MEMORANDUM   Nr. 0 din 19 aprilie 2007

pentru dezvoltarea coordonata a Automagistralei inelare a Marii Negre*)

ACT EMIS DE: ACT INTERNATIONAL

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 213 din 20 martie 2008

Guvernele statelor membre ale Organizaţiei pentru Cooperare Economică la Marea Neagră (OCEMN), denumite în continuare părţi,

dorind să întărească cooperarea dintre statele membre OCEMN pentru promovarea transportului internaţional rutier de mărfuri şi persoane, considerat de mare importanţă pentru dezvoltarea lor economică,

crezând că un plan coordonat de construcţie şi reabilitare de drumuri este vital pentru crearea şi extinderea legăturilor dintre statele UE, Mării Negre şi asiatice, necesar pentru a satisface cerinţele traficului internaţional în viitor,

accentuând faptul că soluţionarea problemelor comune ale dezvoltării coordonate ale infrastructurii rutiere solicită abordări noi şi inovatoare în cadrul cooperării regionale,

considerând că dezvoltarea Automagistralei inelare a Mării Negre, denumită în continuare AIMN, va promova de asemenea cooperarea pentru dezvoltarea infrastructurii de transport multimodal,

dorind să aibă interconexiuni rutiere adecvate cu reţelele de transport transeuropeană, paneuropeană şi euroasiatică,

ţinând cont de Declaraţia comună a miniştrilor transporturilor ai statelor membre OCEMN privind legătura Reţelei de transport a Mării Negre cu Reţeaua de transport transeuropeană în cadrul legăturilor de transport euroasiatice, semnată la 28 ianuarie 2005 la Salonic,

dorind ca AIMN să fie construită în colaborare cu UE cu scopul de a fi inclusă în Reţeaua de extindere a axelor majore de transport transeuropene în vecinătatea statelor şi regiunilor,

având în vedere faptul că cooperarea economică trebuie să aibă în vedere nevoile reale şi interesele părţilor,

fiind conştiente de faptul că construcţia AIMN constituie o provocare majoră pentru OCEMN, ale cărei organisme sunt solicitate să participe activ şi să interacţioneze pentru succesul său,

conştiente de faptul că dezvoltarea infrastructurii este un proces pe termen lung,

consimt asupra prezentului memorandum de înţelegere, ca un pas spre realizarea obiectivului comun de construire a AIMN:

ARTICOLUL 1

Scopul

1. Intărirea cooperării dintre părţi pentru dezvoltarea Automagistralei inelare a Mării Negre (AIMN), o şosea internaţională în jurul Mării Negre, în conformitate cu acordurile în vigoare şi cu reglementările şi standardele relevante. Această cooperare se va axa în primul rând pe crearea politicilor, inclusiv a principiilor şi acţiunilor, cum ar fi cele organizationale, legislative şi economice, precum şi modul lor de realizare şi de urmărire.

2.  Dezvoltarea AIMN va fi un pas major pentru crearea Coridorului inelar al Mării Negre, o reţea de transport multimodală, şi va include întreţinerea, reconstrucţia, reabilitarea, modernizarea şi construcţia nouă a infrastructurii rutiere principale şi auxiliare.

3.  Pregătirea sprijinirii proiectării, construcţiei, întreţinerii tehnice, operării şi managementului AIMN pe teritoriul părţilor, în cadrul infrastructurii europene de transport integrale, care să permită construirea legăturilor care lipsesc în reţeaua de autostrăzi existentă în regiunea Mării Negre

4.  Definirea premiselor şi condiţiilor pentru cea mai eficientă utilizare a fondurilor şi know-how-ului obţinut din surse publice şi private

5.  Răspândirea în regiune în continuare a cunoştinţelor, experienţei şi know-how-ului acumulate până acum în statele membre UE.

*) Traducere.

