LEGE Nr. 293
din 14 noiembrie 2008
pentru aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar si
deconspirarea Securitatii
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 800 din 28 noiembrie 2008
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Articol unic. - Se
aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24 din 5 martie 2008 privind
accesul la propriul dosar şi deconspirarea Securităţii, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 182 din 10 martie 2008, cu următoarele modificări şi
completări:
1. Preambulul va avea
următorul cuprins:
„In perioada de dictatură comunistă, cuprinsă între 6
martie 1945-22 decembrie 1989, puterea comunistă a exercitat, în special prin
organele securităţii statului, parte a poliţiei politice, o permanentă teroare
împotriva cetăţenilor ţării, drepturilor şi libertăţilor lor fundamentale.
Aceasta îndreptăţeşte accesul la propriul dosar şi deconspirarea
Securităţii."
2. La articolul 1,
alineatele (2), (5), (10) şi (13) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Accesul vizează toate tipurile de informaţii
culese sau exploatate de Securitate, prin acţiuni conexe sau prin emiterea de
acte, dispoziţii ori alte tipuri de înscrisuri.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(5) In răspunsul comunicat petentului se precizează
dacă în evidenţele informatizate ale Consiliului Naţional pentru Studierea
Arhivelor Securităţii, precum şi în cele ale celorlalte instituţii deţinătoare
ale arhivelor Securităţii se regăsesc menţiuni referitoare la
existenţa/inexistenţa unor documente care se referă la persoana petentului;
data şi locul unde pot fi consultate documentele, precum şi date despre
existenţa anterioară a documentelor, în cazul în care acestea nu s-au păstrat.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(10) Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor
Securităţii eliberează petentului îndreptăţit, la cererea acestuia, copii
certificate de pe toate tipurile de informaţii, indiferent de suportul pe care
se află acestea.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(13) In situaţia în care sunt identificate înscrisuri
originale sau obiecte personale reţinute de Securitate în urma unor acţiuni de
represiune, acestea se restituie, la cerere, titularului dreptului de acces, în
condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă. In termen de 60 de zile de la
înregistrarea cererii, Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor
Securităţii procedează la restituirea înscrisului original, la dosar
păstrându-se o fotocopie conformă cu originalul. In cazul restituirii,
predarea-primirea se consemnează într-un proces-verbal, întocmit în două
exemplare originale. Procesul-verbal se arhivează în locul înscrisului sau
obiectului restituit."
3. La articolul 2,
literele a) şi b) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,a) lucrător al Securităţii
- orice persoană care, având calitatea de ofiţer
sau de subofiţer al Securităţii sau al Miliţiei cu atribuţii pe linie de
Securitate, inclusiv ofiţer acoperit, în perioada 1945-1989, a desfăşurat
activităţi prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi şi libertăţi
fundamentale ale omului;
b) colaborator al
Securităţii - persoana
care a furnizat informaţii, indiferent sub ce formă, precum note şi rapoarte
scrise, relatări verbale consemnate de lucrătorii Securităţii, prin care se
denunţau activităţile sau atitudinile potrivnice regimului totalitar comunist
şi care au vizat îngrădirea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale
omului. Persoana care a furnizat informaţii cuprinse în declaraţii,
procesele-verbale de interogatoriu sau de confruntare, date în timpul anchetei
şi procesului, în stare de libertate, de reţinere ori de arest, pentru motive
politice privind cauza pentru care a fost fie cercetată, fie judecată şi
condamnată, nu este considerată colaborator al Securităţii, potrivit prezentei
definiţii, iar actele şi documentele care consemnau aceste informaţii sunt considerate
parte a propriului dosar. Persoanele care, la data colaborării cu Securitatea,
nu împliniseră 16 ani, nu sunt avute în vedere de prezenta definiţie, în măsura
în care se coroborează cu alte probe. Colaborator al Securităţii este şi
persoana care a înlesnit culegerea de informaţii de la alte persoane, prin
punerea voluntară la dispoziţia Securităţii a locuinţei sau a altui spaţiu pe
care îl deţinea, precum şi cei care, având calitatea de rezidenţi ai
Securităţii, coordonau activitatea informatorilor;".
4. La articolul 2,
litera c) se abrogă.
