ORDIN
Nr. 123 din 26 februarie 2003
pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea organismelor care
realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru
persoane
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 201 din 27 martie 2003
In conformitate cu prevederile art. 23 din Normele metodologice privind
desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a
organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea
conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea
Guvernului nr. 487/2002,
in conformitate cu prevederile art. 18 alin. (2) si ale art. 26 din
Hotararea Guvernului nr. 433/2002 privind stabilirea conditiilor de punere in
functiune a instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea si
functionarea Ministerului Industriei si Resurselor, cu completarile ulterioare,
ministrul industriei si resurselor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind desemnarea organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane,
prevazute in anexa nr. 1.
Art. 2
(1) Se infiinteaza Comisia de desemnare a organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane,
denumita in continuare Comisia de desemnare, care functioneaza in cadrul
Directiei generale produse industriale.
(2) Regulamentul de organizare si functionare al Comisiei de desemnare este
prevazut in anexa nr. 2.
(3) Componenta nominala a Comisiei de desemnare este prevazuta in anexa nr.
3*).
------------
*) Anexa nr. 3 se pune la dispozitia institutiilor interesate.
Art. 3
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 4
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul industriei si resurselor,
Dan Ioan Popescu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii
instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane
A. Dispozitii generale
1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind desemnarea
organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport
pe cablu pentru persoane, denumite in continuare organisme, conform
prevederilor Hotararii Guvernului nr. 433/2002 privind stabilirea conditiilor
de punere in functiune a instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane.
2. Poate fi desemnat drept organism orice persoana juridica sau entitate
din cadrul unei persoane juridice cu sediul in Romania, inregistrata la camera
de comert si industrie, care dovedeste ca poate realiza sarcini specifice in
legatura cu evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru
persoane si care respecta criteriile aplicabile organismelor notificate,
prevazute in anexa nr. 8 la Hotararea Guvernului nr. 433/2002, precum si
cerintele prevazute in prezentele norme metodologice.
3. Organismele desemnate conform prevederilor prezentelor norme
metodologice indeplinesc sarcinile ce fac obiectul desemnarii atat pentru
operatori economici romani, cat si straini si presteaza serviciile pentru care
au fost desemnate atat pe teritoriul Romaniei, cat si in afara acestuia, dupa
caz.
B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare in vederea
desemnarii
4. Cererea de desemnare se completeaza de catre organism, conform modelului
prezentat in anexa la prezentele norme metodologice, si se transmite la
Ministerul Industriei si Resurselor - Comisia de desemnare. Cererea de
desemnare trebuie sa fie insotita de urmatoarele documente:
a) certificatul de inmatriculare la camera de comert si industrie sau orice
act juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis
de organismul national de acreditare, in copie;
c) asigurarea de raspundere civila, in copie, pentru cazul in care
raspunderea nu revine statului prin lege, insotita de o adresa emisa de
societatea de asigurare, prin care sa se certifice ca polita de asigurare
acopera despagubirile care pot fi solicitate in urma activitatii pentru care se
solicita desemnarea;
d) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte
experienta si abilitatile acestuia in domeniul evaluarii instalatiilor de
transport pe cablu pentru persoane, cu indicarea codului si clasei CAEN din
care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;
e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplica de catre
organism in calitate de organism desemnat, in functie de produs, cu indicarea
procedurilor pe care are capabilitatea sa le efectueze si a dotarilor de care
dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie sa faca referire la
cerintele si procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;
f) lista personalului implicat in activitatea de evaluare a conformitatii
de care dispune, cu indicarea experientei si expertizei acestuia;
g) o declaratie scrisa prin care solicitantul este de acord ca organismul
national de acreditare sa puna la dispozitie autoritatii competente, la cerere,
documente si informatii in legatura cu acreditarea sa;
h) raportul intocmit de organismul national de acreditare, referitor la
acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata si aplicata
de catre solicitant, si sistemul de management al calitatii conform
prevederilor art. 9 din Hotararea Guvernului nr. 443/2002;
i) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura
cu sarcinile pentru care solicita desemnarea, in copie, daca este cazul.
C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii
5. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea, in urma
examinarii documentelor prevazute la pct. 4 si verificarii respectarii:
a) criteriilor pentru evaluarea organismelor, prevazute in anexa nr. 8 la
Hotararea Guvernului nr. 433/2002;
b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor;
c) cerintelor privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a
evalua conformitatea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane si
componentelor de securitate cu cerintele esentiale prevazute in anexa nr. 2 la
Hotararea Guvernului nr. 433/2002;
d) sarcinilor in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a
conformitatii prevazute in anexele nr. 5 si 7 la Hotararea Guvernului nr.
433/2002, pentru care organismul solicita desemnarea;
e) valorii minime a asigurarii de raspundere civila, conform pct. 4 lit.
c);
f) oricaror alte cerinte aplicabile organismelor conform prezentelor norme
metodologice.
6. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea
si notificarea organismului, Comisia de desemnare poate intreprinde orice alte
masuri pentru informarea sa completa si corecta.
In vederea luarii deciziei Comisia de desemnare poate realiza si o evaluare
a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de
deplasarea comisiei de desemnare la sediul solicitantului (transport, cazare,
diurna) se suporta de catre solicitant.
7.1. Comisia de desemnare elibereaza un certificat de recunoastere
organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prezentelor
norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care va fi desemnat,
in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare. Modelul
certificatului de recunoastere este prevazut in anexa nr. 2 la Normele
metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de
incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care
realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate
prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002.
7.2. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele
prevazute in prezentele norme metodologice, Comisia de desemnare, in termen de
30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare, comunica organismului
respingerea motivata a desemnarii.
7.3. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de desemnare si decizia
acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal intocmit si pastrat conform
Regulamentului de organizare si functionare al Comisiei de desemnare.
7.4. Comisia de desemnare solicita, conform prevederilor Hotararii
Guvernului nr. 487/2002, inscrierea organismului in Registrul organismelor
notificate.
8.1. Lista cuprinzand organismele notificate se aproba prin ordin al
ministrului industriei si resurselor si se publica in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, conform prevederilor art. 18 alin. (1) din Hotararea
Guvernului nr. 433/2002.
8.2. Ordinul prevazut la pct. 8.1 contine pentru fiecare organism notificat
informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse
care se supun evaluarii asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de
evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este notificat,
precum si numarul de identificare din Registrul organismelor notificate.
8.3. In cazuri motivate, desemnarea si notificarea pot fi acordate pentru o
perioada limitata; in aceasta situatie Comisia de desemnare va decide ulterior
privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnarii si notificarii.
8.4. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului prevazut la pct. 8.1 Comisia de
desemnare solicita organismului desemnat stabilirea, impreuna cu organismul
national de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va
transmite, in copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de
desemnare, in termen de 20 de zile lucratoare de la data la care organismul a
primit cererea.
9.1. Comisia de desemnare poate limita, suspenda sau retrage desemnarea
unui organism in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la baza desemnarii
sau in situatia in care organismul solicita acest lucru.
9.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii trebuie inaintata Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni inainte de
incetarea activitatii organismului in cauza.
9.3. In situatia prevazuta la pct. 9.1 organismul trebuie sa asigure
predarea, intr-un mod corespunzator, a documentelor si inregistrarilor in
legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care
a fost desemnat, cu acceptul clientului, catre Comisia de desemnare sau catre
un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de desemnare.
9.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii
determina actualizarea ordinului ministrului industriei si resurselor prevazut
la pct. 8.1.
9.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii unui organism nu
afecteaza valabilitatea certificatelor de conformitate emise de acesta anterior
datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii organismului.
10. Organismele pot contesta la instanta judecatoreasca competenta decizia
privind retragerea desemnarii, in conformitate cu legislatia in vigoare.
D. Supravegherea organismelor desemnate
11.1. Organismele desemnate trebuie sa indeplineasca in mod permanent
cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea.
11.2. Organismele desemnate trebuie sa faca cunoscute Comisiei de desemnare
si organismului national de acreditare orice intentie de modificare a unor
documente prevazute la pct. 4, precum si orice alta masura ce se doreste a fi
implementata si care ar putea afecta indeplinirea cerintelor si respectarea
conditiilor in legatura cu desemnarea, cu cel putin 10 zile lucratoare inainte
de punerea in aplicare a modificarii. Organismele desemnate vor comunica
totodata si data pentru punerea in aplicare a modificarii.
11.3. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul
organismului national de acreditare referitor la impactul modificarilor, daca
acestea afecteaza conditiile prevazute la pct. 11.1. In situatia in care
modificarile privesc certificatul de inmatriculare la camera de comert si
industrie, organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare si copia
documentului actualizat.
12.1. Supravegherea organismelor desemnate se realizeaza de catre
organismul national de acreditare in conformitate cu procedura de supraveghere
prevazuta la pct. 8.4.
12.2. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de
supraveghere, organismul desemnat va informa Comisia de desemnare cu privire la
rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de
audit, incheiat de catre echipa de evaluare a organismului national de
acreditare.
12.3. Organismele desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la
limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii si/sau reinnoirea
acesteia.
13.1. In cazul existentei oricarui dubiu privind respectarea cerintelor
care au stat la baza desemnarii, organismul desemnat va transmite, la
solicitarea Comisiei de desemnare, toate informatiile necesare pentru
clarificarea situatiei aparute. Daca este cazul, la solicitarea Comisiei de
desemnare organismul national de acreditare va realiza un audit de supraveghere
neplanificat la organismul desemnat in cauza. Totodata Comisia de desemnare
poate intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii dubiilor existente.
13.2. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de desemnare
raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevazut la pct.
13.1, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea acestuia.
