LEGE Nr. 9 din
8 ianuarie 1998
privind acordarea de
compensatii cetatenilor romani pentru bunurile trecute in proprietatea statului
bulgar in urma aplicarii Tratatului dintre Romania si Bulgaria, semnat la
Craiova la 7 septembrie 1940
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 260 din 18 aprilie 2007
Art. 1. - (1) Cetăţenii romani prejudiciaţi în urma aplicării
Tratatului dintre Romania şi
Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, denumit în continuare tratat, au dreptul la compensaţiile
stabilite potrivit prezentei legi, în măsura în care nu au primit anterior sau
au primit numai parţial compensaţii ori despăgubiri pentru bunurile imobile -
construcţii şi terenuri - pe care le aveau în proprietate în judeţele Durostor
şi Caliacra, cedate Bulgariei, pentru recoltele neculese de porumb, bumbac şi
floarea-soarelui, precum şi pentru plantaţii de pomi fructiferi şi/sau
pepiniere de pomi fructiferi altoiţi.
(2) De prevederile alin. (1) beneficiază şi cetăţenii
romani, moştenitori legali ai
foştilor proprietari.**)
(3) Beneficiază de prevederile alin. (1) şi cetăţenii romani prejudiciaţi în urma imigrării
facultative sau obligatorii prevăzute la art. III din tratat, din alte judeţe
ale Bulgariei decat judeţele
cedate, Durostor şi Caliacra.
Art. 2. - (1) Despăgubirile se acordă celor
îndreptăţiţi, sub forma unor compensaţii băneşti distincte pentru terenuri,
pentru construcţii şi pentru recoltele neculese de porumb, bumbac şi
floarea-soarelui, precum şi pentru plantaţii de pomi fructiferi şi/sau
pepiniere de pomi fructiferi altoiţi, după cum urmează:
a) pentru fiecare hectar de
teren, o sumă calculată la valoarea medie a categoriilor de teren, stabilită în
condiţiile prevăzute de dispoziţiile legale pentru valoarea de patrimoniu a
terenurilor ce constituie capital social, sau, la cerere, acţiuni la
societăţile comerciale cu capital integral ori majoritar de stat în judeţul de
domiciliu sau învecinat, fără
ca totalul suprafeţei de teren pentru care se acordă compensaţii să depăşească
suprafaţa prevăzută de Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
b) pentru fiecare locuinţă - inclusiv anexele
gospodăreşti -, precum şi pentru construcţiile cu alte destinaţii, o sumă
calculată în raport cu suprafaţa construită şi cu materialele de construcţii
folosite, precum şi cu vechimea construcţiei; în această sumă este inclusă şi
compensaţia pentru terenul aferent construcţiei, respectiv terenul de sub
construcţie şi curtea;
c) pentru recoltele neculese de porumb, bumbac şi
floarea-soarelui, o sumă calculată în raport cu suprafaţa cultivată şi cu
producţia medie la hectar în anul 1940;
d) pentru plantaţii de pomi fructiferi şi/sau
pepiniere de pomi fructiferi altoiţi, o sumă calculată în raport cu suprafaţa
acestora.
(2) Comisia prevăzută la art. 6 va putea majora cu pană la 50% compensaţia bănească prevăzută
la alin. (1) lit. a), b) şi d), în raport cu valoarea deosebită a unor
construcţii, terenuri intravilane urbane sau rurale, plantaţii de pomi
fructiferi altoiţi, dacă o asemenea apreciere se justifică pe baza actelor
prezentate de cei în cauză.
(3) Criteriile de evaluare, modalităţile concrete de
stabilire a cuantumului compensaţiilor pentru terenuri agricole, terenuri
intravilane, construcţii şi recolte, plantaţii de pomi fructiferi şi/sau
pepiniere de pomi fructiferi altoiţi se vor reglementa prin normele
metodologice aprobate de Guvern, prevăzute la art. 13. Criteriile de evaluare
a construcţiilor se vor
stabili în condiţiile prevăzute de Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea
situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în
proprietatea statului, cu modificările ulterioare.
*) Republicată în temeiul dispoziţiilor art. II din Legea nr. 403/2006 pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii
cetăţenilor romani pentru
bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului
dintre Romania şi Bulgaria,
semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 956 din 28 noiembrie 2006.
Legea nr. 9/1998 a mai fost republicată în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 105 din 7 februarie
2002.
**) Dispoziţiile art. 1 alin. (2) au fost declarate
neconstituţionale prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 312 din 19 noiembrie
2002, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 81 din 7 februarie 2003, „în măsura în
care înlătură moştenitorii testamentari de la beneficiul acordării
compensaţiilor prevăzute la alin. (1) al art. 1 din aceeaşi lege".