5. La articolul 3, partea introductivă şi litera
h) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 3. - Pentru a asigura dreptul de acces la
informaţii de interes public, orice cetăţean român, cu domiciliul în ţară sau
în străinătate, precum şi presa scrisă şi audiovizuală, partidele politice,
organizaţiile neguvernamentale legal constituite, autorităţile şi instituţiile
publice au dreptul de a fi informate, la cerere, în legătură cu existenţa sau
inexistenţa calităţii de lucrător al Securităţii sau de colaborator al
acesteia, în sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, a candidaţilor la alegerile
prezidenţiale, generale, locale şi pentru Parlamentul European, precum şi a
persoanelor care ocupă următoarele demnităţi sau funcţii:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
h) directorul şi adjuncţii acestuia în cadrul
Serviciului Român de Informaţii, Serviciului de Informaţii Externe, Serviciului
de Protecţie şi Pază şi Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, precum şi
şeful şi adjunctul acestuia în cadrul structurilor judeţene ale Serviciului Român de Informaţii şi ale Serviciului de
Telecomunicaţii Speciale;".
6. La articolul 3,
după litera h) se introduce o nouă literă, litera h1), cu următorul cuprins:
,,h1) candidaţii
pentru Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii;".
7. La articolul 3, literele l), o), r), u) şi z) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,l) judecătorii şi magistraţii-asistenţi de la Inalta
Curte de Casaţie şi Justiţie şi de la Curtea Constituţională, procurorii de la
Parchetul de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie, inclusiv cei din
cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie şi ai Direcţiei de Investigare a
Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism, judecătorii, procurorii
şi prim-grefierii de la instanţele şi parchetele civile şi militare;.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
o) preşedintele şi preşedintele de secţie la Consiliul
Legislativ, membrii Consiliului Legislativ, ai Consiliului Naţional de
Integritate, preşedintele şi vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de
Integritate, persoanele cu funcţii de conducere din Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Statului şi din Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici, preşedinţii şi membrii Consiliului Concurenţei, ai Comisiei Naţionale
a Valorilor Mobiliare, ai Institutului Naţional de Statistică şi ai Agenţiei
Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
r) membru, membru corespondent, membru de onoare sau
secretar general al Academiei Române ori, după caz, secretar al academiilor de
ramură;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
u) ierarhii şi şefii cultelor religioase recunoscute de
lege, până la nivel de preot inclusiv, precum şi asimilaţii lor de la parohiile
din ţară şi din străinătate, la cererea reprezentanţilor cultului religios de
care aceştia aparţin;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
z) persoanele care deţin titlul de luptător pentru
victoria Revoluţiei din decembrie 1989."
8. La articolul 4,
alineatele (1), (2) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 4. - (1) Persoanele care candidează pentru
funcţia de preşedinte al României fac o declaraţie pe propria răspundere,
conform modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta
ordonanţă de urgenţă, în sensul că au avut sau nu calitatea de lucrător al
Securităţii sau de colaborator al acesteia. Declaraţiile pe propria răspundere
se depun la Biroul Electoral Central, care, în termen de 24 de ore de la
înregistrare, le înaintează Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor
Securităţii.
(2) Verificarea de către Consiliul Naţional pentru
Studierea Arhivelor Securităţii a existenţei documentelor şi informaţiilor
privind calitatea de lucrător al Securităţii sau de colaborator al acesteia a
candidaţilor se face din oficiu, în termen de 7 zile de la primirea declaraţiei
pe propria răspundere, potrivit procedurii din prezenta ordonanţă de urgenţă.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(4) Acţiunea în constatarea calităţii de lucrător al
Securităţii sau de colaborator al acesteia ori contestaţia împotriva
adeverinţei prevăzute la art. 8 lit. b) şi art. 9 se introduce în cel mult 48
de ore de la aprobarea notei de constatare, respectiv de la publicarea pe
internet a adeverinţei, la Secţia de contencios administrativ şi fiscal a
Curţii de Apel Bucureşti. Aceasta se pronunţă în termen de 48 de ore. Hotărârea
instanţei se atacă cu recurs în termen de 24 de ore, recursul soluţionându-se
în termen de 48 de ore. Hotărârea instanţei, rămasă irevocabilă, se publică de îndată în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a."