ARTICOLUL 2

Principalele caracteristici ale AIMN

1. AIMN este o automagistrală de mare capacitate. Comitetul de conducere al AIMN, stabilit prin art. 3, poate examina în detaliu principalele rute exacte ale automagistralei, legăturile sale auxiliare, precum şi standardele sale tehnice, pe baza recomandărilor şi normelor aprobate de organizaţiile internaţionale şi UE, inclusiv Acordul european privind arterele de trafic internaţional principale (AGR).

2.  AIMN va furniza servicii de calitate adecvată pentru siguranţa traficului la zi, viteză şi confort şi va facilita dezvoltarea economică şi socială spre beneficiul întregului continent european. In acest context, părţile, ţinând cont de faptul că anumite părţi din AIMN sunt de asemenea părţi ale Reţelei de transport transeuropene, sunt de acord să promoveze AIMN autorităţilor internaţionale competente pentru ca în viitor să fie inclusă în Reţeaua pentru extinderea axelor principale de transport transeuropene în vecinătatea statelor şi regiunilor.

3.  Lungimea AIMN este de aproximativ 7.000 km. Ruta principală şi conexiunile acesteia pot include următoarele oraşe: Istanbul (Turcia), Samsun (Turcia), Trabzon (Turcia), Batumi (Georgia), Poti (Georgia), Erevan (Armenia), Baku (Azerbaidjan), Novorossiysk (Rusia), Rostov-pe-Don (Rusia), Taganrog (Rusia), Mariupol (Ucraina), Melitopol (Ucraina), Odessa (Ucraina), Chişinău (Moldova), Bucureşti (România), Constanţa (România), Haskovo (Bulgaria), Sofia (Bulgaria), Nish (Serbia), Belgrad (Serbia), Tirana (Albania), Edirne (Turcia), Komotini (Grecia), Alexandroupolis (Grecia), Istanbul (Turcia).

4. Comitetul de conducere al AIMN va elabora ruta principală şi conexiunile acesteia la o dată ulterioară.

ARTICOLUL 3

Măsuri organizaţionale pentru realizarea AIMN

1.  Pentru realizarea proiectului AIMN, părţile au convenit să înfiinţeze Comitetul de conducere al AIMN, cu întâlniri de cel puţin o dată pe an, imediat înainte sau după întâlnirea Grupului de lucru pe transporturi al Organizaţiei pentru Cooperare Economică la Marea Neagră (OCEMN). Comitetul de conducere al AIMN elaborează politica de dezvoltare a AIMN şi ia toate măsurile necesare pentru realizarea sa.

2.  Fiecare parte şi Secretariatul permanent al OCEMN vor fi reprezentate în cadrul Comitetului de conducere al AIMN şi vor desemna un reprezentant împreună cu un înlocuitor. Aceşti reprezentanţi pot coincide cu cei care participă la Grupul de lucru pe transporturi al OCEMN. Părţile convin să invite BSTDB să participe la Comitetul de conducere al AIMN. Tuturor părţilor li se vor comunica nominalizările prin Secretariatul permanent al OCEMN. Comitetul de conducere al AIMN va lua toate deciziile prin consens, respectând regulile sale de procedură, pe care le va aproba. Limba de lucru a Comitetului de conducere al AIMN este limba engleză. Părţile vor prezida Comitetul de conducere pe rând, prin rotaţie bianuală, în ordinea prevăzută în anexa nr. I, care face parte integrantă din prezentul memorandum de înţelegere. Preşedinţia va fi exercitată de fiecare stat membru al OCEMN în conformitate cu programul stabilit. Vicepreşedinţia va fi exercitată de statul membru al OCEMN care urmează să deţină preşedinţia.

3.  Reprezentanţii observatorilor OCEMN, ai organizaţiilor afiliate la OCEMN, partenerilor de dialog sectorial ai OCEMN, ai altor organizaţii şi instituţii internaţionale interesate pot fi invitaţi la întâlnirile Comitetului de conducere al AIMN, ori de câte ori este nevoie.

