LEGE   Nr. 584 din 15 decembrie 2004

pentru ratificarea Memorandumului de intelegere dintre Ministerul Apelor si Protectiei Mediului din Romania si Ministerul Federal pentru Agricultura, Paduri, Mediu si Gospodarirea Apelor din Republica Austria privind cooperarea bilaterala in vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de sera, semnat la Viena la 23 octombrie 2002

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 1224 din 20 decembrie 2004

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Memorandumul de intelegere dintre Ministerul Apelor si Protectiei Mediului din Romania si Ministerul Federal pentru Agricultura, Paduri, Mediu si Gospodarirea Apelor din Republica Austria privind cooperarea bilaterala in vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de sera, semnat la Viena la 23 octombrie 2002.

    Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.

                        PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                                 VALER DORNEANU

                             PRESEDINTELE SENATUI
                                NICOLAE VACAROIU

                            MEMORANDUM DE INTELEGERE
intre Ministerul Apelor si Protectiei Mediului din Romania si Ministerul Federal pentru Agricultura, Paduri, Mediu si Gospodarirea Apelor din Republica Austria privind cooperarea bilaterala in vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de sera*)

    *) Traducere.

    Ministerul Apelor si Protectiei Mediului din Romania si Ministerul Federal pentru Agricultura, Paduri, Mediu si Gospodarirea Apelor din Republica Austria, denumite in continuare parti,
    avand in vedere ca Romania si Austria au ratificat Protocolul de la Kyoto la Conventia-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice (UNFCCC),
    tinand seama, in special, de art. 6 al Protocolului de la Kyoto, incluzand deciziile 15/CP.7 si 16/CP.7, adoptate la cea de-a saptea Conferinta a partilor (CoP), desfasurata la Marrakech in anul 2001, precum si de viitoarele decizii ale Conferintei partilor la UNFCCC si ale Conferintei partilor la Protocolul de la Kyoto (CoP/MoP) privind implementarea acestui articol,
    luand in considerare prevederile art. 17 al Protocolului de la Kyoto, ale Deciziei 18/CP.7, adoptata la cea de-a saptea Conferinta a partilor, precum si viitoarele decizii ale Conferintei partilor la UNFCCC si ale Conferintei partilor la Protocolul de la Kyoto (CoP/MoP) privind implementarea acestui articol,
    afirmandu-si intentia de a intreprinde toate eforturile pentru promovarea principiilor dezvoltarii durabile si a politicilor ce iau in considerare protectia mediului in domeniul energiei, proceselor industriale, agriculturii, deseurilor, schimbarii destinatiei terenurilor si silviculturii,
    au convenit urmatoarele:

    Art. 1
    Obiectiv
    Cooperarea in cadrul prezentului memorandum de intelegere va presupune sprijinirea realizarii in Romania a unor proiecte de tip implementare in comun, in concordanta cu art. 6 al Protocolului de la Kyoto, si transferul catre partea austriaca a unitatilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de sera (ERU-uri) ce rezulta din implementarea unor astfel de proiecte.
    Art. 2
    Ciclul proiectului
    (1) Ciclul proiectului va avea la baza prevederile Protocolului de la Kyoto si toate deciziile importante ale CoP si CoP/MoP.
    (2) Ciclul proiectului va fi alcatuit din urmatoarele etape:
    a) elaborarea studiului pentru situatia de referinta;
    b) validarea studiului pentru situatia de referinta de catre o entitate independenta, inainte de inceperea proiectului, in concordanta cu art. 3 din prezentul memorandum de intelegere;
    c) pregatirea si incheierea unui acord de achizitie a ERU-urilor generate de proiect;
    d) monitorizarea emisiilor reale ale proiectului de catre participantii la proiect;
    e) calcularea diferentei dintre emisiile reale si cele din situatia de referinta, tinandu-se cont de ajustarile situatiei de referinta, acolo unde este cazul;
    f) verificarea anuala a ERU-urilor certificate de catre o entitate independenta;
    g) transferul ERU-urilor.
    Art. 3
    Principii pentru stabilirea situatiei de referinta si calcularea ERU-urilor
    (1) La stabilirea situatiei de referinta se vor avea in vedere deciziile CoP si CoP/MoP.
    (2) ERU-urile atribuite unui proiect vor fi calculate ca diferenta intre emisiile reale certificate si emisiile din situatia de referinta, dupa realizarea proiectului.
    (3) Elaborarea studiului pentru situatia de referinta si calcularea detaliata a ERU-urilor vor urma, in general, o metodologie existenta, acceptata de ambele parti. Daca nu a fost altfel convenit de cele doua parti, situatia de referinta pentru proiectele specifice, care a fost validata in concordanta cu prevederile prezentului memorandum de intelegere, va trebui reevaluata si revalidata de o entitate independenta la cel putin 5 ani, dar la cel mult 10 ani, dupa validarea initiala.
    (4) Partile vor coopera in vederea elaborarii si dezvoltarii ulterioare a metodologiilor pentru stabilirea situatiei de referinta si calcularea ERU-urilor.
    (5) Partea austriaca, conform prevederilor viitorului program austriac pentru "JI/CDM", va sprijini activitatile de pregatire si alte activitati ce au legatura cu proiectele, cum ar fi elaborarea, verificarea, validarea, reevaluarea si revalidarea situatiei de referinta.
    Art. 4
    Aprobarea si transferul de ERU-uri
    (1) ERU-urile ce vor fi transferate partii austriece vor fi stabilite prin acordul comun al partilor, in concordanta cu prevederile art. 6 din prezentul memorandum de intelegere, si aprobate de partea romana in forma scrisa, conform procedurilor interne legale. O asemenea aprobare scrisa va contine o confirmare legala, cu caracter obligatoriu, a partii romane privind faptul ca ERU-urile, atribuite unui proiect in concordanta cu prevederile art. 3 din prezentul memorandum de intelegere si verificate de o entitate independenta, vor fi transferate partii austriece.
    (2) Un asemenea transfer poate avea loc atat timp cat ERU-urile pot fi atribuite unui proiect in concordanta cu prevederile art. 3 din prezentul memorandum de intelegere. Ca o problema de principiu, ERU-urile pot fi transferate numai dupa producerea lor si avandu-se in vedere masura reala a producerii lor in anul respectiv.
    (3) Partea romana va sprijini dezvoltarea si realizarea proiectelor de catre companiile implicate.
    (4) Cerintele impuse comercializarii emisiilor, ce intra sub incidenta art. 17 al Protocolului de la Kyoto, vor fi convenite, pentru fiecare caz, in concordanta cu prevederile si regulile importante ale acestuia.
    Art. 5
    Categoriile de proiecte
    (1) Prevederile prezentului memorandum de intelegere, nefiind limitate ca domeniu, se vor aplica, in principal, urmatoarelor categorii de proiecte, atat timp cat implementarea tehnica a proiectelor corespunde cu stadiul curent al dezvoltarii tehnice:
    a) constructia (sau retehnologizarea) instalatiilor de cogenerare (producere combinata a energiei termice si electrice);
    b) schimbarea combustibilului in instalatiile de producere a energiei cu combustibili "curati" sau trecerea de la combustibili cu continut ridicat de carbon la cei cu continut scazut, in special in sistemele de incalzire urbana existente;
    c) constructia (sau retehnologizarea) instalatiilor de producere a energiei in care se obtine energie "curata" (in special energie hidroelectrica, eoliana, biogaz sau biomasa);
    d) proiecte ce conduc la evitarea emisiilor sau recuperarea, in scopul utilizarii energiei, a gazelor cu efect de sera provenite de la depozitarea deseurilor urbane;
    e) proiecte ce conduc la reducerea consumului final de energie in cladiri de locuit, institutii publice si private, precum si in aplicatii si procese industriale (incluzand utilizarea potentialului de incalzire cu deseuri).
    (2) Cu privire la categoriile de proiecte ce nu sunt prezentate la alin. (1), partile vor decide impreuna in ce masura prevederile prezentului memorandum de intelegere pot fi aplicate pentru a sprijini realizarea acestora.
    (3) Proiectele selectate vor urmari reducerea impactului asupra mediului si vor contribui la dezvoltarea sociala a Romaniei.
    (4) Proiectele privind constructia sau retehnologizarea centralelor nucleare vor fi excluse din prezentul memorandum de intelegere.
    Art. 6
    Coordonarea intre parti
    (1) Cu privire la managementul proiectelor dezvoltate cu ajutorul partii austriece si la transferul de la partea romana catre partea austriaca a ERU-urilor atribuite proiectelor respective, partile vor utiliza urmatoarea procedura:
    a) Ambele parti vor desemna reprezentanti responsabili pentru reprezentarea operativa a acestora si pentru a functiona ca punct direct de legatura in toate problemele ce privesc implementarea prezentului memorandum de intelegere.
    b) Reprezentantii romani desemnati si reprezentantii austrieci desemnati vor trebui sa ajunga la un acord privind eligibilitatea unui proiect selectat pentru transferul de ERU-uri, in concordanta cu prevederile prezentului memorandum de intelegere. Pe aceasta baza si in concordanta cu art. 4 din prezentul memorandum de intelegere, ERU-urile rezultate din proiect - ce vor fi transferate dupa realizarea acestuia de partea romana catre partea austriaca - vor trebui stabilite de comun acord intre cele doua parti. Acordurile mentionate mai sus se pot referi la conditiile implementarii reale a proiectelor.
    (2) Reprezentantii desemnati ai celor doua parti vor defini impreuna cerintele pe care trebuie sa le indeplineasca entitatile independente care pot fi insarcinate cu validarea situatiilor de referinta si verificarea ERU-urilor care s-au produs efectiv. In baza acestor cerinte, reprezentantii autorizati ai celor doua parti vor selecta impreuna entitatile potrivite si vor acorda autorizarea scrisa acestor entitati pentru a indeplini functiile de verificare mentionate anterior. Independenta unor asemenea entitati fata de reprezentantii partii romane sau de cei ai partii austriece si de interesele posibililor participanti la proiect va reprezenta o cerinta indispensabila.
    (3) Reprezentantii desemnati ai celor doua parti vor dezvolta in comun proceduri standard pentru anumite categorii de proiecte.
    Art. 7
    Adaptarea prezentului memorandum de intelegere la viitoarele acorduri internationale
    In cazul in care o prevedere a prezentului memorandum de intelegere contravine unei prevederi a unui acord international ce va fi incheiat in viitor si la care una dintre parti devine parte, prezentul memorandum de intelegere va fi modificat in consecinta.
    Art. 8
    Dispozitii finale
    (1) Prezentul memorandum de intelegere intra in vigoare la data primirii ultimei notificari prin care partile isi comunica in scris ca au fost indeplinite procedurile interne legale pentru intrarea in vigoare a acestuia.
    (2) Prezentul memorandum de intelegere se incheie pe o perioada de 5 ani si poate fi prelungit prin acordul partilor.
    (3) Orice parte poate denunta prezentul memorandum de intelegere prin notificare scrisa adresata celeilalte parti. Denuntarea isi va produce efectele la 6 luni de la data primirii notificarii.
    (4) Fiecare parte propune amendamente la prezentul memorandum de intelegere. Amendamentele vor intra in vigoare in concordanta cu prevederile alin. (1) si vor constitui parte integranta a prezentului memorandum de intelegere.

    Semnat la Viena la 23 octombrie 2002, in doua exemplare originale in limba engleza.

                 Petru Lificiu,
                 ministrul apelor si protectiei
                 mediului din Romania

                 Wilhelm Molterer,
                 ministrul federal pentru agricultura, paduri,
                 mediu si gospodarirea apelor din Republica Austria