9. La articolul 5,
alineatul (1) şi partea introductivă a
alineatului (2) se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„Art. 5. - (1) Persoanele care candidează, au fost
alese sau au fost numite în una dintre demnităţile ori funcţiile prevăzute la
art. 3 lit. b)-h1),
cu excepţia celor care la data de 22 decembrie 1989 nu
împliniseră vârsta de 16 ani, fac o declaraţie pe propria răspundere, conform
modelului prevăzut în anexa la prezenta ordonanţă de urgenţă, în sensul că au
avut sau nu calitatea de lucrător al Securităţii sau de colaborator al
acesteia. Verificarea calităţii de lucrător al Securităţii ori de colaborator
al acesteia se face din oficiu pentru persoanele care au candidat, au fost
alese sau numite în demnităţile ori în funcţiile prevăzute la art. 3 lit. b)-h1), inclusiv
pentru cele aflate în exerciţiul respectivelor demnităţi ori funcţii la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Declaraţia prevăzută la alin. (1) se depune la
şeful instituţiei care numeşte sau la instituţia care validează alegerea ori la
alte persoane sau instituţii, după cum urmează:".
10. La articolul 5,
după litera d) a alineatului (2) se introduce o nouă literă, litera d1), cu următorul cuprins:
,,d1) persoanele
care exercită demnităţi publice şi funcţii publice de autoritate din cadrul
autorităţilor şi instituţiilor aflate sub control parlamentar - la persoana
desemnată de secretarul general al Camerei Deputaţilor sau al Senatului, după
caz;".
11. La articolul 5
alineatul (2), litera h) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,h) directorul şi adjuncţii acestuia în cadrul
Serviciului Român de Informaţii, Serviciului de Informaţii Externe, Serviciului
de Protecţie şi Pază şi Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, precum şi
şeful şi adjunctul acestuia în cadrul structurilor judeţene ale Serviciului
Român de Informaţii şi ale Serviciului de Telecomunicaţii Speciale - la şeful
instituţiei din care fac parte aceştia."
12. La articolul 5,
partea introductivă a alineatului (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) Autorităţile la care se
depun declaraţiile sunt obligate să trimită Consiliului Naţional pentru
Studierea Arhivelor Securităţii, în termen de 30 de zile de la data alegerii
sau numirii în funcţie, lista persoanelor care îndeplinesc funcţiile prevăzute
la art. 3 lit. b)-h1), însoţită de declaraţiile pe propria răspundere. Lista trebuie să
cuprindă următoarele date:"
13. La articolul 5,
alineatul (6) se abrogă.
14. La articolul 7, alineatele (1) şi (3) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 7. - (1) In baza
verificărilor prevăzute la art. 6 alin. (1), direcţia de specialitate
întocmeşte o notă de constatare cu privire la existenţa sau inexistenţa
calităţii de lucrător al Securităţii sau de colaborator al acesteia pentru
persoana care a făcut obiectul verificării.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(3) Nota de constatare a calităţii de lucrător al
Securităţii sau de colaborator al acesteia cuprinde: numele, prenumele, numele
conspirativ, acolo unde există, ale persoanei verificate, perioada activităţii
în cadrul Securităţii sau a colaborării cu aceasta, în sensul prezentei
ordonanţe de urgenţă, precum şi lista documentelor pe baza cărora a fost
emisă."
15. La articolul 8, partea introductivă se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 8. - Colegiul Consiliului Naţional pentru
Studierea Arhivelor Securităţii ia în discuţie nota de constatare şi, după
caz:".
16. La articolul 10,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Adeverinţele prevăzute la
art. 8 lit. b) şi art. 9 se publică de îndată pe pagina proprie de internet a
Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii şi pot fi
contestate la Secţia de contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel
Bucureşti de către orice persoană interesată, în termen de 30 de zile de la
publicarea lor."
17. La articolul 11,
alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 11. - (1) Acţiunea
în constatarea calităţii de lucrător al Securităţii sau de colaborator al
acesteia se introduce la Secţia de contencios administrativ şi fiscal a Curţii
de Apel Bucureşti, fiind scutită de taxă de timbru.
(2) Hotărârea Curţii de Apel Bucureşti poate fi atacată
cu recurs, în condiţiile legii."