Art. 3. - In cazul în care, anterior, cei îndreptăţiţi au fost despăgubiţi parţial, în bani sau în natură, pentru
prejudiciile suferite în urma aplicării tratatului, aceştia au dreptul la
compensaţie, proporţional, pentru prejudiciul rămas neacoperit, în limitele
stabilite la art. 2.
Art. 4. - (1) In termen de 18
luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, persoanele îndreptăţite
la compensaţii, foştii proprietari sau moştenitorii acestora, vor depune în
acest sens cereri însoţite de acte doveditoare la comisia judeţeană sau a
municipiului Bucureşti pentru aplicarea legii.
(2) Dacă moştenitorii foştilor proprietari
domiciliază în judeţe diferite, aceştia vor depune cererile la comisia
municipiului Bucureşti.
(3) Persoanele prevăzute la alin. (1) şi (2) vor anexa
la cerere o declaraţie autentificată, pe propria răspundere, din care să
rezulte suprafeţele de teren, construcţiile şi recoltele pentru care se
consideră îndreptăţite să primească compensaţii în condiţiile prezentei legi.
(4) In cadrul termenului prevăzut la alin. (1),
persoanele îndreptăţite pot depune cereri, neînsoţite de acte, în situaţia
imposibilităţii temporare de a procura actele doveditoare, termenul de depunere
a actelor prelungindu-se cu maximum 90 de zile de la data depunerii cererii.*)
Art. 5. - (1) Dovada dreptului de proprietate asupra terenurilor şi construcţiilor pentru care se
solicită compensaţii se face cu înscrisuri.
(2) Arhivele Naţionale, Ministerul Afacerilor Externe,
Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, precum şi alte
instituţii publice care deţin acte referitoare la situaţia persoanelor evacuate
din judeţele Durostor şi Caliacra, ca urmare a aplicării tratatului, sunt
obligate să elibereze celor interesaţi copii de pe actele solicitate.
Art. 6. - (1) In termen de 30 de zile de la publicarea
prezentei legi în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, se constituie, prin ordin al prefectului, în fiecare judeţ şi în
municipiul Bucureşti, cate o
comisie pentru aplicarea legii, compusă din directorul general al direcţiei
generale a finanţelor publice, directorul direcţiei pentru agricultură şi dezvoltare rurală, şeful direcţiei
judeţene a Arhivelor Naţionale, şeful inspectoratului teritorial în
construcţii, un consilier juridic desemnat de prefect şi un notar public
desemnat de Ministerul Justiţiei, la propunerea Uniunii Naţionale a Notarilor
Publici. Comisia va funcţiona în cadrul prefecturii.
(2) Preşedintele comisiei prevăzute la alin. (1) este
prefectul.
(3) In termenul prevăzut la alin. (1) se constituie,
prin hotărare a Guvernului, comisia centrală pentru aplicarea dispoziţiilor legii, care va funcţiona
la Ministerul Finanţelor Publice.**)
(4) Comisia centrală este formată din 11 membri,
dintre care: 3 reprezentanţi ai Ministerului Finanţelor Publice, un
reprezentant al Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, un
reprezentant al Ministerului Afacerilor Externe, un reprezentant al
Ministerului Administraţiei şi Internelor, un reprezentant al Ministerului
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului***), un reprezentant al
Ministerului Justiţiei, un reprezentant al Arhivelor Naţionale şi 2 reprezentanţi
ai Asociaţiei Romane a
Victimelor Represiunilor Staliniste - Secţia Cadrilater (judeţele Durostor şi
Caliacra).****)
Art. 7. - (1) Comisiile judeţene şi a municipiului
Bucureşti primesc, verifică şi rezolvă cererile de acordare a compensaţiilor.
Hotărarile privind acordarea
compensaţiilor se dau în termen de cel mult 6 luni de la primirea cererilor.
Hotărarile se adoptă cu
majoritatea voturilor membrilor comisiei şi se comunică comisiei centrale, spre
validare, precum şi solicitantului.
(2) In termen de 15 zile de la comunicare,
solicitantul nemulţumit de hotărarea comisiei poate face contestaţie la comisia centrală.
(3) In termen de cel mult 60 de zile, comisia centrală
va analiza contestaţiile şi va valida sau va invalida măsurile stabilite de
comisiile judeţene şi a municipiului Bucureşti, admiţand
sau respingand, după caz, contestaţiile ce i-au fost
adresate. Hotărarea comisiei
centrale se comunică solicitanţilor şi direcţiilor generale ale finanţelor
publice.
