LEGE
Nr. 42 din 13 iunie 1991
pentru modificarea si completarea Legii nr. 12/1990 privind protejarea
populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 129 din 17 iunie 1991
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
Legea nr. 12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati
comerciale ilicite, publicata in Monitorul Oficial nr. 97 din 8 august 1990, se
modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1
Constituie activitati comerciale ilicite si atrag raspunderea
contraventionala sau penala, dupa caz, fata de cei care le-au savirsit,
urmatoarele fapte:
a) efectuarea de acte sau fapte de comert de natura celor prevazute in
Codul comercial sau in alte legi, fara indeplinirea conditiilor stabilite prin
lege;
b) vinzarea ambulanta a oricaror marfuri in alte locuri decit cele
autorizate de primarii sau prefecturi;
c) conditionarea vinzarii unor marfuri de cumpararea unor marfuri;
d) expunerea spre vinzare sau vinzarea de marfuri sau orice alte produse
fara specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate
expirat;
e) efectuarea de acte sau fapte de comert cu bunuri a caror provenienta nu
poate fi dovedita, in conditiile legii;
f) nedeclararea de catre agentii economici la organele fiscale, inainte de
aplicare, a adaosurilor comerciale si a celor de comision;
g) cumpararea de marfuri sau produse in scop de revinzare, de la unitatile
de desfacere cu amanuntul, de alimentatie publica, cantine, unitati de turism
si alte unitati similare;
h) omisiunea intocmirii si afisarii, in unitate, la locurile de desfacere
sau servire, de catre agentii economici a preturilor si tarifelor, a categoriei
de calitate a produselor sau serviciilor ori, acolo unde este cazul, a listei
de preturi si tarife;
i) refuzul furnizorului de a incheia contractul pentru livrarea produselor
necesare consumului populatiei, stabilite prin hotariri ale Guvernului si
repartizate pe baza de balanta;
j) livrarea sau cumpararea, fara repartitie, a produselor prevazute la lit.
i), in defavoarea titularilor de repartitie;
k) neexpunerea la vinzare a marfurilor existente, vinzarea preferentiala,
refuzul nejustificat al vinzarii acestora sau al prestarii de servicii cuprinse
in obiectul de activitate al agentului economic;
l) acumularea de marfuri de pe piata interna in scopul crearii unui deficit
pe piata si revinzarii lor ulterioare sau al suprimarii concurentei loiale;
m) depasirea, de catre agentii economici cu capital majoritar de stat, a
nivelurilor maxime de preturi de vinzare cu ridicata sau de tarife stabilite
prin hotariri ale Guvernului;
n) depasirea de catre orice agent economic a adaosurilor maxime stabilite
prin hotariri ale Guvernului, la formarea preturilor de vinzare cu amanuntul,
indiferent de numarul verigilor prin care circula marfurile, cit si depasirea
adaosurilor comerciale si celor de comision stabilite si declarate de catre
agentii economici la organele fiscale;
o) vinzarea cu lipsa la cintar sau masuratoare;
p) falsificarea ori substituirea de marfuri sau orice alte produse, precum
si expunerea spre vinzare sau vinzarea de asemenea bunuri, cunoscind ca sint
falsificate sau substituite".
2. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 2
Constituie contraventii faptele prevazute in art. 1 lit. a) - k), daca nu
au fost savirsite in astfel de conditii incit sa fie considerate, potrivit
legii penale, infractiuni si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) faptele de la lit. d) si h), cu inchisoare contraventionala de la 15
zile la 2 luni sau amenda de la 10.000 lei la 20.000 lei;
b) faptele de la lit. c) si f), cu inchisoare contraventionala de la o luna
la 3 luni sau amenda de la 15.000 lei la 30.000 lei;
c) faptele de la lit. a), b), e), g), i), j) si k), cu inchisoare
contraventionala de la 3 luni la 6 luni sau amenda de la 30.000 lei la 60.000
lei.
Sanctiunile prevazute in alin. 1 se aplica si persoanelor din cadrul
regiilor autonome, societatilor comerciale si altor agenti economici, care,
prin activitatea lor, au participat in orice mod la savirsirea faptelor ce
constituie contraventii, potrivit prezentei legi.
Amenzile pot fi aplicate si persoanelor juridice, iar limitele minime si
maxime se dubleaza.
Contraventiile prevazute de prezenta lege se constata de catre corpurile de
control comercial ale prefecturilor si primariilor municipale si orasenesti,
imputernicitii primariilor comunale, organele Garzii financiare, organele
controlului financiar si ale politiei."
3. Dupa articolul 2 se introduc articolele 2^1 si 2^2, cu urmatorul
cuprins:
"Art. 2^1
In cazul in care agentul constatator apreciaza ca sanctiunea amenzii este
indestulatoare, aplica amenda procedind potrivit dispozitiilor Legii nr.
32/1968.
In caz contrar, procesul-verbal de constatare se trimite de indata
judecatoriei in a carei raza teritoriala a fost savirsita contraventia.
Presedintele judecatoriei fixeaza termen de urgenta, cu citarea
contravenientului.
Completul de judecata este format dintr-un singur judecator.
Judecatorul se pronunta asupra legalitatii si temeiniciei procesului-verbal
si, dupa caz, aplica sanctiunea si ia masura confiscarii ori anuleaza
procesul-verbal.
Contravenientul poate cere reexaminarea cauzei in termen de 24 de ore de la
pronuntare, daca a fost prezent la dezbateri, sau de la comunicare, daca a fost
lipsa.
Procurorul poate cere reexaminarea cauzei in termen de 24 de ore de la
pronuntare.
Cererea de reexaminare se solutioneaza, de urgenta, in complet format din 2
judecatori.
Hotarirea data in cererea de reexaminare este definitiva.
Participarea procurorului la judecata este obligatorie.
Art. 2^2
In cazul in care contravenientul nu a achitat cu rea-credinta amenda in
termen de 30 zile de la raminerea definitiva a sanctiunii, organul din care
face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe raza careia
s-a savirsit contraventia, in vederea transformarii amenzii in inchisoare
contraventionala, tinind seama de partea din amenda care a fost achitata.
La primul termen de judecata, instanta poate acorda contravenientului, la
cererea acestuia, un termen de 30 de zile in vederea achitarii integrale a
amenzii.
In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termenul prevazut
la alin. 2, instanta procedeaza la transformarea amenzii in inchisoare
contraventionala.
Prevederile art. 2^1 alin. 3, 4 si 6 - 10 se aplica in mod corespunzator.
Executarea sanctiunii inchisorii contraventionale se prescrie in termen de
1 an de la data raminerii definitive a hotaririi."
4. Articolul 3 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 3
Faptele prevazute la art. 1 lit. l) - p) constituie infractiuni si se
pedepsesc cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani, daca prin legea penala nu se
prevede o pedeapsa mai mare.
Hotaririle de condamnare privind pe comercianti se comunica la registrul
comertului."
5. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4
Marfurile sau produsele care au servit sau au fost destinate sa serveasca
la savirsirea vreuneia din faptele prevazute de art. 1 lit. a), b), d), e), g)
si j), daca sint ale contravenientului sau ale agentului economic, ca si sumele
de bani si lucrurile dobindite, in mod vadit, prin savirsirea contraventiei se
confisca si se valorifica in conditiile legii, contravaloarea lor facindu-se
venit la bugetul administratiei centrale de stat.
Beneficiile obtinute ilicit de persoanele fizice sau juridice din
activitatile prevazute de art. 1, precum si incasarile in intregime din
vinzarea marfurilor a caror provenienta nu poate fi dovedita, se preiau ca
venit la bugetul administratiei centrale de stat sub forma unui impozit de 100
la suta".
6. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 5
Infractiunile de luare de mita, trafic de influenta si primire de foloase
necuvenite, comise de agentii constatatori, organele de urmarire penala sau de
judecata a faptelor ce constituie contraventii sau infractiuni prevazute de
prezenta lege, se pedepsesc in conformitate cu dispozitiile art. 254, 256 si
257 din Codul penal, ale caror minim si maxim se majoreaza cu cite 2 ani".
7. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6
Prevederile prezentei legi se completeaza cu dispozitiile Legii nr. 32/1968
privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, ale Codului penal si ale
Codului de procedura penala.
Infractiunile prevazute de art. 3 se urmaresc si se judeca dupa procedura
de urgenta prevazuta pentru infractiunile flagrante."
8. Dupa articolul 6 se introduce articolul 6^1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 6^1
Aplicarea sanctiunilor prevazute de prezenta lege nu inlatura raspunderea
disciplinara a faptuitorilor."
Art. 2
Legea nr. 12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati
comerciale ilicite, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta lege,
se va republica, dindu-se articolelor o noua numerotare.
Senatul a adoptat prezenta lege in sedinta din 11 iunie 1991.
PRESEDINTELE SENATUI
academician ALEXANDRU BIRLADEANU
Adunarea Deputatilor a adoptat prezenta lege in sedinta din 11 iunie 1991.
PRESEDINTELE ADUNARII DEPUTATILOR
MARTIAN DAN
In temeiul art. 82 lit. m) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea
parlamentului si a Presedintelui Romaniei,
promulgam Legea pentru modificarea si completarea Legii nr. 12/1990 privind
protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite si dispunem
publicarea sa in Monitorul Oficial al Romaniei.
PRESEDINTELE ROMANIEI
ION ILIESCU