18. La articolul
14, litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,e) dă publicităţii informaţiile şi documentele cu
privire la activitatea, structura şi componenţa Securităţii, care atestă
implicarea Securităţii şi a altor structuri politice şi represive ale regimului
totalitar comunist în săvârşirea unor fapte împotriva vieţii, integrităţii
fizice sau psihice, a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului,
precum şi a unor acte de trădare a intereselor naţionale, cu respectarea
legislaţiei privind protejarea informaţiilor care privesc siguranţa naţională;
procedura urmată, în vederea publicării numelor celor implicaţi în săvârşirea
acestor fapte, este aceeaşi ca şi pentru lucrătorii Securităţii, identificaţi
în urma verificărilor din oficiu, prevăzute de prezenta ordonanţă de
urgenţă;".
19. La articolul 17,
alineatul (13) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„(13) Formula religioasă de încheiere a jurământului
respectă libertatea convingerilor religioase."
20. Articolul 18 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 18. - (1) In cazul în care, ulterior alegerii
Colegiului Consiliului Naţional pentru Studierea
Arhivelor Securităţii, se constată că unul dintre membrii acestuia nu
îndeplineşte condiţiile prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă, mandatul
încetează de îndată şi se procedează şi la o nouă numire. Verificarea
îndeplinirii condiţiilor şi constatarea se realizează de Parlament, la cererea
oricărei persoane.
(2) Revocarea se dispune doar pentru cazurile prevăzute
la art. 17 alin. (9)."
21. La articolul 25,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Din Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor
Securităţii nu pot face parte lucrătorii Securităţii sau colaboratorii
acesteia, astfel cum sunt definiţi prin prezenta ordonanţă de urgenţă, cei ai
altor servicii de informaţii străine şi ai altor structuri informative interne
şi străine."
22. La articolul 28,
alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) In activitatea de documentare, cercetătorii
acreditaţi au obligaţia să respecte şi să ocrotească viaţa intimă, familială şi
privată a celor care au fost persecutaţi de organele securităţii
statului."
23. La articolul 30,
alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(5) Traficarea şi darea spre publicitate, de către
personalul Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii, a unor date sau informaţii din dosare constituie
infracţiune şi se pedepseşte cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani."
24. La articolul 30,
după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (8), cu următorul cuprins:
„(8) Tentativa faptelor prevăzute la alin. (3) şi (5)
se pedepseşte."
25. La articolul 31,
alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) Până la preluarea dosarelor de cadre solicitate în
cazul lucrătorilor Securităţii, identificaţi că au desfăşurat activităţi prin
care au fost suprimate sau îngrădite drepturi şi libertăţi fundamentale ale
omului, în scopul susţinerii puterii totalitare comuniste, la cererea
Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii, instituţiile
deţinătoare ale acestora pun la dispoziţie, în termen de 15 zile, datele de identitate,
inclusiv numele conspirative, precum şi funcţiile acestora."
26. La articolul 33,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 33. - (1) Verificările aflate în curs de
desfăşurare la Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii la
data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă continuă potrivit
procedurii prevăzute de aceasta."
27. Articolul 34 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 34. - (1) Cauzele aflate pe rolul secţiilor
civile ale curţilor de apel,
în calitate de instanţe de control judecătoresc, ca urmare a exercitării căii
de atac prevăzute la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar şi deconspirarea
poliţiei politice comuniste, cu modificările şi completările ulterioare,
împotriva deciziilor Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor
Securităţii, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, se
transmit Secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel
Bucureşti, ca instanţă de control judecătoresc. Aceasta, la primul termen de
judecată, va continua judecarea cauzelor cu luarea în considerare a probelor
admise şi a actelor procesuale efectuate de instanţa civilă.
(2) Cauzele aflate pe rolul Secţiei de contencios
administrativ şi fiscal a Tribunalului Bucureşti se transmit, de îndată,
Secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Bucureşti."
28. Articolul 36 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 36. - Sediul Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii, precum şi sediul
propriei sale arhive beneficiază de pază permanentă, în condiţiile legii,
asigurată de Comandamentul Trupelor de Jandarmi."
29. La articolul 37,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 37. - (1) Consiliul Naţional pentru Studierea
Arhivelor Securităţii funcţionează în structura organizatorică, cu patrimoniul
şi bugetul existente la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă."
30. Referirea la
art. 5 alin . (6) din anexă se abrogă.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