(4) Hotărarile comisiei centrale sunt supuse controlului judecătoresc, putand fi atacate, în termen de 30 de zile de
la comunicare, la secţia de contencios administrativ a tribunalului în raza
căruia domiciliază solicitantul.
*) A se vedea Legea nr. 97/2005 pentru acordarea de
compensaţii cetăţenilor romani
care n-au beneficiat de prevederile Legii nr. 9/1998 privind acordarea de
compensaţii cetăţenilor romani pentru bunurile trecute
în proprietatea statului bulgar în urma aplicării
Tratatului dintre Romania şi
Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, publicată în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 325 din 18 aprilie 2005, şi Legea nr. 348/2006 privind
stabilirea unui nou termen pentru cetăţenii romani care nu au beneficiat de prevederile Legii nr. 9/1998 privind
acordarea de compensaţii cetăţenilor romani pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma
aplicării Tratatului dintre Romania şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, publicată
în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 640 din
25 iulie 2006.
**) A se vedea Hotărarea Guvernului nr. 286/2004 privind unele măsuri referitoare la
funcţionarea Comisiei centrale şi a comisiilor judeţene şi a municipiului
Bucureşti pentru aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii
cetăţenilor romani pentru
bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului
dintre Romania şi Bulgaria,
semnat la Craiova la 7 septembrie 1940.
***) Conform art. 15 lit. a), c), d) şi g) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor măsuri de
reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale, publicată în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 247 din 12 aprilie 2007, în cuprinsul actelor normative în vigoare denumirile:
„Ministerul Finanţelor Publice", „Ministerul Administraţiei şi
Internelor", „Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului" şi „Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale" se înlocuiesc cu: „Ministerul Economiei şi Finanţelor",
„Ministerul Internelor şi Reformei Administrative", „Ministerul
Transporturilor" şi „Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale".
****) A se vedea Legea nr. 97/2005 pentru acordarea de
compensaţii cetăţenilor romani care n-au beneficiat de prevederile Legii nr. 9/1998 privind
acordarea de compensaţii cetăţenilor romani pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma
aplicării Tratatului dintre Romania şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, publicată
în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 325 din 18 aprilie 2005, şi Legea nr. 348/2006 privind
stabilirea unui nou termen pentru cetăţenii romani care
nu au beneficiat de prevederile Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor romani pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma
aplicării Tratatului dintre Romania şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, publicată
în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 640 din
25 iulie 2006.
(5) Hotărarile pronunţate de tribunal sunt supuse recursului.
(6) In vederea soluţionării cererilor, comisiile
prevăzute la art. 6 pot solicita acte şi informaţii oricăror instituţii
publice, persoane fizice şi juridice.
(7) In cazul în care
compensaţia este solicitată de mai mulţi moştenitori ai aceleiaşi persoane,
precum şi atunci cand după
adoptarea hotărarii apar şi
alte persoane avand vocaţie
succesorală, raporturile dintre succesori privind compensaţia se soluţionează
potrivit dreptului comun.
Art. 8. - (1) Compensaţiile acordate cetăţenilor romani îndreptăţiţi se suportă din bugetul de
stat, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, iar plăţile către
persoanele fizice se asigură de către direcţiile generale ale finanţelor
publice în raza cărora îşi au domiciliul beneficiarii.
(2) In termen de 60 de zile de la împlinirea termenului
prevăzut la art. 4 alin. (1), în funcţie de volumul compensaţiilor ce urmează
să se acorde, prin hotărare a Guvernului se va stabili
modalitatea de eşalonare a acordării compensaţiilor.
In cazul în care compensaţiile se plătesc în anul în care au fost stabilite,
acestea se acordă la nivelul la care au fost validate de comisia centrală, iar
în situaţia în care se achită în anul următor, direcţiile generale ale
finanţelor publice le actualizează în raport cu indicele de creştere a
preţurilor de consum din ultima lună pentru care a fost publicat de către
Institutul Naţional de Statistică înaintea plăţii, faţă de luna decembrie a
anului anterior. Eşalonarea plăţilor nu poate depăşi 2 ani consecutivi.
Art. 9. - (1) Pentru evaluarea terenurilor,
construcţiilor şi a recoltelor neculese de porumb, bumbac şi floarea-soarelui,
a plantaţiilor de pomi fructiferi şi/sau a pepinierelor de pomi fructiferi
altoiţi, comisiile judeţene sau a municipiului Bucureşti desemnează una sau mai
multe comisii tehnice de specialitate, după caz, formate din 3 membri
specialişti în expertizări de construcţii şi evaluatori funciari şi agricoli,
desemnaţi din cadrul instituţiilor publice, al serviciilor publice
deconcentrate sau al consiliilor locale.
