iar fostii procurori si cadrele de politie nu
pot acorda asistenta juridica la unitatea de urmarire penala la care si-au
desfasurat activitatea, timp de 5 ani de la încetarea functiei
respective."
12. La articolul 20, alineatul (1) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
„Art. 20. - (1) Profesia de avocat nu poate fi
exercitata la instantele, precum si la parchetele de pe lânga acestea, inclusiv
la Directia Nationala Anticoruptie, Directia de Investigare a Infractiunilor de
Criminalitate Organizata si Terorism, Inalta Curte de Casatie si Justitie sau
la Parchetul de pe lânga Inalta Curte de Casatie si Justitie, unde sotul
avocatului sau ruda ori afinul sau pâna la gradul al treilea inclusiv
îndeplineste functia de judecator sau procuror, indiferent de sectia, directia,
serviciul sau biroul în care îsi desfasoara activitatea."
13. La articolul 20, dupa alineatul (2) se introduce
un nou alineat, alineatul (21), cu urmatorul cuprins:
„(21) Dispozitiile alin. (1) nu se aplica
cabinetului asociat, societatii civile sau societatii cu raspundere limitata în
care este asociat ori angajat cel caruia i se aplica interdictia mentionata la
alin. (1) si (2)."
14. La articolul 20, alineatul (3) se abroga.
15. La articolul 20, alineatul (4) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
„(4) Dispozitiile alin. (1) si (2) se aplica si
avocatului titular, avocatului asociat, avocatului colaborator sau salarizat în
cadrul profesiei, care se foloseste de forma de organizare profesionala ori de
raporturile de conlucrare profesionala stabilite în conditiile legii în scopul
eludarii acestor interdictii."
16. La articolul 22, dupa alineatul (1) se introduce
un nou alineat, alineatul (11), cu urmatorul cuprins:
„(11) Avocatii stagiari, dupa înscrierea în
barou, au obligatia sa urmeze cursurile Institutului National pentru Pregatirea
si Perfectionarea Avocatilor, în perioada de stagiu."
17. La articolul 22, dupa alineatul (2) se introduce
un nou alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
„(3) Avocatul definitiv este obligat sa frecventeze
formele de pregatire profesionala continua organizate de barou, Institutul
National pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor sau de formele de
exercitare a profesiei, în conditiile prevazute de Statutul profesiei de
avocat."
18. La articolul 25, dupa alineatul (1) se introduc
patru noi alineate, alineatele (2)-(5), cu urmatorul cuprins:
„(2) Instantele sunt obligate sa verifice si sa se
pronunte asupra calitatii de reprezentant al unei persoane care se prezinta ca
avocat, exercitând acte specifice acestei profesii si folosind însemnele
profesiei de avocat.
(3) Actele specifice profesiei de avocat, efectuate în
mod public de o persoana care nu a dobândit calitatea de avocat în conditiile
prezentei legi, sunt nule daca s-a produs o vatamare ce nu poate fi remediata
în alt mod, în afara de cazul în care modul de îndeplinire a acestora a fost de
natura sa produca o eroare comuna cu privire la calitatea celui care Ie-a
savârsit.
(4) In cazurile prevazute de prezentul articol, baroul
are dreptul la actiune în despagubiri împotriva persoanei fizice sau juridice
care exercita fara drept profesia de avocat.
(5) Sumele obtinute cu titlu de despagubiri potrivit
alin. (4) vor fi cuprinse în bugetele barourilor si vor fi folosite în mod
exclusiv pentru organizarea activitatii de pregatire profesionala a avocatilor,
în conditiile legii."
19. Articolul 31 se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
„Art. 31. - Contestatiile si reclamatiile privind
onorariile se solutioneaza de decanul baroului. Decizia decanului poate fi
atacata la consiliul baroului, a carui hotarâre este definitiva."
