ORDONANTA
URGENTA Nr. 191 din 25 noiembrie 2008
pentru modificarea si
completarea Legii invatamantului nr. 84/1995
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 817 din 5 decembrie 2008
In vederea respectării angajamentelor României asumate
prin Programul de guvernare cu privire la integrarea în Uniunea Europeană,
ţinând cont de faptul că învăţământul superior românesc
urmăreşte asigurarea, formularea şi dezvoltarea competenţelor-cheie specifice
societăţii bazate pe cunoaştere,
pentru promovarea activităţilor de excelenţă în
învăţământul superior acreditat,
lipsa prezentului act normativ pune universităţile
româneşti în situaţia de a nu se putea dezvolta spre excelenţă în domeniul
educaţiei şi cercetării ştiinţifice, fapt ce explică absenţa oricărei
universităţi româneşti din clasamentul Shanghai şi din celelalte sisteme de
ierarhizare internaţională a universităţilor.
Sistemul actual de finanţare nu încurajează dezvoltarea
spre excelenţă a instituţiilor de învăţământ superior, criteriile de finanţare
fiind legate preponderent de numărul de studenţi echivalenţi, sistem ce nu
permite dezvoltarea în direcţia atingerii performanţelor internaţionale impuse
de clasamentele menţionate.
Pentru aceste considerente se impune emiterea prezentei
ordonanţe de urgenţă a Guvernului în vederea constituirii fondului de
dezvoltare instituţională menit să sprijine un număr limitat de universităţi,
care au un potenţial de excelenţă dovedit şi care au şanse să intre în elita
universităţilor mondiale, fapt ce ar determina o creştere a prestigiului şi
atractivităţii întregului învăţământ superior românesc. Nepromovarea prezentei
ordonanţe de urgenţă a Guvernului înainte de adoptarea Legii bugetului de stat
pe anul 2009 ar amâna cu cel puţin un an demararea procesului de orientare spre
excelenţă a universităţilor româneşti.
In vederea asigurării calităţii în educaţie în
conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2005
privind asigurarea calităţii educaţiei, aprobată cu modificări prin Legea nr.
87/2006, cu modificările ulterioare,
având în vedere
compatibilizarea legislaţiei româneşti cu legislaţia/proiectele comunitare în
domeniu - Procesul Bologna, Agenda Lisabona, Declaraţia de la Copenhaga etc,
pentru asigurarea competitivităţii în învăţământul
superior, în conformitate cu standardele europene, este necesar ca prezentul
act normativ să fie emis înaintea adoptării de către Parlament a Legii
bugetului de stat pe anul 2009.
In considerarea faptului că
aceste elemente vizează interesul comunităţii academice şi constituie situaţii
de urgenţă a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Legea învăţământului
nr. 84/1995, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 606 din 10 decembrie 1999, cu
modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. La articolul 170,
după alineatul (6) se introduce un nou alineat,
alineatul (61), cu următorul
cuprins:
„(61) Instituţiilor
de învăţământ superior acreditate li se alocă un fond distinct pentru
dezvoltarea instituţională din bugetul alocat Ministerului Educaţiei, Cercetării
şi Tineretului. Alocarea fondului pentru dezvoltarea instituţională se face
după criterii competitive. Metodologia de alocare şi utilizare a fondului
pentru dezvoltarea instituţională se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
Finanţarea instituţiilor de învăţământ superior acreditate din fondul pentru
dezvoltare instituţională se face de Ministerul Educaţiei, Cercetării si
Tineretului."
2. La articolul 171
alineatul (6), după litera c) se introduce o nouă literă, litera d), cu
următorul cuprins:
,,d) fonduri alocate pe bază de
competiţie pentru dezvoltarea instituţională."
3. La articolul 171
alineatul (7), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,a) contract instituţional pentru finanţarea de bază,
pentru fondul de burse şi protecţie socială a studenţilor, pentru fondul de
dezvoltare instituţională, precum şi pentru finanţarea de obiective de
investiţii;".
Art. II. - Hotărârea Guvernului
prevăzută la art.170 alin. (61) din Legea nr. 84/1995, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, va fi adoptată în termen de 3 luni de
la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului,
Anton Anton
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Mariana Câmpeanu
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Cătălin Doica,
secretar de stat