ORDIN
Nr. 688 din 30 septembrie 2004
pentru aprobarea unor masuri privind recunoasterea in vederea aprobarii sau
notificarii, dupa caz, a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii
instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane
ACT EMIS DE: MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 928 din 12 octombrie 2004
In conformitate cu prevederile art. 27 din Hotararea Guvernului nr.
1.009/2004 privind stabilirea conditiilor de punere in functiune a
instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea si
functionarea Ministerului Economiei si Comertului, cu modificarile ulterioare,
ministrul de stat, ministrul economiei si comertului emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind recunoasterea in vederea aprobarii
sau notificarii, dupa caz, a organismelor care realizeaza evaluarea
conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane, prevazute in
anexa nr. 1.
Art. 2
(1) Se infiinteaza Comisia de recunoastere a organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane,
denumita in continuare Comisia de recunoastere, care functioneaza in cadrul
Directiei generale politica industriala.
(2) Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere
este prevazut in anexa nr. 2*).
(3) Componenta Comisiei de recunoastere este prevazuta in anexa nr. 3*).
------------
*) Anexele nr. 2 si 3 nu se publica in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I. Ele se pun la dispozitie celor interesati de catre Comisia de
recunoastere.
Art. 3
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 4
Se abroga Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 123/2003 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane, publicat
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 201 din 27 martie 2003.
Art. 5
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Ministrul de stat,
ministrul economiei si comertului,
Georgeta Molosaga,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind recunoasterea in vederea aprobarii sau notificarii, dupa caz, a organismelor
care realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu
pentru persoane
A. Dispozitii generale
1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoasterea
organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport
pe cablu pentru persoane, denumite in continuare organisme, conform
prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.009/2004 privind stabilirea conditiilor
de punere in functiune a instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane.
2. Poate fi organism recunoscut orice persoana juridica sau entitate din
cadrul unei persoane juridice cu sediul in Romania, care dovedeste ca respecta
cerintele prevazute la art. 14 si 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, si poate
realiza sarcini specifice in legatura cu evaluarea conformitatii instalatiilor
de transport pe cablu pentru persoane, conform prevederilor Hotararii
Guvernului nr. 1.009/2004, si care respecta criteriile minime prevazute in
anexa nr. 8 la Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004, precum si cerintele
prevazute in prezentele norme metodologice.
3. Organismele recunoscute conform prevederilor prezentelor norme
metodologice indeplinesc sarcinile prevazute in Hotararea Guvernului nr.
1.009/2004.
B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare in vederea
recunoasterii
4. Cererea de recunoastere se completeaza de catre organism, conform
modelului redat in anexa nr. I la prezentele norme metodologice, si se
transmite la Ministerul Economiei si Comertului - Comisia de recunoastere.
Cererea de recunoastere trebuie sa fie insotita de urmatoarele documente:
a) certificatul de inmatriculare la Oficiul National al Registrului
Comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis
de catre organismul national de acreditare, in copie;
c) asigurarea de raspundere civila, in copie, pentru cazul in care
raspunderea nu revine statului prin lege, insotita de o adresa emisa de
societatea de asigurare, prin care sa se certifice ca polita de asigurare
acopera despagubirile care pot fi solicitate in urma activitatii pentru care se
solicita recunoasterea;
d) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte
experienta si abilitatile acestuia in domeniul evaluarii instalatiilor de
transport pe cablu, cu indicarea codului si clasei CAEN din care aceste produse
fac parte, inclusiv organigrama organismului;
e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplica de catre
organism in calitate de organism recunoscut, in functie de produs, cu indicarea
procedurilor pe care are capabilitate sa le efectueze si a dotarilor de care
dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie sa faca referire la
cerintele si la procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;
f) lista personalului implicat in activitatea de evaluare a conformitatii
de care dispune, cu indicarea experientei si a expertizei acestuia;
g) o declaratie scrisa, prin care solicitantul este de acord ca organismul
national de acreditare sa puna la dispozitie autoritatii competente, la cerere,
documente si informatii in legatura cu acreditarea sa;
h) raportul intocmit de catre organismul national de acreditare, referitor
la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata si
aplicata de catre solicitant;
i) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura
cu sarcinile pentru care solicita recunoasterea, in copie, daca este cazul.
C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea
recunoasterii
5. Comisia de recunoastere evalueaza solicitarea privind recunoasterea in
urma examinarii documentelor prevazute la pct. 4 si a verificarii respectarii:
a) criteriilor minime pentru evaluarea organismelor prevazute in anexa nr.
8 la Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004;
b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001, cu modificarile si
completarile ulterioare;
c) cerintelor privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a
evalua conformitatea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane si
componentelor de securitate cu cerintele esentiale prevazute in anexa nr. 2 la
Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004;
d) sarcinilor in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a
conformitatii prevazuta/prevazute in anexele nr. 5 - 7 la Hotararea Guvernului
nr. 1.009/2004, pentru care organismul solicita recunoasterea;
e) valorii minime a asigurarii de raspundere civila, conform pct. 4 lit.
c);
f) oricaror alte cerinte aplicabile organismelor, conform prezentelor norme
metodologice.
6. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind
recunoasterea organismului, Comisia de recunoastere poate intreprinde orice
alte masuri pentru informarea sa completa si corecta.
In vederea luarii deciziei, Comisia de recunoastere poate realiza si o
evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de
deplasarea Comisiei de recunoastere la sediul solicitantului (transport,
cazare, diurna) se suporta de catre solicitant.
7.1. Comisia de recunoastere elibereaza un certificat de recunoastere
organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prezentelor
norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care va fi recunoscut,
in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere.
Modelul certificatului de recunoastere este prevazut in anexa nr. II la
prezentele norme metodologice.
7.2. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele
prevazute in prezentele norme metodologice, Comisia de recunoastere, in termen
de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere, comunica
organismului respingerea motivata a solicitarii.
7.3. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de recunoastere si decizia
acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal intocmit si pastrat conform
Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere.
8. De la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, conform art. 18 alin.
(1) din Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004, Ministerul Economiei si Comertului
comunica Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene organismele
desemnate conform art. 8 din anexa la Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare, si sarcinile specifice pe care acestea
le vor executa, precum si numarul de identificare alocat anterior acestora de
Comisie; lista organismelor notificate si numarul lor de identificare, precum
si sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publica in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
9.1. Pana la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, Comisia de
recunoastere solicita inscrierea organismului in Registrul organismelor
recunoscute.
9.2. Pana la termenele prevazute la pct. 9.1, lista cuprinzand organismele
recunoscute se aproba prin ordin al ministrului economiei si comertului si se
publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, conform prevederilor art.
29 alin. (5) - (7) din Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004.
9.3. Certificatul de recunoastere da dreptul organismului recunoscut de a
actiona ca organism aprobat de la data intrarii in vigoare a ordinului prevazut
la pct. 9.2.
9.4. Ordinul prevazut la pct. 9.2 contine pentru fiecare organism
recunoscut informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele
de produse care se supun evaluarii asociate claselor CAEN,
procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru
care este recunoscut, precum si numarul de identificare din Registrul
organismelor recunoscute.
9.5. In cazuri motivate, desemnarea prevazuta la pct. 8 sau aprobarea
prevazuta la pct. 9.2 poate fi acordata pentru o perioada limitata; in aceasta
situatie, Comisia de recunoastere va decide ulterior privind prelungirea,
limitarea sau retragerea desemnarii/aprobarii.
9.6. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului prevazut la pct. 9.2, Comisia de
recunoastere solicita organismului desemnat/aprobat stabilirea, impreuna cu
organismul national de acreditare, a programului de supraveghere; organismul
desemnat/aprobat va transmite, in copie, programul de supraveghere astfel
convenit Comisiei de recunoastere, in termen de 20 de zile lucratoare de la
data la care organismul a primit cererea.
10.1. Comisia de recunoastere poate limita, suspenda sau retrage
recunoasterea unui organism in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la
baza recunoasterii ori in situatia in care organismul solicita acest lucru.
10.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau
retragerea recunoasterii trebuie inaintata Comisiei de recunoastere cu minimum 3
luni inainte de incetarea activitatii organismului in cauza.
10.3. In situatia prevazuta la pct. 10.1, organismul trebuie sa asigure
predarea, intr-un mod corespunzator, a documentelor si inregistrarilor in
legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care
a fost aprobat conform pct. 9.2 sau notificat conform pct. 8, cu acceptul
clientului, catre Comisia de recunoastere sau catre un alt organism aprobat ori
notificat din domeniu, dupa caz, stabilit de Comisia de recunoastere.
10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea
aprobarii/notificarii determina retragerea recunoasterii prin anularea
certificatului de recunoastere si actualizarea ordinului ministrului economiei
si comertului prevazut la pct. 8, respectiv la pct. 9.2, si, dupa caz,
comunicarea acestei decizii Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii
Europene.
10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea aprobarii ori notificarii, dupa
caz, unui organism nu afecteaza valabilitatea certificatelor de conformitate
emise de catre acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind
limitarea, suspendarea sau retragerea aprobarii ori notificarii organismului,
pana cand se dovedeste ca acestea trebuie retrase.
11. Organismele pot contesta la instanta judecatoreasca competenta decizia
privind retragerea aprobarii sau notificarii, in conformitate cu legislatia in
vigoare.
D. Supravegherea organismelor aprobate sau notificate, dupa caz
12.1. Organismele aprobate sau notificate trebuie sa indeplineasca in mod
permanent cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind
recunoasterea lor.
12.2. Organismele aprobate sau notificate trebuie sa faca cunoscute
Comisiei de recunoastere si organismului national de acreditare orice intentie
de modificare a unor documente prevazute la pct. 4, precum si orice alta masura
ce se doreste a fi implementata si care ar putea afecta indeplinirea cerintelor
si respectarea conditiilor in legatura cu recunoasterea, cu cel putin 10 zile
lucratoare inainte de punerea in aplicare a modificarii. Organismele
aprobate/notificate vor comunica totodata si data pentru punerea in aplicare a
modificarii.
12.3. Organismele aprobate sau notificate vor transmite Comisiei de
recunoastere raportul organismului national de acreditare referitor la impactul
modificarilor, daca acestea afecteaza conditiile prevazute la pct. 12.1. In
situatia in care modificarile privesc certificatul de inmatriculare la oficiul
registrului comertului, organismul aprobat sau notificat va transmite Comisiei
de recunoastere si copia documentului actualizat.
13.1. Supravegherea organismelor aprobate sau notificate se realizeaza de
catre organismul national de acreditare in conformitate cu programul de
supraveghere prevazut la pct. 9.5.
13.2. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de
supraveghere, organismul aprobat sau notificat va informa Comisia de
recunoastere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin
transmiterea raportului complet de audit incheiat de catre echipa de evaluare a
organismului national de acreditare.
13.3. Organismele aprobate sau notificate vor informa Comisia de
recunoastere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea
acreditarii si/sau reinnoirea acesteia.
14.1. In caz de existenta a oricarui dubiu privind respectarea cerintelor
care au stat la baza recunoasterii, organismul aprobat sau notificat va
transmite, la solicitarea Comisiei de recunoastere, toate informatiile necesare
pentru clarificarea situatiei aparute. Daca este cazul, la solicitarea Comisiei
de recunoastere, organismul national de acreditare va realiza un audit de
supraveghere neplanificat la organismul aprobat sau notificat in cauza.
Totodata Comisia de recunoastere poate intreprinde orice alte masuri necesare
clarificarii dubiilor existente.
14.2. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de
recunoastere raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere
prevazut la pct. 14.1, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea
acestuia.
15.1. In situatia in care in cadrul procesului de supraveghere se constata
neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice, organismul
national de acreditare si organismul aprobat sau notificat in cauza vor stabili
masurile necesare si programul pentru eliminarea neconformitatilor, care se
aproba de catre Comisia de recunoastere.
15.2. In functie de natura neconformitatilor, Comisia de recunoastere poate
decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor,
activitatea organismului in domeniul in care este recunoscut sa fie limitata
sau suspendata.
16. Organismele aprobate sau notificate trebuie sa permita neconditionat
accesul reprezentantilor Comisiei de recunoastere la documente, precum si
participarea la activitatile care privesc incercarile si/sau evaluarile ce se
realizeaza de catre acestea in legatura cu obiectul aprobarii sau notificarii
si supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
17. Organismele aprobate sau notificate vor transmite Comisiei de
recunoastere in fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris
referitor la activitatile de certificare efectuate in anul calendaristic
anterior. Raportul anual va contine, in principal, informatii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite
organismului ca urmare a aprobarii sau notificarii;
b) reclamatiile si apelurile inregistrate impotriva deciziilor organismului
aprobat sau notificat, inclusiv informatii privind negocierile si rezultatele
in legatura cu acestea;
c) experienta acumulata in urma realizarii sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a aprobarii sau notificarii si propuneri de perfectionare a activitatii;
d) activitatile subcontractate, subcontractantii si experienta dobandita ca
urmare a subcontractarii activitatilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au
revenit ca urmare a aprobarii sau notificarii;
e) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare
a aprobarii sau notificarii si masurile pe care le-a luat pentru eliminarea
acestora sau pe care urmeaza sa le ia in acest scop;
f) modul de participare la activitatile de standardizare din domeniul
pentru care a fost aprobat sau notificat.
18. Anexele nr. I si II fac parte integranta din prezentele norme
metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
MODELUL CERERII DE RECUNOASTERE
Organismul ...................................... Nr. .../data ......*1)
(denumirea completa, adresa, tel./fax,
e-mail, cod unic de inregistrare)
CERERE DE RECUNOASTERE
Organismul*2) ........................................., avand sediul in*3)
......................................., reprezentat prin
director/presedinte*4) ................................................, in
aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind
desemnarea laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare
si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din
domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate
prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare, si ale art. 9 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004
privind stabilirea conditiilor de punere in functiune a instalatiilor de
transport pe cablu pentru persoane, solicita Ministerului Economiei si
Comertului - Comisia de recunoastere sa fie evaluat in vederea recunoasterii,
in scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru grupa de produse*5)
............................, prin*6) .................... .
Anexam la prezenta cerere urmatoarele documente*7):
....................................................................
Directorul/Presedintele organismului,*8)
........................................
------------
*1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de recunoastere.
*2) Denumirea completa a organismului.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Numele si prenumele.
*5) Denumirea si codul grupei de produse ce face obiectul evaluarii,
asociate activitatilor CAEN.
*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac
obiectul evaluarii.
*7) Documentele conform prevederilor art. 5 alin. (3) din Normele
metodologice privind desemnarea laboratoarelor de incercari, precum si a
organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea
conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si
completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare.
*8) Numele, prenumele si semnatura directorului/presedintelui si stampila
organismului.
ANEXA 2
la normele metodologice
MODELUL CERTIFICATULUI DE RECUNOASTERE
MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
Comisia de recunoastere a organismelor care realizeaza evaluarea
conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane
CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
Nr. ..../data emiterii .............
In aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice privind
desemnarea laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare
si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din
domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate
prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare, si ca urmare a Cererii de recunoastere inregistrate cu nr.
..../.........., se emite prezentul certificat de recunoastere, prin care se
atesta ca organismul*1) ..........................., cu sediul in*2)
........................, respecta cerintele minime prevazute la art. 14 din
Legea nr. 608/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, si are
competenta, capacitatea si aptitudinea de a realiza sarcinile specifice privind
evaluarea conformitatii produselor prin*3) ..................................,
pentru produsele sau grupa de produse*4) ......................, conform
prevederilor aplicabile din Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004 privind
stabilirea conditiilor de punere in functiune a instalatiilor de transport pe
cablu pentru persoane. La data retragerii recunoasterii organismului*1)
............................. prezentul certificat se anuleaza.
Presedintele Comisiei de recunoastere,*5)
.........................................
------------
*1) Denumirea completa a organismului.
*2) Adresa completa, codul postal.
*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.
*4) Denumirea si codul produselor sau grupei de produse asociate
activitatilor CAEN.
*5) Numele, prenumele, semnatura si stampila autoritatii competente.