20. La articolul 32, dupa alineatul (3) se introduce
un nou alineat, alineatul (4), cu urmatorul cuprins:
„(4) Avocatul are dreptul la recuperarea capacitatii de
munca, în conditiile prevazute de Statutul profesiei de avocat."
21. Dupa articolul 32 se introduce un nou articol,
articolul 321, cu urmatorul cuprins:
„Art. 321. - Constituie vechime în profesia
de avocat perioada în care avocatul a exercitat functia de judecator, procuror,
notar, a îndeplinit functii de specialitate juridica în aparatul Parlamentului,
Administratiei Prezidentiale, Guvernului, Curtii Constitutionale, Avocatului
Poporului, Curtii de Conturi si Consiliului Legislativ, precum si perioada în
care acesta a fost suspendat din profesie în vederea exercitarii unei functii
de demnitate publica sau a unei functii asimilate cu functia de demnitate
publica."
22. Articolul 36 se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
„Art. 36. - Ministerul Justitiei este obligat sa asigure
spatiile necesare în vederea desfasurarii activitatii avocatilor în sediul
instantelor judecatoresti."
23. La articolul 37, alineatul (2) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
„(2) Amenintarea savârsita împotriva avocatului în
timpul exercitarii profesiei si în legatura cu aceasta se pedepseste cu
închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda."
24. La articolul 37, dupa alineatul (4) se introduce
un nou alineat, alineatul (41), cu urmatorul cuprins:
„(41) In cazul infractiunilor prevazute la
alin. (2) si (3), savârsite împotriva sotului sau a unei rude apropiate a
avocatului în scop de intimidare ori de razbunare în legatura cu exercitarea de
catre avocat a profesiei, limitele speciale de pedeapsa prevazute de lege se
majoreaza cu jumatate."
25. La articolul 37, dupa alineatul (6) se introduce
un nou alineat, alineatul (61), cu urmatorul cuprins:
„(61) Avocatul nu raspunde penal pentru
recomandarile si opiniile profesionale pe care le comunica clientului sau si
nici pentru actele juridice pe care le propune clientului sau, urmate de
savârsirea de catre client a unei fapte prevazute de legea penala. Prezentul
alineat nu se aplica în cazul infractiunilor prevazute de Codul penal la art.
155 - art. 173, art. 174 - art. 192, art. 197 - art. 204, art. 205 - art. 206,
art. 236 - art. 244, art. 273 - art. 277, art. 279 - art. 281, art. 303 - art.
307, art. 308 - art. 313, art. 314 - art. 316, art. 317 - art. 330, art. 331 -
art. 347, art. 348 - art. 352, art. 353 - art. 355, art. 356 -art. 361."
26. La articolul 42, dupa alineatul (1) se introduce
un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
„(2) Actele întocmite de avocat pentru tinerea
evidentelor profesionale cerute de lege, precum si pentru legitimarea fata de
terti a calitatii de reprezentant au forta probanta deplina pâna la înscrierea
în fals."
27. La articolul 49, dupa alineatul (1) se introduce
un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
„(2) In cadrul baroului îsi desfasoara activitatea
comisia de cenzori si comisia de disciplina. Organizarea, functionarea, precum
si atributiile acestora sunt reglementate potrivit Statutului profesiei de
avocat."
28. La articolul 50 alineatul (2), litera b) se
modifica si va avea urmatorul cuprins:
,,b) alege si revoca decanul, membrii consiliului,
membrii comisiei de cenzori si pe cei ai comisiei de disciplina. Decanul este
ales pentru un mandat de 4 ani si poate fi reales o singura data. Decanul se
alege dintre avocatii cu o vechime de minimum 10 ani în profesie;".
29. La articolul 52, alineatele (2) si (3) se
modifica si vor avea urmatorul cuprins:
„(2) In cazul în care numarul legal nu este întrunit,
iar pe ordinea de zi a sedintei nu este inclusa alegerea organelor de conducere
a baroului, prezidiul adunarii generale, de fata cu cei prezenti, stabileste o
noua adunare generala în termen de cel mult 15 zile de la data primei
convocari. Consiliul baroului are obligatia sa îndeplineasca procedura
convocarii cu cel putin 7 zile înainte de data fixata.
