ORDIN
Nr. 322 din 29 mai 2003
pentru aprobarea Normelor metodologice privind recunoasterea si desemnarea
organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii ascensoarelor
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 408 din 11 iunie 2003
In conformitate cu prevederile art. 11 alin. (1) si ale art. 19 alin. (3)
din Hotararea Guvernului nr. 439/2003 privind stabilirea conditiilor de
introducere pe piata a ascensoarelor,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea si
functionarea Ministerului Industriei si Resurselor, cu modificarile si
completarile ulterioare,
ministrul industriei si resurselor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind recunoasterea si desemnarea
organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii ascensoarelor, prevazute
in anexa nr. 1.
Art. 2
(1) Se infiinteaza Comisia de recunoastere a organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii ascensoarelor, denumita in continuare Comisia de
recunoastere, care functioneaza in cadrul Directiei generale politica
industriala.
(2) Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere
este prevazut in anexa nr. 2.
(3) Componenta nominala a Comisiei de recunoastere este prevazuta in anexa
nr. 3*).
------------
*) Anexa nr. 3 se pune la dispozitie institutiilor interesate.
Art. 3
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 4
Se abroga Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 396/2002 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii ascensoarelor, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 685 din 17 septembrie 2002, si Ordinul ministrului
industriei si resurselor nr. 459/2002, prin care se constituie Comisia de
desemnare si se aproba regulamentul de organizare si functionare al acesteia.
Art. 5
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Ministrul industriei si resurselor,
Mihai Berinde,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind recunoasterea si desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea
conformitatii ascensoarelor
A. Dispozitii generale
1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoasterea
si desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii
ascensoarelor, denumite in continuare organisme, conform prevederilor Hotararii
Guvernului nr. 439/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata
a ascensoarelor.
2. Poate fi recunoscuta drept organism orice persoana juridica sau entitate
din cadrul unei persoane juridice cu sediul in Romania, inregistrata la oficiul
registrului comertului, care dovedeste ca poate realiza sarcini specifice in
legatura cu evaluarea conformitatii ascensoarelor si care respecta criteriile
aplicabile organismelor, prevazute in anexa nr. 13 la Hotararea Guvernului nr.
439/2003, precum si cerintele prevazute in prezentele norme metodologice.
3. Organismele recunoscute si desemnate conform prevederilor prezentelor
norme metodologice indeplinesc sarcinile prevazute in Hotararea Guvernului nr.
439/2003.
B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare in vederea
recunoasterii
4. Cererea de recunoastere si desemnare se completeaza de catre organism,
conform modelului redat in anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, si se
transmite la Ministerul Industriei si Resurselor - Comisia de recunoastere.
Cererea de recunoastere si desemnare trebuie sa fie insotita de urmatoarele
documente:
a) certificatul de inmatriculare la oficiul registrului comertului sau
orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis
de catre organismul national de acreditare, in copie; evaluarea in vederea
acreditarii se va face in conformitate cu standardele din seria SR EN 45000;
c) asigurarea de raspundere civila, in copie, pentru cazul in care
raspunderea nu revine statului prin lege, insotita de o adresa emisa de
societatea de asigurare, prin care sa se certifice ca polita de asigurare
acopera despagubirile care pot fi solicitate in urma activitatii pentru care se
solicita desemnarea;
d) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte
experienta si abilitatile acestuia in domeniul evaluarii ascensoarelor, cu
indicarea codului si clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv
organigrama organismului;
e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplica de catre
organism in calitate de organism recunoscut, in functie de produs, cu indicarea
procedurilor pe care are capabilitate sa le efectueze si a dotarilor de care
dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie sa faca referire la
cerintele si procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;
f) lista personalului implicat in activitatea de evaluare a conformitatii
de care dispune, cu indicarea experientei si expertizei acestuia;
g) o declaratie scrisa, prin care solicitantul este de acord ca organismul
national de acreditare sa puna la dispozitie autoritatii competente, la cerere,
documente si informatii in legatura cu acreditarea sa;
h) raportul intocmit de catre organismul national de acreditare, referitor
la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata si
aplicata de catre solicitant, si sistemul de management al calitatii, conform
prevederilor art. 8 din Hotararea Guvernului nr. 439/2003;
i) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura
cu sarcinile pentru care solicita recunoasterea, in copie, daca este cazul.