14.1. In situatia in care in cadrul procesului de evaluare sau supraveghere
se constata neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice,
Comisia de desemnare impreuna cu organismul national de acreditare si
organismul desemnat in cauza vor stabili masurile necesare si programul pentru
eliminarea neconformitatilor.
14.2. In functie de natura neconformitatilor, Comisia de desemnare poate
decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor,
activitatea organismului in domeniul in care este desemnat sa fie limitata sau
suspendata.
15. Organismele desemnate trebuie sa permita neconditionat accesul
reprezentantilor Comisiei de desemnare la documente, precum si participarea la
activitatile care privesc incercarile si/sau evaluarile ce se realizeaza de
catre acestea in legatura cu obiectul desemnarii si supravegherii, conform
prevederilor prezentelor norme metodologice.
16. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare in fiecare
an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitatile de
certificare efectuate in anul calendaristic anterior. Raportul anual va contine
in principal informatii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite
organismului ca urmare a desemnarii;
b) reclamatiile si apelurile inregistrate impotriva deciziilor organismului
desemnat, inclusiv informatii privind negocierile si rezultatele in legatura cu
acestea;
c) experienta acumulata in urma realizarii sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii si propuneri de perfectionare a activitatii;
d) activitatile subcontractate, subcontractantii si experienta dobandita ca
urmare a subcontractarii activitatilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au
revenit ca urmare a desemnarii;
e) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii si masurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora
sau pe care urmeaza sa le ia in acest scop;
f) modul de participare la activitatile de standardizare din domeniul in
care a fost desemnat.
17. Anexa face parte integranta din prezentele norme metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
Organismul ..............................
(denumirea completa, adresa, telefon/fax,
e-mail, cod unic de inregistrare, nr. de
ordine la camera de comert si industrie)
Nr. ....../data ...........*1)
CERERE DE DESEMNARE
Organismul ............................................*2), avand sediul in
.......................................*3), reprezentat prin
director/presedinte ................................*4), in aplicarea
prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea si
notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor
de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii
produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind
evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr.
487/2002, si ale art. 7 din Hotararea Guvernului nr. 433/2002 privind
stabilirea conditiilor de punere in functiune a instalatiilor de transport pe
cablu pentru persoane, solicita Ministerului Industriei si Resurselor - Comisia
de desemnare a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii
instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane sa fie evaluat in vederea
desemnarii in scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru grupa de
produse ..................................*5) prin
................................*6).
Anexam la prezenta urmatoarele documente*7):
...........................................................................
...........................................................................
...........................................................................
Directorul/Presedintele organismului
.....................................*8)
------------
*1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de desemnare.
*2) Denumirea completa a organismului.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Numele si prenumele.
*5) Denumirea si codul grupei de produse ce face obiectul evaluarii,
asociate activitatilor CAEN.
*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac
obiectul evaluarii.
*7) Documentele conform prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice
privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari,
precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza
evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in
Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin
Hotararea Guvernului nr. 487/2002.
*8) Numele, prenumele, semnatura directorului/presedintelui si stampila
organismului.
ANEXA 2
REGULAMENT
de organizare si functionare al Comisiei de desemnare
1. Comisia de desemnare functioneaza in cadrul Directiei generale produse
industriale si are componenta redata in anexa nr. 3.
2. Comisia de desemnare are urmatoarele atributii principale:
- desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii
instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane si eliberarea
certificatului de recunoastere;
- supravegherea periodica a organismului desemnat.
3. Convocarea comisiei de desemnare se face ori de cate ori este necesar de
catre presedinte sau, in lipsa acestuia, de vicepresedinte.
4. Convocarea va fi insotita de ordinea de zi.
5. Comisia de desemnare este legal intrunita daca sunt prezenti cel putin 4
membri.
6. Deciziile se iau cu majoritatea simpla a celor prezenti.
7. Comisia de desemnare analizeaza cererea de desemnare si documentele
prevazute la lit. B din anexa nr. 1 si poate decide efectuarea unor vizite de
verificare la sediul si in spatiile de incercare ale solicitantului, actiuni in
urma carora ia decizia de acceptare sau de respingere a solicitarii de
desemnare.
8. Deciziile comisiei de desemnare se consemneaza intr-un proces-verbal
inscris intr-un registru unic gestionat de comisie.
9. In termen de 3 zile lucratoare de la data emiterii certificatului de
recunoastere comisia de desemnare solicita inscrierea organismului care a
obtinut desemnarea in Registrul organismelor notificate, conform Legii nr.
608/2001.
10. Comisia de desemnare propune spre aprobare ministrului industriei si
resurselor lista organismelor notificate. Lista organismelor notificate va fi
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, conform prevederilor
Hotararii Guvernului nr. 433/2002.
11. Modificarea sau completarea regulamentului de organizare si functionare
se face la cererea presedintelui sau a majoritatii membrilor si se aproba prin
votul a doua treimi din numarul membrilor prezenti.