(2) Consiliile locale, instituţiile publice şi
serviciile publice deconcentrate ale acestora sunt obligate să delege, la
solicitarea comisiei judeţene sau a municipiului Bucureşti, specialişti pentru
efectuarea rapoartelor tehnice de evaluare a despăgubirilor.
(3) Rezultatul evaluării se consemnează într-un
raport tehnic de evaluare semnat de toţi membrii comisiei tehnice, care se
înaintează comisiei judeţene sau a municipiului Bucureşti.
(4) Comisiile tehnice de evaluare sunt obligate să întocmească,
să redacteze şi să înainteze cu maximă celeritate rapoartele tehnice de
evaluare.
(5) Fiecare membru al comisiei tehnice de evaluare
beneficiază de o indemnizaţie, calculată în raport cu numărul de ore aferente
întocmirii fiecărui raport, stabilită în lei/oră, pe bază de deviz anexat la
raportul tehnic de evaluare, aprobat de comisia judeţeană sau a municipiului
Bucureşti. Indemnizaţia brută orară se determină prin împărţirea sumei
rezultate din aplicarea cotei de 20% asupra salariului de bază brut lunar
pentru funcţia de secretar general din ministere la numărul de ore lucrătoare
aferente fiecărei luni.
(6) Indemnizaţiile prevăzute la alin. (5) se
impozitează în conformitate cu reglementările în vigoare privind impunerea
veniturilor persoanelor fizice.
(7) Indemnizaţiile pentru membrii comisiilor tehnice
sunt plătite de Ministerul Finanţelor Publice, prin direcţiile generale ale
finanţelor publice judeţene sau a municipiului Bucureşti, din sumele prevăzute
la capitolul „Alte acţiuni" subcapitolul „Despăgubiri civile, precum şi
cheltuieli judiciare şi extrajudiciare derivate din acţiuni în reprezentarea
intereselor statului, potrivit dispoziţiilor legale".
Art. 10. - Cererile adresate
oricăror autorităţi publice, precum şi acţiunile în justiţie avand ca obiect acordarea compensaţiilor
prevăzute de prezenta lege sunt scutite de orice taxe.
Art. 11. - Dreptul la orice compensaţie pentru pagube
suferite în urma aplicării tratatului se stinge prin epuizarea prevederilor
prevăzute de prezenta lege sau prin nesolicitarea compensaţiilor în termenul
prevăzut la art. 4.
Art. 12. - Activitatea comisiilor prevăzute la art. 6
încetează la data finalizării tuturor cererilor depuse conform art. 4.*)
Art. 13. - Ministerul Finanţelor Publice, împreună cu
Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, Ministerul
Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Afacerilor Externe şi
Ministerul Justiţiei vor supune Guvernului, spre
aprobare, în termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, normele metodologice**) cu privire la modul de
lucru al comisiilor constituite conform art. 6, remunerarea membrilor
comisiilor, gestionarea fondurilor prevăzute în
bugetul de stat cu destinaţia de compensaţii, criteriile şi modalităţile de
stabilire a compensaţiilor, precum şi modalităţile de acordare a acţiunilor
prevăzute la art. 2 alin. (1) lit.a).
Art. 14. - Prezenta lege intră în vigoare în termen de 60 de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I.
*) A se vedea Legea nr. 97/2005 pentru acordarea de
compensaţii cetăţenilor romani
care n-au beneficiat de prevederile Legii nr. 9/1998 privind acordarea de
compensaţii cetăţenilor romani
pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării
Tratatului dintre Romania şi
Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, publicată în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 325 din 18 aprilie
2005, şi Legea nr. 348/2006 privind stabilirea unui
nou termen pentru cetăţenii romani care nu au beneficiat de prevederile Legii nr. 9/1998 privind
acordarea de compensaţii cetăţenilor romani pentru
bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre Romania şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, publicată
în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 640 din
25 iulie 2006.
**) Normele metodologice au fost aprobate prin Hotărarea Guvernului nr. 753 din 26 octombrie
1998, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 458 din 30 noiembrie 1998, şi au fost
modificate şi completate în mod corespunzător, potrivit prevederilor art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 172/1999, prin Hotărarea Guvernului nr. 475 din 9 iunie 2000, publicată în Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 276 din 19 iunie 2000.