C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii si recunoasterii
5. Comisia de recunoastere evalueaza solicitarea privind recunoasterea in
urma examinarii documentelor prevazute la pct. 4 si a verificarii respectarii:
a) criteriilor pentru evaluarea organismelor prevazute in anexa nr. 13 la
Hotararea Guvernului nr. 439/2003;
b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor;
c) cerintelor privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a
evalua conformitatea ascensoarelor cu cerintele esentiale din anexa nr. 2 la
Hotararea Guvernului nr. 439/2003;
d) sarcinilor in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a
conformitatii prevazute in anexele nr. 4 - 12 la Hotararea Guvernului nr.
439/2003, pentru care organismul solicita recunoasterea si desemnarea;
e) valorii minime a asigurarii de raspundere civila conform pct. 4 lit. c);
f) oricaror alte cerinte aplicabile organismelor conform prezentelor norme
metodologice.
6. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind
recunoasterea si desemnarea organismului, Comisia de recunoastere poate
intreprinde orice alte masuri pentru informarea sa completa si corecta.
In vederea luarii deciziei, Comisia de recunoastere poate realiza si o
evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de
deplasarea Comisiei de recunoastere la sediul solicitantului (transport,
cazare, diurna) se suporta de catre solicitant.
7.1. Comisia de recunoastere elibereaza un certificat de recunoastere
organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prezentelor
norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care va fi desemnat,
in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere.
Modelul certificatului de recunoastere este prevazut in anexa nr. 2 la
prezentele norme metodologice.
7.2. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele
prevazute in prezentele norme metodologice, Comisia de recunoastere, in termen
de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere si desemnare,
comunica organismului respingerea motivata a solicitarii.
7.3. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de recunoastere si decizia
acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal intocmit si pastrat conform
Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere.
7.4. Pana la data intrarii in vigoare a PECA pentru domeniul ascensoare,
Comisia de recunoastere solicita inscrierea organismului in Registrul
organismelor recunoscute.
8.1. Pana la data prevazuta la pct. 7.4, lista cuprinzand organismele
recunoscute se aproba prin ordin al ministrului industriei si resurselor si se
publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, conform prevederilor art.
19 alin. (5) din Hotararea Guvernului nr. 439/2003.
8.2. Ordinul prevazut la pct. 8.1 contine pentru fiecare organism desemnat
informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse
care se supun evaluarii asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de
evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este desemnat,
precum si numarul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.
8.3. In cazuri motivate, desemnarea poate fi acordata pentru o perioada
limitata; in aceasta situatie, Comisia de recunoastere va decide ulterior
privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnarii.
8.4. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului prevazut la pct. 8.1, Comisia de
recunoastere solicita organismului desemnat stabilirea, impreuna cu organismul
national de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va
transmite, in copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de
recunoastere, in termen de 20 de zile lucratoare de la data la care organismul
a primit cererea.
9. Dupa data intrarii in vigoare a PECA pentru domeniul ascensoare,
Ministerul Industriei si Resurselor comunica Comisiei Europene si statelor
membre ale Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor speciale din PECA sau
conform prevederilor din reglementarile tehnice in cazul in care un astfel de
protocol nu este incheiat, organismele pe care le-a recunoscut si sarcinile
specifice pe care acestea le vor executa, precum si numarul de identificare
alocat anterior de Comisie; lista organismelor notificate si numarul lor de
identificare, precum si sarcinile specifice pentru care au fost notificate se
publica in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
10.1. Comisia de recunoastere poate limita, suspenda sau retrage desemnarea
ori notificarea unui organism in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la
baza recunoasterii si desemnarii sau notificarii ori in situatia in care
organismul solicita acest lucru.
10.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau
retragerea desemnarii ori notificarii trebuie inaintata Comisiei de
recunoastere cu minimum 3 luni inainte de incetarea activitatii organismului in
cauza.
10.3. In situatia prevazuta la pct. 10.1, organismul trebuie sa asigure
predarea, intr-un mod corespunzator, a documentelor si inregistrarilor in
legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care
a fost desemnat conform pct. 8.1 sau notificat conform pct. 9, cu acceptul
clientului, catre Comisia de recunoastere sau catre un alt organism desemnat
ori notificat, dupa caz, din domeniu, stabilit de Comisia de recunoastere.
10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii ori
notificarii determina retragerea recunoasterii prin anularea certificatului de
recunoastere si actualizarea ordinului ministrului industriei si resurselor
prevazut la pct. 8.1 sau informarea corespunzatoare a Comisiei Europene si a
statelor membre ale Uniunii Europene prevazuta la pct. 9, dupa caz.
10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii ori notificarii,
dupa caz, unui organism nu afecteaza valabilitatea certificatelor de
conformitate emise de catre acesta anterior datei la care s-a luat decizia
privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii ori notificarii
organismului, pana cand se dovedeste ca acestea trebuie retrase.
11. Organismele pot contesta la instanta judecatoreasca competenta decizia
privind retragerea desemnarii sau notificarii, in conformitate cu legislatia in
vigoare.
D. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate, dupa caz
12.1. Organismele desemnate sau notificate trebuie sa indeplineasca in mod
permanent cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind
recunoasterea si desemnarea sau notificarea.
12.2. Organismele desemnate sau notificate trebuie sa faca cunoscut
Comisiei de recunoastere si organismului national de acreditare orice intentie
de modificare a unor documente prevazute la pct. 4, precum si orice alta masura
ce se doreste a fi implementata si care ar putea afecta indeplinirea cerintelor
si respectarea conditiilor in legatura cu recunoasterea si desemnarea sau
notificarea, cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de punerea in aplicare a
modificarii. Organismele desemnate/notificate vor comunica totodata si data
pentru punerea in aplicare a modificarii.
12.3. Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoastere
raportul organismului national de acreditare referitor la impactul
modificarilor, daca acestea afecteaza conditiile prevazute la pct. 12.1. In
situatia in care modificarile privesc certificatul de inmatriculare la oficiul
registrului comertului, organismul desemnat sau notificat va transmite Comisiei
de recunoastere si copia documentului actualizat.
13.1. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate se realizeaza de
catre organismul national de acreditare in conformitate cu programul de
supraveghere prevazut la pct. 8.4.
13.2. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de
supraveghere, organismul desemnat sau notificat va informa Comisia de
recunoastere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea
raportului complet de audit incheiat de catre echipa de evaluare a organismului
national de acreditare.
13.3. Organismele desemnate sau notificate vor informa Comisia de
recunoastere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea
acreditarii si/sau reinnoirea acesteia.
14.1. In caz de existenta a oricarui dubiu privind respectarea cerintelor
care au stat la baza recunoasterii desemnarii sau notificarii, organismul
desemnat sau notificat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoastere,
toate informatiile necesare pentru clarificarea situatiei aparute. Daca este
cazul, la solicitarea Comisiei de recunoastere, organismul national de
acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul
desemnat sau notificat in cauza. Totodata Comisia de recunoastere poate
intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii dubiilor existente.
14.2. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de
recunoastere raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere
prevazut la pct. 14.1, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea
acestuia.
15.1. In situatia in care in cadrul procesului de supraveghere se constata
neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice, organismul national
de acreditare si organismul desemnat sau notificat in cauza vor stabili
masurile necesare si programul pentru eliminarea neconformitatilor, care se
aproba de catre Comisia de recunoastere.
15.2. In functie de natura neconformitatilor, Comisia de recunoastere poate
decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor,
activitatea organismului in domeniul in care este desemnat sa fie limitata sau
suspendata.
16. Organismele desemnate sau notificate trebuie sa permita neconditionat
accesul reprezentantilor Comisiei de recunoastere la documente, precum si
participarea la activitatile care privesc incercarile si/sau evaluarile ce se
realizeaza de catre acestea in legatura cu obiectul desemnarii sau notificarii
si supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
17. Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de
recunoastere in fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris
referitor la activitatile de certificare efectuate in anul calendaristic
anterior. Raportul anual va contine in principal informatii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite
organismului ca urmare a desemnarii sau notificarii;
b) reclamatiile si apelurile inregistrate impotriva deciziilor organismului
desemnat sau notificat, inclusiv informatii privind negocierile si rezultatele
in legatura cu acestea;
c) experienta acumulata in urma realizarii sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii sau notificarii si propuneri de perfectionare a
activitatii;
d) activitatile subcontractate, subcontractantii si experienta dobandita ca
urmare a subcontractarii activitatilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au
revenit ca urmare a desemnarii sau notificarii;
e) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii sau notificarii si masurile pe care le-a luat pentru
eliminarea acestora sau pe care urmeaza sa le ia in acest scop;
f) modul de participare la activitatile de standardizare din domeniul in
care a fost desemnat.
18. Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentele norme
metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
Modelul cererii de recunoastere si desemnare
Organismul ......................................
(denumirea completa, adresa, tel./fax,
e-mail, cod unic de inregistrare)
Nr. ... data
........*1)
CERERE DE RECUNOASTERE SI DESEMNARE
Organismul*2) ......................................................, avand
sediul in*3) .........................., reprezentat prin
director/presedinte*4) .............................................., in
aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind
desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a
organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea
conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea
Guvernului nr. 487/2002, si ale art. 11 din Hotararea Guvernului nr. 439/2003
privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a ascensoarelor, solicita
Ministerului Industriei si Resurselor - Comisia de recunoastere a organismelor
care realizeaza evaluarea conformitatii ascensoarelor sa fie evaluat in vederea
desemnarii in scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru grupa de
produse*5) ................ prin*6)
................................................ .
Anexam la prezenta urmatoarele documente*7):
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
Directorul/presedintele*8) organismului,
.............................................
------------
*1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de recunoastere.
*2) Denumirea completa a organismului.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Numele si prenumele.
*5) Denumirea si codul grupei de produse ce face obiectul evaluarii,
asociate activitatilor CAEN.
*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac
obiectul evaluarii.
*7) Documentele conform prevederilor art. 5 alin. (3) din Normele
metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de
incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care
realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate
prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002.
*8) Numele, prenumele si semnatura directorului/presedintelui si stampila
organismului.
ANEXA 2
la normele metodologice
Modelul certificatului de recunoastere
MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
Comisia de recunoastere a organismelor care
realizeaza evaluarea conformitatii ascensoarelor
CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
Nr. .../data emiterii ...........
In aplicarea prevederilor art. 17 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor, ca urmare a cererii de recunoastere si desemnare
inregistrate cu nr. .../............, se emite prezentul certificat de
recunoastere, prin care se atesta ca organismul*1)
......................................, cu sediul in*2) ......................,
respecta cerintele minime prevazute la art. 14 din Legea nr. 608/2001 si are
capacitate, competenta si capabilitate de a realiza sarcinile specifice privind
evaluarea conformitatii produselor prin*3) .....................................
pentru produsele sau grupa de produse*4)
......................................, conform prevederilor aplicabile din
Hotararea Guvernului nr. 439/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere
pe piata a ascensoarelor.
Prezentul certificat da dreptul organismului*1)
............................ de a actiona ca organism desemnat de la includerea
acestuia in lista organismelor recunoscute care realizeaza evaluarea
conformitatii ascensoarelor, aprobata si publicata conform prevederilor art. 19
alin. (5) din Hotararea Guvernului nr. 439/2003. La data excluderii din lista a
organismului*1) ........................................... prezentul
certificat devine nul.
Presedintele*5) Comisiei de recunoastere,
...........................................
------------
*1) Denumirea completa a organismului.
*2) Adresa completa, codul postal.
*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.
*4) Denumirea si codul produselor sau grupei de produse asociate
activitatilor CAEN.
*5) Numele, prenumele, semnatura si stampila presedintelui Comisiei de
recunoastere.
ANEXA 2
REGULAMENT
de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere
1. Comisia de recunoastere, denumita in continuare comisie, functioneaza in
cadrul Directiei generale politica industriala si are componenta redata in
anexa nr. 3.
2. Comisia are urmatoarele atributii principale:
- recunoasterea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii
ascensoarelor si eliberarea certificatului de recunoastere;
- supravegherea periodica a organismului desemnat.
3. Convocarea comisiei se face ori de cate ori este necesar de catre
presedinte sau, in lipsa acestuia, de vicepresedinte.
4. Convocarea va fi insotita de ordinea de zi.
5. Comisia este legal intrunita daca sunt prezenti cel putin 4 membri.
6. Deciziile se iau cu majoritatea simpla a celor prezenti.
7. Comisia analizeaza cererea de recunoastere si desemnare si documentele
prevazute la lit. B din anexa nr. 1 si poate decide privind efectuarea unor
vizite de verificare la sediul si in spatiile de incercare ale solicitantului,
actiuni in urma carora ia decizia de acceptare sau de respingere a solicitarii
de recunoastere si desemnare.
8. Deciziile comisiei se consemneaza intr-un proces-verbal inscris intr-un
registru unic gestionat de comisie.
9. In termen de 3 zile lucratoare de la data emiterii certificatului de
recunoastere, comisia solicita inscrierea organismului care a obtinut
desemnarea in Registrul organismelor recunoscute sau solicita atribuirea
numarului de identificare la Comisia Europeana pentru organismele pe care le-a
recunoscut.
10. Pana la intrarea in vigoare a PECA pentru domeniul ascensoare, comisia
propune spre aprobare ministrului industriei si resurselor lista organismelor
recunoscute. Lista organismelor recunoscute va fi publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr.
439/2003.
11. Modificarea sau completarea prezentului regulament de organizare si
functionare se face la cererea presedintelui sau a majoritatii membrilor si se
aproba prin votul a doua treimi din numarul membrilor prezenti.