ORDIN
Nr. 15 din 13 ianuarie 2004
privind aprobarea Normelor tehnice de aplicare a prevederilor Legii nr.
544/2003 pentru scutirea de la plata a unor debite catre bugetul asigurarilor
sociale de stat
ACT EMIS DE: MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITATII SOCIALE SI
FAMILIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 55 din 22 ianuarie 2004
Avand in vedere:
- Legea nr. 544/2003 pentru scutirea de la plata a unor debite catre
bugetul asigurarilor sociale de stat;
- Hotararea Guvernului nr. 737/2003 privind organizarea si functionarea
Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, cu modificarile
ulterioare;
- Hotararea Guvernului nr. 771/2003 privind aprobarea Statutului Casei
Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale, cu modificarile
ulterioare;
- Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de
asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele tehnice de aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2003
pentru scutirea de la plata a unor debite catre bugetul asigurarilor sociale de
stat, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin va fi aplicat de Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale
si Familiei, Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale,
casele teritoriale si locale de pensii, precum si de catre persoanele juridice
si fizice carora le revin drepturi si obligatii care decurg din lege.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei,
Elena Dumitru
ANEXA 1
NORME TEHNICE
de aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2003 pentru scutirea de la plata a
unor debite catre bugetul asigurarilor sociale de stat
1. Prevederile Legii nr. 544/2003 pentru scutirea de la plata a unor debite
catre bugetul asigurarilor sociale de stat se aplica numai in situatiile in
care debitele au fost constatate din pensii ce au fost stabilite in aplicarea
legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, data intrarii in vigoare a
Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de
asigurari sociale.
2. In intelesul Legii nr. 544/2003, debitele generate de interpretari
neunitare ale prevederilor legislatiei din domeniul relatiilor de munca si
asigurarilor sociale, anterioare intrarii in vigoare a Legii nr. 19/2000, sunt
cele cauzate de:
a) interpretarea diferita de sensul real, generand prin aceasta aplicarea
eronata a prevederilor Hotararii Guvernului nr. 565/1996 privind aplicarea
masurilor de protectie sociala a pensiilor de asigurari sociale de stat
militare, stabilite si recalculate dupa data de 1 august 1996, si conducand la:
- determinarea eronata a bazei de calcul utilizate la stabilirea pensiei,
prin nededucerea din salariul tarifar inscris in carnetul de munca a tuturor
influentelor indexarilor si/sau compensarilor aplicate salariilor dupa anul
1990;
- includerea in baza de calcul a pensiei a unor venituri fara caracter
salarial, incasate in perioade necontributive, considerate, prin exceptie,
vechime in munca valabila la stabilirea pensiei, cum ar fi ajutorul de somaj,
ajutorul de integrare profesionala, platile compensatorii etc.;
- stabilirea eronata a bazei de calcul a pensiei, prin considerarea ca
activitate in cadrul ultimilor 10 ani prevazuti de art. 10 din Legea nr. 3/1997
privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala, cu
modificarile si completarile ulterioare, a unor perioade necontributive care
constituie, prin exceptie, vechime in munca recunoscuta pentru stabilirea
pensiilor, cum ar fi perioada cat sotia salariata si-a urmat sotul in misiune
permanenta in strainatate, conform Decretului-lege nr. 51/1990, ajutorul de
somaj, stagiul militar etc.;
- includerea eronata in baza de calcul a pensiei a unor venituri si sporuri
salariale, ca urmare a modului neunitar de inregistrare a acestora in carnetul
de munca sau in alte documente utilizate, conform legii, la stabilirea pensiei;
b) interpretarea diferita fata de sensul real, conducand prin aceasta la
aplicarea eronata a masurilor de protectie sociala privind indexarea si
recorelarea pensiilor de asigurari sociale de stat, datorita:
- evidentierii eronate a datei inscrierii la pensie pentru comunicarile la
plata efectuate pana la data intrarii in vigoare a Legii nr. 544/2003;
- codificarii eronate a categoriei de pensie pentru comunicarile la plata
efectuate pana la data intrarii in vigoare a Legii nr. 544/2003;
- aplicarii eronate sau neaplicarii prevederilor art. 34 din Legea nr. 3/1977,
cu modificarile si completarile ulterioare;
- recalcularii eronate a cuantumului pensiei cu schimbarea bazei de calcul
prevazute la art. 62^1 din Legea nr. 3/1977, cu modificarile si completarile
ulterioare;
c) valorificarea eronata, la stabilirea pensiei, a unor perioade lucrate in
grupe superioare de munca, datorita incadrarii de catre angajator a locurilor
de munca in asemenea conditii, cu incalcarea prevederilor legale in vigoare.
3. Prevederile pct. 2 sunt valabile si in cazul modificarii drepturilor de
pensie.
4. In conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2003, sunt scutite de la
plata atat sumele ramase de recuperat din debitele stabilite anterior intrarii
in vigoare a legii, cat si cele ce se vor constata si stabili ulterior acestei
date, daca acestea au drept cauza una sau mai multe dintre situatiile prevazute
la pct. 2.
5. In situatiile debitelor generate de una sau mai multe cauze dintre cele
prevazute la pct. 2, constatate si constituite inainte de intrarea in vigoare a
prevederilor Legii nr. 544/2003 si la care executarea a fost pornita, scutirea
de la plata opereaza numai asupra sumelor ramase de recuperat, incepand cu luna
ianuarie 2004, sistandu-se retinerile lunare din pensiile in cauza. Sumele
recuperate in mod eronat incepand cu luna ianuarie 2004 prin nesistarea
retinerilor lunare se vor restitui beneficiarilor.
6. Pentru debitele constituite pana la data intrarii in vigoare a Legii nr.
544/2003 se vor emite decizii prin care se scutesc de la plata sumele ramase de
recuperat la 31 decembrie 2003. Deciziile se vor emite in cate 3 exemplare,
dintre care unul se va comunica pensionarului. In temeiul acestor decizii
debitele se vor scoate din evidenta contabila.
7. a) In situatiile in care, ulterior intrarii in vigoare a Legii nr.
544/2003, se vor constata debite generate de cauze prevazute la pct. 2, se va
emite decizie prin care se va preciza cuantumul corect si legal al pensiei,
mentionandu-se ca, in temeiul Legii nr. 544/2003, suma care a fost platita necuvenit
cu titlu de pensie nu se recupereaza. Decizia va cuprinde urmatoarele
precizari:
"Se revizuiesc drepturile de pensie intrucat nu au fost respectate
prevederile art. ...... din .................., respectiv
...............................................................................
............................................................................. .
Suma de .............. lei incasata necuvenit de catre titular, in perioada
..................., ca urmare a calculului eronat al drepturilor, se scuteste
de la plata in temeiul art. 1 alin. (1) din Legea nr. 544/2003.
Sumele reprezentand impozit si contributie la asigurarile de sanatate nu se
recupereaza, in temeiul Legii nr. 544/2003."
b) Sumele incasate necuvenit cu titlu de pensie, scutite de la plata in
temeiul Legii nr. 544/2003, nu se inregistreaza in contabilitate.
8. In situatiile in care, prin eliminarea erorilor privind valorificarea
perioadelor considerate in grupe superioare de munca, se anuleaza decizia de
pensie, sumele incasate cu titlu de pensie, fara temei legal, nu se mai
recupereaza, fiind scutite de la plata, conform legii.
9. In situatiile in care debitul constatat este generat de mai multe cauze,
dintre care numai unele sunt prevazute in Legea nr. 544/2003, prin decizia
casei teritoriale de pensii se va stabili cuantumul corect si legal al pensiei,
valoarea debitului care urmeaza a fi recuperat si sumele scutite de la plata.
Decizia de pensie va cuprinde si precizarile de la pct. 7 referitoare la sumele
scutite de la plata.