(3) Adunarea generala convocata în conditiile alin. (2)
este legal constituita cu participarea a cel putin unei treimi din numarul
total al membrilor sai."
30. La articolul 52, alineatul (31) se
abroga.
31. Dupa articolul 52 se introduce un nou articol,
articolul 521, cu urmatorul cuprins:
„Art. 521. - (1) Adunarile generale de
alegere a organelor de conducere a baroului sunt legal constituite numai cu
participarea majoritatii membrilor adunarii generale a baroului.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), în cazul
barourilor care au în evidenta mai mult de 500 de avocati cu drept de
exercitare a profesiei, în cazul în care, la prima convocare, numarul legal de
participanti nu este întrunit sunt aplicabile, în mod corespunzator,
dispozitiile art. 52 alin. (2) si (3).
(3) Participarea la adunarea generala de alegere a
organelor de conducere a baroului se face personal. Avocatul membru al baroului
nu poate delega exercitarea dreptului sau de vot unui alt avocat."
32. La articolul 53, alineatul (1) se modifica si va
avea urmatorul cuprins:
„Art. 53. - (1) Consiliul baroului este format din 5
pâna la 15 membri, alesi pe o perioada de 4 ani, si care au o vechime continua
în profesie de minimum 8 ani. Decanul si prodecanul se includ în acest
numar."
33. La articolul 57, dupa alineatul (5) se introduce
un nou alineat, alineatul (6), cu urmatorul cuprins:
„(6) Folosirea fara drept a denumirilor «Barou»,
«Uniunea Nationala a Barourilor din România», «U.N.B.R.» ori «Uniunea
Avocatilor din România» sau a denumirilor specifice formelor de exercitare a
profesiei de avocat de catre orice persoana fizica sau persoana juridica,
indiferent de obiectul activitatii desfasurate de aceasta, precum si folosirea
însemnelor specifice profesiei ori purtarea robei de avocat în alte conditii
decât cele prevazute de prezenta lege constituie infractiuni si se pedepsesc cu
închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda."
34. La articolul 63, litera h) se modifica si va avea
urmatorul cuprins:
,,h) organizeaza examenul de primire în profesia de
avocat si de dobândire a titlului profesional de avocat definitiv, în
conditiile art. 16 si cu respectarea prevederilor Statutului profesiei de
avocat;".
35. La articolul 65 alineatul (1), dupa litera f) se
introduce o noua litera, litera g), cu urmatorul cuprins:
,,g) aproba propunerile barourilor de desemnare a
comisiilor teritoriale necesare pentru sustinerea examenului de intrare si
definitivare în profesia de avocat."
36. Dupa titlul capitolului V se introduce sectiunea
1, cu urmatorul titlu:
„SECTIUNEA 1
Cazurile si conditiile de acordare a asistentei
judiciare"
37. Articolul 68 se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
„Art. 68. - (1) In cazurile prevazute de lege, barourile
asigura asistenta judiciara în urmatoarele forme:
a) în cauzele penale, în care apararea este obligatorie
potrivit dispozitiilor Codului de procedura penala;
b) în orice alte cauze decât cele penale, ca modalitate
de acordare a ajutorului public judiciar, în conditiile legii;
c) asistenta judiciara prin avocat, acordata la
solicitarea organelor administratiei publice locale.
(2) In cazuri de exceptie, daca drepturile persoanei
lipsite de mijloace materiale ar fi prejudiciate prin întârziere, decanul
baroului poate aproba acordarea cu titlu gratuit a asistentei de specialitate
juridica."
38. Dupa articolul 68 se introduc patru noi articole,
articolele 681-684, cu urmatorul cuprins:
„Art. 681. - (1) In cazul în care, potrivit
art. 11-19 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul
public judiciar în materie civila, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 193/2008, a fost încuviintata cererea de ajutor public judiciar sub
forma asistentei prin avocat, cererea împreuna cu încheierea de încuviintare se
trimit de îndata decanului baroului din circumscriptia acelei instante.
(2) Decanul baroului sau avocatul caruia decanul i-a
delegat aceasta atributie va desemna, în termen de 3 zile, un avocat înscris în
Registrul de asistenta judiciara, caruia îi transmite, odata cu înstiintarea
desemnarii, încheierea prevazuta la alin. (1). Decanul baroului are obligatia
de a comunica si beneficiarului ajutorului public judiciar numele avocatului
desemnat. Beneficiarul ajutorului public judiciar poate solicita el însusi
desemnarea unui anumit avocat, cu consimtamântul acestuia, în conditiile legii.
Art. 682. - (1) Avocatul desemnat potrivit
art. 681 alin. (2) sa acorde ajutorul public judiciar nu poate
refuza aceasta sarcina profesionala decât în caz de conflict de interese sau
pentru alte motive justificate.
(2) Refuzul nejustificat de a prelua cazul sau de a
continua executarea constituie abatere disciplinara, în conditiile legii.
(3) Refuzul nejustificat al beneficiarului sau
renuntarea unilaterala si nejustificata a acestuia la asistenta acordata de
avocatul desemnat duce la încetarea ajutorului public sub forma asistentei prin
avocat.
Art. 683. - (1) Asistenta extrajudiciara
prevazuta la art. 35 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 51/2008,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 193/2008, se acorda de
Serviciul de asistenta judiciara constituit la nivelul fiecarui barou, pe baza
unei cereri al carei model se aproba de Departamentul de coordonare a
asistentei judiciare, care va cuprinde mentiuni privind obiectul si natura
solicitarii de asistenta, identitatea, codul numeric personal, domiciliul si
starea materiala ale solicitantului si ale familiei sale, atasându-se
înscrisuri doveditoare ale veniturilor acestuia si ale familiei sale, precum si
dovezi cu privire la obligatiile de întretinere sau de plata. Cererea va fi
însotita si de o declaratie pe propria raspundere a solicitantului, în sensul
de a preciza daca în cursul ultimelor 12 luni a mai beneficiat de ajutor public
judiciar, în ce forma, pentru ce cauza, precum si cuantumul acestui ajutor.
(2) Dovada starii materiale a solicitantului se face, în
principal, cu urmatoarele documente:
a) adeverinta eliberata de autoritatile competente sau
de catre angajator, dupa caz, din care sa rezulte veniturile profesionale ale
solicitantului si ale celorlalti membri ai familiei supuse, potrivit legii,
impozitului pe venit, realizate în perioada prevazuta de legislatia privind
ajutorul public judiciar sau sumele încasate cu titlu de pensie, indemnizatie
de somaj sau asigurari sociale si altele asemenea, încasate pe aceeasi
perioada;
b) livretul de familie si, dupa caz, certificatele de
nastere ale copiilor;
c) certificatul de persoana cu handicap al
solicitantului sau al copilului, dupa caz;
d) declaratie pe propria raspundere din care sa reiasa
ca solicitantul si ceilalti membri ai familiei nu beneficiaza de alte venituri
suplimentare;
e) declaratie pe propria raspundere privind situatia
patrimoniala a solicitantului si a familiei sale;
f) declaratie pe propria raspundere din care sa rezulte
ca solicitantul si/sau celalalt parinte natural ori adoptiv sau, dupa caz, o
alta persoana careia i s-a încredintat copilul în vederea adoptiei ori care are
copilul în plasament sau în plasament în regim de urgenta ori a fost numita
tutore se ocupa de cresterea si îngrijirea copilului si ca acesta nu este
încredintat sau dat în plasament niciunui organism privat autorizat ori
serviciu public autorizat sau unei persoane juridice;
g) dovada eliberata de autoritatile competente privind
situatia bunurilor impozabile ale solicitantului sau, dupa caz, ale celorlalti
membri ai familiei;
h) alte acte necesare stabilirii dreptului la acordarea
de asistenta judiciara, potrivit legii.
(3) Cererea de acordare a asistentei extrajudiciare se
depune la serviciul de asistenta judiciara si se solutioneaza în termen de cel
mult 15 zile lucratoare de la data înregistrarii, prin decizie de admitere ori
de respingere, dupa caz.
(4) In cazul admiterii cererii de acordare a asistentei
extrajudiciare, decizia privind acordarea de asistenta judiciara va cuprinde
urmatoarele:
a) denumirea actului;
b) denumirea organului emitent;
c) temeiul legal si de fapt pentru emiterea deciziei;
d) persoana careia i se acorda asistenta extrajudiciara;
e) tipul sau forma asistentei extrajudiciare acordate;
f) data eliberarii, functia si semnatura persoanei care
a eliberat actul respectiv.
(5) In temeiul deciziei de acordare a asistentei
extrajudiciare, decanul baroului competent desemneaza un avocat din Registrul
de asistenta judiciara al baroului.
(6) Dupa posibilitati, decanul baroului poate aproba
acordarea asistentei extrajudiciare de catre un avocat ales de persoana careia
i se acorda asistenta judiciara.
(7) Decizia prevazuta la alin. (3) se comunica
solicitantului în termen de 5 zile lucratoare de la data emiterii deciziei.
(8) Decizia de respingere a cererii de acordare a
asistentei extrajudiciare poate fi contestata la consiliul baroului, în termen
de 5 zile de la comunicarea acesteia.
(9) Contestatiile formulate împotriva deciziei de
respingere se solutioneaza de consiliul baroului, cu caracter de urgenta la
prima sedinta a consiliului baroului.
Art. 684. -Avocatul care acorda asistenta
judiciara potrivit prezentului capitol nu are dreptul sa primeasca de la client
sau de la cel aparat niciun fel de remuneratie sau de alte mijloace de
recompensa, nici chiar cu titlu de acoperire a cheltuielilor."
39. Inaintea articolului 69 se introduce sectiunea a
2-a cuprinzând articolele 685-6813, având urmatorul
cuprins:
„SECTIUNEA a 2-a
Organizarea activitatii de acordare a asistentei
judiciare
Art. 685. - (1) In cadrul U.N.B.R. se
organizeaza Departamentul de coordonare a asistentei judiciare, organ cu
activitate permanenta, coordonat de un vicepresedinte al U.N.B.R. Structura
organizatorica a acestui departament se stabileste prin decizie a Comisiei
permanente a U.N.B.R.
(2) Departamentul de coordonare a asistentei judiciare
emite decizii si norme metodologice în limitele atributiilor conferite prin
prezenta lege, în conditiile si cu procedura prevazute de Statutul profesiei de
avocat.
Art. 686. - Departamentul de coordonare a
asistentei judiciare exercita, în principal, urmatoarele atributii:
a) desfasoara conducerea metodologica a activitatii de
acordare a asistentei judiciare;
b) elaboreaza proiectul de Regulament-cadru pentru
organizarea serviciilor de asistenta judiciara;
c) propune sau, dupa caz, avizeaza proiecte de
protocoale ce se încheie cu autoritatile publice competente în scopul obtinerii
mijloacelor financiare necesare pentru organizarea serviciilor de asistenta
judiciara;
d) organizeaza Registrul national de asistenta judiciara
pe baza registrelor întocmite de barouri;
e) organizeaza si coordoneaza metodologia de plata a
onorariilor pentru asistenta judiciara acordata;
f) efectueaza controlul asupra asistentei judiciare
acordate;
g) elaboreaza proiecte de acte normative în domeniul asistentei
judiciare, pe care le propune Ministerului Justitiei în vederea promovarii;
h) stabileste, împreuna cu Ministerul Justitiei, indicii
statistici, tine evidenta statistica a sistemului de asistenta judiciara si
analizeaza informatiile necesare pentru planificarea si coordonarea corecta a
sistemului de asistenta judiciara;
i) colaboreaza cu Ministerul Justitiei pentru buna
functionare si planificarea, inclusiv din punct de vedere bugetar, a sistemului
de asistenta judiciara;
j) popularizeaza sistemul de asistenta judiciara;
k) stabileste formularistica utilizata de barouri pentru
organizarea activitatii de asistenta judiciara si extrajudiciara, în conditiile
legii;
l) reprezinta U.N.B.R. în domeniul asistentei judiciare,
în cadrul colaborarii internationale în materie, în conditiile legii sau ale
Statutului profesiei de avocat.
Art. 687. - In vederea organizarii
activitatii de asistenta judiciara, barourile îndeplinesc urmatoarele
atributii:
a) organizeaza serviciile de asistenta judiciara atât la
nivelul fiecarui barou, cât si la sediul fiecarei instante judecatoresti;
b) organizeaza si actualizeaza Registrul de asistenta
judiciara al fiecarui barou pe baza cererilor avocatilor, aprobate de consiliul
baroului;
c) desemneaza avocatii înscrisi în Registrul de
asistenta judiciara pentru acordarea asistentei judiciare, tinând cont de
experienta profesionala si de calificarea avocatului, precum si de natura si
complexitatea cazului, de celelalte desemnari ale acestuia potrivit prezentei
legi si de gradul de angajare al acestuia;
d) efectueaza controlul asupra acordarii asistentei
judiciare de catre avocatii din cadrul baroului;
e) organizeaza si executa programe de popularizare a
sistemului de asistenta judiciara;
f) îndeplinesc orice alte atributii prevazute de lege
sau de Regulamentul-cadru pentru organizarea serviciilor de asistenta
judiciara.
Art. 688. - (1) Baroul organizeaza serviciile
de asistenta judiciara la sediile tuturor instantelor judecatoresti din judet,
în spatii destinate exclusiv desfasurarii acestei activitati, care se pun la
dispozitie, în mod obligatoriu si cu titlu gratuit de Ministerul Justitiei sau,
dupa caz, de autoritatile administratiei publice locale.
(2) Serviciile de asistenta prevazute la alin. (1) sunt
conduse de un avocat definitiv, numit de consiliul baroului, si sunt coordonate
de un membru al consiliului. Organizarea, functionarea si atributiile
serviciilor de asistenta judiciara se realizeaza potrivit regulamentului
aprobat de consiliul baroului, în baza Regulamentului-cadru pentru organizarea
serviciilor de asistenta judiciara, aprobat de Consiliul U.N.B.R.
Art. 689. - (1) Fiecare barou organizeaza
Registrul de asistenta judiciara în care sunt înscrisi avocatii ce pot fi
desemnati pentru acordarea asistentei judiciare si a asistentei extrajudiciare.
(2) Registrul este public, se pastreaza pe suport hârtie
si în format electronic si se publica pe pagina de internet a fiecarui barou.
(3) Actualizarea Registrului de asistenta judiciara
pentru urmatorul an calendaristic se efectueaza pâna la sfârsitul lunii
septembrie a anului calendaristic precedent.
(4) In cazuri exceptionale, în Registrul de asistenta
judiciara pot fi operate modificari si în cursul anului, potrivit procedurii
prevazute pentru înscrierea în registru.
(5) U.N.B.R. organizeaza Registrul national de asistenta
judiciara, constituit din registrele de asistenta judiciara ale tuturor
barourilor.
(6) Registrul national de asistenta judiciara se publica
pe pagina de internet a U.N.B.R. si se actualizeaza în mod automat odata cu
actualizarea datelor din registrul fiecarui barou.
Art. 6810. - (1) Pentru înscrierea în
Registrul de asistenta judiciara, avocatul depune o cerere la baroul din care
face parte.
