ORDONANTA
URGENTA Nr. 61 din 30 iunie 2010
pentru modificarea
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 113/2009 privind serviciile de plata
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 446 din 1 iulie 2010
Având în vedere că transpunerea integrală şi
implementarea în legislaţia naţională a Directivei 2007/64/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind serviciile de plată în
cadrul pieţei interne, de modificare a Directivelor 97/7/CE, 2002/65/CE,
2005/60/CE şi 2006/48/CE şi de abrogare a Directivei 97/5/CE trebuie realizate
în regim de urgenţă, întrucât este declanşată procedura de infringement de
către Comisia Europeană împotriva României,
adoptarea prezentei ordonanţe de urgenţă se impune
pentru a permite crearea unui cadru juridic şi instituţional pentru
soluţionarea reclamaţiilor înaintate de utilizatorii persoane juridice în
legătură cu nerespectarea de către prestatori a obligaţiilor prevăzute de
titlurile III şi IV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2009 privind
serviciile de plată, precum şi pentru asigurarea dreptului utilizatorilor
persoane juridice de a apela la procedurile extrajudiciare de soluţionare a
diferendelor.
Luând în considerare faptul că în lipsa unei
reglementări imediate a aspectelor menţionate mai sus s-ar încălca principiul
egalităţii de tratament între utilizatorii persoane fizice şi utilizatorii
persoane juridice cu privire la posibilitatea de a apela la procedurile
extrajudiciare de soluţionare a diferendelor şi de a formula reclamaţii
împotriva prestatorilor de servicii de plată care nu se conformează
dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2009 şi de a se
asigura impunerea, dacă este cazul, a unor sancţiuni adecvate, eficace,
proporţionale şi cu efect de descurajare,
având în vedere că neadoptarea în regim de urgenţă a
prezentului act normativ şi recurgerea la procedura legislativă obişnuită ar
determina sesizarea României în faţa Curţii Europene de Justiţie şi obligarea
la plata unor amenzi şi/sau penalităţi pentru neîndeplinirea obligaţiilor ce îi
revin conform Tratatului de aderare,
ţinând cont de faptul că aceste elemente constituie
situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată şi vizează
interesul public,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
113/2009 privind serviciile de plată, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 685 din 12 octombrie 2009, se modifică după cum
urmează:
1. La articolul 178, alineatele (1)-(3) vor avea
următorul cuprins:
„Art. 178. - (1) In vederea asigurării respectării
dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă de către prestatorii de servicii
de plată, consumatorii, alte părţi interesate, inclusiv asociaţiile de
consumatori, pot să sesizeze Autoritatea Naţională pentru Protecţia
Consumatorilor, iar utilizatorii persoane juridice pot să sesizeze Garda
Financiară în legătură cu cazurile de încălcare de către prestatorii de
servicii de plată a dispoziţiilor titlurilor III şi IV din prezenta ordonanţă
de urgenţă ori să iniţieze acţiuni în justiţie împotriva prestatorilor de
servicii de plată care au încălcat dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Autoritatea Naţională pentru Protecţia
Consumatorilor, respectiv Garda Financiară informează, după caz, reclamantul,
în răspunsul formulat către acesta, despre existenţa procedurilor extrajudiciare
de soluţionare a diferendelor.
(3) In vederea soluţionării pe cale amiabilă a
eventualelor diferende şi fără a se aduce atingere dreptului consumatorilor şi
utilizatorilor persoane juridice de a iniţia acţiuni în justiţie împotriva
prestatorilor de servicii de plată care au încălcat dispoziţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă ori dreptului acestora de a sesiza Autoritatea Naţională
pentru Protecţia Consumatorilor, respectiv Garda Financiară, consumatorii şi
utilizatorii persoane juridice pot apela la procedurile extrajudiciare de
soluţionare a diferendelor."
2. Articolul 180 va avea următorul cuprins:
„Art. 180. - (1) Constatarea contravenţiilor şi
aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 181 se fac de către reprezentanţii
împuterniciţi ai Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor,
respectiv de către Garda Financiară, la sesizarea consumatorilor, a
asociaţiilor de consumatori, a utilizatorilor persoane juridice ori din oficiu,
în cazul în care, prin încălcarea prevederilor legale, sunt sau pot fi afectate
interesele acestora.
(2) Autoritatea Naţională pentru Protecţia
Consumatorilor şi Garda Financiară au competenţe conform alin. (1) în cazul
prestatorilor de servicii de plată al căror stat membru de origine este România
şi în cazul agenţiilor sau sucursalelor pentru care România este stat membru
gazdă şi care acţionează în conformitate cu dreptul de stabilire."
Art. II. - Prin derogare de la dispoziţiile art.
4 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare, pct. 2 al art. I intră în vigoare
la data publicării prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu