LEGE   Nr. 778 din 29 decembrie 2001

privind organizatiile interprofesionale pe produse agroalimentare

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 15 din 14 ianuarie 2002

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    Prezenta lege reglementeaza infiintarea si functionarea organizatiilor interprofesionale pentru un produs sau grup de produse agroalimentare, la nivel national sau pe zona de productie, denumite in continuare organizatii interprofesionale pe produs, principalele obiective si activitati, precum si drepturile si obligatiile acestora.
    Art. 2
    (1) In sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos se definesc astfel:
    a) produse agroalimentare - produse naturale, de origine vegetala si animala, inclusiv bioproduse si produse semiprelucrate, prelucrate si/sau conservate, derivate din cele naturale;
    b) filiera produsului agroalimentar - sistemul de relatii functionale care leaga producatorii, prelucratorii, transportatorii, depozitarii, distribuitorii, comerciantii si/sau bursele de marfuri care tranzactioneaza acelasi produs in vederea utilizarii si/sau a consumului acestuia;
    c) piata produsului agroalimentar - totalitatea relatiilor legate de actele de vanzare-cumparare, inclusiv cererea si oferta unui produs agroalimentar, locul de intalnire intre vanzatorii si cumparatorii produsului.
    (2) Regulile specifice pentru fiecare produs se vor stabili prin hotarari ale Guvernului, emise la initiativa Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, in urma consultarii organizatiilor interprofesionale pe produs.
    Art. 3
    (1) Organizatia interprofesionala pe produs este persoana juridica romana de drept privat, de interes public, cu caracter profesional, cu statut juridic de asociatie fara scop lucrativ, constituita potrivit procedurii si in conditiile legii in vigoare la data constituirii.
    (2) Organizatia interprofesionala pe produs este formata prin asocierea organizatiilor profesionale fara scop lucrativ, cu personalitate juridica, de pe filiera producerii, prelucrarii, transportului, depozitarii, distributiei si comercializarii produselor agroalimentare, constituite potrivit legii.
    (3) Fiecare organizatie profesionala din cadrul organizatiei interprofesionale pe produs trebuie sa fie reprezentativa in cadrul filierei produsului respectiv.
    Art. 4
    Principalele obiective ale organizatiei interprofesionale pe produs sunt urmatoarele:
    a) dezvoltarea durabila a productiei agricole prin sprijinirea producatorilor agricoli privati, pentru a pune in valoare resursele materiale si umane din spatiul rural, in vederea cresterii puterii economice a fermierilor si asociatiilor agricole;
    b) corelarea nivelului productiilor si a calitatii produselor cu cerintele pietei, cresterea productiei, desfacerea produselor si stimularea productiei produselor biologice;
    c) imbunatatirea sistemului informational privind cererea si oferta;
    d) dezvoltarea pietei produselor agroalimentare si formarea spiritului de afaceri, specific economiei de piata, care sa asigure preturi de vanzare competitive;
    e) promovarea produselor agroalimentare pe piata interna si externa;
    f) asigurarea de sanse si drepturi egale pentru toti membrii;
    g) participarea producatorilor agricoli la elaborarea strategiilor si programelor de dezvoltare din sectorul pe care il reprezinta;
    h) apararea intereselor membrilor in relatiile acestora cu alte organisme guvernamentale si ale administratiei de stat;
    i) elaborarea si promovarea unor programe de sustinere financiara a membrilor si obtinerea de facilitati;
    j) conlucrarea cu organismele finantatoare din tara sau din strainatate pentru contractarea de credite si implementarea unor programe care sa asigure dezvoltarea unor exploatatii viabile si competitive;
    k) colaborarea cu alte organisme ale statului si ale societatii civile in vederea unor intelegeri comune privind politica de preturi de vanzare si achizitie in relatiile cu agentii economici;
    l) preocuparea pentru promovarea unor practici, tehnologii de productie, care sa asigure protectia mediului inconjurator;
    m) acordarea de consultanta, in principal in domeniul asocierii, managementului si marketingului, in colaborare cu Agentia Nationala de Consultanta Agricola din subordinea Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor.
    Art. 5
    Organizatia interprofesionala pe produs desfasoara urmatoarele activitati principale:
    a) propune masuri si politici autoritatilor administratiei publice, prin consiliile pe produs, pentru imbunatatirea eficientei economice pe filiera produsului;
    b) prezinta puncte de vedere referitoare la proiectele de acte normative din domeniul sau de activitate, in vederea promovarii de catre autoritatile publice;
    c) formuleaza propuneri de imbunatatire a activitatilor de pe filiera produsului, referitoare la:
    1. informatii de piata, analize si prognoze necesare orientarii productiei spre obtinerea de produse adaptate cererii consumatorilor si protectiei acestora;
    2. igiena produselor agroalimentare, originea si etichetarea acestora;
    3. punerea in valoare a marcilor de calitate si a indicatiilor geografice, potrivit prevederilor Legii nr. 84/1998 privind marcile si indicatiile geografice;
    4. activitatile de consultanta, expertiza si instruire destinate membrilor;
    5. rezolvarea amiabila a neintelegerilor dintre organizatiile profesionale membre;
    6. alte activitati de interes comun pentru membri;
    d) stabileste sanctiunile statutare in caz de nerespectare a acordurilor interprofesionale din domeniul sau de activitate.
    Art. 6
    Infiintarea organizatiilor interprofesionale pe produs se face cu respectarea prevederilor legale referitoare la asociatii si fundatii, cu avizul prealabil al Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor.