(2) Cererea prevazuta la alin. (1) se completeaza
conform formularului aprobat de Departamentul de coordonare a asistentei
judiciare din cadrul U.N.B.R.
(3) Inscrierea avocatului în Registrul de asistenta
judiciara se efectueaza în baza deciziei consiliului baroului.
(4) Consiliul baroului poate, motivat, sa refuze înscrierea
în registru sau sa radieze din registru un avocat în urmatoarele cazuri:
a) daca avocatului solicitant i s-a aplicat o sanctiune
disciplinara;
b) daca avocatul este învinuit pentru savârsirea unei
infractiuni de drept comun;
c) daca s-a constatat încalcarea repetata a
dispozitiilor prezentei legi sau calitatea inferioara a asistentei judiciare
acordate.
(5) Radierea din registru poate fi dispusa pentru o
perioada de un an, iar daca se constata savârsirea consecutiva a trei sau a mai
multor abateri de la obligatiile prevazute de prezenta lege, radierea se poate
dispune pentru o perioada de pâna la 3 ani.
(6) Refuzul baroului de înscriere a avocatului
solicitant în registru, precum si masura radierii unui avocat din registru pot
fi contestate potrivit procedurii prevazute la cap. VI din prezenta lege.
(7) Decizia de radiere din registru se aduce la
cunostinta publicului prin afisare pe pagina de internet a baroului, precum si
pe pagina de internet a U.N.B.R.
Art. 6811. - (1) Pentru asistenta judiciara
acordata, avocatul desemnat are dreptul la un onorariu stabilit de organul
judiciar, potrivit naturii si volumului activitatii desfasurate, în limitele
sumelor stabilite prin protocolul încheiat între U.N.B.R. si Ministerul
Justitiei.
(2) Prin actul de încuviintare a asistentei judiciare,
organul judiciar stabileste si valoarea provizorie a onorariului avocatului.
(3) Dupa acordarea asistentei judiciare, avocatul
întocmeste un referat scris cu privire la prestatia avocatiala efectiva,
conform formularului aprobat de Departamentul de coordonare a asistentei
judiciare din cadrul U.N.B.R. Referatul este supus confirmarii organului
judiciar, care, în functie de volumul si complexitatea activitatii desfasurate
de avocat, precum si în raport cu durata, tipul si particularitatile cauzei,
poate dispune mentinerea sau majorarea onorariului stabilit initial.
(4) Referatul confirmat potrivit alin. (3) se înainteaza
baroului, în vederea efectuarii formalitatilor prevazute de lege pentru plata
onorariilor.
(5) In cazul în care avocatul este sanctionat
disciplinar, potrivit art. 70 alin. (1), avocatul nu va primi onorariul în
asigurarea asistentei judiciare pentru care a fost desemnat, pentru acel caz.
Art. 6812. - (1) Plata onorariului pentru
asistenta judiciara acordata se face lunar prin virament bancar, pe baza
documentelor pentru decontare prevazute la art. 6811 alin. (2),
avizate de consiliul baroului.
(2) Sumele necesare pentru plata onorariilor sau, dupa
caz, a remuneratiilor pentru asistenta judiciara se vireaza, lunar, în
conditiile legii, într-un cont distinct, deschis de fiecare barou. Respectarea
de catre barouri a destinatiei fondurilor astfel virate face si obiect al
controlului U.N.B.R., în conditiile stabilite de Statutul profesiei de avocat.
Art. 6813. - U.N.B.R. si barourile
conlucreaza cu Ministerul Justitiei, Consiliul Superior al Magistraturii,
instantele judecatoresti, precum si cu parchetele de pe lânga acestea, în
vederea desfasurarii în bune conditii a activitatii de acordare a asistentei
judiciare prevazute de prezentul capitol."
40. Articolul 69 se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
„Art. 69. - (1) Onorariile pentru asistenta judiciara
acordata în oricare dintre formele prevazute de prezentul capitol se stabilesc
prin protocolul încheiat între U.N.B.R. si Ministerul Justitiei, în conditiile
legii.
