LEGE
Nr. 320 din 8 iulie 2003
pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 11/2003 privind gestionarea
combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive, inclusiv depozitarea
finala
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 527 din 22 iulie 2003
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
Se aproba Ordonanta Guvernului nr. 11 din 30 ianuarie 2003 privind
gestionarea combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive, inclusiv
depozitarea finala, adoptata in temeiul art. 1 pct. V.5 din Legea nr. 680/2002
privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 61 din 1 februarie 2003, cu urmatoarele
modificari si completari:
1. Titlul ordonantei va avea urmatorul cuprins:
"ORDONANTA
privind gestionarea combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive,
inclusiv depozitarea definitiva"
2. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1
Gestionarea combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive,
inclusiv depozitarea definitiva, se desfasoara cu respectarea standardelor si a
normelor nationale de securitate nucleara, de protectie impotriva radiatiilor
ionizante a personalului expus profesional, a populatiei, a mediului si a
proprietatii, precum si a acordurilor internationale la care Romania este
parte."
3. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 2
Obiectul prezentei ordonante il constituie repartizarea responsabilitatilor
si stabilirea surselor financiare destinate sustinerii si realizarii
activitatilor privind gestionarea combustibilului nuclear uzat si a deseurilor
radioactive, precum si depozitarea definitiva a acestora, pe durata de viata
utila a instalatiilor nucleare si radiologice, inclusiv in perioada
dezafectarii acestora, in conditii care sa asigure securitatea nucleara si
protectia impotriva radiatiilor ionizante a personalului expus profesional, a
populatiei, a mediului si a proprietatii, in prezent si in viitor, fara a
compromite nevoile si aspiratiile generatiilor viitoare."
4. Alineatul (1) al articolului 3 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 3
(1) Prevederile prezentei ordonante se aplica pentru depozitarea definitiva
si gestionarea in siguranta atat a combustibilului nuclear uzat si a deseurilor
radioactive rezultate din ciclul combustibilului nuclear, cat si a deseurilor
radioactive rezultate din aplicatiile tehnicilor si tehnologiilor nucleare in
industrie, medicina, agricultura si in alte domenii de interes socioeconomic,
inclusiv a celor rezultate din dezafectarea instalatiilor nucleare si
radiologice."
5. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4
La baza gestionarii combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive,
inclusiv a depozitarii definitive, stau urmatoarele principii generale:
a) principiul utilizarii numai a proceselor si metodelor de gestionare a
combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive astfel incat sa se
asigure nivelul acceptabil de protectie impotriva radiatiilor ionizante pentru
sanatatea populatiei si mediu, inclusiv considerarea posibilelor efecte
transfrontaliere;
b) principiul <<generatorul de combustibil nuclear uzat si de deseuri
radioactive plateste>>;
c) principiul responsabilitatii generatorului de combustibil nuclear uzat
si de deseuri radioactive;
d) principiul utilizarii celor mai bune tehnici disponibile fara antrenarea
unor costuri nejustificate pentru generatiile viitoare;
e) principiul mentinerii celui mai scazut nivel privind activitatea si
volumul combustibilului nuclear uzat si deseurilor radioactive generate."
6. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 5
In sensul prezentei ordonante, expresiile si termenii folositi au urmatoarele
semnificatii:
a) titular de autorizatie - persoana juridica autorizata pentru a desfasura
activitati nucleare in baza Legii nr. 111/1996 privind desfasurarea in
siguranta a activitatilor nucleare, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare;
b) activitate nucleara - orice practica umana care introduce surse sau cai
de expunere suplimentare, extinde expunerea la un numar mai mare de persoane
sau modifica reteaua de cai de expunere, plecand de la sursele existente,
marind astfel expunerea sau probabilitatea expunerii persoanelor ori numarul de
persoane expuse;
c) gestionarea combustibilului nuclear uzat - toate activitatile legate de
manipularea combustibilului, inclusiv controlul efluentilor rezultati, stocarea
intermediara si/sau depozitarea definitiva;
d) gestionarea deseurilor radioactive - toate activitatile, inclusiv cele
de dezafectare, legate de manipularea, pretratarea, tratarea, conditionarea,
stocarea intermediara si/sau depozitarea definitiva, transportul si controlul efluentilor
rezultati;
e) ciclul de combustibil nuclear - ansamblul de operatiuni care cuprinde
extractia si prelucrarea minereurilor si imbogatirea uraniului si toriului,
fabricarea combustibilului nuclear, exploatarea reactoarelor nucleare,
retratarea combustibilului nuclear, dezafectarea, orice activitate de
gospodarire a deseurilor radioactive sau orice activitate de
cercetare-dezvoltare asociata uneia dintre operatiunile sus-mentionate;
f) combustibil nuclear uzat - combustibil nuclear iradiat in interiorul
unui reactor si care a fost indepartat definitiv din acesta;
g) deseuri radioactive - materiale radioactive sub forma gazoasa, lichida
sau solida, pentru care nu s-a prevazut nici o intrebuintare, care contin ori
sunt contaminate cu radionuclizi in concentratii superioare limitelor de
exceptare;
h) controlul efluentilor - eliberarea planificata si controlata in mediu,
in limite autorizate, a materialelor radioactive lichide sau gazoase, provenite
din instalatii nucleare autorizate, inclusiv in timpul functionarii normale a
instalatiilor;
i) stocare intermediara - pastrarea combustibilului nuclear uzat sau a
deseurilor radioactive intr-o instalatie ce asigura izolarea, controlul si
monitorizarea acestora si care ulterior pot fi tratate in vederea depozitarii
definitive sau pot fi direct depozitate definitiv;
j) depozitare definitiva - amplasarea definitiva a combustibilului nuclear
uzat sau a deseurilor radioactive intr-o instalatie nucleara adecvata;
k) instalatie nucleara - 1. orice reactor nuclear, cu exceptia aceluia cu
care este echipat un mijloc de transport maritim sau aerian spre a fi folosit
ca o sursa de putere, daca este pentru propulsie sau in orice alt scop;
2. orice uzina care foloseste combustibil nuclear pentru producerea de
materiale nucleare, inclusiv orice uzina de retratare a combustibilului nuclear
iradiat;
3. orice instalatie in care sunt stocate materiale nucleare, cu exceptia
depozitarilor in vederea transportului de materiale nucleare; instalatiile
nucleare apartinand unui singur operator, care se afla pe acelasi amplasament,
vor fi considerate o singura instalatie nucleara;
l) surse - emitator de radiatii ionizante si orice material radioactiv;
m) durata de viata utila - timpul in care instalatia de gestionare a
combustibilului nuclear uzat sau a deseurilor radioactive este folosita in
scopul pentru care a fost proiectata; in cazul unei instalatii de depozitare
definitiva, inseamna timpul calculat din momentul depozitarii combustibilului nuclear
uzat sau a deseurilor radioactive pana la inchiderea si sigilarea acesteia;
n) inchiderea unei instalatii de depozitare definitiva - finalizarea
tuturor operatiunilor subsecvente depozitarii definitive a combustibilului
nuclear uzat sau a deseurilor radioactive care cuprind si ultimele lucrari ori
alte actiuni necesare pentru a asigura pe termen lung siguranta instalatiei;
o) dezafectare - toate etapele care conduc la scoaterea definitiva din
functiune a unei instalatii nucleare, alta decat instalatia de depozitare
definitiva; aceste etape cuprind si procesele de decontaminare si demontare a
instalatiei;
p) generator de combustibil nuclear uzat si de deseuri radioactive -
persoana juridica ce desfasoara activitati din care rezulta deseuri radioactive;
r) instalatie radiologica - generatorul de radiatie nucleara, instalatia,
aparatul sau dispozitivul care extrage, produce, prelucreaza sau contine
materiale radioactive si genereaza deseuri radioactive;
s) strategie nationala - documentul pe baza caruia se realizeaza
gestionarea combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive, inclusiv
depozitarea definitiva, si dezafectarea instalatiilor nucleare si
radiologice."
7. Titlul capitolului II va avea urmatorul cuprins:
"Gestionarea combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive,
inclusiv depozitarea definitiva"
8. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6
Titularii de autorizatie au obligatia de a gestiona combustibilul nuclear
uzat si deseurile radioactive generate, in vederea depozitarii definitive a
acestora pe toata durata de viata utila a instalatiilor nucleare si
radiologice, inclusiv in timpul dezafectarii acestora."
9. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 7
(1) Coordonarea la nivel national a procesului de gestionare in siguranta a
combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive generate de titularii
de autorizatii nucleare, precum si depozitarea definitiva a acestora se fac in
baza Strategiei nationale pe termen mediu si lung.
(2) Strategia nationala este componenta a Strategiei nationale de
dezvoltare a domeniului nuclear.
(3) Deseurile radioactive pot fi clasificate dupa nivelul activitatii si
dupa durata de viata.
(4) Stabilirea limitelor privind tipurile de deseuri se face prin ordin
comun al presedintelui Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor
Nucleare si al presedintelui Agentiei Nationale pentru Deseuri
Radioactive."
10. Articolul 8 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 8
Coordonarea la nivel national a procesului de gestionare in siguranta a
combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive generate de titularii
de autorizatii nucleare, precum si depozitarea definitiva a acestora se fac de
autoritatea nationala competenta in domeniu."
11. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 9
(1) Autoritatea nationala competenta in domeniul coordonarii la nivel
national a procesului de gestionare in siguranta a combustibilului nuclear uzat
si a deseurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitiva, este Agentia
Nationala pentru Deseuri Radioactive, denumita in continuare ANDRAD.
(2) ANDRAD este persoana juridica, in subordinea Ministerului Economiei si
Comertului, cu sediul in orasul Mioveni, Str. Campului nr. 1/C.P.78, judetul
Arges."
12. Articolul 10 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 10
(1) Patrimoniul ANDRAD se constituie prin preluarea unei parti din
patrimoniul Sucursalei de Cercetari Nucleare din cadrul Regiei Autonome pentru
Activitati Nucleare Drobeta-Turnu Severin, prin hotarare a Guvernului.
(2) ANDRAD este condusa de un consiliu de administratie.
(3) Consiliul de administratie al ANDRAD si presedintele acestuia sunt
numiti prin ordin al ministrului economiei si comertului."
13. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 11
ANDRAD isi desfasoara activitatea pe baza regulamentului de organizare si
functionare, aprobat prin hotarare a Guvernului."
14. Articolul 12 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 12
ANDRAD are ca obiect de activitate coordonarea la nivel national a
procesului de gestionare in siguranta atat a combustibilului nuclear uzat si a
deseurilor radioactive rezultate din operarea reactoarelor nucleare de putere
si/sau de cercetare, dezafectarea instalatiilor nucleare si radiologice, cat si
a deseurilor radioactive provenite din aplicatiile tehnicilor si tehnologiilor
nucleare in industrie, medicina, agricultura si in alte domenii de interes
socioeconomic, inclusiv depozitarea definitiva a acestora."
15. Literele a) - d), f) - i) si k) ale articolului 15 vor avea urmatorul
cuprins:
"a) elaboreaza Strategia nationala si o transmite spre aprobare
Agentiei Nucleare;
b) elaboreaza si transmite spre aprobare ministerului coordonator, in baza
Strategiei nationale, Planul anual de activitati, denumit in continuare PAA, si
sursele de finantare aferente privind coordonarea la nivel national a
procesului de gestionare a combustibilului nuclear uzat si a deseurilor
radioactive, inclusiv depozitarea definitiva, si dezafectarea instalatiilor
nucleare si radiologice;
c) asigura constituirea si actualizarea anuala a unei baze de date
nationale privind cantitatile, tipurile de deseuri radioactive si de
combustibil nuclear uzat, generate, inclusiv cele rezultate din dezafectarea
instalatiilor nucleare si radiologice;
d) analizeaza datele relevante privind caracteristicile combustibilului
nuclear uzat si ale deseurilor radioactive rezultate din exploatarea
instalatiilor nucleare si radiologice;
...........................................................................
f) elaboreaza proceduri si norme tehnice specifice pentru toate etapele
gestionarii combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive, inclusiv
depozitarea definitiva, si dezafectarea instalatiilor nucleare si radiologice;
g) coordoneaza elaborarea studiilor de fezabilitate si de amplasament,
proiectarea, constructia, punerea in functiune si exploatarea depozitelor
definitive de combustibil nuclear uzat si de deseuri radioactive;
h) coordoneaza toate etapele procesului de dezafectare a instalatiilor
nucleare si radiologice;
i) asigura direct sau prin terti protectia fizica a depozitelor definitive
de combustibil nuclear uzat si de deseuri radioactive;
...........................................................................
k) coopereaza cu institutii similare din strainatate in vederea utilizarii
celor mai noi tehnologii privind depozitarea definitiva a combustibilului
nuclear uzat si a deseurilor radioactive."