4. Părţile convin, de asemenea, să stabilească un secretariat tehnic permanent comun, a cărui sarcină este să susţină lucrările Comitetului de conducere al AIMN şi să întreprindă orice acţiune necesară pentru implementarea automagistralei, pe baza instrucţiunilor stabilite de Comitetul de conducere al AIMN. Mai precis, Secretariatul tehnic permanent comun va face propuneri, va evalua studii şi va coopera cu Comitetul de conducere al AIMN pentru identificarea resurselor financiare.

5.  In fiecare stat parte va fi numit de guvernul statului respectiv un coordonator naţional pentru AIMN. Acest coordonator este responsabil pentru coordonarea oricărei activităţi în ţara sa privind AIMN. Acest coordonator poate fi persoana desemnată în Comitetul de conducere al AIMN sau înlocuitorul său.

6.  Finanţarea măsurilor administrative, organizaţionale şi tehnice se va efectua de către Fondul cu scop special al AIMN, creat printr-un acord internaţional separat între părţi şi care stabileşte obiectivele, sarcinile, mijloacele şi procedurile de management ale fondului.

ARTICOLUL 4

Finanţarea AIMN

Secretariatul tehnic permanent comun va fi stabilit la Salonic, iar Republica Elenă va asigura costurile necesare desfăşurării activităţii sale.

Finanţarea construcţiei şi reconstrucţiei AIMN poate fi asigurată din fonduri şi bugete naţionale, precum şi din diferite surse din sectorul privat. Finanţarea poate fi asigurată, de asemenea, prin fonduri europene şi împrumuturi acordate de Banca Europeană de Investiţii, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Banca Mondială şi alte bănci şi fonduri.

ARTICOLUL 5

Proceduri pentru amendarea memorandumului de înţelegere

1. Prezentul memorandum de înţelegere poate fi amendat în conformitate cu procedurile stabilite mai jos:

a)  la solicitarea oricărei părţi, propunerea sa de amendare va fi luată în considerare de Grupul de lucru pe transporturi al OCEMN;

b)  în situaţia în care amendamentul este aprobat de o majoritate de două treimi din cei care participă la vot şi dacă această majoritate include două treimi din părţile reprezentate şi participante la vot, secretarul general al Secretariatului permanent al OCEMN va furniza amendamentele tuturor părţilor pentru aprobare;

c)   dacă majoritatea de două treimi a părţilor aprobă amendamentele, Secretariatul permanent al OCEMN va comunica aceasta părţilor şi amendamentul va intra în vigoare la expirarea a 12 luni de la data comunicării. Amendamentul va intra în vigoare pentru toate părţile.

2.  La solicitarea a cel puţin unei treimi a părţilor, secretarul general al Secretariatului permanent al OCEMN va convoca o conferinţă, la care vor fi invitate statele membre OCEMN. Procedura stabilită la alin. 1 lit. a) şi b) se va aplica oricărui amendament introdus cu ocazia unei astfel de conferinţe.

ARTICOLUL 6

Comunicarea adresei administrative

Fiecare parte, în momentul semnării, ratificării, adoptării sau aprobării prezentului memorandum de înţelegere sau al aderării, va informa secretarul general al Secretariatului permanent al OCEMN asupra numelui şi adresei administraţiei sale la care propunerile de amendament vor fi transmise în conformitate cu art. 5.

ARTICOLUL 7

Intrarea în vigoare a memorandumului de înţelegere

Prezentul memorandum de înţelegere va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare datei când 8 părţi l-au semnat şi au notificat Secretariatului permanent al OCEMN faptul că au încheiat procedurile legale necesare în acest scop.

ARTICOLUL 8

Durata

Prezentul memorandum de înţelegere va fi în vigoare pentru un termen iniţial de 10 ani şi va fi prelungit automat pentru perioade de 5 ani consecutivi, cu excepţia cazului în care va ieşi din vigoare la solicitarea a două treimi din părţi. Reclamaţiile lor trebuie exprimate cu nu mai puţin de un an înainte de expirarea termenului de 10 ani.

ARTICOLUL 9

Denunţarea şi ieşirea din vigoare a memorandumului de înţelegere

1. Originalul prezentului memorandum de înţelegere redactat într-o copie în limba engleză va fi păstrat de către Secretariatul permanent al OCEMN, care va transmite câte o copie autentificată fiecărei părţi şi va îndeplini toate obligaţiile care rezultă din rolul său de depozitar.

2.  Guvernele statelor membre OCEMN care nu au semnat prezentul memorandum de înţelegere pot deveni părţi la acesta numai după intrarea sa în vigoare.

3.  Guvernele care au semnat prezentul memorandum de înţelegere după intrarea sa în vigoare pot fi părţi la acesta din a 30-a zi după trimiterea la depozitar a unei înştiinţări despre îndeplinirea tuturor procedurilor naţionale aplicate înainte de intrarea în vigoare a acordurilor internaţionale.

4.  Fiecare parte poate denunţa prezentul memorandum de înţelegere prin transmiterea unei notificări secretarului general al Secretariatului permanent al OCEMN.

5.  Prezentul memorandum de înţelegere va fi nul dacă, în decursul unei perioade de 12 luni consecutive, numărul părţilor semnatare este mai mic de 4.

Semnat la Belgrad la 19 aprilie 2007, într-un singur exemplar în limba engleză.

Pentru Guvernul Republicii Albania           

Pentru Guvernul Republicii Armenia                      

Pentru Guvernul Republicii Azerbaidjan     

Pentru Guvernul Republicii Bulgaria          

Pentru Guvernul Georgiei                           

Pentru Guvernul Republicii Elene               

Pentru Guvernul Republicii Moldova

Pentru Guvernul României

Pentru Guvernul Federaţiei Ruse

Pentru Guvernul Republicii Serbia

Pentru Guvernul Republicii Turcia

Pentru Guvernul Ucrainei

ANEXA Nr. I

Propunere de schemă de rotaţie la preşedinţia/vicepreşedinţia Comitetului de conducere

Preşedinte	Vicepreşedinte
Federaţia Rusă	Republica Bulgaria
Republica Bulgaria	Ucraina
Ucraina	Georgia
Georgia	Republica Turcia
Republica Turcia	Republica Azerbaidjan
Republica Azerbaidjan	Republica Elenă
Republica Elenă	Republica Albania
Republica Albania	Republica Moldova
Republica Moldova	Republica Armenia
Republica Armenia	Republica Serbia
Republica Serbia	România
România	Federaţia Rusă

REZERVA

Republicii Azerbaidjan la Memorandumul de înţelegere pentru dezvoltarea coordonată a Automagistralei inelare a Mării Negre

1. Republica Azerbaidjan declară că niciunul dintre drepturile, obligaţiile şi prevederile stabilite în Memorandumul de înţelegere pentru dezvoltarea coordonată a Automagistralei inelare a Mării Negre nu va fi aplicat de către Republica Azerbaidjan cu privire la rutele şi transporturile care străbat teritoriul său, pentru care Republica Armenia este teritoriu de origine, tranzit sau destinaţie.

Republica Azerbaidjan îşi rezervă dreptul de a amenda sau de a revoca oricând prevederile paragrafului 1 din prezenta rezervă, iar celelalte părţi vor fi notificate în scris asupra oricărui astfel de amendament sau revocare.

2. In conformitate cu prevederile art. 40 din Convenţia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor, Republica Azerbaidjan nu consimte să aplice prevederile art. 5 alin. 1 lit. c) din textul Memorandumului de înţelegere pentru dezvoltarea coordonată a Automagistralei inelare a Mării Negre.

Ministrul afacerilor externe al Republicii Azerbaidjan,

Elmar Mammadyarov