(2) Fondurile necesare pentru plata onorariilor
prevazute la alin. (1) se asigura potrivit art. 26 alin. (1) lit. a) din Legea
nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificarile si completarile
ulterioare.
(3) Pentru cheltuielile curente necesare functionarii
serviciilor de asistenta judiciara din cadrul barourilor, din sumele virate
lunar pentru plata onorariilor cuvenite pentru asistenta judiciara, fiecare
barou îsi constituie un fond prin retinerea a 1% din valoarea acestor sume,
aprobate si efectiv varsate. Retinerea procentului de 1% se face la achitarea
efectiva a onorariului catre avocatul îndreptatit.
(4) Onorariile pentru asistenta judiciara acordata în
oricare dintre formele prevazute de prezentul capitol, la solicitarea organelor
administratiei publice locale, se acorda din fondurile acestor organe, în
limitele sumelor stabilite prin protocol încheiat de fiecare barou cu acestea.
In lipsa protocolului, sunt aplicabile limitele stabilite prin protocolul
prevazut la art. 6811 alin. (1)."
41. Articolul 77 se abroga.
42. La articolul 801, dupa alineatul (1)
se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
„(2) Dispozitiile prezentului capitol sunt aplicabile si
avocatilor care si-au obtinut calificarea profesionala în Confederatia
Elvetiana, care îsi exercita profesia pe teritoriul României în oricare din
modalitatile prevazute la alin. (1)."
43. La articolul 806, alineatul (1) se
modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 806. - (1) Autoritatea competenta
româna si autoritatile competente din statele membre de origine colaboreaza în
vederea aplicarii corespunzatoare a dispozitiilor prezentei legi, informatiile
care se obtin în cadrul acestor colaborari fiind confidentiale. Colaborarea se
poate realiza si prin intermediul sistemului de informare în cadrul pietei
interne, în conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii si libertatea
de a furniza servicii în România, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 68/2010."
44. Dupa articolul 84 se introduce un nou articol,
articolul 85, cu urmatorul cuprins:
„Art. 85. - Procedurile si formalitatile de autorizare
prevazute de prezenta lege pot fi îndeplinite si prin intermediul punctului de
contact unic, în conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 49/2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 68/2010.
Prevederile prezentului articol se aplica de la data operationalizarii
punctului de contact unic."
Art. II. - (1) In termen de 60 de zile de la
intrarea în vigoare a prezentei legi, Statutul profesiei de avocat, publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 45 din 13 ianuarie 2005, cu
modificarile si completarile ulterioare, se modifica potrivit prevederilor
prezentei legi.
(2) In termenul prevazut la alin. (1), Consiliul Uniunii
Nationale a Barourilordin România adopta Regulamentul-cadru pentru organizarea
serviciilor de asistenta judiciara prevazut la art. 686 lit. b) din
Legea nr. 51/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
precum si cu cele aduse prin prezenta lege.
Art. III. - Dispozitiile referitoare la
societatile profesionale cu raspundere limitata din Legea nr. 51/1995,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele
aduse prin prezenta lege, intra în vigoare dupa intrarea în vigoare a
modificarilor Statutului profesiei de avocat, prevazute la art. II.
Art. IV. - Dispozitiile art. I pct. 7-9 se aplica
si pentru examenele aflate în desfasurare la data intrarii în vigoare a
prezentei legi.
Art. V. -In tot cuprinsul Legii nr. 51/1995,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, sintagma „societate
civila profesionala cu raspundere limitata" se înlocuieste cu sintagma
„societate profesionala cu raspundere limitata".
Art. VI. - Legea nr. 51/1995 pentru organizarea
si exercitarea profesiei de avocat, republicata în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 113 din 6 martie 2001, cu modificarile si completarile
ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, se va republica în
Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul României,
cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia
României, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PRESEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOANA