ORDONANTA URGENTA Nr. 66
din 28 mai 2008
pentru modificarea si
completarea Legii administratiei publice locale nr. 215/2001 si a Legii nr.
334/2006 privind finantarea partidelor politice si a campaniilor electorale,
precum si pentru modificarea Legii nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei
Deputatilor si a Senatului si pentru modificarea si completarea Legii nr.
67/2004 pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale, a Legii
administratiei publice locale nr. 215/2001 si a Legii nr. 393/2004 privind
Statutul alesilor locali
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 409 din 30 mai 2008
Luând în considerare termenul foarte scurt rămas până
la alegerile locale şi având în vedere necesitatea instituirii unei proceduri
vizând validarea alegerii preşedintelui consiliului judeţean, reglementării
modului în care acesta participă la constituirea consiliului judeţean şi
corelării unor termene prevăzute de legislaţia în materie în vigoare, precum şi
necesitatea de a oferi comisiei parlamentare speciale, constituită pentru
delimitarea colegiilor uninominale, posibilitatea efectivă de a realiza această
delimitare în termenul prevăzut de lege, toate acestea vizând interesul public
şi constituind o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din
Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările
ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 30,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 30. - (1) Constituirea consiliilor locale se face
în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, după îndeplinirea
prevederilor art. 38 alin. (1)şi (11) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea partidelor politice şi
a campaniilor electorale, cu modificările şi completările ulterioare.
Convocarea consilierilor declaraţi aleşi pentru şedinţa de constituire se face
de către prefect. La şedinţa de constituire pot participa prefectul sau
reprezentantul său, precum şi primarul, chiar dacă procedura de validare a
mandatului acestuia nu a fost finalizată."
2. La articolul 58, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 58. - (1) Validarea alegerii primarului se face
în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, în camera de
consiliu a judecătoriei în a cărei rază teritorială se află comuna sau oraşul,
de către un judecător desemnat de preşedintele judecătoriei, după îndeplinirea
prevederilor art. 38 alin. (1)şi (11) din Legea nr. 334/2006, cu modificările şi completările
ulterioare."
3. Articolul 89 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 89. - (1) Validarea
alegerii preşedintelui consiliului judeţean se face în termen de 20 de zile de la data desfăşurării
alegerilor, în camera de consiliu a tribunalului, de către preşedintele
tribunalului sau înlocuitorul acestuia, după îndeplinirea prevederilor art. 38
alin. (1) şi (11)
din Legea nr. 334/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Invalidarea alegerii preşedintelui consiliului
judeţean se poate pronunţa în cazurile prevăzute la art. 31 alin. (4).
(3) Rezultatul validării sau invalidării alegerii
preşedintelui consiliului judeţean se aduce la cunoştinţă publică.
(4) Hotărârea de validare sau invalidare a
preşedintelui consiliului judeţean poate fi atacată de cei interesaţi la curtea
de apel în termen de două zile de la aducerea la cunoştinţă publică.
(5) Curtea de apel se pronunţă în termen de două zile
de la sesizare, hotărârea fiind definitivă şi irevocabilă.
(6) In termen de două zile de la rămânerea definitivă
şi irevocabilă a hotărârii de validare, preşedintele consiliului judeţean care
a fost validat depune în faţa preşedintelui tribunalului şi a prefectului, în
şedinţă publică, următorul jurământ în limba română: «Jur să respect
Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în
puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor judeţului.....Aşa să-mi ajute Dumnezeu!»
(7) Preşedintele consiliului judeţean care refuză să
depună jurământul este considerat demisionat de drept.
(8) Jurământul poate fi depus şi fără formulă religioasă.
(9) In caz de invalidare a
alegerii preşedintelui consiliului judeţean sau demisie, se aplică în mod
corespunzător prevederile art. 59 alin. (2)."
4. După articolul 89
se introduc trei noi articole, articolele 891, 892 şi 893, cu următorul cuprins:
„Art. 891. - (1) Constituirea consiliilor judeţene se face în termen de 3 zile de la data depunerii
jurământului de către preşedintele consiliului judeţean. Convocarea
consilierilor declaraţi aleşi pentru şedinţa de constituire se face de către
preşedintele consiliului judeţean. La şedinţa de
constituire pot participa prefectul sau un reprezentat al acestuia.
(2) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel
puţin două treimi din numărul consilierilor judeţeni aleşi. In cazul în care nu
se poate asigura această majoritate, şedinţa se va organiza, în aceleaşi
condiţii, peste două zile, la convocarea preşedintelui consiliului judeţean.
Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va
proceda la o nouă convocare de către preşedintele consiliului judeţean, peste
alte două zile, în aceleaşi condiţii.
