ORDIN   Nr. 142 din 20 septembrie 2010

pentru modificarea Instructiunilor privind eliberarea permiselor de exploatare, aprobate prin Ordinul presedintelui Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale nr. 94/2009

ACT EMIS DE: AGENTIA NATIONALA PENTRU RESURSE MINERALE

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 669 din 30 septembrie 2010

Având în vedere art. 28 şi 30 din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art. 55 alin. (1) lit. I) din Legea nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 4 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.419/2009 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale,

preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale emite prezentul ordin.

Articol unic. - Instrucţiunile privind eliberarea permiselor de exploatare, aprobate prin Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 94/2009, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 333 din 19 mai 2009, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

„Art. 2. - (1) Rocile utilizabile în construcţii, exploatabile şi pe bază de permis, sunt următoarele: nisipul, pietrişul, gresia, marna, argila, calcarul industrial şi de construcţie, tuful, travertinul, dolomitul, cuarţitul, şisturile cristaline, gnaisul, pegmatitul, serpentinitul, amfibolitul, dacitul, micasistul, granitul, riolitul, granodioritul, andezitul, sienitul, dioritul, porfirul, bazaltul, diabazul, perlitul, scoria bazaltică.

(2) Se poate solicita permis de exploatare şi pentru produse reziduale miniere care conţin exclusiv cel puţin una dintre substanţele minerale utile prevăzute la alin. (1)."

2. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

„Art. 3. - (1) Dreptul de exploatare pe bază de permis se acordă:

a) pentru rocile utilizabile în construcţii, acumulările de turbă şi aurul din aluviuni care nu sunt cercetate şi înregistrate ca rezerve şi/sau ca resurse valorificabile în Fondul naţional de resurse/rezerve minerale (F.N.R./R.) şi care nu constituie obiectul unei concesiuni/dări în administrare la data solicitării permisului de exploatare;

b) pentru rocile utilizabile în construcţii şi acumulările de turbă care au constituit obiectul unei activităţi de explorare nefinalizate (sau sunt cercetate şi înregistrate ca rezerve/resurse grupa «afară de bilanţ») şi care nu constituie obiectul unei concesiuni/dări în administrare la data solicitării permisului de exploatare;

c) pentru nisipuri şi pietrişuri din albiile minore ale cursurilor de apă şi din cuvetele lacurilor, care nu constituie, la data solicitării permisului de exploatare, obiect al unei concesiuni/dări în administrare şi sunt cercetate şi înregistrate ca rezerve şi/sau ca resurse valorificabile în F.N.R./R.;

d) pentru rocile utilizabile în construcţii şi acumulările de turbă, exclusiv titularului licenţei de explorare, după acceptarea de către Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale a raportului final de explorare, iar licenţa de exploatare nu este încheiată la data solicitării permisului de exploatare. In acest caz, se poate acorda permis de exploatare o singură dată;

e) pentru rocile utilizabile în construcţii şi acumulările de turbă înregistrate ca rezerve şi/sau ca resurse valorificabile în F.N.R./R., dacă dreptul de exploatare a acestora a constituit obiect al unui concurs public de ofertă, conform legii, pentru care nu a fost depusă cel puţin o ofertă;

f) pentru rocile utilizabile în construcţii şi acumulările de turbă, dacă este încheiată licenţă de concesiune/dare în administrare pentru exploatare, neaprobată prin hotărâre a Guvernului la data solicitării permisului de exploatare; permisul de exploatare se acordă exclusiv titularului licenţei de concesiune/dare în administrare pentru exploatare.

(2) In limitele unui perimetru de explorare/exploatare se poate acorda permis de exploatare unor persoane juridice, altele decât titularul licenţei, numai în condiţiile art. 25 din Legea nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

(3) Permisul de exploatare nu se acordă în perimetre ce constituie obiect al listei perimetrelor pentru concesionarea de activităţi de explorare/exploatare, aprobate potrivit art. 40 din Normele pentru aplicarea Legii minelor nr. 85/2003, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.208/2003, cu modificările ulterioare."

3. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

„Art. 9. - Pentru obţinerea permisului de exploatare, solicitantul este obligat să prezinte certificatul de atestare fiscală, în original sau copie legalizată, valabil la data depunerii documentaţiei complete, din care să rezulte că acesta nu înregistrează obligaţii restante exigibile cu privire la redevenţa şi taxa pe activitatea de prospecţiune, explorare sau exploatare, după caz, ori documente financiare care să ateste plata taxei şi a redevenţei miniere restante exigibile."

4. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

„Art. 10. - (1) Permisul de exploatare se întocmeşte numai după prezentarea de către solicitant a unui act de reglementare pentru protecţia mediului sau a unui document emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, în care se precizează că proiectul propus nu se supune evaluării impactului asupra mediului/evaluării adecvate.

(2) In cazul exploatărilor de nisipuri şi pietrişuri din albiile majore şi terasele râurilor, sub nivelul hidrostatic, precum şi al celor din albiile minore ale râurilor şi din cuvetele lacurilor, întocmirea permisului de exploatare este condiţionată de obţinerea, în prealabil, de către solicitant a avizului/autorizaţiei de gospodărire a apelor."

5. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

„Art. 11. - Solicitanţii permiselor de exploatare au obligaţia de a constitui garanţia financiară pentru refacerea mediului (anexa nr. 5 la prezentele instrucţiuni), conform prevederilor legale în vigoare."

6. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

„Art. 13. - Solicitanţii permiselor de exploatare sunt obligaţi la plata către bugetul de stat a taxei pentru activitatea de exploatare şi a redevenţei miniere, conform prevederilor legale în vigoare."

7. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

„Art. 16. - In permisul de exploatare se stabilesc, în principal:

- titularul;

- obiectul;

- perioada de valabilitate;

- denumirea şi localizarea perimetrului;

- tipul resursei minerale şi cantitatea determinată;

- produsele miniere;

- drepturile şi obligaţiile titularului;

- cazurile de încetare;

- taxele şi redevenţele miniere datorate statului şi termenele de plată;

- obligaţia respectării prevederilor Legii nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale normelor şi instrucţiunilor emise pentru aplicarea acesteia;

- obligaţia respectării măsurilor stabilite de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului;

- obligaţia respectării condiţiilor impuse prin avizele/autorizaţiile din domeniul gospodăririi apelor (după caz);

- anexele permisului;

- dreptul Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale de a controla ori de câte ori se consideră necesar şi de a aplica sancţiuni;

- alte clauze sau condiţii speciale."

8. La articolul 17, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Permisul de exploatare se eliberează titularului numai după achitarea tarifului pentru emiterea acestuia."

9. Anexele nr. 1 şi 7 la instrucţiuni vor avea următorul cuprins:

„ANEXA Nr. 1

 la instrucţiuni

CONŢINUTUL-CADRU

al documentaţiei tehnice pentru acordarea permisului de exploatare

A. Memoriul tehnic va cuprinde următoarele capitole:

- capitolul 1 - datele de identificare şi de înregistrare ale operatorului economic;

- capitolul 2 - perioada pentru care se solicită permisul de exploatare;

- capitolul 3 - prezentarea resursei minerale, estimarea cantitativă şi calitativă a acesteia;

- capitolul 4 - programarea indicatorilor tehnico-economici, respectiv eşalonări trimestriale;

- capitolul 5 - modalitatea de extracţie (metoda de deschidere, pregătire şi exploatare, haldarea materialului steril, protecţia zăcământului), prelucrarea, închiderea, asigurarea calităţii impuse prin acordul şi/sau prin autorizaţia de mediu;

- capitolul 6 - resursele minerale utile/produsele miniere pentru care se vor achita redevenţe miniere, conform prevederilor legale în vigoare;

- capitolul 7 - deteriorări ale mediului*) ca urmare a lucrărilor propuse, măsurile de protecţie, lucrările de refacere a mediului*) [care vor fundamenta calculul garanţiei financiare pentru refacerea mediului*) - anexa nr. 5 la instrucţiuni];

- capitolul 8 - efectele derocării cu ajutorul explozivilor asupra mediului*), determinate pe bază de studii de specialitate, în cazul exploatărilor care presupun realizarea unor asemenea operaţii;

- capitolul 9 - efectele activităţii de transport al produselor miniere, realizată de titular, asupra mediului*), în cazul exploatărilor care presupun realizarea unor asemenea activităţi.

B. Anexele scrise:

1. acte şi documente privind legalitatea funcţionării operatorului economic, inclusiv certificatul constatator emis de oficiul registrului comerţului, în termen de valabilitate;

2. act de reglementare pentru protecţia mediului sau un document, emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, în care să se precizeze că proiectul propus nu se supune evaluării impactului asupra mediului/evaluării adecvate;

3. aviz/autorizaţie de gospodărire a apelor, după caz;

4. tabel cu valoarea garanţiei financiare pentru refacerea mediului (anexa nr. 5 la instrucţiuni), avizat de agenţia judeţeană de protecţie a mediului;

5. certificat de atestare fiscală, în original sau copie legalizată, valabil la data depunerii documentaţiei complete, din care să rezulte că solicitantul nu înregistrează obligaţii restante exigibile cu privire la redevenţa şi taxa pe activitatea de prospecţiune, explorare sau exploatare, după caz, ori din care să rezulte valoarea obligaţiilor restante exigibile cu privire la redevenţa şi taxa pe activitatea de prospecţiune, explorare sau exploatare, după caz, precum şi ordinul de plată şi extrasul de cont care atestă plata taxei şi redeventei miniere restante exigibile;

6. acord de reabilitare, încheiat cu autorităţile administraţiei publice locale pentru cazurile în care transportul rutier al resurselor minerale afectează infrastructura rutieră şi clădirile adiacente din localităţile urbane sau rurale respective;

7. lista cuprinzând personalul de specialitate atestat implicat în managementul exploatării, cu prezentarea activităţii acestuia (CV.);

8. plan de refacere a mediului şi proiect tehnic de refacere a mediului.

C. Anexele grafice:

1. fişa de localizare a perimetrului de exploatare (anexa nr. 4 la instrucţiuni), la scara 1:25.000, pe care se vor figura în mod obligatoriu:

- caroiajul rectangular, corespunzător sistemului de proiecţie «Stereo 70»;

- conturul perimetrului solicitat;

- elemente de toponimie şi relief (drumuri, localităţi, construcţii, diguri, căi ferate, reţea hidrografică, direcţia nord etc);

2. planul topografic de situaţie la scara 1:500 - 1:1.000 (în funcţie de densitatea punctelor de detaliu) în sistemul de proiecţie «Stereo 70», care va fi realizat înainte de începerea activităţii de exploatare în perimetru şi pe care se vor reprezenta:

- conturul perimetrului solicitat;

- puncte cotate, având densitatea corespunzătoare scării de redactare a planului;

- curbe de nivel, cu echidistanţa corespunzătoare scării de redactare a planului;

- eşalonarea trimestrială a lucrărilor programate;

3. profiluri transversale şi/sau longitudinale, pentru determinarea volumului de substanţă minerală care se va extrage, atunci când sunt cunoscute date preliminare, cu eşalonarea trimestrială a lucrărilor programate.

NOTĂ:

La începerea activităţii de exploatare în perimetru, operatorii economici sunt obligaţi să aplice în activitatea topografică prevederile Normelor metodologice privind executarea lucrărilor de cadastru de specialitate în domeniul extractiv minier, aprobate prin Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 197/2003, şi ale Regulamentului de topografie minieră, aprobat prin Ordinul ministrului economiei şi comerţului şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 65/133/2003.

*) Mediu - ansamblul de condiţii şi elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul şi subsolul, toate straturile atmosferice, toate materiile organice şi anorganice, precum şi fiinţele vii, sistemele naturale în interacţiune cuprinzând elementele enumerate anterior, inclusiv valorile materiale şi spirituale.

ANEXA Nr. 7

la instrucţiuni

TABEL CENTRALIZATOR

cuprinzând producţia preliminată şi indicatorii tehnici specifici

Nr. crt.	Specificaţie	U.M.	Total	Trimestrul I	Trimestrul II	Trimestrul III	Trimestrul IV
1.	Consum de resurse/rezerve	m3/t
2.	Pierderi de exploatare	m3/t
3.	Gradul de recuperare la exploatare	%”

10. Anexa nr. 8 se abrogă.

Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale,

Alexandru Pătruti