ORDIN   Nr. 2794/C din  8 octombrie 2004

pentru aprobarea Codului deontologic al personalului din sistemul administratiei penitenciare

ACT EMIS DE: MINISTERUL JUSTITIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 1098 din 25 noiembrie 2004

    In temeiul art. 4 alin. (1) pct. 16 si al art. 6 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 736/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei, cu modificarile si completarile ulterioare, si al art. 82 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul functionarilor publici din Administratia Nationala a Penitenciarelor,

    ministrul justitiei emite prezentul ordin.

    Art. 1
    Se aproba Codul deontologic al personalului din sistemul administratiei penitenciare, prevazut in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                             Ministrul justitiei,
                             Cristian Diaconescu

    ANEXA 1

                              CODUL DEONTOLOGIC
    al personalului din sistemul administratiei penitenciare

    Art. 1
    Codul deontologic stabileste ansamblul normelor de conduita, valorile si principiile morale pe care functionarul public din sistemul administratiei penitenciare are obligatia sa le respecte in viata sociala, pe intreaga durata in care detine aceasta calitate.
    Art. 2
    Principiile care guverneaza conduita profesionala a functionarilor publici din sistemul administratiei penitenciare sunt:
    a) supunerea deplina fata de lege;
    b) respectarea drepturilor persoanelor private de libertate, in conditiile prevazute de lege;
    c) egalitatea sanselor;
    d) responsabilitate si impartialitate;
    e) eficacitate in serviciul intereselor generale ale societatii;
    f) eficienta in utilizarea resurselor;
    g) ierarhia organizatorica si functionala.
    Art. 3
    (1) Prin activitatea desfasurata, functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare contribuie la apararea ordinii publice si sigurantei nationale, precum si a drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor.
    (2) Functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare isi asuma responsabilitatea de a servi comunitatea, indiferent de dificultatile profesiei, precum si riscuri pentru ei si membrii lor de familie, referitoare la viata, integritate corporala, demnitate si sanatate.
    Art. 4
    Functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare si membrii de familie ai acestora se bucura de protectie potrivit legii.
    Art. 5
    (1) Importanta sociala a activitatilor desfasurate, natura atributiilor de serviciu care implica indatoriri si riscuri deosebite, conditiile specifice de munca determinate de mediul inchis, gradul de periculozitate al persoanelor private de libertate, presiunile, amenintarile si stresul permanent confera functionarilor publici din sistemul administratiei penitenciare un statut special, care impune acestora obligatia sa respecte valorile etice stipulate in statutul profesiei: integritate, obiectivitate, transparenta, receptivitate si responsabilitate profesionala.
    (2) Functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare trebuie sa dovedeasca umanism, discretie, stapanire de sine, sa dispuna de abilitati de comunicare, lucru in echipa si gestionare a situatiilor conflictuale, precum si deschidere pentru intelegerea problemelor sociale, culturale si educationale ale colectivitatii in care isi exercita profesia.
    Art. 6
    (1) In indeplinirea atributiilor profesionale functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare au obligatia:
    a) sa cunoasca, sa respecte Constitutia si legile tarii si sa aplice dispozitiile legale in conformitate cu atributiile ce le revin, cu respectarea eticii profesionale;
    b) sa se comporte civilizat si demn in toate imprejurarile, sa manifeste stapanire de sine, amabilitate, politete si sa vorbeasca respectuos si decent, intr-o maniera potrivita cu functia pe care o detin;
    c) sa constituie exemple pentru subordonati, colegi si persoanele private de libertate, sa creeze un climat corespunzator de munca si sa contribuie la realizarea si mentinerea unei imagini pozitive a institutiei;
    d) sa execute, cu profesionalism si in termenul stabilit, atributiile ce ii revin si sa dovedeasca, in toate imprejurarile, cinste, corectitudine, disciplina si respect fata de sefii ierarhici, colegi si subalterni;
    e) sa se prezinte la serviciu intr-o stare corespunzatoare, sa respecte intocmai programul de munca si sa foloseasca timpul de lucru, resursele materiale si financiare ale institutiei in mod eficient si rational, numai pentru indeplinirea atributiilor de serviciu;
    f) sa asigure ocrotirea bunurilor institutiei si sa previna producerea oricarui prejudiciu, actionand in orice situatie ca buni gospodari;
    g) sa respecte prevederile legale referitoare la incompatibilitati si interdictii;
    h) sa nu interzica sau sa nu impiedice exercitarea libertatilor publice si a drepturilor sindicale ale functionarilor publici din sistemul administratiei penitenciare;
    i) sa se abtina de la exprimarea sau manifestarea convingerilor politice in exercitarea atributiilor de serviciu;
    j) sa respecte juramantul de credinta depus cu ocazia numirii in functie;
    k) sa nu manifeste toleranta fata de abateri si sa informeze autoritatile abilitate cu privire la infractiunile de care au luat la cunostinta in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu serviciul, indeosebi a actelor de coruptie;
    l) sa informeze seful ierarhic despre existenta unui conflict de interese privind exercitarea atributiilor de serviciu, in conditiile legii.
    (2) In relatiile cu persoanele private de libertate, functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare au urmatoarele obligatii:
    a) sa respecte si sa protejeze drepturile si libertatile fundamentale ale persoanelor private de libertate, precum si viata, sanatatea si demnitatea acestora;
    b) sa previna si sa se abtina de la orice actiune care presupune discriminarea persoanelor private de libertate sau a oricarei alte persoane pe temei de etnie, rasa, nationalitate, sex si orientare sexuala, religie, limba, opinie sau alte temeiuri;
    c) sa manifeste intelegere fata de problemele persoanelor private de libertate si respect pentru dreptul acestora la exprimarea opiniilor, in limitele regulilor de ordine si disciplina stabilite in penitenciar;
    d) sa actioneze pentru influentarea pozitiva a comportamentului persoanelor private de libertate, atat prin exemplul personal, cat si prin incurajarea acestora de a-si asuma raspunderea pentru faptele comise si de a participa la activitati specifice astfel incat, la punerea in libertate, sa se poata reintegra in societate;
    e) sa primeasca si sa solutioneze, cu impartialitate si in termen legal, cererile, sesizarile si plangerile persoanelor private de libertate sau ale altor persoane;
    f) sa sprijine persoanele private de libertate, in limita competentelor profesionale, pentru rezolvarea legala a problemelor juridice, sociale si familiale pe care le au pe timpul executarii pedepselor pronuntate de instantele de judecata, dovedind solicitudine si intelegere.
    Art. 7
    (1) In vederea reintegrarii sociale a persoanelor private de libertate, functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare colaboreaza cu institutiile specializate ale statului, organizatiile neguvernamentale si comunitatea locala si solicita sprijinul familiei, rudelor si prietenilor, in limitele prevazute de reglementarile in vigoare.
    (2) In cadrul relatiei de parteneriat cu societatea civila, functionarul public din sistemul administratiei penitenciare poate furniza membrilor acestora informatii privitoare la legislatia in vigoare si la activitatea sa profesionala, in limitele competentei ce ii revin si fara a dezvalui date si informatii clasificate, potrivit legii.
    Art. 8
    Functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare trebuie sa pastreze secretul de stat si de serviciu, precum si confidentialitatea informatiilor sau a documentelor care au acest caracter, in conditiile legii.
    Art. 9
    Functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare au obligatia sa se conformeze dispozitiilor date de conducatorii ierarhici carora le este subordonat direct.
    Art. 10
    Functionarii publici din sistemul administratiei penitenciare trebuie sa manifeste preocupare si interes pentru perfectionarea nivelului de instruire profesionala, actionand permanent pentru dezvoltarea abilitatilor necesare rezolvarii unor situatii deosebite, create sau produse de catre persoanele private de libertate ori de alte persoane.
    Art. 11
    Functionarilor publici din sistemul administratiei penitenciare le este interzis:
    a) sa dispuna, sa exercite, sa instige ori sa tolereze actele de tortura sau orice forma de tratament inuman ori degradant asupra persoanelor private de libertate;
    b) sa primeasca, sa solicite ori sa accepte, direct sau indirect, pentru sine sau pentru alte persoane, in considerarea calitatii oficiale, cadouri, bani, imprumuturi, orice alte valori sau servicii;
    c) sa uzeze de calitatea sau de functia pe care o indeplinesc pentru rezolvarea unor interese de ordin personal ori pentru a constrange, a intimida sau a insela alte persoane in scopul obtinerii unor privilegii, bunuri ori servicii;
    d) sa stabileasca relatii de afaceri ori de alta natura cu persoanele private de libertate, cu persoane din lumea interlopa sau cunoscute a fi implicate in activitati ilegale;
    e) sa intervina pentru solutionarea unor cereri sau lucrari care nu sunt de competenta lor ori nu le-au fost repartizate de conducatorii ierarhici;
    f) sa exercite activitati cu scop lucrativ care au legatura cu atributiile functiei publice pe care o detin si sa fie mandatari ai unor persoane in ceea ce priveste efectuarea unor acte in legatura cu functia pe care o indeplinesc;
    g) sa detina orice alta functie publica sau privata pentru care sunt retribuiti, cu exceptia functiilor didactice din cadrul institutiilor de invatamant, a activitatilor de cercetare stiintifica si creatie literar-artistica;
    h) sa recurga la forta sau la folosirea mijloacelor de imobilizare impotriva persoanelor private de libertate, in alte conditii decat cele expres prevazute de lege.
    Art. 12
    (1) Respectarea dispozitiilor prezentului cod deontologic este o conditie obligatorie pentru personalul care a depus juramantul ca functionar public din sistemul administratiei penitenciare.
    (2) Persoanele din afara sistemului administratiei penitenciare, care participa sau deruleaza activitati specifice cu persoanele private de libertate, au obligatia sa respecte principiile prezentului cod deontologic.
    Art. 13
    Pentru informarea personalului, a persoanelor private de libertate si a opiniei publice, prezentul cod deontologic este publicat pe pagina web a Administratiei Nationale a Penitenciarelor, tiparit si afisat in locuri vizibile, la sediul unitatilor subordonate.
    Art. 14
    Dispozitiile prezentului cod deontologic se aplica si functionarilor publici cu statut special din Ministerul Justitiei, care au atributii de coordonare si control al activitatii din sistemul administratiei penitenciare sau alte atributii in legatura cu activitatea administratiei penitenciare.