    Art. 7
    Organizatiile interprofesionale pe produs vor fi avizate de Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, daca indeplinesc urmatoarele conditii:
    a) au inscrise in statut si principalele obiective si activitati prevazute la art. 4 si 5, precum si prevederi referitoare la posibilitatea aderarii de noi membri;
    b) isi desfasoara activitatea in una sau mai multe zone de productie din teritoriu;
    c) reprezinta o parte semnificativa din productia si/sau comertul si/sau procesarea produselor agricole in zona de productie; in cazul in care sunt implicate mai multe zone de productie, aceste organizatii trebuie sa demonstreze un minim de reprezentativitate la nivelul fiecarei zone de productie;
    d) desfasoara activitati in interesul consumatorilor - informare, studii de piata, standarde de calitate si altele asemenea.
    Art. 8
    Organizatia interprofesionala pe produs asigura membrilor sai exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor, in conformitate cu propriul statut, si imputerniceste reprezentantii sai in consiliul pe produs sa ia decizii in numele organizatiei, conform celor hotarate de aceasta.
    Art. 9
    Statutul organizatiei interprofesionale pe produs va cuprinde, in mod expres, prevederi referitoare la hotararile pe care aceasta le poate lua in raporturile dintre membrii asociatiei.
    Art. 10
    Organizatiile interprofesionale pe produs se vor infiinta, conform legii, la nivel judetean si national. Autoritatea publica a Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor din teritoriu va da avizul in baza sentintei judecatoresti de constituire.
    Art. 11
    (1) Organizatia interprofesionala pe produs este condusa si reprezentata de:
    a) adunarea generala, care este forumul suprem de conducere si se compune din toate organizatiile profesionale membre, care intrunesc conditiile prevazute in statutul organizatiei interprofesionale pe produs;
    b) consiliul organizatiei interprofesionale pe produs, ales de adunarea generala prin vot, care reprezinta interesele organizatiei interprofesionale in relatiile cu autoritatile administratiei publice.
    (2) Reprezentarea organizatiilor profesionale in cadrul adunarii generale a organizatiei interprofesionale se face pe baza de mandat, prin vot uninominal.
    Art. 12
    Pentru produsele agroalimentare se constituie consilii pe produs, ca persoane juridice cu statut de uniune, in conditiile legii in vigoare la data constituirii, formate din reprezentanti ai organizatiilor interprofesionale pe produs.
    Art. 13
    Produsele agroalimentare pentru care se vor constitui consilii pe produs se vor aproba prin hotarare a Guvernului, la initiativa Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, in urma consultarii organizatiilor interprofesionale pe produs, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
    Art. 14
    (1) Consiliul pe produs armonizeaza solicitarile organizatiilor interprofesionale pe produs reprezentate si formuleaza propuneri privind imbunatatirea activitatii din domeniul pe care il reprezinta.
    (2) Pentru analiza propunerilor consiliului pe produs si a proiectelor de acte normative elaborate de Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor se constituie comisii de lucru formate din 3 reprezentanti, desemnati de ministrul agriculturii, alimentatiei si padurilor, si din cate 2 reprezentanti desemnati de ministrul finantelor publice si de ministrul industriei si resurselor.
    (3) Comisiile de lucru armonizeaza punctele de vedere ale reprezentantilor consiliului pe produs si ale ministerelor implicate.
    (4) Pentru implementarea obiectivelor si masurilor legate de reglementarea pietei produselor agroalimentare Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor incheie cu consiliul pe produs acorduri, care vor fi facute publice in doua cotidiene de interes national.
    (5) Acordurile vor cuprinde, in principal, prevederi referitoare la:
    a) imbunatatirea sistemului informational privitor la cererea, oferta si preturile principalelor produse agroalimentare;
    b) stabilirea programului anual de productie pentru principalele culturi agricole si specii de animale;
    c) consultarea consiliilor pe produse cu privire la proiectele de acte normative pe care le initiaza Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor pentru domeniul respectiv.
    Art. 15
    In cazul in care una dintre organizatiile interprofesionale pe produs nu respecta clauzele acordurilor incheiate de consiliul pe produs cu Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, reprezentarea acesteia in consiliul pe produs inceteaza de drept.
    Art. 16
    (1) Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor impreuna cu ministerele reprezentate in comisiile de lucru vor asigura elaborarea proiectelor de acte normative, potrivit conventiilor incheiate cu consiliul pe produs.
    (2) Conventiile incheiate vor cuprinde, in principal, clauze prevazute la art. 14 alin. (5).
    Art. 17
    La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Ordonanta Guvernului nr. 55/2000 privind organizatiile interprofesionale pe produse agroalimentare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 44 din 31 ianuarie 2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 41/2001.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 8 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                         PRESEDINTELE SENATUI,
                            NICOLAE VACAROIU

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 19 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                   p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                          OVIDIU CAMELIU PETRESCU