16. La articolul 15, dupa litera b) se introduce litera b^1) cu urmatorul
cuprins:
"b^1) asigura infiintarea depozitelor nationale pentru depozitarea
definitiva a combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive;
depozitele nationale infiintate vor fi in patrimoniul si in gestionarea
ANDRAD;"
17. Litera c) a articolului 17 va avea urmatorul cuprins:
"c) alte surse de finantare aprobate de Guvern."
18. Articolul 18 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 18
Veniturile constituite in conformitate cu art. 17 sunt administrate de
ANDRAD care propune anual sumele necesare pentru finantarea activitatilor
cuprinse in PAA, privind coordonarea la nivel national a procesului de
gestionare a combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive, inclusiv
depozitarea definitiva, si dezafectarea instalatiilor nucleare si
radiologice."
19. Articolul 20 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 20
Titularii de autorizatie nucleara vor raporta anual, pana la data de 1
decembrie, la ANDRAD cantitatile si tipurile de combustibil nuclear uzat si de
deseuri radioactive, generate in anul in curs si cele prognozate a fi generate
in anul urmator, in vederea actualizarii bazei de date privind coordonarea la
nivel national a procesului de gestionare a combustibilului nuclear uzat si a
deseurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitiva, si dezafectarea
instalatiilor nucleare si radiologice."
20. Articolul 21 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 21
Raspunderea directa pentru gestionarea combustibilului nuclear uzat si a
deseurilor radioactive, pana la depozitarea definitiva a acestora, revine
titularilor de autorizatie, pe toata durata de viata utila, inclusiv in timpul
dezafectarii instalatiilor nucleare si radiologice."
21. Articolul 22 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 22
Titularii de autorizatie au obligatia de a finanta activitatile proprii de
colectare, sortare, tratare, conditionare, stocare intermediara si transport in
vederea depozitarii definitive a combustibilului nuclear uzat si a deseurilor
radioactive generate din activitatile de exploatare, intretinere si reparatii,
inclusiv din dezafectarea instalatiilor nucleare si radiologice."
22. Articolul 23 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 23
Titularii de autorizatie au obligatia, dupa caz, de a finanta activitatile
proprii de cercetare-dezvoltare privind gestionarea combustibilului nuclear
uzat si a deseurilor radioactive."
23. Articolul 25 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 25
In cazul reorganizarii titularului de autorizatie, raspunderea pentru
gestionarea combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive revine
noului titular de autorizatie, care va prelua si cheltuielile privind
gestionarea combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive, inclusiv
cele pentru depozitarea definitiva, in anul curent."
24. Articolul 28 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 28
Importul combustibilului nuclear uzat si al deseurilor radioactive in
scopul depozitarii definitive este interzis si se sanctioneaza conform Legii
nr. 111/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare."
25. Litera d) a articolului 29 se abroga.
26. Articolul 30 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 30
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
reprezentanti imputerniciti ai ANDRAD, in baza controalelor efectuate la
generatorii de combustibil nuclear uzat si de deseuri radioactive."
27. Articolul 33 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 33
In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a legii de aprobare a
prezentei ordonante, Guvernul va aproba prin hotarare constituirea
patrimoniului si Regulamentul de organizare si functionare a ANDRAD."
Art. 2
Prezenta lege intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 3
Ordonanta Guvernului nr. 11/2003 privind gestionarea combustibilului
nuclear uzat si a deseurilor radioactive, inclusiv depozitarea finala,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 61 din 1 februarie
2003, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta lege, se republica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 26 iunie 2003, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE SENATUI
NICOLAE VACAROIU
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 26 iunie
2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
VIOREL HREBENCIUC