(3) In situaţia în care consiliul judeţean nu se poate
reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absenţei fără motive
temeinice a consilierilor, preşedintele consiliului judeţean va declara
vacante, prin dispoziţie, locurile consilierilor aleşi care au lipsit nemotivat
de la cele 3 convocări anterioare, urmând să fie completate cu supleanţi
conform procedurilor prevăzute la alin. (2).
(4) Dacă locurile vacante nu pot fi completate cu
supleanţi înscrişi pe listele de candidaţi respective, se va proceda la
organizarea alegerilor pentru completarea locurilor vacante în termen de 30 de
zile, în condiţiile Legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
(5) Dispoziţia preşedintelui consiliului judeţean prin
care se declară vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate
fi atacată de cei în cauză la instanţa de contencios administrativ, în termen
de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanţei este definitivă şi irevocabilă.
(6) Absenţa consilierilor de la şedinţa de constituire
este considerată motivată dacă se face dovada că aceasta a intervenit din cauza
unei boli care a necesitat spitalizarea sau a făcut imposibilă prezenţa
acestora, a unei deplasări în străinătate în interes de serviciu sau a unor
evenimente de forţă majoră.
Art. 892. - (1)
Lucrările şedinţei de constituire sunt conduse de preşedintele consiliului
judeţean.
(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile judeţene
aleg prin vot deschis, dintre membrii lor, pe întreaga durată a mandatului, o
comisie de validare alcătuită din 3-5 consilieri aleşi.
(3) Comisia de validare examinează legalitatea
alegerii fiecărui consilier judeţean şi propune consiliului validarea sau invalidarea mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii
unui consilier judeţean numai în cazul în care se constată încălcarea
condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului judeţean s-a făcut
prin fraudă electorală, constatată în condiţiile Legii pentru alegerea
autorităţilor administraţiei publice locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face în
ordine alfabetică, cu votul deschis al majorităţii consilierilor judeţeni
prezenţi la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau
invalidării nu participă la vot.
Art. 893. - (1)
Hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei
interesaţi la instanţa de contencios administrativ în termen de 5 zile de la
adoptare sau, în cazul celor absenţi de la şedinţă, de la comunicare.
(2) Instanţa de contencios administrativ se pronunţă în
cel mult 15 de zile. In acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează,
iar hotărârea primei instanţe este definitivă şi irevocabilă."
5. Articolul 90 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 90. - Dispoziţiile art. 32-34 se aplică în mod
corespunzător şi consilierilor judeţeni."
Art. II. - Legea nr.
334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor
electorale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 632 din 21 iulie 2006, cu
modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. La articolul 38,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 38. - (1) In termen de 15
zile de la data desfăşurării alegerilor, mandatarul financiar este obligat să
depună la Autoritatea Electorală Permanentă un raport detaliat al veniturilor
şi cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic, alianţă politică,
alianţă electorală, organizaţie a cetăţenilor români aparţinând minorităţilor
naţionale sau candidat independent."
2. La articolul 38,
după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul
cuprins:
„(11) In termen de 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1), Autoritatea Electorală
Permanentă publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, lista partidelor politice, alianţelor
politice, alianţelor electorale, organizaţiilor cetăţenilor români aparţinând
minorităţilor naţionale şi a candidaţilor independenţi pentru care a fost depus
raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale."
Art. III.- La articolul
11 alineatul (2) din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a
Senatului şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 67/2004 pentru
alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a Legii administraţiei
publice locale nr. 215/2001 şi a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor
locali, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 196 din 13 martie 2008, literele e) şi g) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,e) în municipiul Bucureşti, colegiile uninominale nu
trebuie să depăşească limitele administrativ-teritoriale dintre cele 6
sectoare. In fiecare dintre sectoare se vor delimita colegii uninominale pentru
alegerea Camerei Deputaţilor şi pentru alegerea Senatului cu aplicarea
prevederilor alin. (1) lit. a), prevederile lit. g) urmând să fie aplicate
pentru colegiile uninominale delimitate în interiorul fiecărui sector în parte;
g) în cadrul unei circumscripţii electorale,
delimitarea colegiilor uninominale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi
pentru alegerea Senatului se face astfel încât mărimea acestora, calculată în
număr de locuitori, să fie de aşa natură încât cel mai mare colegiu uninominal
să fie, de regulă, cu cel mult 30% mai mare decât cel mai mic colegiu
uninominal, în condiţiile în care sunt respectate prevederile lit. a)-e)."
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul internelor şi
reformei administrative,
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
p. Preşedintele Autorităţii Electorale Permanente,
Marian Muhulet