ORDONANTA DE URGENTA Nr. 28 din 12 aprilie 2000
pentru modificarea si completarea Legii nr. 70/1991 privind alegerile locale
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 153 din 13 aprilie 2000
In temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,
Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:
Art. 1
Legea nr. 70/1991 privind alegerile locale, republicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu modificarile
ulterioare, se modifica si se completeaza astfel:
1. La articolul 11, alineatele (2) si (3) vor avea urmatorul cuprins:
"(2) Se pot organiza sectii de votare si in satele sau in grupurile de
sate cu populatie de pana la 500 de locuitori, situate la o distanta mai mare
de 3 km fata de satul resedinta a comunei.
(3) Militarii in termen pot vota in localitatea de domiciliu, in limitele
regulamentelor militare. Pentru militarii in termen se vor organiza si sectii
de votare pe langa unitatile militare, daca au cel putin 50 de alegatori.
Militarii in termen pot vota in unitatile militare indiferent de momentul
incorporarii."
2. La articolul 14, alineatul (8) va avea urmatorul cuprins:
"(8) Militarii in termen cu drept de vot vor fi inscrisi in listele
speciale intocmite de biroul electoral al sectiei de votare din localitatea de
domiciliu sau in listele speciale intocmite pe unitati militare si semnate de
comandantii acestora, in cazul celor care voteaza in sectii de votare
organizate pe langa unitati militare. Militarii in termen nu vot fi trecuti in
copiile de pe listele electorale permanente ale localitatilor in care isi au
domiciliul, intocmite de primari."
3. La articolul 48, dupa alineatul (8) se introduc alineatele (9), (10) si
(11) cu urmatorul cuprins:
"(9) Prin lista completa de candidati se intelege lista care cuprinde
un numar de candidati cel putin egal cu numarul de mandate stabilite potrivit
legii in circumscriptia electorala respectiva.
(10) Pentru stabilirea numarului de ordine de pe buletinele de vot care
cuprind liste de candidati si/sau candidati independenti pentru consilieri
judeteni, presedintele biroului electoral de circumscriptie judeteana
procedeaza astfel:
a) in prima etapa efectueaza tragerea la sorti intre toate partidele,
formatiunile politice, aliantele politice sau aliantele electorale care au
depus liste complete cu candidati pentru consilieri judeteni;
b) in etapa a doua efectueaza tragerea la sorti intre toate celelalte
formatiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus
liste cu candidati pentru consilieri judeteni.
(11) Pentru stabilirea numarului de ordine de pe buletinele de vot care
cuprind candidati pentru primar, precum si de pe buletinele de vot care cuprind
liste de candidati si/sau candidati independenti pentru consilieri locali,
presedintele biroului electoral de circumscriptie comunala, oraseneasca sau
municipala procedeaza astfel:
a) in prima etapa efectueaza tragerea la sorti numai intre acele partide,
formatiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus
candidatura pentru primar si liste complete cu candidati pentru consilieri
locali;
b) numerele de ordine desemnate potrivit prevederilor lit. a) sunt aceleasi
pentru fiecare dintre cele doua categorii de buletine de vot;
c) in etapa a doua, in completarea numerelor de ordine de pe buletinul de
vot care cuprinde candidati pentru primar se efectueaza tragerea la sorti intre
celelalte partide, formatiuni politice, aliante politice sau aliante electorale
care au depus candidatura pentru primar;
d) in etapa a doua, in completarea numerelor de ordine de pe buletinul de
vot care cuprinde lista de candidati si/sau candidati independenti pentru
consilieri locali se efectueaza tragerea la sorti intre celelalte partide,
formatiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus
liste de candidati pentru consiliul local respectiv."
4. La articolul 65, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Militarii in termen vor vota pentru consiliul local si pentru
primarul localitatii in care se afla unitatea militara sau, dupa caz, pentru
consiliul local, consiliul judetean si primarul din localitatea de domiciliu,
in functie de locul unde voteaza."
5. La articolul 72 alineatul (2), literele a) si b) vor avea urmatorul
cuprins:
"a) numarul total al alegatorilor potrivit listelor electorale din
circumscriptia electorala, din care:
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale permanente de
alegatori;
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale suplimentare de
alegatori;
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale speciale de
alegatori;
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale separate de
alegatori;
b) numarul total al alegatorilor inscrisi in listele electorale din
circumscriptia electorala, care s-au prezentat la urne, din care:
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala permanenta de
alegatori, care s-au prezentat la urne;
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala suplimentara
de alegatori, care s-au prezentat la urne;
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala speciala de
alegatori, care s-au prezentat la urne;
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala separata de
alegatori, care s-au prezentat la urne."
6. Articolul 76 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 76
Alegerile pentru consilieri sunt valabile indiferent de numarul
alegatorilor care au participat la vot."
7. Articolul 77 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 77
(1) Pentru repartizarea mandatelor de consilier biroul electoral de
circumscriptie va stabili:
a) un coeficient electoral, determinat prin impartirea numarului total de
voturi valabil exprimate pentru toate listele si candidatii independenti la
numarul total al consilierilor din circumscriptia electorala respectiva,
stabilit potrivit legii;
b) o limita de 5% din numarul total al voturilor valabil exprimate in
circumscriptia electorala respectiva.
(2) Se considera voturi neutilizate diferenta dintre numarul de voturi
valabil exprimate in favoarea fiecarei liste de candidati a partidelor,
formatiunilor politice, aliantelor politice sau aliantelor electorale ori
pentru fiecare candidat independent si produsul dintre coeficientul electoral
si numarul de mandate alocate potrivit alin. (4).
(3) Pragul electoral este egal:
a) cu limita de 5%, in cazul in care coeficientul electoral este superior
limitei de 5%, prevazuta la alin. (1) lit. b); sau
b) cu coeficientul electoral, daca acesta este inferior limitei de 5% .
(4) Biroul electoral de circumscriptie va repartiza fiecarui partid,
fiecarei formatiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care a
realizat pragul electoral, in limita numarului de candidati de pe lista, un
numar de mandate egal cu partea intreaga a rezultatului impartirii dintre
numarul de voturi valabil exprimate pentru fiecare partid, formatiune politica,
alianta politica sau alianta electorala si coeficientul electoral; fiecarui
candidat independent i se atribuie cate un mandat daca numarul de voturi
valabil exprimate in favoarea sa este cel putin egal cu coeficientul electoral.
(5) Biroul electoral de circumscriptie va repartiza fiecarui partid,
fiecarei formatiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care a
realizat pragul electoral mandatele ramase dupa atribuirea prevazuta la alin.
(4), potrivit listei care cuprinde ordinea descrescatoare a numarului de voturi
neutilizate prevazute la alin. (2), acordand acestora cate un mandat;
operatiunea se repeta, in ordinea listei, pana la epuizarea mandatelor ramase
nerepartizate.
(6) In situatia in care nici un partid, formatiune politica, alianta
politica sau alianta electorala ori candidat independent nu realizeaza pragul
electoral se repartizeaza fiecaruia cate un mandat, in ordinea descrescatoare a
numarului de voturi valabil exprimate in favoarea fiecaruia, pana la epuizarea
mandatelor stabilite potrivit legii.
(7) Pentru situatiile prevazute la alin. (4) si (5), in cazul in care doua
sau mai multe partide, formatiuni politice, aliante politice sau aliante
electorale au acelasi numar de voturi ramase neutilizate inainte de atribuirea
ultimului mandat ramas de repartizat, acesta va fi atribuit partidului,
formatiunii politice, aliantei politice sau aliantei electorale care a obtinut
inainte de redistribuirea voturilor numarul cel mai mare de voturi valabil
exprimate; daca acestea au acelasi numar de voturi valabil exprimate,
atribuirea mandatului se va face prin tragere la sorti.
(8) Repartizarea mandatelor atribuite pentru fiecare lista de candidati
depusa de partide, formatiuni politice, aliante politice sau aliante electorale
se face in ordinea inscrierii candidatilor pe lista.
(9) Candidatii inscrisi in liste, care nu au fost alesi, sunt declarati
supleanti in listele respective. In caz de vacanta a mandatelor de consilieri
alesi pe liste de candidati, supleantii vor ocupa locurile devenite vacante in
ordinea in care sunt inscrisi in liste, daca pana la data validarii mandatului
pentru ocuparea locului vacant partidele, formatiunile politice, aliantele
politice sau aliantele electorale pe listele carora au candidat supleantii
confirma in scris ca acestia fac parte din partidul politic, formatiunea
politica, alianta politica sau alianta electorala respectiva. In caz de vacanta
a mandatului unui consilier independent, locul devenit vacant va fi ocupat de
supleantul de pe lista partidului, formatiunii politice, aliantei politice sau
aliantei electorale care a obtinut numarul cel mai mare de voturi valabil
exprimate."
8. Articolul 78 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 78
(1) Pentru functia de primar centralizarea voturilor se face de biroul
electoral de circumscriptie.
(2) In cazul in care s-au prezentat la vot cel putin jumatate plus unul din
numarul alegatorilor inscrisi in listele electorale dintr-o circumscriptie
electorala si unul dintre candidati a obtinut majoritatea voturilor valabil
exprimate, acesta este declarat primar.
(3) Daca din totalul alegatorilor inscrisi in listele electorale dintr-o
circumscriptie electorala s-au prezentat la vot mai putin de jumatate plus unul
sau daca s-au prezentat la vot mai mult de jumatate plus unul si nici un
candidat nu a obtinut jumatate plus unul din numarul voturilor valabil
exprimate, ceea ce se va consemna in procesul-verbal incheiat de biroul
electoral de circumscriptie, se va organiza turul al doilea de scrutin.
(4) Alegerile in turul al doilea de scrutin au loc la doua saptamani de la
data alegerilor precedente, la alegeri participand numai primii 2 candidati in
ordinea descrescatoare a numarului de voturi valabil exprimate in favoarea
fiecaruia. In situatia in care pe locul doi se situeaza candidati care au
obtinut un numar egal de voturi valabil exprimate in favoarea fiecaruia,
acestia vor participa in turul al doilea de scrutin alaturi de candidatul care
a obtinut cel mai mare numar de voturi valabil exprimate in favoarea sa.
(5) Alegerile in turul al doilea de scrutin se considera valabile
indiferent de numarul alegatorilor care au participat la vot.
(6) In turul al doilea de scrutin este declarat primar candidatul care a
obtinut cel mai mare numar de voturi valabil exprimate."
9. La articolul 81 alineatul (2), literele a) si b) vor avea urmatorul
cuprins:
"a) numarul total al alegatorilor potrivit listelor electorale din
circumscriptia electorala, din care:
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale permanente de
alegatori;
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale suplimentare de
alegatori;
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale speciale de
alegatori;
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale separate de
alegatori;
b) numarul total al alegatorilor inscrisi in listele electorale din
circumscriptia electorala, care s-au prezentat la urne, din care:
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala permanenta de
alegatori, care s-au prezentat la urne;
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala suplimentara
de alegatori, care s-au prezentat la urne;
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala speciala de
alegatori, care s-au prezentat la urne;
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala separata de
alegatori, care s-au prezentat la urne."
10. La articolul 81, alineatul (6) va avea urmatorul cuprins:
"(6) La cererea membrilor birourilor electorale ale sectiilor de
votare care au semnat procesul-verbal ori a reprezentantilor partidelor,
formatiunilor politice, aliantelor politice si aliantelor electorale care au
depus listele de candidati, precum si a candidatilor independenti li se
elibereaza, in mod obligatoriu, de catre presedintele sau vicepresedintele
biroului electoral o copie certificata de pe procesul-verbal respectiv. Cererea
trebuie formulata inainte de intocmirea procesului-verbal."
11. La articolul 82 alineatul (2), literele a) si b) vor avea urmatorul
cuprins:
"a) numarul total al alegatorilor potrivit listelor electorale din
circumscriptia electorala, din care:
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale permanente de
alegatori;
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale suplimentare de
alegatori;
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale speciale de
alegatori;
- numarul total al alegatorilor potrivit listei electorale separate de alegatori;
b) numarul total al alegatorilor inscrisi in listele electorale din
circumscriptia electorala, care s-au prezentat la urne, din care:
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala permanenta de
alegatori, care s-au prezentat la urne;
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala suplimentara
de alegatori, care s-au prezentat la urne;
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala speciala de
alegatori, care s-au prezentat la urne;
- numarul total al alegatorilor inscrisi in lista electorala separata de
alegatori, care s-au prezentat la urne."
12. La articolul 85, dupa litera o) se introduce litera p) cu urmatorul
cuprins:
"p) refuzul presedintelui sau al vicepresedintelui biroului electoral
de circumscriptie de a elibera o copie certificata de pe procesul-verbal
prevazut la art. 81 alin. (6)."
13. Articolul 86 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 86
Contraventiile prevazute la art. 85 lit. c), d) si g) se sanctioneaza cu
amenda de la 300.000 lei la 700.000 lei, cele prevazute la lit. e), f), j), k),
l), m), n), o) si p), cu amenda de la 700.000 lei la 2.000.000 lei, iar cele
prevazute la lit. a), b), h) si i), cu inchisoare contraventionala de la o luna
la 16 luni sau cu amenda de la 2.000.000 lei la 8.000.000 lei."
14. La articolul 87 alineatul (1), litera d) va avea urmatorul cuprins:
"d) presedintele biroului electoral, in cazul membrilor acestuia,
precum si presedintele biroului electoral ierarhic superior, in cazul
presedintilor birourilor electorale ierarhic inferioare si pentru loctiitorii
acestora, pentru faptele prevazute la lit. o) si p)."
15. La articolul 87, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul contraventiilor prevazute la art. 85 lit. c), d), e),
f), g), j), k), l), m), n), o) si p), o data cu incheierea procesului-verbal
agentul constatator va aplica si amenda."
Art. 2
In aplicarea prezentei ordonante de urgenta se vor elabora norme
metodologice care vor fi aprobate prin hotarare a Guvernului, in termen de 10
zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
Art. 3
Legea nr. 70/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare
si cu cele aduse prin prezenta ordonanta de urgenta, va fi republicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, dandu-se textelor o noua numerotare.
PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISARESCU
Contrasemneaza:
Ministrul functiei publice,
Vlad Rosca
Ministru de interne,
Constantin Dudu Ionescu
Ministrul apararii nationale,
Sorin Frunzaverde