ORDONANTA
URGENTA Nr. 209 din 4 decembrie 2008
pentru modificarea Legii nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 826 din 9 decembrie 2008
Având în vedere că scopul Legii nr. 218/2008 pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii
şi alte drepturi de asigurări sociale îl constituie înlăturarea discrepanţelor
existente între persoanele care au desfăşurat activităţi încadrate în grupele I şi II de muncă înainte de data de 1 aprilie 2001,
ţinând cont că dispoziţiile acestei legi s-au extins şi
asupra asiguraţilor sistemului public care au desfăşurat activităţi încadrate
în condiţii speciale şi deosebite după această dată,
luând în considerare faptul că situaţia persoanelor
care au desfăşurat activităţi încadrate în grupele I şi II de muncă
înainte de data de 1 aprilie 2001 a fost reglementată prin Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul
public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale,
ca urmare a promulgării Legii nr. 218/2008 s-a ajuns în
situaţia, fără precedent, ca aceeaşi problematică să fie dublu reglementată,
sub două forme diferite, astfel încât art. 782 din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare,
cuprinde conţinuturi diferite.
In considerarea faptului că această activitate necesită
o logistică specială şi presupune o procedură complexă de lucru, pentru a evita
eventualele disfuncţionalităţi ce pot să apară din aplicarea simultană a două
acte normative cu conţinut similar,
luând în considerare faptul că Ministerul Muncii,
Familiei şi Egalităţii de Şanse este responsabil, potrivit legii, de buna
organizare şi gestionare a operaţiunii de recalculare a pensiilor potrivit
actelor normative specifice în vigoare, dispunând atât de experienţa, cât şi de
capacitatea tehnică necesară gestionării bugetului asigurărilor sociale de
stat,
ţinând cont de categoria deosebită de persoane care
face obiectul reglementărilor în discuţie, constituită în principal din foşti
lucrători în domeniul siderurgiei, în zone de radiaţii şi în minerit, precum şi
presiunea socială care se exercită în prezent pe acest subiect,
întrucât unele prevederi din ambele acte normative,
aplicându-se în aceeaşi perioadă, pot produce efecte diferite pentru persoane
aflate în situaţii identice,
având în vedere faptul că aceste aspecte constituie o
situaţie extraordinară care vizează interesul public şi a cărei reglementare nu
poate fi amânată, se impune promovarea prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru
soluţionarea conflictului rezultat din succesiunea în timp a celor două acte normative.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de
asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu
modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 12,
litera b) va avea următorul cuprins:
,,b) sume alocate de la bugetul de stat pentru
echilibrarea bugetului asigurărilor sociale de stat, care se aprobă prin legile
bugetare anuale."
2. Articolul 782 va avea următorul cuprins:
„Art. 782. - (1) Asiguraţii care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în
grupa I şi/sau grupa II de muncă, potrivit legislaţiei
anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de majorarea punctajelor
anuale, după cum urmează:
a) cu 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa I de muncă;
b) cu 25% pentru perioadele în care au desfăşurat
activităţi în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică numai în situaţiile
în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează
stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 3, în funcţie de data
naşterii, respectiv stagiile complete de cotizare, în funcţie de data
deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 1671."
3. Articolul 1651 va avea următorul cuprins:
„Art. 1651. - (1)
Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost
stabilite potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au
desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa I şi/sau grupa II de
muncă, beneficiază de o creştere a punctajelor anuale realizate în aceste
perioade, după cum urmează:
a) cu 50% pentru perioadele în care au desfăşurat
activităţi în locuri încadrate în grupa I de muncă;
b) cu 25% pentru perioadele în
care au desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.
(2) Prevederile alin. (1) nu
se aplică în situaţia în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu
prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea
pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor
sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările
ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea
în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative
cu caracter special.
(3) De creşterea punctajelor
anuale prevăzută la alin. (1) beneficiază şi persoanele ale căror drepturi de
pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-2 noiembrie 2008 inclusiv, cu
respectarea condiţiilor prevăzute la art. 782 alin. (2)."
Art. II. - (1)
Prevederile art. 1651 din Legea nr. 19/2000
privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu
modificările şi completările ulterioare, astfel cum au fost modificate prin
prezenta ordonanţă de urgenţă, se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2010,
prin acordarea diferenţei dintre punctajul mediu anual rezultat în urma
majorării efectuate conform prevederilor Legii nr. 218/2008 pentru modificarea
şi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte
drepturi de asigurări sociale şi cel acordat conform Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul
public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale.
(2) Punctajul mediu anual calculat conform prevederilor
alin. (1) se adaugă la punctajul mediu anual cuvenit
sau aflat în plată în luna decembrie 2009.
(3) In situaţia în care cuantumul pensiei aferent
punctajului mediu anual rezultat în urma aplicării prevederilor alin. (2) este
mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menţine cuantumul cuvenit sau
aflat în plată până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul
prevăzute de lege, se va obţine un cuantum al pensiei mai mare.
(4) Drepturile de pensie rezultate în urma aplicării
prevederilor alin. (1) şi (2) se acordă beneficiarilor începând cu luna
ianuarie 2010.
Art. III. -Articolul II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 100/2008 pentru
completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte
drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 637 din 4
septembrie 2008, se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. II. - Beneficiază de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare
an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat
pentru vechimea realizată în activitatea desfăşurată în grupa I de muncă, precum şi de 0,25 puncte pentru
fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor,
acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfăşurată în grupa II de muncă, următoarele categorii
de persoane:
a) ale căror drepturi de pensie au fost recalculate
conform dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2005 privind
recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al
asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu
completările ulterioare, cu excepţia acelora în cazul cărora pentru
determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii
dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special;
b) ale căror drepturi de pensie s-au deschis în
perioada 1 aprilie 2001-30 septembrie 2008 şi pentru care, la determinarea
punctajului mediu anual, s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute
în anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările
ulterioare, în funcţie de data naşterii sau, după caz, stagiile complete de
cotizare, în funcţie de data deschiderii dreptului la pensie, conform
prevederilor art. 1671 din aceeaşi lege."
Art. IV. - Pe data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii
şi alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 637
din 4 septembrie 2008, şi art. II din Legea nr. 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări
sociale, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 738 din 31 octombrie 2008.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Mariana Câmpeanu
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian